陳欽施禮告退，留李鴻章一個人在簽押房里走來走去。

第二天，翻譯將日本新擬之約譯完并派員送到李鴻章之手。李鴻章接過一看，果如陳欽所言，日本此次擬就的條約，實乃搬抄西國與大清訂約之款，幾無二樣。李鴻章大怒，馬上傳陳欽過來，吩咐道：“兩國修約，非為兒戲，斷無想改就改之理。陳道，你馬上起程回天津，把日本人遞上來的這個改約要求退還給他們，并把本部堂所言據(jù)實轉(zhuǎn)告于他們，讓他們死了這個念頭。我大清同意與他們訂約，已是給足了他們面子，他們竟敢得寸進尺！豈有此理！”

陳欽下去后，李鴻章猶忿恨不止，罵道：“區(qū)區(qū)島國，彈丸之地，我不忍欺，彼竟敢欺我，著實可恨！”

他當(dāng)日將此事上奏給朝廷，折子寫道：“臣審其來意，殊為狡辯，暫未與該使員接見。飭令原派幫同議約之津海關(guān)道陳欽，并添派在津差委之江蘇記名海關(guān)道孫士達，與該使員往復(fù)辯駁，俟稍有端倪，臣再面晤，相機開導(dǎo)，總當(dāng)堅守前議，不稍松動?！?/p>

陳欽前腳剛走，圣旨后腳跟著便來到總督衙門。李鴻章接旨之后大驚失色，此旨原來是為裁撤福建船政局一事所下。李鴻章最擔(dān)心的事情提早發(fā)生了。

圣旨道：“前因內(nèi)閣學(xué)士宋晉奏，制造輪船靡費太重，請暫行停止。當(dāng)諭文煜、王凱泰，斟酌情形，奏明辦理。茲據(jù)奏，閩省輪船，原議制造十六號，具報開工者三號，其撥解經(jīng)費，截至上年十二月止，已撥過正款銀三百一十五萬兩，另解過養(yǎng)船經(jīng)費銀二十五萬兩，用款已較原估有增，造成各輪船雖均靈捷，較之外洋兵船尚多不及。其第七、八號船只，本年夏間，方克赍工，第九號出洋尚無準(zhǔn)期，應(yīng)否即將輪船局暫行停止，請旨遵行等語。左宗棠前議創(chuàng)造輪船，用意深遠，唯造未及半，用數(shù)已過原估，且御侮仍無把握。其未成之船三號，續(xù)需經(jīng)費尚多，當(dāng)此用款支絀之時，暫行停止，固節(jié)省帑金①之一道。唯天下事，創(chuàng)始甚難，即裁撤，亦不可草率從事，且當(dāng)時設(shè)局，意主自強，此時所造輪船，既據(jù)奏稱，較之外洋兵船尚多不及，自應(yīng)力求制勝之法，若遽從節(jié)用起見，恐失當(dāng)日經(jīng)營締造之苦心。著李鴻章、左宗棠、沈葆楨通盤籌劃，現(xiàn)在究竟應(yīng)否裁撤，或不能即時裁撤，并將局內(nèi)浮費如何減省，以節(jié)經(jīng)費，輪船如何制造，方可以御外侮，各節(jié)悉心酌議具奏。欽此。”

宋晉上折的議題只有一個：福州船局靡銀太重，所造輪船工期既長，又和洋船無法媲美，必須停止。