這是一個(gè)古老的故事：在中國(guó)遠(yuǎn)古的時(shí)候，黃河流域發(fā)生了水災(zāi)，不少地方毒蛇猛獸出沒(méi)，老百姓苦不堪言。堯召開(kāi)部落聯(lián)盟會(huì)議，商議治水問(wèn)題，大家公推鯀（gǔn）去治水。鯀用的辦法就是水來(lái)土掩，造堤筑壩，結(jié)果洪水沖塌了堤壩，水患更為嚴(yán)重。他干了九年，也沒(méi)把洪水治服。

　　舜這時(shí)已接任部落首領(lǐng)，他以治水不利為由，殺掉了鯀，又派鯀的兒子禹去繼續(xù)治水。

　　禹總結(jié)了父親的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，改變了方針。他率眾一面繼續(xù)修壩，一面開(kāi)渠排水、疏通河道。他不辭勞苦，三過(guò)家門(mén)而不入。經(jīng)過(guò)十三年的努力，禹疏通了九條大河，使洪水沿著新開(kāi)的河道流入大海。后人為歌頌禹的功績(jī)，尊稱(chēng)他為大禹。我認(rèn)為這個(gè)故事在大力提倡建立和諧社會(huì)的今天，對(duì)我們政府機(jī)關(guān)的管理思路是有一定啟發(fā)的。

　　也許是農(nóng)民出身吧，我對(duì)有關(guān)農(nóng)民，如農(nóng)民工、農(nóng)民進(jìn)城、小商小販的事特別留意，也深深地同情那些背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工的農(nóng)民。在中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的浪潮中，城市化是不可避免的趨勢(shì)。有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示：到2010年，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動(dòng)力將達(dá)到19億人。這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市從事各行各業(yè)的工作，相當(dāng)一部分人只能做些小買(mǎi)賣(mài)維持生計(jì)，也就成了我們所說(shuō)的小商小販，可能大部分還會(huì)成為無(wú)照商販。

　　如何管理這些人就成了當(dāng)今社會(huì)的一大難題，也成了各級(jí)城市管理部門(mén)的難題。2006年11月的一天早晨，我在某城市出差看到車(chē)站邊有賣(mài)烤紅薯的，有攤煎餅的。我走到煎餅攤車(chē)前要了一個(gè)煎餅，那婦女手腳利落的做起來(lái)。煎餅攤邊站著一個(gè)小男孩，估計(jì)是攤主的孩子。這時(shí)遠(yuǎn)處不知誰(shuí)喊了一嗓子：城管來(lái)了。只見(jiàn)烤紅薯的漢子推起車(chē)就跑。這時(shí)，城管的車(chē)來(lái)了，下來(lái)幾個(gè)城管隊(duì)員，大喊一聲：“怎么又在這擺攤，不是警告過(guò)你幾次了嗎？”說(shuō)著，把煎餅攤車(chē)抬起來(lái)扔上收容車(chē)。賣(mài)煎餅的女人又急又怕，大哭大叫起來(lái)，旁邊的小男孩也大喊：“不許拉走我媽媽的車(chē)，不要拉走我媽媽的車(chē)?！?/p>

　　城管的車(chē)走了，只剩下那痛苦的女人和站在一邊的男孩，這時(shí)，我看到小男孩望著收容車(chē)走的方向，眼里是憤恨的目光……看到這一幕，我心里很不舒服，如果我們這一代人不好好解決這一問(wèn)題，而讓小商販的孩子們從小就經(jīng)歷這樣的事，給他們幼小的心靈留下對(duì)社會(huì)反叛的種子，不僅對(duì)孩子們的成長(zhǎng)造成不良的影響，也必將給我們和諧社會(huì)的建立留下不和諧的聲音。

　　多年來(lái)，城管與小商販的關(guān)系被形容是“貓捉老鼠”，貓應(yīng)該是正義的化身，老鼠肯定是有害動(dòng)物。政府對(duì)小商販一直是采取堵、捉的辦法。各地成立城管大隊(duì)、支隊(duì)以加強(qiáng)管理，結(jié)果，小商販為了生存而努力，城管為了自己的職責(zé)而奮斗。兩者矛盾越來(lái)越多、愈演愈烈，以至于“野蠻執(zhí)法”、“暴力抗法”等字眼頻頻出現(xiàn)于報(bào)端。

　　小商販的問(wèn)題又一次驚動(dòng)了溫家寶總理，這次的商販?zhǔn)沁M(jìn)城賣(mài)桃子的農(nóng)民。2006年夏季的一天，洛陽(yáng)孟津縣送莊鎮(zhèn)西山頭村村民李劍雷拉著一車(chē)熟的桃子去城里售賣(mài)，當(dāng)他到達(dá)一些被當(dāng)?shù)卣付橹变N(xiāo)點(diǎn)的市場(chǎng)時(shí)，收費(fèi)管理人員要么多收衛(wèi)生費(fèi)，要么以“沒(méi)地兒了”為由趕走他。如果他開(kāi)車(chē)出去偷偷賣(mài)，被發(fā)現(xiàn)就要被罰款200元。

　　7月15日上午，溫家寶總理到河南視察工作，在洛陽(yáng)孟津縣送莊鎮(zhèn)，溫總理走進(jìn)李劍雷家，李劍雷斗膽向溫總理“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”，溫總理聽(tīng)完情況后，對(duì)他說(shuō)：“今天這個(gè)問(wèn)題，我?guī)湍憔偷亟鉀Q?！?/p>

　　隨后，溫總理囑咐隨行的省市領(lǐng)導(dǎo)：要認(rèn)真解決好這一關(guān)系到農(nóng)民切身利益的問(wèn)題。

　　接到溫總理的指示后，洛陽(yáng)市政府連夜拿出了解決方案。

　　7月16日，經(jīng)過(guò)連夜磋商，洛陽(yáng)市立即以市委市政府的名義公布了解決辦法：在城區(qū)原省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，增設(shè)62個(gè)瓜果直銷(xiāo)點(diǎn)；由城建部門(mén)劃定區(qū)域，工商部門(mén)負(fù)責(zé)管理；對(duì)在直銷(xiāo)點(diǎn)銷(xiāo)售瓜果的農(nóng)民，除每天兩元衛(wèi)生費(fèi)外，免收一切費(fèi)用。