過去200年西方國家工業(yè)發(fā)展,帶來了貿(mào)易機(jī)會(huì)和國際貿(mào)易的秩序,這不只是給中國提供了機(jī)會(huì),也給印度、俄羅斯、越南等各個(gè)國家都提供了機(jī)會(huì)。為什么印度沒有在20世紀(jì)70年代末、80年代、90年代初利用這些機(jī)會(huì),而中國在70年代末、80年代、90年代,及2001年加入WTO后利用了這些機(jī)會(huì)呢?恰恰是因?yàn)橛《葟?947年獨(dú)立以后建立了民主的體系,使得印度在20世紀(jì)50年代、60年代、70年代都沒有經(jīng)歷過中國的3年自然災(zāi)害幾千萬人死掉,10年的“文化大革命”,他們沒有經(jīng)歷過這樣的遭遇。在當(dāng)時(shí)來看,正是民主制度給印度提供了保障,讓他們政府官員和決策人,不至于通過專制、集權(quán)給印度社會(huì)帶來這么多的災(zāi)難。
這樣來看,從某一種意義上說,民主制度更多的是保持穩(wěn)定,民主制的特色之一就是讓一個(gè)國家的決策不是幾個(gè)人說了算,而是讓大多數(shù)人說了算。而人都比較偏好穩(wěn)定而不喜歡變化,所以在那種情況下,你如果要改革人們的生活方式的話,跟民主制度是有一定的矛盾的。
印度也沒有經(jīng)歷過中國的遭遇。像1980年的時(shí)候按照實(shí)際購買力平價(jià)來算的話,印度的人均GDP差不多是680美元,而中國的人均GDP大概是440美元~450美元,印度的人均GDP比中國要高50%左右。他們當(dāng)時(shí)的收入比中國要高,而且他們也沒有經(jīng)歷過災(zāi)難,所以在那時(shí)候也沒有讓他們產(chǎn)生改革的動(dòng)力。
一直到1992年印度才放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革開放,主要原因是中國在20世紀(jì)80年代發(fā)展得這么快、發(fā)展得這么好,這樣就給印度帶來了很大的壓力,他們才那樣做。相比之下,中國的3年自然災(zāi)害、“文化大革命”還有一系列其他的政治運(yùn)動(dòng),把中國社會(huì)推到一個(gè)絕境,也使得中國社會(huì)如果不選擇根本性改革的話,這個(gè)社會(huì)就沒有辦法再持續(xù)下去了。
也可以說中國是因禍得福,這是很糟糕的一件事,但是人類社會(huì)就是這樣的,有時(shí)候只有有了危機(jī)才開始產(chǎn)生所謂改革的共識(shí),接受這種變化。
四
問:我們改革最早是從農(nóng)村開始的,是一種自下而上的改革,最早的改革確實(shí)讓農(nóng)村獲得了很大的利益。但現(xiàn)在來看,農(nóng)村的情況不是很好,如嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題,為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況?
陳志武:這里面的因素很多,我只能簡單地講講。而農(nóng)村的問題、農(nóng)民收入的問題,以后只有通過城市化,讓他們進(jìn)入城市,讓他們找到非農(nóng)的工作,才是唯一的根本出路。
大致來說原因有兩個(gè)方面:第一個(gè)方面是很明顯的,是城鄉(xiāng)戶籍制度的限制?,F(xiàn)在出生在農(nóng)村的人要進(jìn)入城市拿到城市戶口,還是會(huì)有很多障礙。雖然跟前些年相比已經(jīng)好多了,但是今天真正的農(nóng)村人到北京、上海、廣州等地就業(yè)的時(shí)候,他們就沒有辦法真正地落戶,他們的小孩也沒有辦法跟城市的小孩一樣享受同樣的待遇。
這些是制度性的障礙,跟我考大學(xué)的時(shí)候比,現(xiàn)在城市、農(nóng)村之間在受教育和就業(yè)時(shí)候的差別比1978年、1979年大多了。素質(zhì)方面、機(jī)會(huì)方面的鴻溝使城市和農(nóng)村之間的距離越來越大。這個(gè)是農(nóng)村跟城市比,在過去二十多年遭遇越來越差的一個(gè)原因。
另外一個(gè)原因,是農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一個(gè)上限。因?yàn)檗r(nóng)村主要是生產(chǎn)糧食和其他蔬菜、食物的,但是因?yàn)槊總€(gè)人每天需要的熱量就是3 000卡路里,人對(duì)食物的要求存在一個(gè)上限。你可以在豬肉、牛肉、雞肉、魚、蔬菜之間找不同的搭配,但還是沒有辦法超越3 000卡路里這個(gè)熱量的上限。