內(nèi)部控制建設與實施盡管困難重重，但是也不是遙不可及。其實，內(nèi)部控制本身并不玄奧，建設內(nèi)部控制、實施內(nèi)部控制需要的只是持久的努力和可貴的創(chuàng)新。 內(nèi)部控制在企業(yè)中的作用通常會受到主觀因素和外部環(huán)境的影響而不斷地發(fā)生變化，因此，內(nèi)部控制本身是一種動態(tài)行為。只有不斷地根據(jù)企業(yè)的主客觀條件和環(huán)境的變化而變化，才能充分發(fā)揮內(nèi)部控制在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用。 需要提示的是，我們所強調(diào)的變化不是簡單的、應景式的改變，而是根據(jù)環(huán)境的變化就內(nèi)部控制本身進行的創(chuàng)新。 這種創(chuàng)新包括觀念的更新和管理的創(chuàng)新，在觀念更新和管理創(chuàng)新的意識下去調(diào)整原有的內(nèi)部控制在具體實施過程中暴露出來的問題。

（四）樹立以人為本的觀念

前文提到內(nèi)部控制包含兩個層面，即軟性的文化層面和硬性的制度、流程、工具層面。作為一種制度的安排，內(nèi)部控制發(fā)揮作用需要文化層面，也就是人的主觀層面的強力支撐。放眼中外內(nèi)部控制失效的公司，絕大部分并不是硬性的制度、流程和工具不健全，而是人們主觀上缺乏文化上的認同和對制度本身的尊重。所以，內(nèi)部控制建設要強調(diào)以人為本，要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用，依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準和法規(guī)意識，充分發(fā)揮管理者和全體員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而達到內(nèi)部控制的最佳效果。

強調(diào)人的要素，強調(diào)文化建設，重視人和文化不應是一句空話，要在內(nèi)部控制機制建設過程當中有充分的體現(xiàn)，在制度設置的過程中給內(nèi)部控制作用的行為主體人留有相應的空間。內(nèi)部控制的成敗取決于企業(yè)員工對制度體系的尊重和積極執(zhí)行制度的意愿，而企業(yè)領(lǐng)導者的內(nèi)部控制意識和行為是關(guān)鍵。要員工尊重制度，制度應該首先給員工以尊重，這樣才能樹立起尊重制度的文化，形成強大的企業(yè)向心力，從而能促進整個企業(yè)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。

（五）創(chuàng)造學習的氛圍

對內(nèi)部控制的認知與理解是一個持續(xù)的過程，認知理解的程度越高，接受內(nèi)部控制、執(zhí)行內(nèi)部控制的主動性、積極性越強，內(nèi)部控制的效果就越顯著。所以，在內(nèi)部控制建設的過程中要創(chuàng)造主動學習的氛圍，學習新觀念、新流程、新方法。學習新東西的同時，要把舊有的觀念從腦海中剔除出去。學習的過程不只是更新知識的過程，還是淘汰舊有觀念、行為習慣等的過程，而舊的觀念、行為習慣是內(nèi)部控制實施的重大障礙。一般意義上講，最難的不是學習新的知識和行為習慣，而是將舊的行為習慣剔除出去。所以，學習的氛圍非常重要，在內(nèi)部控制建設和運行的過程中，企業(yè)的管理層要努力創(chuàng)造一個學習新的知識和行為準則，摒棄舊觀念、舊習慣的氛圍。

（六）不斷演進完善

內(nèi)部控制建設和實施是一個動態(tài)的過程，要隨著外部環(huán)境的變化、企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)文化的改變而作出調(diào)整，所以內(nèi)部控制機制是一個需要不斷演進的過程，只有根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化，內(nèi)部控制才能適應企業(yè)的發(fā)展，跟上企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。

所以，內(nèi)部控制初步建成后，企業(yè)應該通過內(nèi)審程序、內(nèi)部控制評價體系等定期地對內(nèi)部控制進行審視，發(fā)現(xiàn)不適應的觀念、理念、政策、流程、工具，并進行有針對性的調(diào)整，以使之適合當前的企業(yè)狀態(tài)，達到不斷演進完善的目標。