國際貨幣基金在1983年首度提出完整的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”計(jì)劃。在后續(xù)的20年間，每一個(gè)向該基金要求巨額貸款的國家，都被要求必須從上到下翻修經(jīng)濟(jì)。在整個(gè)80年代為拉丁美洲和非洲設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的IMF資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家布德夫（Davison Budhoo）后來承認(rèn)：“我們從1983年以后做的每件事，都是根據(jù)讓南方‘私有化’或者任其滅亡的新原則；為達(dá)到這個(gè)目的，1983年到1988年我們可恥地在拉丁美洲和非洲制造經(jīng)濟(jì)動(dòng)亂?！?/p>

盡管采取這種激進(jìn)（且獲利相當(dāng)可觀）的新原則，IMF和世界銀行向來宣稱所作所為是為了協(xié)助穩(wěn)定。IMF的正式宗旨仍然是預(yù)防危機(jī)--不是進(jìn)行社會(huì)工程或意識形態(tài)改造--因此必須以穩(wěn)定作為表面的理由。實(shí)情是，國際債務(wù)危機(jī)在一個(gè)接一個(gè)國家被有系統(tǒng)地利用來推動(dòng)芝加哥學(xué)派的目標(biāo)，且無情地以弗里德曼的休克主義為手法。

雖然常使用經(jīng)濟(jì)術(shù)語表達(dá)，且局限在專業(yè)論壇和供“技術(shù)官僚”同事閱讀的刊物，但世界銀行與IMF的經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)時(shí)就承認(rèn)有這種情形。長期在世界銀行工作的知名哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅德里克（Dani Rodrik），描述整個(gè)“結(jié)構(gòu)調(diào)整”計(jì)劃的建構(gòu)就是一個(gè)巧妙的營銷策略。他在1994年寫道：“我們必須肯定世界銀行發(fā)明并成功地營銷了‘結(jié)構(gòu)調(diào)整’的概念，一個(gè)把個(gè)體經(jīng)濟(jì)與總體經(jīng)濟(jì)改革包裝在一起的概念。結(jié)構(gòu)調(diào)整被當(dāng)成國家必須推動(dòng)以挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程來促銷。對購買這套方案的政府來說，維持外部平衡與價(jià)格穩(wěn)定的健全總體經(jīng)濟(jì)政策，以及決定開放（如自由貿(mào)易）的政策，兩者很難區(qū)分?！?/p>

這個(gè)原則很簡單：陷于危機(jī)的國家迫切需要緊急援助以穩(wěn)定貨幣。當(dāng)私有化和自由貿(mào)易政策與金融紓困包裝在一起，這些國家除了接受整套方案之外別無選擇。最聰明的部分是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家自己知道自由貿(mào)易與解決危機(jī)毫無關(guān)系，但這種了解被刻意“模糊化”。羅德里克說那些話的本意是贊許。這種夾帶包裝不只迫使貧窮國家接受華盛頓為它們選擇的政策，而且是唯一有用的方法--羅德里克有數(shù)字可以支持他的說法。他研究了所有在80年代采用激進(jìn)自由貿(mào)易政策的國家，發(fā)現(xiàn)“1980年代發(fā)展中國家的貿(mào)易改革，沒有一個(gè)不是在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況下進(jìn)行的”。

這是令人錯(cuò)愕的承認(rèn)。在那段期間，世界銀行和IMF公開堅(jiān)稱世界各國政府已看到希望，并體認(rèn)到華盛頓共識的政策是通往穩(wěn)定、因而也是通往民主的唯一道路。然而華盛頓的機(jī)構(gòu)內(nèi)部卻自己承認(rèn)，發(fā)展中國家不得不屈就于偽裝的勒索：想要拯救你的國家嗎？照單全收。羅德里克甚至承認(rèn)，私有化和自由貿(mào)易--結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的兩大核心計(jì)劃--與創(chuàng)造穩(wěn)定沒有直接關(guān)系。據(jù)羅德里克的說法，若有其他看法，那將是“拙劣的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

這段期間的IMF “模范生”阿根廷，再次提供了研究這種新秩序的好例子。在惡性通脹危機(jī)迫使阿芳辛總統(tǒng)辭職后，梅內(nèi)姆（Carlos Menem）取而代之，這位庇隆主義者原本是一個(gè)小省份的省長，穿著皮夾克，留著絡(luò)腮胡子，似乎強(qiáng)悍到足以挺身對抗影響力仍無所不在的軍閥和債權(quán)銀行。阿根廷歷經(jīng)長期暴力迫害庇隆黨人和工會(huì)運(yùn)動(dòng)的痛苦，終于出現(xiàn)一位曾領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)運(yùn)動(dòng)、承諾恢復(fù)庇隆國家主義經(jīng)濟(jì)政策的總統(tǒng)。當(dāng)時(shí)許多阿根廷人歡欣鼓舞的心情，只有玻利維亞人在埃斯登索羅就職時(shí)可以比擬。

結(jié)果證明是空歡喜一場。就任一年后，在IMF的強(qiáng)力施壓下，梅內(nèi)姆展開一場“巫毒政治學(xué)”操作。梅內(nèi)姆在選舉時(shí)被視為反對獨(dú)裁統(tǒng)治的象征，但一年后他指派卡瓦洛（Domingo Cavallo）擔(dān)任經(jīng)濟(jì)部長，重新重用這位在軍政府時(shí)期負(fù)責(zé)赦免大企業(yè)債務(wù)--獨(dú)裁統(tǒng)治的告別禮物--的前朝官員。他的任命被經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為“訊號”--一個(gè)不可能誤解的指標(biāo)，即新政府將重拾由軍政府推動(dòng)的政商統(tǒng)合實(shí)驗(yàn)。布宜諾斯艾利斯股票市場出現(xiàn)慶祝行情：在卡瓦洛任命宣布當(dāng)天暴漲30％。

卡瓦洛立即要求強(qiáng)化意識形態(tài)，并延攬弗里德曼和哈伯格的門生，幾乎政府的所有高級經(jīng)濟(jì)職位都由芝加哥男孩擔(dān)任：曾在IMF和世界銀行工作的央行總裁佛南德茲（Roque Fernandez）；曾為獨(dú)裁政權(quán)效力的央行副總裁波烏（Pedro Pou）；央行首席顧問貴德提（Pablo Guidotti）則直接從IMF延攬過來，他是另一位芝加哥大學(xué)教授穆薩（Michael Mussa）的弟子。