3)方案策劃。方案策劃是根據(jù)項目的功能要求和目標進行總體規(guī)劃與設(shè)計,經(jīng)篩選后形成總體規(guī)劃方案或總體設(shè)計方案??傮w規(guī)劃方案為可行性研究提供了前提,同時也是項目后期設(shè)計實施的綱領(lǐng)。方案策劃的研究內(nèi)容及方法如圖2?9所示。
圖2?9方案策劃的研究內(nèi)容及方法方案策劃的主要步驟如圖2?10所示。
圖2?10方案策劃的主要步驟方案策劃完成后,可提供出1~2個用于進行可行性研究的總體方案,同時也為后續(xù)的初步設(shè)計、詳細設(shè)計提出了依據(jù)和綱領(lǐng)。
4)初步可行性研究 。初步可行性研究是介于機會研究和詳細可行性研究的一個中間階段。它是在項目方案確定之后,對項目的初步論證,以分析項目是否有前途,從而決定是否應(yīng)該繼續(xù)深入調(diào)查研究,同時確定項目中是否有關(guān)鍵性的技術(shù)或其他問題需要解決以及必須要做哪些職能研究或輔助研究(如實驗室試驗、中間試驗、重大事件處理、深入的市場研究等)。
初步可行性研究的主要內(nèi)容和作用如表2?4所示。表2?4初步可行性研究的主要內(nèi)容和作用主要內(nèi)容主要作用項目建設(shè)的必要性分析
市場需求預測和生產(chǎn)能力分析
物料投入的粗略分析
坐落地點及廠址的選擇
項目方案設(shè)計,包括項目技術(shù)和設(shè)備的初步選擇、土建工程初步規(guī)劃等
關(guān)鍵技術(shù)分析論證
項目環(huán)境影響的粗略分析
項目初步進度安排
項目投資與成本估算,包括投資估算、成本估算及大致的籌資方案與資金安排
項目效益的初步估算及財務(wù)經(jīng)濟的概略評價作為正式的文件供決策參考
作為項目建議書編制依據(jù),并通過審查項目建議書進行項目“立項”決策5)詳細可行性研究 。詳細可行性研究是在項目決策前對項目的技術(shù)、經(jīng)濟等各方面條件和情況進行詳盡、系統(tǒng)、全面的調(diào)查勘測與分析研究,對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進行詳細的比較論證,并對項目建成后的經(jīng)濟效益、國民經(jīng)濟和社會效益進行預測和評價的一種科學分析過程和方法。詳細可行性研究的結(jié)果是項目進行評估和決策的依據(jù)。
在實際工作中,可根據(jù)項目的規(guī)模和繁簡程度決定初步可行性研究是否可以省略,但詳細可行性研究是不可缺少的。一般規(guī)模大的項目往往既做初步可行性研究,又做詳細可行性研究;規(guī)模較小的項目一般只做詳細可行性研究。
可行性研究的工作結(jié)構(gòu)如圖2?11所示。
圖2?11可行性研究的工作結(jié)構(gòu)詳細可行性研究的依據(jù)和內(nèi)容如表2?5所示。表2?5可行性研究的依據(jù)和內(nèi)容研究依據(jù)研究內(nèi)容項目建議書(初步可行性研究報告)及其審批文件
政府及相關(guān)部門有關(guān)項目可行性研究的規(guī)范
項目承辦單位委托進行詳細可行性研究的合同或協(xié)議
國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)或部門發(fā)展規(guī)劃
國家有關(guān)的法令、法規(guī)
國家關(guān)于建設(shè)方面的標準、規(guī)范、定額
所在地區(qū)的自然、社會、經(jīng)濟等方面的發(fā)展狀況
擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀及生態(tài)保護要求
關(guān)鍵技術(shù)的試驗情況及主要技術(shù)資源
項目承辦單位與有關(guān)方面簽署的初步協(xié)議等項目的建設(shè)背景、建設(shè)必要性及其經(jīng)濟意義
市場需求預測和項目擬建規(guī)模
資源原材料供應(yīng)及資源利用分析
建設(shè)條件分析
關(guān)鍵技術(shù)及其實現(xiàn)途徑的分析論證
總體方案設(shè)計與技術(shù)選擇
環(huán)境影響評價與保護措施
企業(yè)組織與人力資源配置
實施進度計劃
投資估算、成本估算和融資方案
財務(wù)評價
國民經(jīng)濟評價與社會效果評價詳細可行性研究的主要步驟如圖2?12所示。
圖2?12詳細可行性研究的主要步驟6)項目評估。項目評估是指在項目可行性研究的基礎(chǔ)上,由第三方(國家、銀行或有關(guān)機構(gòu))根據(jù)國家頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等,對擬建項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場需求、工程技術(shù)、經(jīng)濟效益和社會效益等進行全面評價、分析和論證,進而判斷其是否可行的一個評估過程。項目評估是項目投資前進行決策管理的重要環(huán)節(jié)。