2010年就要結(jié)束?;仡櫦磳嬌暇涮?hào)的“十一五”規(guī)劃,中國(guó)經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)大臺(tái)階。GDP總量從2006年的全球第六位上升到了現(xiàn)在的第二位;貿(mào)易總量從第八位上升到了第二位,其中出口居全球第一位,進(jìn)口是第二位;外商直接投資從第十二位上升到第三位;外匯儲(chǔ)備從世界第二位上升為第一位。
伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),中國(guó)也付出了相當(dāng)大的資源、能源、環(huán)境代價(jià)。以能源為例,2004年國(guó)家中長(zhǎng)期能源規(guī)劃提出,2020年我國(guó)能源消費(fèi)總量為30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而據(jù)專家估算,2010年我國(guó)的能源消費(fèi)總量將超過32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,意味著我們將提前11年突破這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
顯然,以往中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程,也是不斷向自然資產(chǎn)索取和透支的過程。這樣的發(fā)展方式,激化了中國(guó)人口和環(huán)境資源的矛盾,是不可持續(xù)的。要從根本上解決這些矛盾,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)必然的選擇。
● 深入采訪
目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)舊的、傳統(tǒng)的發(fā)展方式與新的、現(xiàn)代的發(fā)展方式并存,舊的發(fā)展方式占據(jù)主導(dǎo)地位??陀^地說,通過持續(xù)努力,傳統(tǒng)的發(fā)展方式在降低能耗、保護(hù)環(huán)境方面取得了明顯成效。但即便如此,它依然帶來(lái)了諸如環(huán)境污染加劇、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、過度依賴投資和出口等一系列問題。僅以空氣污染為例,世界上污染最嚴(yán)重的城市,十個(gè)里面就有四五個(gè)在中國(guó)。這樣的情況表明,傳統(tǒng)的、舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變,而且要加快轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)之聲2010年度行動(dòng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變100問”系列報(bào)道即將完成之際,記者專題采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼。胡鞍鋼:過去十年,中國(guó)抓住了戰(zhàn)略機(jī)遇期,這一點(diǎn)是非常重要的。每隔五年上一個(gè)臺(tái)階,每隔兩個(gè)五年跨一大步。在未來(lái)的五到十年,中國(guó)的世界地位將要上一個(gè)大的臺(tái)階。我們受過高等教育的人口將從現(xiàn)在的9 000萬(wàn)達(dá)到18億,增加一倍。從事研究與發(fā)展實(shí)驗(yàn)的科學(xué)家和工程師大體上也要翻一倍。相當(dāng)于美國(guó)和27個(gè)歐盟國(guó)家從事研發(fā)人數(shù)的總和。因此,未來(lái)的十余年仍然是中國(guó)快速發(fā)展和進(jìn)步的黃金十年。機(jī)遇稍縱即逝,錯(cuò)過機(jī)遇就會(huì)喪失很多發(fā)展的條件。在采訪胡鞍鋼的過程中,記者能感受到他作為國(guó)情研究專家的急切心情,更深切地體會(huì)到抓住歷史機(jī)遇、加快科學(xué)發(fā)展的緊迫性。
應(yīng)當(dāng)看到,多年來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變雖有一定成效,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上仍呈粗放狀態(tài)?!癎DP崇拜”在一些地方仍驅(qū)之不散,重速度輕效益、重國(guó)際市場(chǎng)輕國(guó)內(nèi)需求、重財(cái)富增長(zhǎng)輕民生投入的現(xiàn)象還在一些領(lǐng)域存在。特別是當(dāng)前,轉(zhuǎn)變的步伐更是明顯落后于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)之聲系列報(bào)道“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變100問”從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方方面面提出了問題。這些問題的嚴(yán)峻性值得認(rèn)真思考。
如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是時(shí)代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實(shí)的難題,亟待我們找到破題之道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼強(qiáng)調(diào),對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)來(lái)說,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)具備“天時(shí)”、“地利”、“人和”等積極因素。胡鞍鋼:所謂“天時(shí)”就是經(jīng)濟(jì)全球化,知識(shí)革命、科技革命、綠色革命以及長(zhǎng)期的國(guó)際和平環(huán)境?!暗乩敝饕杆^東亞及亞洲集體崛起,特別是新生的經(jīng)濟(jì)體迅速崛起,加快了我們與東亞和亞洲的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化、投資自由化和服務(wù)貿(mào)易便利化,同時(shí)也會(huì)加快人民幣區(qū)域化、國(guó)際化,打破美元的霸主地位。世界銀行幾年前就講到,這次的東亞復(fù)興是從中國(guó)興起,中國(guó)的復(fù)興有利于促進(jìn)東亞的復(fù)興?!叭撕汀本褪歉鶕?jù)黨中央提出的目標(biāo),到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)以及安居樂業(yè)的社會(huì)。怎樣利用好我們所擁有的天時(shí)、地利與人和,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要一些切實(shí)的措施。即將啟動(dòng)的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)明確,我們將不再把生產(chǎn)總值作為地方政府的評(píng)審指標(biāo),引入了改善民生、公共服務(wù)、社會(huì)管理、節(jié)能減排等新的指標(biāo)。這些新指標(biāo)將使地方政府從追求GDP轉(zhuǎn)向?yàn)槿嗣裉峁┕卜?wù),這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本措施。
與此同時(shí),我們必須改變長(zhǎng)期形成的“重國(guó)際市場(chǎng)、輕國(guó)內(nèi)需求”的傳統(tǒng)觀念,充分重視國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),讓消費(fèi)、投資、出口三駕馬車協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。胡鞍鋼:這就要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,從世界工廠變成世界市場(chǎng),成為世界第一大進(jìn)口國(guó)。進(jìn)一步降低關(guān)稅,來(lái)使我們享受到美國(guó)公民享受到的世界市場(chǎng)的效益,利用我們國(guó)內(nèi)本身擴(kuò)大內(nèi)需的優(yōu)勢(shì)。此外,我們還必須轉(zhuǎn)變“重低成本優(yōu)勢(shì)、輕自主創(chuàng)新能力,重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境,重財(cái)富增長(zhǎng)、輕社會(huì)福利水平提高”的傳統(tǒng)發(fā)展方式。要采取有效措施,實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。唯有緊抓歷史機(jī)遇,做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代命題,才能順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化歷程上的重要轉(zhuǎn)折。
新世紀(jì)的新10年即將過去,嶄新的10年正向我們走來(lái)。站在新起點(diǎn)上回望過去,我們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“久推難轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)而不快”的困惑,體會(huì)到了轉(zhuǎn)變的艱巨性,我們對(duì)采用什么樣的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì),有了從初級(jí)到高級(jí)、從片面到全面、從局部到整體的認(rèn)識(shí)深化過程。
展望未來(lái),我們認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是世界經(jīng)濟(jì)不可阻擋的潮流,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式只有始終與時(shí)俱進(jìn),才能找到符合時(shí)代要求、契合自身發(fā)展階段的現(xiàn)代化路徑;站在新起點(diǎn)上展望未來(lái),我們更深知,加快轉(zhuǎn)變,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),只有以改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,中國(guó)才能獲得更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)!
● 權(quán)威聲音
吳敬璉,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。吳敬璉:兩年來(lái)中國(guó)抗擊全球金融危機(jī)沖擊的經(jīng)驗(yàn)表明,只靠加投資、增貸款的短期政策,并不能使我們走出危機(jī)的陰影,只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變才是唯一的出路。余永定,中國(guó)社科院學(xué)部委員、中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主席。余永定:任何結(jié)構(gòu)性的調(diào)整都十分痛苦。但延誤越久,調(diào)整的痛苦就越劇烈。中國(guó)今天強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力賦予了它成功調(diào)整的機(jī)會(huì),但這樣的機(jī)會(huì)稍縱即逝。李稻葵,中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員。李稻葵:結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)5年、10年甚至20年、30年的發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,應(yīng)該更多地強(qiáng)調(diào)深層次的改革、高水平的開放。