四
1980年代的中國經(jīng)濟學(xué)家,就整體來說,沒有多少人有很高的職位,更沒有利益集團背景,如同其他公職人員和學(xué)者,收入普遍低下。他們主要分布在學(xué)術(shù)部門、高等院校、傳統(tǒng)的政府部門,以及新建立的改革政策制定和咨詢部門。但是,他們對中國經(jīng)濟發(fā)展和改革決策的影響力之“大”之“深”,是今天的經(jīng)濟學(xué)家難以“超越”的,也是今天的人們難以想象的。
那時,毛澤東時期的決策體系已經(jīng)打破,新的決策體制尚未形成。傳統(tǒng)的政府系統(tǒng),包括中央政府的經(jīng)濟職能部門(例如國家計委、國家經(jīng)委以及農(nóng)業(yè)、工交、財政的機構(gòu))和各級地方政府,都難以適應(yīng)急劇發(fā)生的經(jīng)濟體制改革。所以,1980年代的經(jīng)濟改革決策,要實現(xiàn)創(chuàng)造性和避免重大失誤,需要突破中央政府的“條條”和地方政府的“塊塊”約束。當(dāng)時的高層決策,不得不更倚重1980年代建立的新機構(gòu)(例如,國家經(jīng)濟體制改革委員會、國務(wù)院發(fā)展研究中心等機構(gòu))、輿論系統(tǒng)、民眾的創(chuàng)舉和呼聲。那個時候的經(jīng)濟學(xué)家,具有提出改革理論和說法的能力,成為制定改革政策新機構(gòu)的主力軍;熟悉人民和基層,直接接觸農(nóng)村和工廠,直接面對民眾和實際經(jīng)濟問題,發(fā)現(xiàn)和反映民眾的創(chuàng)舉和呼聲,總結(jié)社會基層改革經(jīng)驗(例如,小崗村的家庭承包制、各地的“倒?fàn)敗?、先富裕起來的“萬元戶”,都是發(fā)生在社會基層的民眾的實際行動),把它們轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟改革的語言、邏輯和政策建議。經(jīng)濟學(xué)家甚至可以走向街頭和民眾對話,與媒體建立廣泛聯(lián)系。他們在實現(xiàn)改革決策過程的上情下達、下情上達、增加改革決策透明度方面,扮演了不可替代的“歷史角色”。
當(dāng)然,1980年代的經(jīng)濟學(xué)家能夠?qū)Q策產(chǎn)生那么重大的影響,與他們中間的一些代表人物的資格、學(xué)識和所處的位置有極大關(guān)系。例如薛暮橋、杜潤生、馬洪,作為代表人物,他們事實上是經(jīng)濟改革決策集體中的重要甚至是主要的成員。
五
中國經(jīng)濟學(xué)家在1980年代能夠參與和影響決策,是時代使然。那個時代的領(lǐng)導(dǎo)者對經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟學(xué)家的強烈需求,也是,甚至是重要的歷史原因。
古今中外的改革,不論成功和失敗的,都有一個中堅決策集團,他們自覺、超前、有意識地指引、領(lǐng)導(dǎo)和推進歷史改變。在1980年代,中國出現(xiàn)了改革的決策集團,鄧小平、胡耀邦和趙紫陽是這個集團的重要成員,他們集拓荒者、設(shè)計者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者和實踐者于一身。
在歷史上,1980年代,是共產(chǎn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與經(jīng)濟學(xué)家的關(guān)系最為特殊的時期。他們學(xué)習(xí)、兼聽、吸收、融會貫通、加以創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化成對于中國經(jīng)濟的判斷力;他們適時地為經(jīng)濟學(xué)家提供參與改革決策的窗口和平臺,賞識青年人,重視他們的思想;他們具有理解復(fù)雜經(jīng)濟系統(tǒng),判斷經(jīng)濟走向,推動經(jīng)濟發(fā)展和改革的能力;他們具有整體看待中國經(jīng)濟,理解世界經(jīng)濟趨勢的素質(zhì),以及兼顧短期、中期和長期經(jīng)濟問題的眼光;他們懂得意識形態(tài),回避意識形態(tài),超越意識形態(tài),為推進改革不斷清除意識形態(tài)障礙。今天來看,中國1980年代的經(jīng)濟改革,之所以在很短時間內(nèi)全面鋪開,進展深入,形成不可逆轉(zhuǎn)的格局,是決定于這樣的改革決策集團的。
六
對于參與1980年代經(jīng)濟改革的經(jīng)濟學(xué)家群體,我作了兩種劃分:
第一種:依據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟學(xué)家的思想資源,主要是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué),以及東歐國家的批判計劃經(jīng)濟和改革理論,劃分了5類:第一類,是留學(xué)英美,民國年間回到中國,在大學(xué)執(zhí)教,像陳岱孫、張培剛等;或進了金融機構(gòu),像中國人民銀行金融研究所里一些老先生;或在研究機構(gòu),像中央研究院的巫寶三等。第二類,生活在民國商品經(jīng)濟最發(fā)達區(qū)域,從農(nóng)村調(diào)查研究開始起步的馬克思主義經(jīng)濟學(xué)家,像陳翰笙帶出來的薛暮橋、錢俊瑞、徐雪寒等。第三類,從共產(chǎn)黨內(nèi)被選送到蘇聯(lián)接受政治經(jīng)濟學(xué)訓(xùn)練的經(jīng)濟學(xué)家,像孫冶方等;第四類,從延安走出來的,土生土長靠自學(xué)的人,像馬洪等。第五類,1949年以前受過初等或高等教育,1949年以后系統(tǒng)學(xué)習(xí)《資本論》,接受蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)教育,1980年代重新補修現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué),像劉國光、董輔礽、吳敬璉等。
第二種:以年齡劃分,第一代,出生于1920年以前。他們中的很多人實際上是中國最后一代老布爾什維克,年輕時追求自由、民主,追隨共產(chǎn)黨,1949年后,參與締造計劃經(jīng)濟體制,繼而在歷次政治運動中,飽受磨難。當(dāng)改革開放時代來臨,他們不計個人得失,一心為國為民,無私奉獻,像孫冶方、薛暮橋、蔣一葦,等等。第二代,出生于1920-1940年。他們中有的在民國時期上大學(xué),像劉國光在西南聯(lián)大、董輔礽在武漢大學(xué)、高尚全在圣約翰大學(xué),等等,接受了西方經(jīng)濟學(xué)訓(xùn)練;有的是1949年以后入大學(xué),以學(xué)習(xí)《資本論》和蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)為主,改革開放以后,得以學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué),像吳敬璉、趙人偉,等等。第三代,出生于1940-1960年。他們中有“文革”前的大學(xué)生,大多數(shù)則是“老三屆”,即1966、1967、1968年畢業(yè)的初中生、高中生、大學(xué)生,經(jīng)歷了“上山下鄉(xiāng)”,“文革”后,以高齡考大學(xué),考研究生。這些人的主體如今也已是60歲上下的年紀。
1980年代的經(jīng)濟學(xué)家群體之所以產(chǎn)生那么大的能量,不可忽視兩個效應(yīng):其一,“雜交”效應(yīng)。不同的思想資源相互碰撞,相互融合,導(dǎo)致中國經(jīng)濟改革大體形成了中國式的思路和模式。其二,“三代同堂”效應(yīng)。任何時代都會是三代到四代的共存,但是,1980年代的三代經(jīng)濟學(xué)家,實在差別太大,卻集合在一起。中國農(nóng)村改革的突破和進展,就有杜潤生和中國農(nóng)村發(fā)展問題研究組,第一代和第三代,官方和民間,共同推動的貢獻。
如今,上述三代經(jīng)濟學(xué)家多數(shù)已經(jīng)退隱,還有一些早已不為人知。然而,他們曾經(jīng)是一個群體,一同創(chuàng)造歷史。