王  石：建言城鎮(zhèn)住房制度改革

建言時(shí)間：1997年11月。

建言形式：參加座談會(huì)，向當(dāng)時(shí)的中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理朱镕基建議，把住宅當(dāng)做刺激內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

建言人物：王石，深圳萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)，是中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的知名人物。

建言背景：新中國(guó)成立后，我國(guó)逐步建立了公有制為主體、實(shí)物分配、低租金的福利性城鎮(zhèn)住房制度，住房成為一種福利待遇，甚至其維修也由國(guó)家負(fù)責(zé)。到1978年，我國(guó)城鎮(zhèn)人均居住面積已由建國(guó)初期的4.5平方米降至3.6平方米，出現(xiàn)了許多住房困難戶，住房供給不足已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。1994年7月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化的目標(biāo)。但是，到1997年，住房改革進(jìn)展不快，房地產(chǎn)沒(méi)有熱起來(lái)。另一方面，亞洲金融風(fēng)暴造成的通貨緊縮困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)，迫切需要尋找合適的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

建言的主要內(nèi)容：1997年11月的一天下午，王石和深圳五家企業(yè)老總到深圳麒麟山莊，朱镕基總理在這里聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)。在這次匯報(bào)中，王石提出把住宅當(dāng)做刺激內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的建議。

決策的過(guò)程：朱總理當(dāng)即表示，兩年內(nèi)一定要把住宅行業(yè)促成支柱產(chǎn)業(yè)。1998年1月，建設(shè)部、國(guó)務(wù)院住房辦、國(guó)家體改委、土地總局等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)召開(kāi)研討會(huì)，王石參加了此次內(nèi)部小范圍研討會(huì)。1998年4月，人行發(fā)布《關(guān)于加大住房信貸投入，支持住房建設(shè)與消費(fèi)的通知》。1998年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，明確提出，停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)。沿襲40年的住房實(shí)物分配制度終止，是我國(guó)房改最具突破性意義的一步。隨著一系列政策的實(shí)施，房地產(chǎn)行業(yè)逐步從1993年的低谷走向了新的發(fā)展時(shí)期。

產(chǎn)生的成就和影響：《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》被人們稱(chēng)為中國(guó)住房制度改革的里程碑，它宣告了福利分房制度的終結(jié)和新的住房制度的開(kāi)始。隨后，城鎮(zhèn)住房制度改革深入推進(jìn)，住房建設(shè)步伐加快，住房消費(fèi)有效啟動(dòng)，居民住房條件有了較大改善。以住宅為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。不過(guò)，也有相當(dāng)多的網(wǎng)友認(rèn)為，住房制度改革催生了數(shù)以千計(jì)的房地產(chǎn)大亨和數(shù)以億計(jì)的房奴和無(wú)房戶。無(wú)論如何，住房制度改革影響了13億中國(guó)人民的基本生活狀態(tài)和生存方式，是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)而廣泛的改革。

參考文獻(xiàn)：王石、繆川《王石與萬(wàn)科20年的風(fēng)雨歷程》，《中信出版社》，2006年版；周樺《王石這個(gè)人》，《中信出版社》，2006年版。

李一氓：建言外交政策調(diào)整

建言時(shí)間：1980年前后。

建言形式：當(dāng)時(shí)的中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)李一氓組織專(zhuān)家學(xué)者，研究國(guó)際形勢(shì)，寫(xiě)成研究報(bào)告，上報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)。

建言人物：李一氓，時(shí)任中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)。

建言背景：十一屆三中全會(huì)以后，雖然國(guó)內(nèi)工作重點(diǎn)改變了，但對(duì)國(guó)際形勢(shì)特別是幾個(gè)重要問(wèn)題的看法卻一時(shí)還沒(méi)有改變。例如，中央對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的估計(jì)沒(méi)有變。中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)內(nèi)對(duì)外講話還是說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，只能推遲，我們要爭(zhēng)取把戰(zhàn)爭(zhēng)推遲二十年，在這期間抓緊機(jī)會(huì)搞建設(shè)，二十年就可以為我們打下一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

建言的主要內(nèi)容：國(guó)際形勢(shì)已發(fā)生根本變化，戰(zhàn)爭(zhēng)不但有可能避免，而且在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)大范圍的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)都打不起來(lái)。

決策的過(guò)程：研究報(bào)告上報(bào)后，中共中央政治局專(zhuān)門(mén)討論了中聯(lián)部上報(bào)的研究報(bào)告，并請(qǐng)李一氓列席。在談到戰(zhàn)和問(wèn)題時(shí)，大家還一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)。鄧小平就說(shuō)，你這個(gè)李一氓呵，帝國(guó)主義還存在，戰(zhàn)爭(zhēng)怎么能避免？但是這個(gè)問(wèn)題終究引起了領(lǐng)導(dǎo)上的重視和思考。1982年，胡耀邦在十二大報(bào)告中提出，世界和平是有可能維護(hù)的。1985年，鄧小平提出重大判斷，和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問(wèn)題，并公開(kāi)宣布，這幾年中央做出了兩大轉(zhuǎn)變，一個(gè)是不再認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫，維護(hù)世界和平是有希望的；第二個(gè)是改變了一條線戰(zhàn)略，堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策。

產(chǎn)生的成就和影響：李一氓等人的上述建議，對(duì)于中央領(lǐng)導(dǎo)觀察和思考國(guó)際形勢(shì)、調(diào)整對(duì)外政策發(fā)揮了有益的影響。而鄧小平和平與發(fā)展外交理論的確立，為改革開(kāi)放以后中國(guó)判斷國(guó)際形勢(shì)、制定外交政策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，用“和平與發(fā)展”取代“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的基本判斷，極大地改變了中國(guó)在世界上的形象，極大地拓展了中華民族的生存空間，極大地造福中國(guó)人民和世界人民。

參考文獻(xiàn)：中華書(shū)局編輯部《李一氓紀(jì)念文集》，《中華書(shū)局》，2005年版；肖楓《李一氓同志的理論勇氣和他提出的三個(gè)新觀點(diǎn)》，《北京日?qǐng)?bào)》，2008年11月10日。

王大珩：建言發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)

建言時(shí)間：1986年3月3日。

建言形式：聯(lián)名向中共中央寫(xiě)信，并附上《關(guān)于跟蹤研究外國(guó)戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》。

建言人物：王大珩，中國(guó)科協(xié)副主席，科學(xué)院、中國(guó)工程院院士，我國(guó)應(yīng)用光學(xué)及光學(xué)工程的主要奠基人之一。王淦昌，中國(guó)科學(xué)院院士，著名高能物理學(xué)家。楊嘉墀，中國(guó)科學(xué)院院士，著名空間自動(dòng)控制專(zhuān)家。陳芳允，中國(guó)科學(xué)院院士，著名電子學(xué)家。

建言背景：20世紀(jì)80年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家投入大量財(cái)力和人力，大力發(fā)展高新技術(shù)。特別是，1983年，美國(guó)提出戰(zhàn)略防御計(jì)劃（即星球大戰(zhàn)計(jì)劃）。美國(guó)推出這一計(jì)劃后，西歐各國(guó)很快認(rèn)識(shí)到，它既是軍事發(fā)展計(jì)劃，又是高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃；新技術(shù)革命可以促進(jìn)星球大戰(zhàn)計(jì)劃的發(fā)展，而星球大戰(zhàn)計(jì)劃發(fā)展本身也會(huì)是一場(chǎng)新技術(shù)革命，不能無(wú)動(dòng)于衷，于是，歐洲共同體也于1985年推出了尤里卡計(jì)劃。星球大戰(zhàn)計(jì)劃及尤里卡計(jì)劃在世界上產(chǎn)生了巨大的震動(dòng)。

建言的主要內(nèi)容：《關(guān)于跟蹤研究外國(guó)戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》提出了要跟蹤世界先進(jìn)水平，發(fā)展我國(guó)高技術(shù)的思路。正是因?yàn)檫@一建議的提出，后來(lái)形成了中國(guó)波瀾壯闊的863計(jì)劃。863計(jì)劃從世界高技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和中國(guó)的需求出發(fā)，選擇了生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料7個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域作為我國(guó)高技術(shù)研究發(fā)展的重點(diǎn)。1996年，在原有的海洋技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，又將海洋技術(shù)作為一個(gè)新的領(lǐng)域列入863計(jì)劃。

決策的過(guò)程：四位科學(xué)家的建議受到鄧小平的高度重視。1986年3月5日，鄧小平親筆批示：這個(gè)建議十分重要，找些專(zhuān)家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志討論，提出意見(jiàn)，以憑決策。此事宜速做出決斷，不可拖延。1986年3月至8月，國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)7次會(huì)議，組織大批專(zhuān)家進(jìn)行廣泛、全面和極為嚴(yán)格的科學(xué)和技術(shù)論證。隨后，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）綱要》。

產(chǎn)生的成就和影響：863計(jì)劃的組織實(shí)施，不僅大大提高了我國(guó)高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)能力，增強(qiáng)了我國(guó)高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)實(shí)力，而且對(duì)于我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、科技體制改革乃至人們思想觀念的轉(zhuǎn)變等都產(chǎn)生了深刻影響。在863計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，我國(guó)研制成功了世界上第一艘由超導(dǎo)螺旋式電磁流體推進(jìn)的試驗(yàn)船。該技術(shù)的實(shí)用化，將有可能引起船舶推進(jìn)技術(shù)的重大變革，是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的科研成果；一批“中國(guó)牌”的重要非線性光學(xué)晶體新品種的誕生，使我國(guó)在人工晶體的研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域繼續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先地位；計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)的重大進(jìn)展，使我國(guó)獲得標(biāo)志該領(lǐng)域最高國(guó)際水平的SME大學(xué)領(lǐng)先獎(jiǎng)和工業(yè)領(lǐng)先獎(jiǎng)；研制成功的6000米水下智能機(jī)器人，使我國(guó)掌握了進(jìn)軍深海的重要工具，成為少數(shù)幾個(gè)擁有這種技術(shù)的國(guó)家之一。863計(jì)劃取得的巨大成就，極大地增強(qiáng)了我國(guó)發(fā)展高技術(shù)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力和自信心，也使更多的人認(rèn)識(shí)到高技術(shù)的發(fā)展關(guān)系到中華民族的前途和未來(lái)。

參考文獻(xiàn)：鄭千里《王大珩讓“863計(jì)劃”光耀中華》，《科技日?qǐng)?bào)》，2001年3月5日；孫英蘭《中國(guó)造大飛機(jī)決策始末》，《瞭望》，2006年3月；錢(qián)吳平《我們?yōu)?63計(jì)劃點(diǎn)了一根火柴》，《新京報(bào)》，2008年3月3日。