史事評說

唐代的內(nèi)官與外官(一)

洛陽隋唐研究(第二輯) 作者:郭紹林 主編


  王化昆

  一、內(nèi)官與外官

  在唐代,無論內(nèi)官抑或外官,其概念都不是單一的含義。內(nèi)官通常指在京城長安、洛陽的朝廷中任職的官員,有時也包括在京城地面任職的地方官員,他們又稱為京官、中官;外官則指在外地州縣任職的官員。

  《舊唐書》(北京:中華書局,1975年)卷四十二《職官志一》載:"武德七年定令:以太尉、司徒、司空為三公;尚書、門下、中書、秘書、殿中、內(nèi)侍為六??;次御史臺;次太常、光祿、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府為九寺;次將作監(jiān);次國子學(xué);次天策上將府;次左右衛(wèi)、左右驍衛(wèi)、左右領(lǐng)軍、左右武候、左右監(jiān)門、左右屯、左右領(lǐng)為十四衛(wèi)府。東宮,置三師、三少、詹事府、門下典書兩坊;次內(nèi)坊;次家令、率更、仆三寺;次左右衛(wèi)率府、左右宗衛(wèi)率府、左右虞候率府、左右監(jiān)門率府、左右內(nèi)率府為十率府。王公以下置府佐國官。公主置邑司已下,并為京職事官。州縣、鎮(zhèn)戍、岳瀆、關(guān)津?yàn)橥饴毷鹿佟?quot;《新唐書》(北京:中華書局,1975年)卷四十六《百官志一》載:"貞觀初,歲定京官望高者二人,分校京官、外官考,給事中、中書舍人各一人蒞之,號監(jiān)中外官考使。"在兩《唐書》及其他史料中,也屢有京官、外官、中外官、內(nèi)外官之類的記載。《舊唐書》卷一百三十五《李實(shí)傳》載:"前歲,權(quán)德輿為禮部侍郎,實(shí)托私薦士,不能如意,后遂大錄二十人迫德輿曰:'可依此第之;不爾,必出外官,悔無及也。'德輿雖不從,然頗懼其誣奏。"《舊唐書》卷一百四十八《李吉甫傳》載:"及再入相,請減省職員并諸色出身胥吏等,及量定中外官俸料,時以為當(dāng)。"《新唐書》卷五十五《食貨志五》載:"至德初,以用物不足,內(nèi)外官不給料錢,郡府縣官給半祿及白直、品子課。乾元元年,亦給外官半料及職田,京官給手力課而已。上元元年,復(fù)令京官職田以時輸送,受加耗者以枉法贓論。其后籍以為軍糧矣。永泰末,取州縣官及折沖府官職田苗子三之一,市輕貨以賑京官。"《舊唐書》卷一百三十五《皇甫镈傳》載:"镈知公議不可,益以巧媚自固,奏減內(nèi)外官俸錢以贍國用;敕下,給事中崔祐封還詔書,其事方罷。"《舊唐書》卷七十《岑文本傳》載:"文本既久在樞揆,當(dāng)涂任事,賞錫稠疊,凡有財物出入,皆委季弟文昭,一無所問。文昭時任校書郎,多與時人游款,太宗聞而不悅,嘗從容謂文本曰:'卿弟過多交結(jié),恐累卿,朕將出之為外官,如何?'文本泣曰:'臣弟少孤,老母特所鐘念,不欲信宿離于左右。若今外出,母必憂悴,儻無此弟,亦無老母也。'歔欷嗚咽,太宗愍其意而止。"《舊唐書》卷一百八十八《丁公著傳》載:"未幾,遷工部侍郎,仍兼集賢殿學(xué)士,寵青宮之舊也。知吏部選事。公著知將欲大用,以疾辭退,因求外官,遂授浙江西道都團(tuán)練觀察使。" 此外,就內(nèi)廷與外廷而言,宦官即內(nèi)官,亦稱中官,其他文武百官就是外官。

  有關(guān)中官、內(nèi)官,唐代文獻(xiàn)也有相當(dāng)多的記載?!杜f唐書》卷一百八十四《宦官傳》載:"玄宗在位既久,崇重宮禁,中官稍稱旨者,即授三品、左右監(jiān)門將軍,得門施棨戟。"《新唐書》卷二百〇七《吐突承璀傳》載:"是時,諸道歲進(jìn)閹兒,號'私白',閩、嶺最多,后皆任事,當(dāng)時謂閩為中官區(qū)藪。"《舊唐書》卷十二《德宗本紀(jì)上》載:"[興元元年十月,]令中官竇文場、王希遷監(jiān)左右神策軍都知兵馬使。"《舊唐書》卷十七上《敬宗本紀(jì)》載:"[寶歷二年十一月,]中官許遂振、李少端、魚弘志以侍從不及削職。……十二月甲午朔。辛丑,帝夜獵還宮,與中官劉克明、田務(wù)成、許文端打球,軍將蘇佐明、王嘉憲、石定寬等二十八人飲酒。"《舊唐書》卷十七下《文宗本紀(jì)下》載:"帝以累世變起禁闈,尤側(cè)目于中官,欲盡除之。然訓(xùn)、注狂狡之流,制御無術(shù),矢謀既誤,幾致顛危。" 《舊唐書》卷十五《憲宗本紀(jì)》載:"是夕,上崩于大明宮之中和殿,享年四十三。時以暴崩,皆言內(nèi)官陳弘志弒逆,史氏諱而不書。"《舊唐書》卷十七下《文宗本紀(jì)》載:"時李訓(xùn)、鄭注謀誅內(nèi)官,詐言金吾仗舍石榴樹有甘露,請上觀之。內(nèi)官先至金吾仗,見幕下伏甲,遽扶帝輦?cè)雰?nèi),故訓(xùn)等敗,流血涂地。"《舊唐書》卷二十上《昭宗本紀(jì)》載:"[天復(fù)三年正月,]制內(nèi)官第五可范已下七百人并賜死于內(nèi)侍省,其諸道監(jiān)軍及小使,仰本道節(jié)度使處斬訖奏,從[朱]全忠、崔胤所奏也。帝悲惜之,自為奠文祭之。"《舊唐書》卷一百四十九《柳登傳》載:"[柳登]上元中坐事徙黔中,遇內(nèi)官高力士亦貶巫州,遇諸途。芳以所疑禁中事,咨于力士。" 《資治通鑒》(北京:中華書局,1997年)卷二百五十四唐僖宗中和元年條載:"[七月,]上專與宦者同處,議天下事,待外臣殊疏薄。"胡三省注曰:"外臣,謂外廷之臣,宰相以下百執(zhí)事皆是也。"另外,內(nèi)官還指掌管后廷之官。《新唐書》卷四十七《百官志二》載:"內(nèi)官:貴妃、惠妃、麗妃、華妃,各一人,正一品。掌佐皇后論婦禮于內(nèi),無所不統(tǒng)。淑儀、德儀、賢儀、順儀、婉儀、芳儀,各一人,正二品。掌教九御四德,率其屬以贊后禮。美人四人,正三品,掌率女官修祭祀、賓客之事。才人七人,正四品,掌敘燕寢,理絲枲,以獻(xiàn)歲功。"


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