1961 年11 月，約翰和羅伯特?肯尼迪兄弟暗中成立秘密行動的規(guī)劃組織：“特別小組”（擴編），成為肯尼迪總統(tǒng)的御用機關(guān)，它的使命只有一個，就是廢掉卡斯特羅。11 月20 日夜里，麥科恩就任局長9 天前，在家里接到一個電話，總統(tǒng)傳喚他到白宮。第二天下午他來到白宮，發(fā)現(xiàn)肯尼迪兄弟由身形高瘦的53 歲準將埃德?蘭斯代爾作陪。此人的專長是反游擊戰(zhàn)，他因靠美國機巧、鈔票和蛇油贏得第三世界的心而出名。他從朝鮮戰(zhàn)爭前就在中情局和五角大樓服務(wù)，曾被威斯納派駐馬尼拉和西貢，協(xié)助過兩地的親美領(lǐng)袖掌權(quán)。

蘭斯代爾的新職是“特別小組”（擴編）行動組長。麥科恩的中情局檔案載道： “總統(tǒng)解釋說，蘭斯代爾奉司法部長的指示，一直在研究可行的古巴行動?？偨y(tǒng)希望在兩個星期內(nèi)能提交一份立即行動的計劃，司法部長則非常關(guān)注古巴問題以及立即行動的必要性。”麥科恩告訴他們，豬灣事件后，中情局和肯尼迪政府內(nèi)其他人士一直處在震驚狀態(tài)中，“一動不如一靜，所以我們做的很少。”

麥科恩認為，除了開戰(zhàn)，別的都不可能打倒卡斯特羅。他更相信，不管是不是秘密行動，都不適合由中情局來主持戰(zhàn)爭。他告訴總統(tǒng)，不能再把中情局視為“‘斗篷與劍’的機關(guān)……推翻政府、暗殺國家元首、插手外國政治事務(wù)”。他提醒總統(tǒng)說，中情局法定的基本任務(wù)是“整合所有的情報”，加以分析、評估，然后提報白宮。在麥科恩起草并經(jīng)總統(tǒng)簽署的書面命令中，肯尼迪兄弟都同意他是“政府首席情報官員”，他的使命則是“妥善協(xié)調(diào)、比對與評估各方所搜集的情報”。

此外，麥科恩也認為，自己的使命是為總統(tǒng)草擬美國的外交政策，但這并不是，也不該是一國首席情報官員的任務(wù)。不過，盡管他的判斷往往比政府最高層的那些哈佛人更正確，他很快便發(fā)現(xiàn)，肯尼迪兄弟對他和中情局應(yīng)該如何為美國利益服務(wù)有很多新奇的點子。麥科恩在肯尼迪總統(tǒng)主持他宣誓就職當天，就已發(fā)現(xiàn)將由自己、總統(tǒng)和油腔滑調(diào)的蘭斯代爾3 人共同對付卡斯特羅。

總統(tǒng)主持宣誓儀式時告訴麥科恩：“現(xiàn)在你就站在靶心上，歡迎你到位?！?/p>

根本不可能

總統(tǒng)從一開始就要麥科恩設(shè)法打穿柏林墻。柏林墻是1961 年8 月建立的，首先是倒鉤鐵絲網(wǎng)，然后是鋼筋水泥。它是蘇聯(lián)人離譜的謊言再也擋不住東德人逃亡的鐵證，是西方世界政治與宣傳的意外大收獲，也是中情局千載難逢的機會。

圍墻豎起來的那個星期，肯尼迪就派副總統(tǒng)約翰遜前往柏林，聽取中情局基地主管比爾?格雷弗最高機密簡報。約翰遜瞠目結(jié)舌地望著中情局東德特工的那張詳細分布圖表。