文部省本身所做的事情，只不過(guò)還是延續(xù)著過(guò)去大量生產(chǎn)時(shí)代的人才教育模式而已，是惰性的表現(xiàn)。問(wèn)題就在這里，日本有65%的就業(yè)人口在第三產(chǎn)業(yè)，可是那些人的心態(tài)還是處在工業(yè)化社會(huì)的第二產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是還處于以前在工廠里面所養(yǎng)成的狀態(tài)上。工廠里面的從業(yè)人員如果不是每天早上在同一時(shí)間上班并開(kāi)始工作的話(huà)，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。如果A生產(chǎn)線(xiàn)的傳送帶是9點(diǎn)開(kāi)動(dòng)的，而B(niǎo)生產(chǎn)線(xiàn)的傳送帶10點(diǎn)開(kāi)動(dòng)的話(huà)，企業(yè)就不要進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)了。如果把工廠的心態(tài)用標(biāo)語(yǔ)式語(yǔ)言來(lái)形容，那就應(yīng)該是“大家站在一條線(xiàn)上”、“大家同時(shí)做同樣的事情”。從業(yè)人員只要把心抱成一團(tuán)展開(kāi)QC運(yùn)動(dòng)，那么產(chǎn)品的質(zhì)量肯定會(huì)得到提升，這就是工廠的特征。

然而，如果是在屬于第三產(chǎn)業(yè)的出版社展開(kāi)QC運(yùn)動(dòng)，缺頁(yè)、倒頁(yè)、脫頁(yè)等現(xiàn)象也許就會(huì)減少，但很有可能出不了好書(shū)。如果大家都是早上9點(diǎn)上班、那么出好書(shū)的可能性也近乎為零。更有甚者，大家聚在一起唱什么出版社的社歌也更不會(huì)帶來(lái)什么改善。出版和要求質(zhì)量均一的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程是不一樣的。為了能出版好書(shū)，就要有付出莫大犧牲的準(zhǔn)備，培育優(yōu)秀的編輯人員，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的作者、優(yōu)秀的記者、優(yōu)秀的宣傳人員，必須和這些人一起討論極富創(chuàng)造性的出版工作。所謂的第三產(chǎn)業(yè)，就是我們前述的第一個(gè)工作類(lèi)型之外的那些領(lǐng)域。

可是在日本，屬于第三產(chǎn)業(yè)的公司，其機(jī)構(gòu)設(shè)置大體上和第二產(chǎn)業(yè)的公司設(shè)置沒(méi)有太大的區(qū)別。而在第二產(chǎn)業(yè)中生存的公司，又幾乎和軍隊(duì)的作風(fēng)比較相同。例如，生產(chǎn)線(xiàn)、成員、命令、指揮權(quán)限、管理限度（SOM）等用詞全都是軍隊(duì)用語(yǔ)，而且都不是能夠產(chǎn)生知性附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)所需要的語(yǔ)言。

其中，在培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)的“知性白領(lǐng)”時(shí)，最為有害的是“職務(wù)分管規(guī)定”。越是優(yōu)秀的人越忠實(shí)于公司規(guī)定給自己的權(quán)限。這是因?yàn)槿绻覍?shí)于職務(wù)權(quán)限的話(huà)，就能夠得到上司的良好評(píng)價(jià)，工資也會(huì)因此上漲。但是，這種職務(wù)規(guī)定對(duì)“知性白領(lǐng)”來(lái)說(shuō)卻是最大的枷鎖和羈絆。

例如，我依照“職務(wù)分管規(guī)定”，去區(qū)政府取印章證明。按照職務(wù)分管規(guī)定，只要取回了印章證明就算是完成了這項(xiàng)工作。可是在窗口，我不單是取印章證明，我還要申請(qǐng)居住證明、查詢(xún)地址變更的申請(qǐng)方法、觀察職員的對(duì)應(yīng)態(tài)度等等，做我想到的所有實(shí)驗(yàn)。并因此產(chǎn)生了把這些懶惰的職員一掃而光、實(shí)行電子政務(wù)的想法。可是因?yàn)樽隽撕芏鄬?shí)驗(yàn)，平常需要10分鐘的事情結(jié)果花了30分鐘。迄今為止的工業(yè)化社會(huì)是非常講究效率的，所以對(duì)于我這種用30分鐘時(shí)間，只干了10分鐘事情的員工，上司肯定會(huì)嚴(yán)加訓(xùn)斥說(shuō)“你這個(gè)傻瓜，磨磨蹭蹭地干了些什么啊，實(shí)在太不像話(huà)了！”，并且我得到的工作評(píng)價(jià)也肯定會(huì)下降。

然而，這種評(píng)價(jià)的方法并不能培養(yǎng)出“知性白領(lǐng)”。“知性白領(lǐng)”的工作是不能用效率來(lái)衡量的，也不能用工作時(shí)間或申請(qǐng)休假的次數(shù)來(lái)衡量的?？墒牵谌a(chǎn)業(yè)的公司評(píng)價(jià)指標(biāo)依然在采用第二產(chǎn)業(yè)的東西。在前述的第三產(chǎn)業(yè)的三個(gè)類(lèi)型領(lǐng)域中，第一個(gè)領(lǐng)域還可以用這樣的方法評(píng)價(jià)員工的工作價(jià)值。一個(gè)小時(shí)換了多少的床單、制作了多少漢堡包，大體上可以算出來(lái)。第二個(gè)領(lǐng)域的“知性藍(lán)領(lǐng)”也可以，例如我們看一個(gè)computer?graphics技術(shù)人員在一個(gè)小時(shí)里畫(huà)了多少?gòu)垐D形，但是這種方法就不能衡量其中創(chuàng)造性的要素價(jià)值了。而到了第三個(gè)領(lǐng)域的時(shí)候，這種評(píng)價(jià)方法就不會(huì)再有任何益處了。

一般的職務(wù)分管規(guī)定，實(shí)際上就是等級(jí)規(guī)定，規(guī)定了你是什么級(jí)別的，并且明確規(guī)定在出差的時(shí)候可以乘坐什么級(jí)別的交通工具?！胞溈襄a”里面也有類(lèi)似的規(guī)定條款，但是否遵守則是個(gè)人根據(jù)實(shí)際需要自由處置。如果覺(jué)得適當(dāng)，普通員工也可以乘坐軟臥或者頭等艙。但是，如果總是乘坐軟臥或者頭等艙而業(yè)績(jī)總是不好，那么這個(gè)人就會(huì)被判斷為工作不得當(dāng)而遭到解雇。實(shí)際上意味著所有的判斷都來(lái)自于工作業(yè)績(jī)。