緊急小組完成草擬新法律時，他們還沒準備好告訴玻利維亞的民選代表，當然更不知如何向從未把選票投給這類計劃的選民開口。他們還有一件事要完成。小組成員一起驅(qū)車前往國際貨幣基金駐玻利維亞代表的辦公室，把準備做的事告訴他。這位代表的反應(yīng)是憂喜參半：“這是每一個IMF代表夢寐以求的事。但如果它行不通，我很慶幸有外交豁免權(quán)可以搭飛機逃走。”

擬訂這套計劃的玻利維亞人沒有這樣的退路，有些人害怕公眾可能的反應(yīng)。小組最年輕的成員帕拉度（Fernando Prado）預(yù)測：“他們會殺了我們?！庇媱澲饕鸩萑素惖吕赘鐕L試把小組比喻成攻擊敵人的戰(zhàn)斗機駕駛員，借以為眾人壯膽。他說：“我們必須像轟炸廣島的駕駛員，當他丟下原子彈時并不知道自己在做什么，但當看到?jīng)_上云霄的煙時，他說：‘糟糕，抱歉！’這就是我們必須做的事，推動這些措施然后說：糟糕，抱歉！”

政策變革必須像發(fā)動出其不意的軍事攻擊，這是經(jīng)濟休克治療師不斷提到的比喻。在1996年出版、后來變成2003年入侵伊拉克行動藍本的美國軍事理論《震懾：達成快速掌控》中，作者群說明入侵的所有兵力應(yīng)“掌控環(huán)境，并使敵人對事件的感覺與了解癱瘓或不勝負荷，讓敵人無力抗拒”。經(jīng)濟休克也以類似的理論運作：其前提是人會對漸進的改變作出反應(yīng)--例如這里削減一些醫(yī)療福利，那里達成一個貿(mào)易協(xié)議--但如果數(shù)十項改變同時從各方面進行，便會產(chǎn)生難以招架的感覺，使所有人陷于慌亂無措。

為了制造這種絕望的感覺，玻利維亞的規(guī)劃者必須同時進行所有的激進措施，在新政府上任的100天內(nèi)達成。埃斯登索羅的團隊不以零散的新法律（新稅法、新價格法，等等）提出各部分計劃，而把整套革命納入單一的《D.S. 21060號》行政命令中。這道命令包括220項不同的法律，涵蓋國內(nèi)經(jīng)濟生活的每一層面，在規(guī)模和雄心上足以媲美芝加哥男孩為皮諾切特政變準備的厚重藍圖“磚塊”。根據(jù)命令擬訂者的要求，計劃必須整套被接受或拒絕；內(nèi)容不得修改。它是經(jīng)濟版的震懾。

寫完計劃書后，小組印制了五份：一份給埃斯登索羅，一份給桑契斯，另一份給財政部長。另外兩份的下落則透露出，埃斯登索羅和他的小組很確定許多玻利維亞人會把這個計劃視為宣戰(zhàn)：一份送交陸軍總司令，另一份則給了警察首長。不過，埃斯登索羅的內(nèi)閣仍被蒙在鼓里。他們以為還在為同一個人效命，而那個人當年曾把礦場國有化，把土地重分配給人民。

在宣誓出任總統(tǒng)三周后，埃斯登索羅終于召集他的內(nèi)閣，讓他們接受他所準備的驚奇。他下令把總統(tǒng)府會議室的門關(guān)上，并“指示秘書暫不接聽所有部長的電話”。貝德雷哥對目瞪口呆的聽眾宣讀全部60頁的計劃。他承認自己緊張到“甚至念完幾分鐘后就開始流鼻血”。埃斯登索羅告訴他的內(nèi)閣成員，這項命令的內(nèi)容不容辯論；他已經(jīng)在另一次秘密交易中取得班塞爾的右派反對黨支持。他說，如果內(nèi)閣成員不同意，可以辭職。

“我不同意?！惫I(yè)部長宣布。

“請離開?！卑Ｋ沟撬髁_回答。那位部長留了下來。在通貨膨脹仍然飆升、加上華盛頓暗示采取休克治療方法將可獲得大量金援的情況下，沒有人敢離開。兩天后，在一場以“玻利維亞命在旦夕”為題的總統(tǒng)電視演說中，埃斯登索羅對完全不明就里的大眾丟出玻利維亞版的“磚塊”。

薩克斯對提高價格可以結(jié)束惡性通脹的預(yù)測很正確。在兩年內(nèi)，通脹已下降到10％，以任何標準來看都很了不起。但玻利維亞新自由主義革命范圍更廣的影響至今仍爭議不斷。所有經(jīng)濟學(xué)家都同意，通脹快速上揚具有極大破壞性，無法持續(xù)下去，必須加以控制，這是一個在調(diào)整期間會帶來許多痛苦的過程。爭議的重點在于，如何推行一套可行的計劃，以及不管在哪一種社會，誰將被迫承受最多痛苦。約克大學(xué)專門研究拉丁美洲的經(jīng)濟學(xué)教授格林斯潘（Ricardo Grinspun）解釋說，凱恩斯學(xué)派或發(fā)展主義傳統(tǒng)的社會會動員支持的力量，并透過“由主要的利益攸關(guān)者--政府、雇主、農(nóng)民、工會等--參與協(xié)商過程。以這種方法讓各方對工資和物價等所得政策達成協(xié)議，讓穩(wěn)定措施得以執(zhí)行”。格林斯潘說，正統(tǒng)派的做法卻呈鮮明對比，“是把所有社會成本透過休克治療加諸在窮人身上”。他說，玻利維亞的情況正是如此。

和弗里德曼在智利作的承諾一樣，更自由的貿(mào)易原本應(yīng)為新失業(yè)的人創(chuàng)造工作，然而實際上并未如此，選舉時的失業(yè)率為20％，兩年后上升至25％到30％間。單是國營礦業(yè)公司--埃斯登索羅在1950年代收歸國有的同一家公司--的員工，就從2.8萬人縮編到只剩6000人。

基本工資從未恢復(fù)其實質(zhì)水平，計劃施行兩年后，實質(zhì)工資下降40％，后來還一度下降70％。在進行休克治療的1985年，玻利維亞的人均所得為845美元；兩年后減少為789美元。這些數(shù)字還是薩克斯和政府的統(tǒng)計，但已呈現(xiàn)出不進反退的窘狀，實際上根本未反映許多玻利維亞人日常生活水平的退步。人均所得是計算該國的總所得，再除以人口總數(shù)的結(jié)果；它掩飾了休克治療對玻利維亞和過去該區(qū)其他國家造成的同樣效應(yīng)：一小群精英變得遠比其他人更富裕，而占人口絕大部分的勞動階級則被經(jīng)濟完全摒棄，成為剩余人口。在1987年，玻利維亞的農(nóng)民每年平均所得只有140美元，不到“平均所得”的五分之一。這是只計算“平均”的問題：它完全抹殺懸殊的所得差距。