其實(shí)早在2005年末，國(guó)務(wù)院高層就曾在一份內(nèi)參上批示，要求認(rèn)真研究，努力解決好名為集體企業(yè)實(shí)為私人投資企業(yè)的變更登記問(wèn)題。國(guó)務(wù)院最終確定，由工商總局負(fù)責(zé)研究并提出解決方案。據(jù)國(guó)家工商總局人士介紹，在過(guò)去的五六年間，山東省有1萬(wàn)多家集體企業(yè)摘掉了“紅帽子”，全國(guó)其他地區(qū)“紅帽子”企業(yè)均有不同幅度的減少。

“洋帽子”滿天飛

而近年來(lái)，很多民營(yíng)企業(yè)又掀起了一股戴“洋帽子”的潮流。比如，本來(lái)是“土著”的內(nèi)企，卻紛紛跑到“鳥(niǎo)不拉屎”的某些太平洋深處的小島上去注冊(cè)，然后搖身變?yōu)橥赓Y企業(yè)；更有本來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好的民企，選擇了直接向外資出讓企業(yè)控制權(quán)。此舉為的就是取得和外企一樣的稅收優(yōu)惠政策。據(jù)了解，中國(guó)目前吸引的外資中，至少有20%是“假外資”，這種投機(jī)現(xiàn)象人為地?cái)U(kuò)大了外匯供給，增加了人民幣升值壓力。

在2006年被外資收購(gòu)的中國(guó)企業(yè)名單上，我們可以列出一串長(zhǎng)長(zhǎng)的名字：水井坊、統(tǒng)一潤(rùn)滑油、蘇泊爾、德力西、家世界、五星電器……根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明：2005年發(fā)生在中國(guó)的并購(gòu)總額高達(dá)618億美元，但到了2006年，這一數(shù)字迅速變成1006億美元，這一年在中國(guó)發(fā)生的股權(quán)交易金額比2005年的增幅高達(dá)63%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球同期水平。而外資的收購(gòu)狂潮，是推進(jìn)這個(gè)數(shù)額暴增的重要原因。以至于在業(yè)內(nèi)流傳這樣一個(gè)笑話：在紐約飛往北京的一架飛機(jī)的商務(wù)艙內(nèi)，十個(gè)乘客中竟有九個(gè)人是來(lái)中國(guó)收購(gòu)企業(yè)的。另外一個(gè)人本來(lái)是來(lái)中國(guó)旅游的，但他在首都機(jī)場(chǎng)下了飛機(jī)后，馬上又買票飛回紐約。他干嗎去了？回去借錢去了！

面對(duì)滿天飛舞的“洋帽子”，很多人表現(xiàn)出擔(dān)憂，去年關(guān)于凱雷收購(gòu)徐工案的激烈爭(zhēng)論，便是一次集中爆發(fā)。但面對(duì)眾人的擔(dān)憂和責(zé)難，蘇泊爾總裁蘇顯澤有自己的算盤(pán)：“如果利用國(guó)際的成本來(lái)融合中國(guó)的資源，讓別人支付我們國(guó)際化的代價(jià)，是否會(huì)事半功倍呢？”

有人一針見(jiàn)血地指出這種現(xiàn)象的根源：作為非國(guó)民的外企，卻能享受超國(guó)民的待遇，外資企業(yè)所得稅率只有24%和15%，在低稅率基礎(chǔ)上還有“兩免三減半”和行業(yè)特殊減半優(yōu)惠；而屬于真正國(guó)民的內(nèi)企，卻一直遭遇非國(guó)民的冷遇，要交納高達(dá)33%的企業(yè)所得稅。

中國(guó)的企業(yè)所得稅一直像一個(gè)“怪胎”。導(dǎo)致這個(gè)“怪胎”產(chǎn)生的是兩部法律——一部是針對(duì)內(nèi)資企業(yè)實(shí)行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》，另一部是針對(duì)外資企業(yè)實(shí)行的《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》。根據(jù)這兩部法律，內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一稅率33%，內(nèi)資微利企業(yè)享受27%和18%的照顧稅率；外資企業(yè)所得稅率為24%和15%，在低稅率基礎(chǔ)上還有“兩免三減半”和行業(yè)特殊減半優(yōu)惠，再加上稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)和退稅優(yōu)惠的不同。綜合各種因素計(jì)算，外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為11%左右，內(nèi)資企業(yè)綜合稅負(fù)在20%至24%之間，是外資企業(yè)稅負(fù)的兩倍有余。

給外企一雙善飛的翅膀，卻給內(nèi)企一副沉重的腳鐐，你讓他們?nèi)绾瓮_(tái)競(jìng)爭(zhēng)？一個(gè)國(guó)家的企業(yè)所得稅卻分為兩種，這在全球范圍內(nèi)都是罕見(jiàn)的，也是世貿(mào)組織不允許的，更不符合公平公正的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)原則。“雙軌稅制”造成了內(nèi)外資企業(yè)之間、投資地區(qū)不同的外資企業(yè)之間稅負(fù)相差懸殊，這種做法有悖于公平競(jìng)爭(zhēng)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則，阻礙了內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和人力資本提升的進(jìn)程，大大制約了內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，抑制或沖擊了我國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言實(shí)在是弊多利少。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：外資創(chuàng)造了中國(guó)約33%的GDP，卻只繳納了中國(guó)約20%的稅收；而外資企業(yè)所帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)，更是比他們擠垮的內(nèi)資企業(yè)所造成的下崗工人少得多！