海外擴(kuò)張，輿論先行。當(dāng)時(shí)日本大造特造的一個(gè)輿論，是所謂"人口壓力"，即推出"人口過(guò)剩論"，強(qiáng)調(diào)向外擴(kuò)張簡(jiǎn)直是日本惟一的選擇。據(jù)井上清的《 日本史 》記述，1890年，日本就把人口作為一個(gè)"社會(huì)問(wèn)題"提出來(lái)，在知識(shí)界展開(kāi)討論。第二年，屬于日本政府系統(tǒng)的《 東京日日新聞 》，進(jìn)一步將人口問(wèn)題與爭(zhēng)奪殖民地緊扣起來(lái)。這家報(bào)紙登載的一篇文章說(shuō)："首都最近的怪現(xiàn)象是女工與日俱增......這完全是我國(guó)人口超過(guò)土地所造成的結(jié)果，目前不擴(kuò)張土地，就要限制人口。總之如果不采取緊急措施，那么說(shuō)不定社會(huì)黨、共產(chǎn)黨之流就要接踵而至。"緊接著，日本自由黨首領(lǐng)板垣退助寫(xiě)出一篇《 殖民論 》，毫無(wú)掩飾地說(shuō)："日本眼前人口就要過(guò)剩了，所以現(xiàn)在就要迅速地向海外殖民，即使不是人口過(guò)剩，但因世界各國(guó)都在積極向外殖民，所以日本也不能落后。我國(guó)在東洋要獨(dú)立，要與富強(qiáng)的各國(guó)相競(jìng)爭(zhēng)，就必須掌握制海權(quán)和商權(quán)......"此后，日本專門(mén)成立了"殖民協(xié)會(huì)"，以皇室成員和社會(huì)名流為骨干，也有一些工商業(yè)者參加，乃政商合一的組織，有了權(quán)勢(shì)和資金的雙重推動(dòng)。

另有一種輿論，是日本某些政黨和民間政論家有意制造的所謂"東洋危機(jī)"。1891年5月，俄羅斯在海參崴舉行修建鐵路的開(kāi)工儀式，進(jìn)一步暴露了俄國(guó)在遠(yuǎn)東的野心。日本一些政客借此提出"東方危機(jī)論"，專門(mén)成立了"東方協(xié)會(huì)"，制定了所謂"東方政策"。然而，這個(gè)"東方協(xié)會(huì)"制訂的"東方政策"，主要針對(duì)的不是俄國(guó)，而是已經(jīng)非常懦弱的中國(guó)和朝鮮。日本自由黨左派領(lǐng)導(dǎo)人大井憲太郎，在其主持的"東洋俱樂(lè)部"里散布"東方危機(jī)論"，莫名其妙提出"要打掉支那趾高氣揚(yáng)的臭架子"，把仇恨一股腦兒傾瀉到中國(guó)頭上。中國(guó)此時(shí)已經(jīng)淪為任西方列強(qiáng)宰割的羔羊，經(jīng)常忍氣吞聲接受這個(gè)那個(gè)不平等條約，何來(lái)"趾高氣揚(yáng)的臭架子"？此人卻睜著眼睛說(shuō)瞎話，一味煽動(dòng)仇華情緒，挑動(dòng)日本民眾的島國(guó)心態(tài)，鼓動(dòng)對(duì)中國(guó)"睚眥必報(bào)"。他因國(guó)內(nèi)一些民眾沒(méi)有及時(shí)隨其言論起舞，破口大罵這些國(guó)民毫無(wú)"愛(ài)國(guó)心"，"頑固之極"，進(jìn)而赤裸裸表白，這樣下去日本是無(wú)法進(jìn)步的，必須進(jìn)一步制造日、清之間的對(duì)立，"給社會(huì)以活動(dòng)力量"。

而此時(shí)的中國(guó)，從中法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的9年時(shí)間，出現(xiàn)了一段相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期。而那時(shí)我們的國(guó)勢(shì)也還不比日本差，只要保持應(yīng)有警惕，及時(shí)加強(qiáng)海上力量的建設(shè)，完全有可能遏制日本的野心，或頂住他們的入侵。然而，中國(guó)歷朝歷代居安忘危的劣根性，"平時(shí)不燒香，臨時(shí)抱佛腳"，被大清國(guó)的執(zhí)政者發(fā)揮到了極致。他們進(jìn)了水的腦子，以為只要西方國(guó)家的堅(jiān)船利炮暫時(shí)不向中國(guó)開(kāi)火，也就沒(méi)了鞏固和加強(qiáng)海上力量的必要，誰(shuí)要增加海軍軍費(fèi)同誰(shuí)急。朝廷內(nèi)部還極盡勾心斗角之能事，你拽我的胳膊，我扯你的后腿，誰(shuí)也休想正經(jīng)辦成一件事情。李鴻章看中一艘有新式炮臺(tái)且航速大大提高了的鐵甲快船，戶部尚書(shū)翁同?出于兩人之間的積怨，故意從中作梗，讓這艘快船成了日本后來(lái)進(jìn)攻中國(guó)的主力艦"吉野"號(hào)。而北洋水師只在創(chuàng)立之初購(gòu)置了一批艦船，10余年過(guò)去了，居然再也沒(méi)有增添過(guò)像樣的艦船，坐視裝備老化而無(wú)人過(guò)問(wèn)。1891年以后，連槍炮彈藥都停止購(gòu)買了。而國(guó)內(nèi)兵工廠又造不出像樣的槍炮子彈，擺明是在等著挨日本人的揍。