這是一個古老的故事：在中國遠古的時候，黃河流域發(fā)生了水災，不少地方毒蛇猛獸出沒，老百姓苦不堪言。堯召開部落聯(lián)盟會議，商議治水問題，大家公推鯀（gǔn）去治水。鯀用的辦法就是水來土掩，造堤筑壩，結果洪水沖塌了堤壩，水患更為嚴重。他干了九年，也沒把洪水治服。

　　舜這時已接任部落首領，他以治水不利為由，殺掉了鯀，又派鯀的兒子禹去繼續(xù)治水。

　　禹總結了父親的經驗教訓，經過實地考察，改變了方針。他率眾一面繼續(xù)修壩，一面開渠排水、疏通河道。他不辭勞苦，三過家門而不入。經過十三年的努力，禹疏通了九條大河，使洪水沿著新開的河道流入大海。后人為歌頌禹的功績，尊稱他為大禹。我認為這個故事在大力提倡建立和諧社會的今天，對我們政府機關的管理思路是有一定啟發(fā)的。

　　也許是農民出身吧，我對有關農民，如農民工、農民進城、小商小販的事特別留意，也深深地同情那些背井離鄉(xiāng)進城打工的農民。在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的浪潮中，城市化是不可避免的趨勢。有關部門公布的數(shù)據(jù)顯示：到2010年，由傳統(tǒng)農業(yè)本身排斥出的勞動力將達到19億人。這些勞動力轉移到城市從事各行各業(yè)的工作，相當一部分人只能做些小買賣維持生計，也就成了我們所說的小商小販，可能大部分還會成為無照商販。

　　如何管理這些人就成了當今社會的一大難題，也成了各級城市管理部門的難題。2006年11月的一天早晨，我在某城市出差看到車站邊有賣烤紅薯的，有攤煎餅的。我走到煎餅攤車前要了一個煎餅，那婦女手腳利落的做起來。煎餅攤邊站著一個小男孩，估計是攤主的孩子。這時遠處不知誰喊了一嗓子：城管來了。只見烤紅薯的漢子推起車就跑。這時，城管的車來了，下來幾個城管隊員，大喊一聲：“怎么又在這擺攤，不是警告過你幾次了嗎？”說著，把煎餅攤車抬起來扔上收容車。賣煎餅的女人又急又怕，大哭大叫起來，旁邊的小男孩也大喊：“不許拉走我媽媽的車，不要拉走我媽媽的車?！?/p>

　　城管的車走了，只剩下那痛苦的女人和站在一邊的男孩，這時，我看到小男孩望著收容車走的方向，眼里是憤恨的目光……看到這一幕，我心里很不舒服，如果我們這一代人不好好解決這一問題，而讓小商販的孩子們從小就經歷這樣的事，給他們幼小的心靈留下對社會反叛的種子，不僅對孩子們的成長造成不良的影響，也必將給我們和諧社會的建立留下不和諧的聲音。

　　多年來，城管與小商販的關系被形容是“貓捉老鼠”，貓應該是正義的化身，老鼠肯定是有害動物。政府對小商販一直是采取堵、捉的辦法。各地成立城管大隊、支隊以加強管理，結果，小商販為了生存而努力，城管為了自己的職責而奮斗。兩者矛盾越來越多、愈演愈烈，以至于“野蠻執(zhí)法”、“暴力抗法”等字眼頻頻出現(xiàn)于報端。

　　小商販的問題又一次驚動了溫家寶總理，這次的商販是進城賣桃子的農民。2006年夏季的一天，洛陽孟津縣送莊鎮(zhèn)西山頭村村民李劍雷拉著一車熟的桃子去城里售賣，當他到達一些被當?shù)卣付橹变N點的市場時，收費管理人員要么多收衛(wèi)生費，要么以“沒地兒了”為由趕走他。如果他開車出去偷偷賣，被發(fā)現(xiàn)就要被罰款200元。

　　7月15日上午，溫家寶總理到河南視察工作，在洛陽孟津縣送莊鎮(zhèn)，溫總理走進李劍雷家，李劍雷斗膽向溫總理“實話實說”，溫總理聽完情況后，對他說：“今天這個問題，我?guī)湍憔偷亟鉀Q?！?/p>

　　隨后，溫總理囑咐隨行的省市領導：要認真解決好這一關系到農民切身利益的問題。

　　接到溫總理的指示后，洛陽市政府連夜拿出了解決方案。

　　7月16日，經過連夜磋商，洛陽市立即以市委市政府的名義公布了解決辦法：在城區(qū)原省農貿市場的基礎上，增設62個瓜果直銷點；由城建部門劃定區(qū)域，工商部門負責管理；對在直銷點銷售瓜果的農民，除每天兩元衛(wèi)生費外，免收一切費用。