計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的設(shè)想多產(chǎn)生于東方計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的一些政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家。最早可以追溯到蘇聯(lián)著名政治家布哈林，在20年代所發(fā)表的《過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中所闡述的幾個(gè)原則，其中一條就是："過渡時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同市場(chǎng)關(guān)系相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)者只有一個(gè)，這就是勞動(dòng)消耗規(guī)律及其轉(zhuǎn)移形式價(jià)值規(guī)律。"到了30年代，波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭格提出了計(jì)劃模擬市場(chǎng)的思想。蘭格在反駁西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)蘇聯(lián)模式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的攻擊中，提出了在充分促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)追求利潤(rùn)的情況下，中央計(jì)劃當(dāng)局仍舊負(fù)責(zé)制定價(jià)格，但隨時(shí)收集、觀察市場(chǎng)的平衡狀況，并用試錯(cuò)法探求新的平衡點(diǎn)，蘭格認(rèn)為，這樣的價(jià)格體系基本上模擬了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。到了60年代，捷克斯洛伐克經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼副總理奧塔·錫克進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的必要性，并從理論上較為深入地做了論證。他指出："社會(huì)需要有一個(gè)高度有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)闆]有發(fā)展就不能保證提供必要的產(chǎn)品以滿足迅速發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)的需要，社會(huì)也同時(shí)需要使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的發(fā)展始終服從于人道的社會(huì)的需要和利益。在長(zhǎng)期形成的勞動(dòng)性質(zhì)和勞動(dòng)分工的條件下，沒有市場(chǎng)就不能保證有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而要使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變服從于社會(huì)的需要和利益，則要求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，包括對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的有計(jì)劃的施加影響。"錫克認(rèn)為，計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合反映了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理的特點(diǎn)。計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合意味著計(jì)劃與市場(chǎng)相互滲透，而不是簡(jiǎn)單的拼湊。

　　令人遺憾的是，這些美好的設(shè)想從來沒有得到實(shí)踐的機(jī)會(huì)。布哈林于1929年被定為"右傾反黨集團(tuán)"的頭目，1938年被指控為"帝國(guó)主義間諜"遭到槍決。蘭格因30年代提出的"社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論"而出名，從30年代末到40年代中，一直旅美在大學(xué)中任教，后來回國(guó)后又繼續(xù)從事教學(xué)研究，并擔(dān)任各種名譽(yù)性職務(wù)，為他著名的"蘭格模式"奔走呼號(hào)了一生。奧塔·錫克曾經(jīng)有過理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，那是在1963年至1968年他擔(dān)任捷克斯洛伐克經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)主席，以及1968年4月至9月出任政府副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)等職務(wù)的時(shí)候?？上Ш镁安怀?，1968年蘇軍入侵捷克，他被迫流亡瑞士，在一所大學(xué)擔(dān)任比較經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，并為他的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論拼命著書立說，一直夢(mèng)想尋找再次實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

　　個(gè)別經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為日本的產(chǎn)業(yè)政策是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的典范，日本的經(jīng)濟(jì)體制被有的人稱為計(jì)劃性市場(chǎng)體制。有的人聲稱法國(guó)的市場(chǎng)模式有許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的因素，因?yàn)榉▏?guó)一直保留著法國(guó)總計(jì)劃局，并不斷公布征求各界同意的中期指導(dǎo)性計(jì)劃。如果有人親身去這些國(guó)家走一走，搞點(diǎn)社會(huì)調(diào)查，就不難發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為這兩個(gè)國(guó)家是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的結(jié)論，實(shí)在有些武斷和牽強(qiáng)，連這些國(guó)家自己都不會(huì)承認(rèn)。

　　提出計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的人，不外有三種不同的出發(fā)點(diǎn)。兩種出于策略的需要，一種出于戰(zhàn)略的考慮。出于策略需要的最終目的，都是為了完成過渡，一種過渡到完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，另一種過渡到完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系。而20年代在蘇聯(lián)由列寧倡導(dǎo)的"新經(jīng)濟(jì)政策"的一系列讓步措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，保障供給，最終過渡到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式上去，就是屬于后者。出于戰(zhàn)略考慮的最終目的，是為了創(chuàng)造一種新的經(jīng)濟(jì)模式，這種模式既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，兼收并蓄，取長(zhǎng)補(bǔ)短，是一種全新的混合經(jīng)濟(jì)模式。

　　其實(shí)，不只日本與法國(guó)，在其他西方工業(yè)國(guó)家的市場(chǎng)體制內(nèi)，都含有計(jì)劃的因素。這種計(jì)劃反映在宏觀與微觀兩個(gè)層次上。在宏觀上，政府的預(yù)算開支都是由計(jì)劃管理的，如美國(guó)從1965年起聯(lián)邦政府各主要機(jī)構(gòu)，包括預(yù)算部門，根據(jù)約翰遜總統(tǒng)的行政命令相繼建立的一種叫作"計(jì)劃、規(guī)劃、預(yù)算系統(tǒng)"的制度。其內(nèi)容主要有：

　　1.為某種目標(biāo)或任務(wù)制訂計(jì)劃、措施。

　　2.為執(zhí)行這種計(jì)劃擬定各種可以互相替換的實(shí)施方案。

　　3.對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行效益--成本分析，并進(jìn)行比較，選定成本最低而效益最高的方案。

　　4.根據(jù)這一方案所需的資金編制預(yù)算。

　　在微觀上，西方的幾乎所有企業(yè)都有自己的計(jì)劃、規(guī)劃和預(yù)算制度。在編排生產(chǎn)工藝、安排生產(chǎn)進(jìn)度上，現(xiàn)代化企業(yè)管理理論為企業(yè)提供了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和"樹形"計(jì)劃技術(shù)，供人們選擇最佳的流程和方案。在物資貯備和調(diào)用上，人們可以利用應(yīng)用數(shù)學(xué)所提供的線性規(guī)劃知識(shí)。在市場(chǎng)分析上，有概率與統(tǒng)計(jì)。在成本估計(jì)上，有回歸分析法。在物質(zhì)平衡上，有投入--產(chǎn)出模型。還有存儲(chǔ)論、更新論、價(jià)值工程、行為科學(xué)以及X、Y、Z等各種理論，幫助企業(yè)在各個(gè)方面進(jìn)行微觀的計(jì)劃、規(guī)劃、預(yù)算與控制。由此可見，科學(xué)、合理的計(jì)劃，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中并沒有遭到排斥，相反，卻得到了非常充分的重視和利用。恰恰應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的正是這種觀念上的澄清：政府要盡量減少干預(yù)的范圍，而個(gè)人與企業(yè)卻要加強(qiáng)計(jì)劃性。

　　然而，我們沒有理由說，這些都是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的模式。市場(chǎng)成分三要素，即企業(yè)、個(gè)體消費(fèi)者與國(guó)家，不論在生產(chǎn)行為上，還是在消費(fèi)行為上的計(jì)劃投入、產(chǎn)出與計(jì)劃消費(fèi)、開支，都不足以說明計(jì)劃在該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的主導(dǎo)作用，更不能改變這些國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)--市場(chǎng)來配置資源--的根本性質(zhì)。

　　基于戰(zhàn)略考慮，提出計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的人們有兩點(diǎn)明確的認(rèn)識(shí)：1)單純的、傳統(tǒng)的、以蘇聯(lián)模式為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)被證明是失敗的，沒有出路的，也沒有起死回生的可能。2)但原有經(jīng)濟(jì)體制中，一些市場(chǎng)體制所不具備的，與其說是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，不如說是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揮，倘若把它們與市場(chǎng)機(jī)制的積極作用結(jié)合起來，將會(huì)有利于社會(huì)制度的鞏固。對(duì)于以上兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)，不管人們是否承認(rèn)，它們的客觀存在是不容置疑的，否則，他們不會(huì)提出結(jié)合的問題，而會(huì)擺明堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的態(tài)度。在得出計(jì)劃與市場(chǎng)能否結(jié)合的結(jié)論之前，我們不妨先看看以下幾個(gè)模式的圖形。

　　典型的市場(chǎng)模式：

　　典型的計(jì)劃模式：

　　理想的結(jié)合模式：

　　在國(guó)有資產(chǎn)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制中，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是很自然、合理的，而立即全面地推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反而不現(xiàn)實(shí)，容易為社會(huì)帶來動(dòng)蕩和災(zāi)難。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種正常的經(jīng)濟(jì)秩序，盡管它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，有效率低、節(jié)奏慢、質(zhì)量差、品種少等明顯的弱點(diǎn)，但它畢竟自我形成一套比較嚴(yán)密、能夠運(yùn)行的體制，與許多經(jīng)濟(jì)秩序不正常，或根本沒有形成經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展中國(guó)家的無計(jì)劃、無市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制相比，的確有許多優(yōu)越性。如果沒有改革、開放和比較，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制將永遠(yuǎn)不會(huì)受到任何威脅和動(dòng)搖。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一種正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且是一種高效率、高淘汰的經(jīng)濟(jì)體制。如果有人硬是將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制作為社會(huì)主義的主要特征，而將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為資本主義的主要特征，同時(shí)將兩者用生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量作為比較標(biāo)準(zhǔn)的話，其結(jié)論自然不利于社會(huì)主義。社會(huì)主義的改革者們主張計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，并且作為戰(zhàn)略而非策略正式提出，說明了：1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不是社會(huì)主義的主要特征。2)討論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)，哪種經(jīng)濟(jì)更利于社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步？?jī)煞N對(duì)立的經(jīng)濟(jì)體制能否結(jié)合？或者能否有機(jī)的結(jié)合等問題，完全是學(xué)術(shù)理論的爭(zhēng)論，不牽扯意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)。

　　基于以上這些前提和分析，從純技術(shù)角度去考慮計(jì)劃與市場(chǎng)的戰(zhàn)略結(jié)合，所得到的結(jié)論，可能令人感到悲觀。原因在于：

　　在典型的市場(chǎng)模式中，資源的配置完全依靠于供求定律，而且是消費(fèi)導(dǎo)向。其產(chǎn)品連同產(chǎn)品的生產(chǎn)方，如果在質(zhì)量、性能、花色品種、價(jià)格及技術(shù)水平等方面，不能滿足消費(fèi)者個(gè)人及國(guó)家的消費(fèi)要求，則將面臨無情的淘汰。政府與多數(shù)私有生產(chǎn)企業(yè)(包括服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè))沒有直接的瓜葛和裙帶關(guān)系，不太在乎社會(huì)的淘汰。

　　在典型的計(jì)劃模式中，資源的配置是由政府的計(jì)劃部門通過計(jì)劃來安排的，服從于有計(jì)劃、按比例、輕重緩急的原則和規(guī)律，而且是生產(chǎn)導(dǎo)向。其產(chǎn)品連同產(chǎn)品的生產(chǎn)方，如果納入國(guó)家計(jì)劃，不論質(zhì)量、性能、花色品種及技術(shù)水平等能否滿足最終消費(fèi)者的消費(fèi)要求，所生產(chǎn)的都一律由國(guó)家物資部門收購(gòu)并分配，不愁沒有銷路，也沒有被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格由國(guó)家控制和管理，不受市場(chǎng)和消費(fèi)者的影響。政府與多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)都保持直接或間接的隸屬關(guān)系，企業(yè)歸國(guó)家所有，因此無法淘汰。

　　在"理想"的結(jié)合模式中，價(jià)格部分由國(guó)家控制，部分由市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)，價(jià)格的雙軌容易產(chǎn)生黑市和腐敗，同時(shí)由于價(jià)格雙軌妨礙正確傳遞市場(chǎng)信息，使得供求定律不能真正發(fā)揮作用，資源配置不易合理。理想結(jié)合的模式相比完全計(jì)劃的模式，在產(chǎn)品的質(zhì)量、品種的多樣性及供給量等方面都有很大的改善，然而受計(jì)劃保障和控制的國(guó)有企業(yè)與半市場(chǎng)化了的、要自謀生路的私有企業(yè)(集體企業(yè)是一種不正規(guī)的私有企業(yè))，因企業(yè)機(jī)制不一樣，前者無真正的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，后者有實(shí)在的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)的管理風(fēng)格和生產(chǎn)效益都會(huì)有明顯的差別。在同等類型的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，人們會(huì)看到兩種極端相反的畸形，國(guó)有企業(yè)是有條件而無能力，私有企業(yè)是有能力而無條件。私營(yíng)企業(yè)依仗自己管理上的靈活優(yōu)勢(shì)，與國(guó)營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)原材料，但又因?yàn)榧夹g(shù)能力與生產(chǎn)設(shè)備太差，遭到粗制濫造的攻擊。國(guó)營(yíng)企業(yè)由于機(jī)制不對(duì)，沒有責(zé)任心，加上管理死板而出現(xiàn)效益低、質(zhì)量差，特別是大、中型企業(yè)有不少虧損，靠國(guó)家養(yǎng)活。私營(yíng)企業(yè)由于加工能力和管理能力太落后而出現(xiàn)另外一種形式的效益低、質(zhì)量差。私營(yíng)企業(yè)盡管沒有社會(huì)地位，但收入?yún)s很豐厚。在收入分配上，又變成了國(guó)家不如集體，集體不如個(gè)體，引發(fā)了種種不滿情緒。

　　面對(duì)這些誘惑和事實(shí)，人們的思想會(huì)很活躍，贊揚(yáng)、羨慕、嫉妒、埋怨、牢騷、甚至漫罵，各種情緒此起彼伏，引起理論界的爭(zhēng)論也很熱烈，爭(zhēng)論到最后，無非是兩條不可調(diào)和的道路：要么全面撤退，回到指令性計(jì)劃的老路上去，強(qiáng)撐著保持傳統(tǒng)的穩(wěn)定。要么徹底放開，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過一定的陣痛，"把孩子生下來"，達(dá)到新的穩(wěn)定。

　　為了盡可能地減少陣痛，最大限度地保持社會(huì)的穩(wěn)定，有人會(huì)提出，命令經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拼接在一起的建議。然而，這種結(jié)合已經(jīng)不再是戰(zhàn)略性的主張，而變成策略性的過渡。這里的計(jì)劃僅僅局限在對(duì)政府的財(cái)政開支，以及對(duì)原有國(guó)有化企業(yè)進(jìn)行有步驟贖賣的留守和管理。

　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，計(jì)劃與市場(chǎng)長(zhǎng)期結(jié)合的致命弱點(diǎn)在于，它不是一種正常的經(jīng)濟(jì)秩序，這種人為的結(jié)合的模式，既破壞了計(jì)劃模式的全面控制，又破壞了市場(chǎng)模式的全面調(diào)節(jié)，搞得兩種經(jīng)濟(jì)模式都不能正常發(fā)揮作用。如果把有政府的宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合，就變成了一種定義上的策略?？傊?，平行的、板塊式的簡(jiǎn)單化的相結(jié)合而不論這種結(jié)合是否有機(jī)，那么就如同在自然界強(qiáng)行交配或嫁接動(dòng)、植物一樣，有的令人滿意，如馬與驢交配可以得到騾子。有的則不能，但愿隨著人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高，有朝一日，可以解決這些目前看來希望渺茫的難題，將更多現(xiàn)在看來難以結(jié)合的東西，結(jié)合起來，為人類造福。但在今天，我們只能承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，退回老路顯然是沒有出路的。