第十二章金屬礦的開采與冶煉 一、開采金屬礦的目的及其簡況 所謂金屬礦，在當時是指金、銀、銅、鉛、鐵等種類。在1874—1875年間，大臣疆吏籌議海防中奏請開采煤炭時，常常是煤鐵并提，也涉及銅鉛等五金礦藏。例如丁日昌于1874年在其《海防條議》中說：“鎮(zhèn)江之東南山煤鐵五全似皆可采?！a(chǎn)煤之處皆多產(chǎn)鐵。……五金煤鐵等項，非特利源所系，亦軍事勝敗所關(guān)，……故開礦一層，尤為目前軍事餉事之第一要務(wù)矣?！雹燮渌饨罄粢灿蓄愃频拿鸿F五金并提的說法。但付之于實行時，首先是煤炭，雖也注意到鐵的開采，實際上卻未曾與煤置于同等重要的地位，“先煤后鐵”是辦洋務(wù)企業(yè)者常講的一句話，其他金、銀、銅、鉛等就等而次之了。這可能是由于以下幾個原因所造成：一是洋人覬覦中國礦藏最早的著眼點是煤炭，清政府洋務(wù)派為保護自身的利權(quán)，故把采煤放在優(yōu)先的位置：二是洋務(wù)軍用工廠和兵商各輪迫切需煤，不橡五金那樣可以暫時從緩；三是采煤較為易辦，并且采出來即可使用，經(jīng)濟效益也可以立竿見影，不像銅、鐵等金屬需要有一個冶煉加工過程。以故，金屬礦使用機器開采與冶煉，延至1880年前后始提到實踐的日程，比之煤炭的開采晚了5年左右。
如果說煤炭的開采，是從燃料動力的使用和取得廉價產(chǎn)品并達到求富目的兩個方面考慮的話，金屬礦的開采與冶煉，除上述兩個方面考慮之外，還有專從求富出發(fā)而從事開采的。因此，在洋務(wù)運動中金屬礦的開采，大致分為兩種類型：一是使用與求富并重而歸根到底是為了富，這有鐵、銅、鉛等種類；二是單純求富型的，這就是金與銀的開采。前一類與近代軍用工業(yè)取得廉價的原材料有著密切的關(guān)系，可以說是軍用工業(yè)導(dǎo)致民用采掘和冶煉業(yè)的創(chuàng)辦，它們間有著內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)律的聯(lián)系；后一類則同軍事工業(yè)沒有或很少有必然的經(jīng)濟上的聯(lián)系，卻與求富的目的完全一致，因而也可視為“強與富相因”運動的一個組成部分。當然，第一類與第二類，在同一礦上不能絕然分開，有時是金、銀、銅、鉛等成分混在一起的。
屬于使用與求富相結(jié)合型的金屬礦的大概情況如下，鉛礦主要有：山東登州、淄川鉛礦，熱河土槽子遍山線銀鉛礦；銅礦主要有：熱河平泉銅礦、云南東川等處銅礦、湖北鶴峰銅礦等；鐵礦主要有：貴州青谿鐵礦廠、湖北漢陽鐵礦廠等。屬于單純求富型的金銀礦，主要有：黑龍江漠河金礦、平度招遠金礦，熱河承德三山銀礦、廣東香山天華銀礦，等等。為了較為詳盡了解洋務(wù)運動中金屬礦情況，茲列表（見下頁）說明。
表中說明，金屬礦的開采與冶煉到80年代才開始實行。規(guī)模均不大，成功者亦少。
為了便于從總體上了解洋務(wù)派金屬礦開采的目的，茲分別將銅、鉛、鐵以及金銀等作一概述。
1881年李鴻章在請開熱河承德府平泉州銅礦時說：“天津機器各局制造子彈藥帽等項，所需銅料購自外洋，轉(zhuǎn)運艱而價值貴，且恐不可常恃，自應(yīng)就中國自有礦產(chǎn)設(shè)法開采，以期費省用便。”①這里只說明開采銅礦與軍用工業(yè)取得價廉原料的關(guān)系，未提到求富的問題。這一點，清廷關(guān)于開采云南銅礦的上諭點明了：“云南素產(chǎn)五金，乃天地自然之利。該省銅政……資鼓鑄而利民用。此外，金、銀、鉛、鐵各礦亦復(fù)不少，自宜早籌開采，以廣中土之利源，實為裕國籌邊至計。”①然而這個上諭還未說到抵制洋商并分其利以裕財源。把開采銅鉛等礦與軍工取得廉價原料、開辟財源、杜絕洋人垂涎等各個方面聯(lián)系起來的，當推盛宣懷于1883年向李鴻章請開山東登州鉛礦時的一段話。他說：“職道宣懷于光緒八年五月稟奉前署北洋大臣張飭派礦務(wù)學(xué)生池貞銓，隨同赴煙臺勘查鉛礦，以備制造鉛彈而佐軍國要需?！阢U為制造鼓鑄所必需，每年采買洋鉛為數(shù)甚巨，自應(yīng)及早擇地官督商辦，以濟要需而杜漏巵?！L之土人，皆愿官往開辦，以興地利，以開生計，并以杜洋人覬覦之心?！雹谶@段話，除上面引文中所提制造、鼓鑄、興利等之外，特別強調(diào)了“杜漏巵”、“杜洋人覬覦之心”。這似乎對李鴻章頗有啟發(fā)，李氏立即毫不含糊地批示道：“現(xiàn)在各省購制槍炮日多，需用鉛彈甚巨。黑鉛一項若購自外洋，不但價值昂貴，抑且緩急難恃，亟應(yīng)廣籌開采，以擴利源而杜漏巵。”③這里將“擴利源”“杜漏巵”作為批文結(jié)語，顯示了他開金屬礦的最高目標。其他地方開采鉛礦亦與此類似。例如閩浙總督楊昌濬請在福建開采鉛礦說：“營伍用鉛不少，皆向外洋購辦，如鉛礦一開，按例輸課，先盡官買，利國利民，莫善于此?！雹茔~鉛的開采目的，大體說來有：（1）為了軍事工業(yè)制造子彈之用；（2）抵制洋貨入口，即所謂買外洋銅鉛“轉(zhuǎn)運艱而價值貴”，“濟軍需而杜漏巵”；（3）求富，即所謂“廣中土之利源，實為籌邊裕餉至計”。
至于開采鐵礦及其冶煉，目的雖與銅鉛相似，但也有自己的特點。這些特點除與軍事工業(yè)相聯(lián)系之外，在求富、敵洋產(chǎn)，尤其是為民用工業(yè)發(fā)展提供條件方面更為明顯。從其與軍事工業(yè)相聯(lián)系這一特點看，例如籌辦青谿鐵廠的潘露，就是江南制造局的一位道員，委派他籌辦鐵廠意在將該鐵廠生產(chǎn)的鋼鐵供江南、金陵二制造局之用。云貴總督岑毓英和黔撫潘霨就點明說：“購辦機器，即在青谿小江口安設(shè)廠局，與金陵、上海之局首尾相通，一氣聯(lián)絡(luò)?！雹偾嘭G鐵廠的籌辦為了軍用是很明確的，但其為了民用而敵洋鐵更加明顯，看其礦務(wù)札文可以想見，文中說：“近年各省凡洋鐵可到之區(qū)，鐵店均愿購用者，為機器造成方、圓、扁各式，通身勻稱，隨意揀買，打造機具，不須多用煤火人工耳。中國所出小塊熟鐵，用之不便，是以滯銷。欲收回洋莊生意，與之并駕齊驅(qū)，非機器不可。”
青谿鐵廠的使用機器生產(chǎn)適合于民用以與洋鐵爭市場的意圖和愿望，是頗為強烈的。
1889年開始籌建的湖北漢陽鐵廠，上述意圖比之青谿鐵廠又進了一步。當張之洞還在兩廣總督任內(nèi)時即表述其籌辦鐵礦的開采與冶煉的目的說：“竊以今日自強之端，首在開辟利源，杜絕外耗。舉凡武備所資，槍炮、軍械、輪船、炮臺、火車、電線等項，以及民間日用、農(nóng)家工作之所需，無一不取資于鐵?！?br/>
又說：“通商以來，凡華民需用之物，外洋莫不仿造，窮極精巧，充塞土貨。彼所需于中國者，向只絲、茶兩種，近來外洋皆講求種茶、養(yǎng)蠶之法，出洋絲、茶漸減，愈不足以相敵。土貨日少，漏溢日多，貧弱之患，何所底止！……臣愚以為華民所需外洋之物，必應(yīng)悉行仿造，雖不盡斷來源，亦可漸開風(fēng)氣。洋布、洋米而外，洋鐵最為大宗。在我多一分之貨，即少漏一分之財，積之日久，強弱之勢必有轉(zhuǎn)移于無形者。”
上面張之洞所講的兩段話的意思，可以用一句話概括，即軍用、民用、敵洋產(chǎn)、塞漏后，轉(zhuǎn)貧弱為富強。求強與求富相統(tǒng)一言盡之矣。
現(xiàn)在來簡述單純以求富為目的金銀礦的開采。李鴻章曾概括金銀之利說：“淄川之鉛，平度之金，熱河之銀，……乃天地自然之利，亦須放手為之，任用得人，不求速效，功成利久，當在后日，十年內(nèi)外，海防用項可略指矣！”①這里雖也提到鉛，但主要是為籌餉而說的金銀礦的開采，沒有使用的意思。當然，單純以求富為目的開采金銀礦，就不結(jié)合其他的政治任務(wù)？事實并非如此，例如開采黑龍江漠河金礦就有“防邊”的任務(wù)和用意。這將在下面“漠河金礦”一目中敘述。
茲選擇有代表性的銅、鉛、鐵、金銀礦區(qū)分別作一簡介。
二、云南銅礦與平泉銅礦、淄川鉛礦 云南東川銅礦云南銅礦散布很廣，而以東川及其周圍地區(qū)較為集中，開采亦以此處為中心，故這里以敘述東川銅礦為主。云南銅礦的發(fā)現(xiàn)和開采已很久遠，清雍正初明令將云南銅礦歸官辦，自乾隆以后，每年撥銅本銀100萬兩，歲運京銅630余萬斤，“本省之鼓鑄資焉，各省之采買資焉”②。咸豐中，太平天國為主流的人民起義之后，滇銅開采停頓近20年。1874年，云南盛產(chǎn)銅的東川、昭通等府縣的回民起義被鎮(zhèn)壓，內(nèi)地各省人民革命亦己被“肅清”。滇省產(chǎn)銅各廠可以恢復(fù)開采，內(nèi)地的運輸也無阻礙。于是滇撫岑毓英在“云南近日要務(wù)莫急于練軍，而練軍莫先于籌餉”，銅政“于軍需有濟”②的思想指導(dǎo)下，請于戶部先后撥銅本銀200萬兩，于1875年由官府恢復(fù)試辦。然而試辦10年，運辦京銅總數(shù)只有500萬斤，尚不及原來常年一年之額。在10年中，云貴督撫等人雖亦雇洋匠、買機器，以西法補中法之未備，然疑慮重重，經(jīng)營未能奏效。這是什么緣故？當時有的人說是“漫無章程”，有的說是運輸中弊端甚多。督辦該礦務(wù)的唐炯在敘述此事說：由于“虧欠公款復(fù)多，后來巡撫改歸地方官，既又委道員督辦，弊益多，虧欠益巨?！雹谠瀑F總督岑毓英于1883年也說到“地方官辦理弊多”的話，并提出改為“官商并辦”的主張。④何以官辦弊多？《益聞錄》對此概括得較好：“由官場開辦，費用浩繁，往往所得不敷所費。”③改為商辦勢在必行。
1883年法占越南河內(nèi)等地，有北窺滇、桂之勢，其中尤其是覬覦云南銅礦，當局為了“抗鄰國無饜之請，裕邊方不匱之源”，采用兩條改革辦法：其一是集商資商辦，其二是用洋法開采。岑毓英說：“從前廠利豐旺，皆由三江、兩湖、川、廣富商大賈厚集資本，來滇開采?！雹偎J為商辦優(yōu)于官辦，商辦：“既免虧欠之弊，復(fù)省稽查 之勞，以簡馭繁，有利無害”，并強調(diào)“參用西法”，以“收事半功倍之效”。⑤都察院御史張佩綸則說：在主張集殷商巨本“與官本相輔而行”之外，要特別強調(diào)購置洋機器、聘用洋技術(shù)人員，實行大舉。這得到清廷“不為無見”的肯定。
同年，道員胡家楨奉岑毓英之命，招商股，購洋機，聘洋匠，以礦苗最旺的東川、昭通二府為中心，成立“云南東昭商銅局”于上海三馬路長樂里。然而，招股并不順利，原擬招15萬兩，3年間僅得7萬余兩，另有官帑11萬余兩?！对颇香~礦局示》中就集股難的原因說：“雖由于市道式微，銀根阻塞；然多半尚因他省前辦各礦，鮮睹成效，以致遲疑畏阻?！雹龠@是從全面局勢說的。岑毓英認為，三年來“廠情之不旺，由于資本之難集；資本之難集，由于折耗之太甚。以致商民裹足不前。”②這是從滇銅礦本身說的。二者均不無道理。
其實，云南銅礦招商資用洋法開采仍不景氣的原因，從根本上說，是封建舊體制管理新式企業(yè)的矛盾所造成。19世紀80年代初的二、三年間，曾出現(xiàn)購買礦股的熱潮，1883年因受金融倒帳風(fēng)潮影響，股票大幅度貶值，以礦股為尤甚。正在這時，云南銅礦改為招集商股，其疲軟少人問津自不待言。但從企業(yè)本身說，有其主觀上的原因：（1）商本官辦不能取信于民。銅礦名為招商辦廠，實則由宮督理。這一點唐炯一針見血地說：“招商局設(shè)立三年，招股甚菲，固因近年股票倒騙，亦由前撫臣（指杜瑞聯(lián)——引者注）創(chuàng)設(shè)五金局，強欲官理民財，其勢不能相信，以是來源日絀，辦理尤難?！彼^“官理民財”，就是利用民間資本達到官方目的的同義語，也就是與民爭利。唐炯本人如何呢？他在滇藩任內(nèi)及繼任滇撫和督辦云南礦務(wù)時，也僅具有所謂“非商股不能輔官本之不足”③的思想而已，并沒有本質(zhì)的改變。于是（2）就必然出現(xiàn)官方壟斷銅產(chǎn)品不準在市場流通的局面。1886年岑毓英奏明：“每年辦運京銅百萬斤，準一成通商，以次遞加，原冀歆動群情，不致畏難裹足”。然而情況并非如預(yù)期的有所改善，辦理結(jié)果是“所辦銅斤悉數(shù)歸官買”，并無余銅通商。唐炯雖也看到必須“寬準通商”④才能發(fā)揮商民的生產(chǎn)積極性，但積重難返無法做到。（3）銅產(chǎn)品不準投入市場專由官買，必然違反價值規(guī)律。唐炯奏稱：銅的開采，“無論漢、夷皆準開辦，但須報官，不準走私。所獲銅斤，悉赴下關(guān)呈繳領(lǐng)價，概由紳耆經(jīng)手，亦不開支薪水?！边@是由官紳來控制生產(chǎn)和流通全過程，以致所給每百斤“十兩三錢之價，民間僅敷工本”。①這顯然有背價值法則，生產(chǎn)萎縮是意料中的事。（4）生產(chǎn)流通既由官控制就必然弊端百出，錢財流入私人腰包，《益聞錄》對此有一段記述：“云南銅礦自經(jīng)機器開采，出銅頗多。惟所用未得其人，每有潛入私襄，肆行吞蝕者，故經(jīng)費支絀，旁觀者皆寒心。”②以上四條原因，從根本說是腐朽政府官辦和“官理民財”的鉗制所致。所以無論是官本官辦或1883年后招商承辦商本官管，均使礦務(wù)沒有起色。1890年起成立“招商礦務(wù)公司”，聘日本人多名為工程師，購機建爐，年余虧折仍多，乃回復(fù)到原先招本地爐戶開采，公司僅專收銅之利的局面。
云南銅礦的開采，是洋務(wù)運動中一個失敗典型，其所以失敗，用輪船招商局、開平煤廠二企業(yè)的成功作一對照，就不難找出答案！
平泉銅礦與淄川鉛礦如果說云南銅礦恢復(fù)開采與重建，主要是為了鼓鑄制錢和民用家庭生活器皿之需，那么，熱河平泉州銅礦和山東淄川鉛礦的開采，則主要是為了機器局制造軍火之用；如果說云南銅礦主要由于官本官辦和商資官管而導(dǎo)致失敗結(jié)局的話，那么平泉銅礦則因集商資商辦而獲得一定的成績，淄川鉛礦則因官商不定無章程可循而未成局面。
平泉銅礦是1881年李鴻章為了使天津機器局制造子彈藥帽能取得廉價銅料而與熱河都統(tǒng)崇綺發(fā)起開辦的。是年設(shè)立“平泉銅礦總局”于天津，另于上海設(shè)分局，招商股4萬兩，先行試辦。經(jīng)化驗表明平泉銅砂成色優(yōu)良，“與英國紅銅相埒，極合制造之用”③，乃于次年續(xù)招股本8萬兩，共12萬兩。以之購買機器設(shè)備等用去9萬余兩。銅礦開工后生產(chǎn)情況較好。兩年間，解往天津機器局凈銅10批，運滬3次。但“開采之法已得，而熔化之工未精”①，于是積砂甚多，到1883年春，共積存銅砂120萬斤，以每百斤熔煉凈銅20斤計，可得20萬斤凈銅。因照老法熔煉，出銅不能足數(shù)，乃計劃購買新的熔銅機器和聘洋技術(shù)人員，此兩項開支約需10萬兩左右，故于是年春決定再招股本12萬兩，共成24萬兩。
在續(xù)招新股的同時，向西洋置辦了熔煉機器、聘請了德國礦師和精干熔化的技師5名，由輪船招商局會辦朱其詔主持其事，具體工作由所雇的德國人德璀琳負責(zé)。除舊礦之外，別開新礦。但設(shè)廠、安機、購地等，未能按預(yù)計進行，多延時日，平泉銅礦辦得并不理想。當然，客觀上，礦脈也不理想，礦石也較難提煉，并不像預(yù)期那么好。到1892年冬徐潤出關(guān)驗礦時，“平泉銅礦殘破不堪矣”②。
然而，平泉銅礦畢竟比之云南銅礦要好得多，甚至可以說是辦得較為成功的銅礦。其標志之一，就是除開辦的1881年無官息外，自1882年起，官利一般在一分三四厘左右。故它的股票價除這年達到面值150％外，在1883年金融倒帳風(fēng)潮中受的影響也不大。其原因，一是由于商資官辦，多少要按買賣規(guī)律辦事；二是由于天津機器局給定的價格為每百斤銅料17—18兩之間，比云南銅的收購價10兩有奇要高出70—80％。
山東淄川鉛礦是李鴻章于1885年提議開采的，實際開采時間則為1887年。當時產(chǎn)鉛的貴州、湖南”辦解無多，尚不足供京局之用，而洋鉛因各省鑄錢爭購，貨缺價昂，未可常恃，必須另籌接濟”③，在此情況下，山東淄川鉛礦的開辦被提上日程。先由盛宣懷派令湖南知府周冕帶同洋礦師賈海前往勘察，結(jié)果表明，“礦質(zhì)既好，礦線亦長。從前舊井尚非正脈，應(yīng)須擇地另開”。后經(jīng)山東巡撫張曜飭候補知府沈廷杞復(fù)查，認為確有開采價值，并對每日人工生產(chǎn)量可挖礦砂7—8萬斤，鉛由淄川陸路運至德州及由德州水路運至天津運費低廉；乃至化驗礦石每千兩約可得凈鉛七百數(shù)十兩，內(nèi)可提煉白銀三兩二錢，等等均有計算。對如何開采提煉，盛宣懷提出了“挖礦可用土夫，提煉必須機器”的方針。應(yīng)該說，計算頗為周密，方針亦是正確的。然而在商與官的關(guān)系上，有些類似云南銅礦廠。張曜對此具體的表述說：“近年礦務(wù)多系集股開辦?，F(xiàn)開鉛礦，擬于仿照辦理之中，酌量變通，所獲余利，擬以六成繳官，四成歸股。一切經(jīng)費，擬即集股籌款，以資應(yīng)用?！雹龠@顯然是“商資官管”的翻版，利用商資達到官的如下目的：一是津滬各制造局不斷提去凈鉛，在市場流通者甚少；二是余利六成歸官。實際上就是官侵商利，商不可能發(fā)揮經(jīng)營的積極性。加上預(yù)計每百斤鉛可煉出三、四兩白銀之說未能達到，和鉛質(zhì)不佳售價甚低等原因，淄川鉛礦到1892年即行停止生產(chǎn)。
三、漠河金礦 相對于開采銅鉛等礦的使用與求富相結(jié)合目的來說，開采金銀礦除為了求富之外，也是與籌邊等任務(wù)相關(guān)聯(lián)的。漠河金礦的開采就是一個典型。
漠河金礦地處黑龍江極邊，屢有俄人越江偷挖，并奴役中國邊民為之盜金，成為邊患。清政府在黑龍江將軍恭鏜倡議下，在“自應(yīng)及時開采，以杜外人覬覦”思想指導(dǎo)下，作出開采漠河金礦的決定。恭鏜說：“漠河金礦之舉，重在防邊，兼籌利國?！雹凇胺肋叀?，不僅僅是防俄人越境偷挖金礦，而且要防止它“駸駸東逼之勢”。李鴻章解釋道：“若金礦一開，人皆趨利，商賈駢集，屯牧并興，可與黑龍江北岸俄城聲勢對抗，外以折強鄰窺伺之漸，內(nèi)以植百年根本之謀。且因此自行輪船，則江面不令獨占，開通山路，則軍府不致遠懸，此皆防患未萌而不容稍緩者也?！雹俜阑寂c利國結(jié)合起來的見解是可取的正確的。對此，總理衙門講得更為明確，它奏稱：英、美、俄等國“莫不淘挖金礦，以為富強之計?！詠碇\國遠圖，不外興利實邊二策。漠河礦務(wù)若果興辦得宜，則利源日開，人民漸聚，富庶之基，胥由于此?！雹谝馑际窃诜肋叺耐瑫r，更注重于富庶。歷史事實證明，漠河金礦是辦得較為成功的洋務(wù)企業(yè)，這當然與其“興辦得宜”是密切聯(lián)系的。怎樣做到“興辦得宜”的？這主要是主辦人李金鏞按公司規(guī)章辦企業(yè)所取得的成效。
李全鏞，江蘇無錫人，隨盛宣懷辦礦務(wù)等工業(yè)企業(yè)多年。李鴻章稱他“熟習(xí)礦務(wù)，任事勇敢，兼與蘇滬商人相熟，可以就近商令招募集股興工”③，是主持漠河金礦的理想人物。從李鴻章幾句贊詞中，可以看出他囑意于李金鏞，不僅是因為他熟悉礦務(wù)，更因他能招商集股。于此可窺見李鴻章在官辦還是商辦漠河金礦問題上的傾向性。而李金鏞的商辦主張正與李鴻章這種“傾向性”相吻合。本來在擬籌辦漠河金礦時在官辦還是商辦問題上就有不同意見：恭鏜認為若由官采，不但無此資本，而且“麕集窮邊無業(yè)游民，鈐束不易”；若官督商辦，黑龍江無此可靠殷商，“惟有招募津滬商人醵股來江承辦，較無流弊?！雹俚R建忠另有想法，他主張選募近邊耐寒之兵勇，駐金礦區(qū)督令淘挖金礦，如有偷挖坑者，亦招入伍，“人各予地數(shù)十丈，不準私占互爭。淘得之金，聽其自市；官若收買，毋任抑折”。他說這樣做法，“不勞役，不費財，可固防，可制敵，內(nèi)以戢匪徒之出入，外以杜強鄰之窺伺，不數(shù)年間，邊備益修，軍儲益裕?！雹谶@個意見只是從防邊角度考慮的，與李鴻章等人開金礦以致富有背，當然不與接受。而基本確定了集津滬商資以商辦的原則。李金鏞按此原則擬訂了《黑龍江金廠公司章程》十六條。這十六條涉及面較廣，主要有：選礦址、集股金、雇礦師、購機器、蓋房屋、置車輛、買牲口、設(shè)碼頭、招流民、募勇丁、造輪船、開山路，以及官息、贏利分配辦法等。不一一列敘。這里只就章程中關(guān)于按資本主義公司原則行事條款作一簡述。
“章程”首先談?wù)猩坦?0萬兩事。鑒于自1883年金融倒帳風(fēng)潮以來，市面蕭條，加之礦股受損嚴重，殷戶裹足的情況，先由李鴻章、恭鏜借款湊集，“以期共信”。李金鏞堅信：“凡官紳、富商同抱公忠，必有樂助其成者，應(yīng)仍招股集資辦理?！?0萬兩分為2000股，每股收天津行平化銀100兩（合上海規(guī)銀106兩）。規(guī)定長年官利7厘。產(chǎn)量收入，除去陸續(xù)提還借款、員司等開支外之余利，分為20成分配：黑龍江將軍衙門軍餉六成，商股十成，本廠員司花紅四成。
應(yīng)該說這種余利分配法還是比較合理的，可以發(fā)揮官商職工各方面的積極性。其次，規(guī)定司帳公舉，以使金廠錢財出入公辦，“主廠者不當兼理錢財，致涉嫌疑”。為了司帳者的可靠，規(guī)定“將收支事務(wù)，由股本最大者公舉保薦平素誠實有望之人，然后延訂。”之所以這樣做，因為如有虧空舞弊等情，薦主必須認賠，賠款可“即在股本內(nèi)扣還”。這就保證錢財出入不生弊端。第三，為減少和杜絕企業(yè)的弊竇，規(guī)定股友參加管理的制度。股友，特別是萬金之股友，對企業(yè)經(jīng)營好壞是極為關(guān)心的，他們與廠的命運緊密相聯(lián)。因此，規(guī)定他們“或自駐廠，或派人駐廠，以便監(jiān)察金銀出入，如廠中有合宜職司，自當量才派事，開支薪水”。如無適當職位可派，可在廠查察帳房等事，不給薪水。其未滿萬金卻有三四千金者可集數(shù)股公派一人。其他如節(jié)省局用等也有具體規(guī)定。
據(jù)上所述，漠河金礦不僅計劃周全，而且是按照資本主義辦公司的經(jīng)營原則立法的。后來在經(jīng)營中基本實行了《章程》的規(guī)定。以故，漠河金礦自1889年開辦后，產(chǎn)量與贏利均有顯著上升。第一屆結(jié)帳即有余利3萬余兩，茲后逐年增加，至1896年產(chǎn)金大旺，工人有2千余人，礦局獲凈利達30萬兩。這在洋務(wù)企業(yè)中罕有與之匹敵者。在礦業(yè)中尤為僅見。
敘述到這里，要談?wù)勀咏鸬V經(jīng)營者們的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和經(jīng)歷。
漠河距黑龍江城（愛琿）1000余里，愛琿至齊齊哈爾省城則為千里陸路。若由愛琿溯江而上，則陸路水路可并駛，但小船不能逆黑龍江上駛，俄國輪船居奇特甚；若由齊齊哈爾省城北行，在墨爾根與呼倫貝爾之間另辟一路，較之水陸周轉(zhuǎn)便捷，但“窮崖絕壑，密菁深林，率皆終古未開之道，又非月役千人，期以周年不能就功。”在這樣遙遠荒僻人跡罕通之地開礦，集股固難，招募職司亦非易事。至于“礦夫四集，良莠雜處，易滋事端”①，也不是一般管理者們所能駕馭得了。但李金鏞毫不畏難地擔(dān)任了籌建漠河金礦開采的責(zé)任。他于1887年5月間由署吉林知府任內(nèi)到齊齊哈爾省城接受任務(wù)，取道墨爾根到漠河勘查礦產(chǎn)情況，艱苦備嘗，10月間始回。隨即去天津稟告李鴻章后，又到滬上招集股分。經(jīng)過一年余的籌建，招回流民，募練防勇，造房屋，買糧食，修道路，置輪船，購機器，延礦師，規(guī)畫井然。很快使金礦投入生產(chǎn)。在生產(chǎn)中也是很艱苦的。李鴻章談到這種艱苦情形說：“取金之硐，夏則積水，冬則層冰，鑿險鎚幽，艱難萬狀?！边@絕非虛語。然而，在礦區(qū)沿江之地墾種，屯牧并興，廣集商販，很快“以絕域窮荒、人跡罕到之地，兵民輻輳，商賈繁興，屹然為邊陲重鎮(zhèn)”②矣！這個勛績固然是全體職司礦工的努力結(jié)果，但首功應(yīng)推李金鏞。清史列傳說他“僻遠無人，披荊斬棘于萬山中”①。并非過譽之詞。1890年李金鏞因過份勞瘁，在工所逝世！由于金廠基礎(chǔ)已立，規(guī)章制度已定，接任者袁大化在原有規(guī)模上加以擴充，生產(chǎn)并未因李金鏞去世而受影響。
四、青谿鐵廠 貴州礦產(chǎn)極多，諸凡金、銀、銅、鐵、錫、硝、磺、水銀、煤炭等，而以煤鐵為尤盛。因這二項需用較廣和急迫，且易見成效，故清政府首先著力于煤鐵，其間更突出了鐵礦的開采與冶煉。開辦貴州鐵礦事為貴撫潘霨于1885年所發(fā)起，他說：煤鐵“為黔產(chǎn)大宗，開采易見成效。如能合用，則可運銷各省，源源接濟，亦免重價購自外洋之失，未始非裕國阜民之一端也?！雹谶@里所說“裕國阜民”和“免重價購自外洋之失”的思想，是與洋商爭利、變被洋商所侵占之利為中國人民與國家之利的思想，因而是很可取的。隨即于第二年春擬訂章程六條，除說明黔礦豐厚必須規(guī)復(fù)開采之外，強調(diào)：（1）擴充煤鐵礦的開采，因為此二項為機器局、制造輪船、修建鐵路等所必需；出產(chǎn)煤鐵之鎮(zhèn)遠、思州、銅仁、都勻、黎平、遵義、思南等處，均有水路輾轉(zhuǎn)可下達長江，運輸不甚困難。（2）本地很少殷商，到上海等地招集商股，實行“商辦官銷”，以百金為一股；外國不準附股，但可而且必要雇聘洋技術(shù)人員；股分最多者推為總辦，“其余一人能集百股者作為幫辦”；股息周年一分官息，官息之外余利，除開銷局廠薪工外，按股分派。（3）預(yù)籌銷路，按“商辦官銷”原則，請總理海軍衙門、南北佯大臣及兩湖、兩廣、川、滇各督撫，每省各認購銷若干？這種“官銷”辦法，在當時是有一定的必要性的。銷路不暢，生產(chǎn)也會停滯，“銷路能暢，則商賈自必爭趨”。（4）官府抽課，請按每百斤抽收20斤，照市價折銀交納，運銷各地一概免征稅厘。以上這些主要規(guī)定，基本上符合經(jīng)營企業(yè)的要求。生產(chǎn)與流通、銷售與運輸，以及股票持有者中的大股東管理企業(yè)、抽課20％但免去厘稅等措施，應(yīng)該說，對商人與企業(yè)、商與官等關(guān)系的處理，還是比較好的，因而是能夠發(fā)揮各方面的積極性的。1886年4月22日（光緒十二年三月十九日）貴州成立了礦務(wù)總局。先就協(xié)餉、厘金項下湊撥2萬兩，作為開辦經(jīng)費，另一方面招集商股，在鎮(zhèn)遠、常德、漢口、上海設(shè)分局，派員經(jīng)理。接著，一面湊集官商銀8萬兩，派員到外洋購辦煉鐵機器，一面選定距鐵礦較近、水運較便之青谿縣之小江口蓋造鐵廠，是即為青谿鐵廠。貴州候補知府曾彥銓負責(zé)籌辦，把精干西學(xué)的潘霨之弟潘露，從江南制造局調(diào)黔督辦。
那時的貴州省，交通極不方便，僅機器一項，從外洋購來運到青谿就很艱難，頭批機器1888年10月間始運到廠。所聘工匠亦隨到廠。潘霨在敘述其艱難情狀說：機器分三批起運，共重約近3萬擔(dān)，到滬后“雇船裝運前來，均須立架按件起重，由湖南常德而上，灘高水淺，又須按件起駁。……二年之久，始行運到，可見創(chuàng)始之難?！绷硪环矫妫谡屑缮弦灿龅嚼щy，“所集商款，催繳難齊”。潘霨在說明其原因說：“大抵因歷年股票無憑，富商受累，此次非見開爐出鐵，勢難踴躍輸公?！雹塾谑谴蠖嘣诶宥愴椣聲簱芤詰?yīng)急用。由于機器與工匠既到，安裝機器到開爐生產(chǎn)已為期不遠。隨即于1889年2月間開始作安裝機器的準備工作：造機座、廠房、火爐、煙通、水池等。在準備安裝機器過程中，也是困難重重。對此，潘霨也有記述：“地方過于荒陋，磚瓦木植采辦稍延，添雇人夫亦非隨招即到。兼以運機船只又屢屢失事，雖隨報即日雇船分匠前往撈摸不致沉沒，但一件不到，即一器不全，艱難迭出，致延時日?！?br/>
“致延時日”到什么時候？直至1890年7月17日（光緒十六年六月初一日）始全工告竣，開用機爐熔礦煉鐵。這樣，青谿鐵廠從1885年冬動議和開始籌備到1890年夏完工投產(chǎn)，共用了4年余時間。向之論者曾對此加以指責(zé)，說這表明洋務(wù)企業(yè)的工作效率低下。這種指責(zé)有失公允。如前所述，在那種資金缺乏，股分難集：窮鄉(xiāng)僻壤，遍地荊棘與外界半隔絕的土地上，興建近代新式鐵礦與煉鐵工業(yè)，是極不容易的；從籌建到投產(chǎn)用了4年時間，也不能說是時間太長。老實說，在那樣惡劣環(huán)境中做出這樣的大事，沒有很大毅力是辦不成功的。
青谿鐵廠投產(chǎn)后，日產(chǎn)鐵4萬余斤，月可得鐵120萬斤，約可售銀2.2萬余兩；月支出鐵砂、煤炭、薪工等費1.8萬余兩。每月可余銀3000余兩。即使銷路有暢滯，市價有增減等情況，但出入相抵，有盈無絀。這種估計不一定很科學(xué)，例如折舊費、停工修爐等均未計算在內(nèi)，但大致可以肯定，成功在望。
青谿鐵廠總計建廠費用銀27.6萬余兩，因股款不敷，挪用公款19.2萬兩。為了迅速歸還公款及籌措周轉(zhuǎn)流動資本，向法國泰來洋行借規(guī)銀30萬兩。應(yīng)該說為了順利辦好鐵廠，借洋債亦未嘗不可。因為這是鐵廠發(fā)展生產(chǎn)所必需。
然而，就在開爐煉鐵后一個多月，主要經(jīng)理者潘露積勞病逝。這對青谿鐵廠無疑是一個嚴重打擊。誠如青谿局委員徐慶沅所說：潘露死后，“無奈欲開大爐而無人督理，終失機宜；欲承領(lǐng)洋款，而無力擔(dān)當，恐傷信義?！辫F廠只得建議退還洋款，暫行停工。潘霨為了“免為商累”，只好“俯如所請”了。②大爐停工，小爐還是時斷時續(xù)熔煉著，到1893年始完全停辦。這可以說，青谿鐵廠是洋務(wù)企業(yè)中一個失敗者。失敗的原因與潘露之死固然有關(guān)，但從根本上說決不是某一個人的有無問題，而是投資環(huán)境太惡劣。例如，青谿鐵廠所需焦煤，要從幾百里外的灣水運來，這在火車輪船發(fā)達情況下原不算一回事，但在山路崎嶇交通不便的貴州來說，問題太大了，它使鐵廠原料的運費比之產(chǎn)價高出數(shù)倍、十數(shù)倍，價格太昂了。無怪后來青谿鐵廠在交通運輸條件改善前，一直難以景氣。
五、漢陽鐵廠 漢陽鐵廠是張之洞所籌建。
張之洞，（1837—1909年）字孝達，號香濤，直隸南皮人。出身于封建官僚家庭。14歲中秀才，16歲中舉，27歲中一甲三名進士，及第后授翰林院編修，以后外放，歷任湖北、四川學(xué)政。尚清議，號稱清流派。1882年授山西巡撫，開始熱心洋務(wù)事業(yè)。中法戰(zhàn)爭中力主抵御，1884年升任兩廣總督，在抗法斗爭中起了良好的作用。戰(zhàn)后著手籌備舉辦紡織、鋼鐵等洋務(wù)工業(yè)企業(yè)，鋼鐵廠的籌建是其中最為重要的一個項目。本來，張之洞想將鐵廠建于廣州城外珠江南岸，1889年秋他由兩廣調(diào)督兩湖，該廠乃隨其移建于湖北。
張之洞為什么要建造鋼鐵廠，其目的是什么？答復(fù)是，除為了供給軍用工業(yè)所需要的原材料之外，更主要是為了民用，為了“辟利源”“杜外耗”，抵制洋鐵進口。張之洞算了一筆帳，據(jù)光緒十二年（1886年）貿(mào)易總冊所載，各省進口鐵條、鐵板、鐵片、鐵絲、生鐵、鋼料等，共價銀240余萬兩；而中國各省出口的銅、錫、鐵合共值銀11.8萬余兩，不及進口的二十分之一。到1888年洋鐵、洋針進口值達280余萬兩，而竟無出口之鐵。①所以張氏辦煉鐵廠為了與洋商競爭是明顯的。要能與洋商競爭，必須“資本之足，熔煉之精”，只有這樣才能做到“銷路之廣”。他不僅要在中國推銷，而且要打入國際市場。他說：“聞日本確已籌備巨款，廣造鐵路，（鐵軌）原擬購之西洋。若中國能造鋼軌，彼未必舍近圖遠。是此后鋼鐵煉成，不患行銷不旺。”在實業(yè)大規(guī)模發(fā)展的近代社會，鋼鐵需求量必然日益增長。張之洞對此是有遠見的。
然而，清政府和張之洞有一個錯誤的指導(dǎo)思想，他一則說，“設(shè)廠煉鐵，乃開辦鐵路、鑄造槍炮為第一要義?！雹僭賱t說，“此事本為煉鐵利用，塞漏巵以圖自強，原非為牟利起見?！雹谵k近代鋼鐵工業(yè)企業(yè)，固然是為了使用，但不為“牟利”，就必然不按經(jīng)濟規(guī)律、尤其是價值規(guī)律辦事。在建廠、生產(chǎn)和流通中，不可避免地存在價值與使用、資本主義經(jīng)濟規(guī)律與封建主義政治目的的矛盾。
矛盾首先表現(xiàn)在企業(yè)的官辦還是商辦上。1889年底，張之洞從粵赴鄂，路經(jīng)上海，特地將時任山東登萊青道在湖北“勘礦首功”的盛宣懷③從煙臺情來滬上，就建廠問題“連日晤談，詳加考究”④。次年初盛宣懷擬訂了招商股辦鐵廠的章程，但張之洞不以為然地電告李鴻章說：“商股恐不可恃，且多膠葛”①。堅決主張官本官辦。很顯然，盛氏的商本商辦主張，意在“牟利”，他說：“商辦者必處處打算，并使貨美價廉”②，惟此才能與洋商進行有效的競爭，也才能達到贏利的目的；張氏意在將企業(yè)牢牢控制在官的手中，在當時也就是控制在他張之洞手中。
1890年春，在武昌設(shè)立湖北鐵政局，派廣州同文館畢業(yè)，跟隨張之洞多年，具有辦洋務(wù)豐富經(jīng)驗的湖北候補道蔡錫勇總辦局務(wù)。所聘礦師白乃富等均已到局待命。他們在盛宣懷10余年前勘查的大冶之鐵、當陽之煤等礦的基礎(chǔ)上進行復(fù)勘和擴大范圍的勘察。發(fā)現(xiàn)大冶鐵礦儲量大、含鐵量高，可供長期開采；至于煤則進行了大規(guī)?？碧剑簩?、貴州、陜西、四川、山西等省有關(guān)地區(qū)都進行勘探和查察，對本省湖北的荊當、廣濟、興國等處進行了復(fù)查，并作新的探索。直到1890年冬始勘得比較理想合用的湖北大冶王三石煤礦和江夏馬鞍山煤礦，隨即在該二處成立了煤礦局?？钡V工作告一段落。接下來就是選定煉鐵廠址了。
在大規(guī)?？碧矫旱V時，選擇煉鐵廠址事也提上議事日程。李鴻章提出“爐廠似宜擇煤礦近處安設(shè)”③的原則性意見。那時，王三石、馬鞍山煤礦尚未勘得，擬用盛宣懷10余年前所勘的長江上游荊州當陽之煤。張之洞意將煉爐設(shè)于武漢，把上游當陽之煤順流而下，大冶之鐵逆水而上，在武漢“會師”。盛宣懷的意見是在大冶旁之黃石港設(shè)煉爐，荊當之煤直運黃石，他認為順流到黃石港“與武昌運費必不相上下”④。但張之洞并不同意盛宣懷的意見，他講了7條理由，除荊煤下運、冶礦上運皆就省城，所煉之鐵就近銷售、員工勤惰、物料虛實可就近考核等理由之外，強調(diào)鐵廠、炮廠、布局均附設(shè)礦物、化學(xué)等學(xué)堂，“三廠若設(shè)一處，洋師華匠皆可通融協(xié)濟”；數(shù)百萬兩官本經(jīng)費的大廠，若設(shè)在省城外，“實缺大員無一能到廠者，歲糜巨款，誰其信之”，設(shè)在省城，督撫司道可隨時閱視等。最后總結(jié)性地說：“此則中法，非西法。中法者，中國向有此類積習(xí)弊端，不能不防也。即使運費多二三萬金，而工作物料虛實優(yōu)劣所差不止數(shù)十萬金矣?！?br/>
及至是年秋冬之交選定用王三石、馬鞍山之煤了，煉鐵廠如果設(shè)于武漢，煤與鐵砂均須逆流而上地運輸，張之洞仍堅持設(shè)廠于省城，并擇定漢陽龜山腳下為廠址。盛宣懷著急了，他直接稟告到慶親王那里，說煉爐設(shè)于漢陽原料燃料均需溯流上運，這樣做是“舍近圖遠，……運遠本重”，必將加重產(chǎn)品成本，“必不能敵洋料”。②盛宣懷認為張之洞這種做法與官本官辦有關(guān)，他說“如果及早改歸商辦，就大冶江邊設(shè)爐開煉，以就煤鐵，必能做到“輕運費而敵洋產(chǎn)”。③他同時對李鴻章痛心疾首地說：“大冶江邊煤鐵錳礦與白石均在一處，天生美利，如在江邊設(shè)廠，百世之功。惜……屢諫不從?！雹艽_實，黃石港距大冶只有50里，王三石、馬鞍山煤礦都在周圍，興國的錳礦亦靠近處。在經(jīng)營近代工業(yè)企業(yè)上盛宣懷比之張之洞顯然高出一籌。這歸根到底是商本商辦與官本官辦的分歧所造成，前者要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，后者要按官的意志辦事，官的意志實際就是封建性的表現(xiàn)，其敗也必矣。
張之洞還犯了第二個錯誤，那就是訂購的機爐與煤鐵原料燃料質(zhì)地不對號。張氏是外行，他請了同樣外行的駐英公使劉瑞芬等人向英國梯賽特機器廠訂購機爐等物。當該廠提出先化驗鐵石、煤焦的質(zhì)地如何，而后始可配備與之相適應(yīng)的機爐的要求時，張之洞卻說：“以中國之大，何所不有，豈必先覓煤、鐵而后購機爐？但照英國所用者購辦一分可耳?！雹萦鴱S方雖聞之愕然，但還是胡亂配了一座貝色麻煉鋼爐和一座小馬丁煉鋼爐。這就鑄成了大錯。
當時西方煉鋼爐有兩種，即貝色麻鋼爐（轉(zhuǎn)爐）和西門子馬丁爐（平爐）。前者用的是酸性耐火材料，冶煉過程中不能去除原料生鐵中所含的磷質(zhì)，中國只有個別地方（如本溪）有低磷鐵礦，故它的使用受到很大限制；而西門子馬丁爐是用堿性耐火材料作爐襯，它可以除去生鐵中含量在1.5％以下的磷質(zhì)。大冶鐵礦含磷量高，以之煉成的生鐵含磷高達2.5％。貝爐煉成的鋼不能去磷，鋼中含磷多就易脆裂，尤不宜于造鋼軌，而漢鋼造鋼軌是其主要任務(wù)，這就無怪后來產(chǎn)品銷不出去了。小馬丁爐所煉之鋼雖是精品，但產(chǎn)量極少。這件錯事直至盛宣懷承接商辦后于1902年派李維格出國考察后才算解決了問題。但這已是“糜去十余年之光陰，耗盡千余萬之成本”①了。
張之洞在辦廠中第三錯誤是官吏統(tǒng)治一切。例如，除蔡錫勇任總辦外，1890年派委湖北候補知縣張飛鵬、候補同知施啟華、候補州同沈鑒等人負責(zé)大冶鐵礦和王三石煤礦的開采；同年11月因修大冶鐵山運道，調(diào)張飛鵬兼辦；1891年7月派委湖北大挑知縣王廷珍為鐵廠總監(jiān)工，次年又增派候補知縣蔡國楨為鐵廠總監(jiān)工，等等；煤鐵等礦和煉鐵廠籌建，主要負責(zé)崗位一概由官占住位置，各級主要負責(zé)竟無一名商人。至于技術(shù)方面的崗位，則由總工程師英人亨利·賀伯生等30多名洋人占著。
在技術(shù)上任用洋技術(shù)人員無可非議，但管理人員的配備完全依照封建衙門的模式，大小崗位均由官來充任，這就不可避免地把官場的惡習(xí)帶進工廠，營私舞弊、貪污浪費、任用私人、排斥異己、不負責(zé)任，掛名坐食等風(fēng)盛行；組織生產(chǎn)講究效率不足，勾心斗角，互相牽掣有余。他們與企業(yè)沒有直接的經(jīng)濟利益聯(lián)系，只向上司負責(zé)，不對企業(yè)盈虧負責(zé)。因此，他們所關(guān)心的不是工廠生產(chǎn)的好壞，而是如何保住自己的位子。當時就有人指責(zé)說：“每出一差，委員必十位、八位，爵秩相埒，并駕齊驅(qū)，以致事權(quán)不一，互相觀望。仰窺帥意，事事喜用官派，故不喜聞商辦之說?！雹趶堉匆詾檫@樣可以加強控制，殊不知這種封建管理體制，造成機構(gòu)龐大，效率低下，以致經(jīng)營混亂，成為鐵廠失敗的重要原因之一。
這樣一個兼煤鐵冶煉的鋼鐵聯(lián)合的大型企業(yè)，用缺乏科學(xué)知識的官吏董其事，不可能有周密計劃和科學(xué)核算。如在經(jīng)費上，原預(yù)算為246.8萬余兩，結(jié)果實用去官款568.7614萬兩零。如加上由廣州“闈餉”撥還的購機定銀13.1670萬兩，和官款不敷分欠華廠洋廠各商號之款10.1199萬兩，共計用去經(jīng)費582.9629萬兩。①大大超出預(yù)算。類似事例不勝枚舉。
造成以上這些缺陷的原因固然很多，但從根本上說，是官本官辦無嚴密章法，一切由官的意志決定所致，尤其是以張之洞的個人意志為轉(zhuǎn)移。而張之洞是怎樣管理的呢？盛宣懷得意門生在鐵廠工作的鐘天緯說：“香帥躬親細務(wù)，忽而細心，錙銖必較；忽而大度，浪擲萬金；忽而急如星火，立刻責(zé)成；忽而置若罔聞，延擱數(shù)月。一切用人用款皆躬親其權(quán)”②。
這是對張之洞維妙維肖的刻劃。盛宣懷曾說張之洞是“愛憎無常之大吏”③，這可以反證鐘天緯的話是基本上反映張之洞真實個性的。以這樣個性的人，在沒有規(guī)章制度個人說了算的情況下，是絕不能把近代企業(yè)辦好的。
籌建中的官僚衙門式機構(gòu)，加上最高決策者張之洞的“愛憎無?！保厝环从车缴a(chǎn)流通過程中去。
漢陽鐵廠從1891年底開始動工，到1893年11月建成。它主要包括：煉生鐵、煉熟鐵、煉貝色麻鋼、煉西門子鋼、造鋼軌、造鐵貨六大廠，機器、鑄鐵、打鐵、造魚片鉤釘四小廠，以及鐵路運道、輪船碼頭、運礦鐵橋、起礦機器房等；大冶鐵礦于1891年投產(chǎn)，馬鞍山煤礦于1893年開始出煤。（王三石煤礦因“石質(zhì)極堅，暗水太多”，一直未能出煤，不得已于1894年廢棄，50萬投資付之東流）這樣，煉鋼鐵、采鐵礦、采煤炭三者齊全配套的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)建成了。1894年2月正式升火開爐煉鐵，6月先開一座大爐，日出鐵50余噸，間有60—70噸者。鋼年生產(chǎn)能力可達3萬噸。張之洞稱它為“東亞第一”，并非言過其實。但這個規(guī)模宏大、設(shè)備先進遠東第一流的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，開工伊始就出現(xiàn)妨礙其生產(chǎn)的一系列問題。
第一，管理上的弊病。由于張之洞用行政命令干預(yù)經(jīng)濟規(guī)律，和官吏充斥于各部門，以致瞞上欺下，瀆職營私之風(fēng)盛行。例如，張之洞曾申斥蔡錫勇：“查各廠委員司事，月費薪水不資，各廠日用不少，而實在作工能造槍炮、安機器、出鋼鐵之工匠總不肯多雇，實屬不解?！雹俣喙头鞘炀毠?，不肯雇熟練工，但用錢卻不資，其內(nèi)情也不是不可解：或是管理上的無知，或是雇非熟練工報銷高工資以中飽私囊。如此而已。
第二，能源供應(yīng)不足，嚴重影響生產(chǎn)。馬鞍山煤焦月可供極少，鐵廠開高爐一座月需2000噸，煉鋼爐尚不在內(nèi)。如兩爐并開需煤更巨，差距更大。于是到萍鄉(xiāng)買煤煉焦和用高價買開平之煤焦，尚不足，后又購用外洋焦炭，每噸竟高達17—18兩之巨。如此湊合勉強能供一座高爐之用。但還時有不濟，不時封爐停產(chǎn)。生鐵產(chǎn)量不足，直接影響到熟鐵爐、煉鋼爐，而這兩種爐“不能多開”，又影響軋鋼廠、鑄造廣、鋼軌廠的生產(chǎn)。問題更嚴重的是洋焦太貴，馬鞍山焦炭每噸4兩余，平焦每噸11兩余，洋焦每噸17—18兩，而生鐵每噸市價不過20兩。洋焦不能常用多用是明擺著的。但不用洋焦又無法解決燃料問題。因而生鐵生產(chǎn)必虧本無疑。
第三，銷售不暢。漢廠鋼鐵及其制品的產(chǎn)量盡管遠沒有達到生產(chǎn)能力，但銷售還是有困難，尤其是鋼軌等產(chǎn)品是如此。這固然也有用戶迷信洋貨的因素，但上文已講到貝色麻鋼含磷多易脆裂，是鋼軌等銷不出去的一個重要原因。1894年6月到1895年8月的銷售情況是：（1）共出生鐵5660余噸，外售1100余噸，存1600余噸，兩共2700余噸，其余均為本廠及槍炮廠所用；（2）貝色麻鋼料生產(chǎn)940余噸，外售并外處用18噸，存280余噸，兩共約300噸，其余均為本廠和槍炮廠用；（3）馬丁鋼料生產(chǎn)450余噸，外售并外處用40余噸，存150余噸，兩共約200噸，其余為本廠及槍炮廠用；（4）鐵貨拉成鋼條板1700余噸，外售外處用340余噸，存880余噸，兩共1220余噸，其余為本廠和槍炮廠所用。②據(jù)上所述，積存和自用數(shù)，大大超過外售數(shù)。生鐵的出售情況較好。1894年分《關(guān)冊》（漢口）說鐵廠“所出鋼鐵曾載運出口者，計有生鐵18300余擔(dān)，惟鋼則不多?！雹偕F之所以銷路較好，因它是煉熟鐵、煉鋼的原材料。而原料出口相對地多恰恰表明它的弱點。
總起來看，在那時辦這樣大規(guī)模鋼鐵廠是中國社會工商業(yè)發(fā)展所需要的，洋務(wù)派首領(lǐng)張之洞看到這一點并付之于實踐，這是他高人一籌之處，是他雄心壯志有事業(yè)心的表現(xiàn)。應(yīng)予以充分肯定。但張之洞又說他不是為了“牟利”，或者退一步說是要在不違背其封建政治目的前提下獲取經(jīng)濟效益，這就必然要違反或者說不按經(jīng)濟規(guī)律辦企業(yè)。社會經(jīng)濟的發(fā)展自有其內(nèi)在的規(guī)律，一個企業(yè)的生產(chǎn)流通納入資本主義軌道，就必然受剩余價值和價值法則的制約，人們只能順應(yīng)利用客觀經(jīng)濟規(guī)律，否則就會遭到懲罰導(dǎo)致相反的結(jié)果。事實證明，清政府和張之洞不按經(jīng)濟規(guī)律辦廠，從而對資本主義工業(yè)發(fā)展起了阻礙甚至是破壞的作用，使預(yù)期的“開利源”“塞漏巵”求富以自強的目的無法達到，這就是歷史的邏輯。漢陽鐵廠也不得不于1896年招商承辦。承辦者即在近30年前湖北“勘礦首功”堅決主張商本商辦的盛宣懷。盛宣懷承辦后，任用企業(yè)經(jīng)營家、時任輪船招商局幫辦的鄭觀應(yīng)為總辦。盛、鄭一上任即針對張之洞經(jīng)營時的矛盾與弊端進行整頓，例如，覓焦炭、選人才等。很快找到萍鄉(xiāng)煤礦，并逐步解決貝色麻鋼含磷太多和煉爐距離原料、燃料產(chǎn)地過遠等問題，使企業(yè)能沿著資本主義軌道較為順利地前進。
六、礦業(yè)的成敗關(guān)鍵 敘述到這里，可以對洋務(wù)工業(yè)企業(yè)尤其是煤鐵金屬開采業(yè)的成敗作一簡要評述了。
礦業(yè)成敗因素是很多的，諸如：投資環(huán)境、交通運輸、貧礦富礦等自然條件、技術(shù)人員的優(yōu)劣、銷售渠道暢滯等等，據(jù)前所敘，有些成功者與上述這些條件優(yōu)越有關(guān)，有些失敗者與上述客觀條件特差有關(guān)，青豁鐵廠是一個典型事例。但從各洋務(wù)企業(yè)成敗的事實看，最關(guān)鍵者還在于企業(yè)是商辦還是官辦的問題上。商辦不是絕對成功，官辦卻大多失敗。因此，商辦與官辦，基本上是洋務(wù)工礦企業(yè)成敗關(guān)鍵。這一點當時即有不少人有此認識，這在本章敘述中已有所涉及，這里選一較為典型的代表作：光緒十年七月初二日軍機處交出的錫珍等抄片引述于下。
“我朝五金金礦，聽民開采，官征其稅，載在會典。近年行駛輪船，設(shè)制造局廠，煤鐵之需益夥。顧歷年試辦開礦，率少成效，何也？蓋由官辦不由商辦也。事經(jīng)官辦，積習(xí)難除，繁費既多，虧挪不免。或兼攝他務(wù)，不能專一，派員經(jīng)理，漫不經(jīng)心，何能持久？至以公款難籌，招商入股，流弊滋多，甚且買空賣空，專視票價漲落以罔市利，積久無成，竟成廢紙，一轉(zhuǎn)移間，乾設(shè)商本大半，商人一再受虧，設(shè)遇有事，即欲廣為招徠，而無應(yīng)之者矣?！猩碳桑l(fā)票收銀，官不過問，但將清冊具報，如何付利，如何歸本，較若畫一，不得參差。有舞弊者，官為懲治。盈之與虧，商自任之。必能辛苦經(jīng)營，眾擎易舉。如是庶可以工榷算，致精良，節(jié)浮費，審實效，亦公私兩便之道也。蓋向未統(tǒng)歸商辦，而官不助其經(jīng)理，則勢弱而利微：近時名為商辦，而官獨專其事權(quán)，則弊多而利少。故不如今商任其事而考其成，以期有利無弊，風(fēng)氣亦可漸開矣?！?br/>
這段話對于礦務(wù)經(jīng)營成敗之故，可以概括為如下三點：（1）煤鐵等礦開采成效甚少由于“官辦而不由商辦”，因官辦積習(xí)和弊端甚多，管理者“漫不經(jīng)心”，以致僨事。（2）官方因公款難籌而招集商股，往往于“一轉(zhuǎn)移間乾沒商本大半”，侵吞商財，商民裹足。因此（3）最好的辦法是商本商辦，“官不過問”，官僅僅“助其經(jīng)理”，這就一定能“有利無弊”，因為盈虧“商自任之”，“必能辛苦經(jīng)營”的“節(jié)浮費、審實效”。
這些對洋務(wù)工礦企業(yè)的成敗說，可謂一針見血之論。
?、凼n，《盛宣懷致金福曾函》，光緒七年冬。
①見葛士濬輯《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》，卷101。
①李鴻章《請開平泉銅礦片》，光緒七年四月二十三日，《李文忠公全書》奏稿卷40，頁46。
?、凇豆饩w朝東華錄》卷55，見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第698頁。
?、凼⑿麘选斗A請開采登州鉛礦并擬訂章程由》，《申報》光緒九年六月初十日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第1119頁。
?、芤姟吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第1122頁。
?、贄畈秊F《閩省請開辦鉛礦疏》，光緒十一年五月，見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第1139頁。
②岑毓英、潘霨奏，《申報》光緒十三年六月初八日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第676頁。
?、邸顿F州礦務(wù)局札文》，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第678頁。
?、購堉础痘I設(shè)鐵廠拆》，《張文襄公全集》奏議卷27，頁1—4。
②李鴻章《綜論餉源并開山東熱河各礦》，《李文忠公全書》海軍函稿卷3，頁7。
?、冖堍蕖堆騽?wù)運動》（七），第5—6、14、16頁。
?、厶凭肌冻缮嚼先俗宰曜V》見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第702頁。
?、賾舨孔?，光緒十年五月初一日，《光緒朝東華錄》卷60，見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第702頁。
⑤見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第697頁。 ①上引文見《洋務(wù)運動》（七），第19、21頁。
?、凇吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第705頁。
③光緒十一年十一月初十日岑毓英奏，《洋務(wù)運動》（七），第30頁。
④上引文見光緒十三年閏四月十三日唐炯奏，《洋務(wù)運動》（七），第32頁。
?、偬凭肌蹲兺ㄔ颇系V務(wù)章程疏》，光緒十四年四月十四日，《洋務(wù)運動》（七），第34頁。
②唐炯《迤西礦務(wù)另籌理情形折》，光緒十六年五月二十六日，《洋務(wù)運動》（七），第56頁。
?、垡姟吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第707頁。
①《平泉銅礦總局續(xù)招股份啟事》，《申報》光緒九年三月十二日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第671頁。
?、凇渡陥蟆?，光緒九年三月二十九日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第672頁。
③《徐愚齋自敘年譜》，頁57。
?、倮铠櫿隆墩堥_淄川鉛礦片》，光緒十三年四月十二日，《李文忠公全書》奏稿卷59，頁47。
?、谏弦木姽饩w十三年閏四月十六日山東巡撫張曜奏，《洋務(wù)運動》（七），第379—380頁。
?、俟饩w十三年九月二十五日恭鏜奏，《洋務(wù)運動》（七），第317頁。
②李鴻章《漠河金礦章程折》，光緒十三年十二月初五日，《李文忠公全書》奏稿卷61，頁47。
?、垡姟吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第73O頁。
?、俟饩w十二年十二月十五日恭鏜等片，《洋務(wù)運動》（七），第314頁。
②光緒十二年十二月十五日恭鏜奏，《洋務(wù)運動》（七），第313頁。
③馬建忠《上李伯相論漠河開礦事宜稟》1887年，《適可齋記言記行》卷4。
?、僖陨暇娎罱痃O籌議《漠河金礦章程》，《洋務(wù)運動》（七），第321—326頁。
?、谝陨弦囊姽饩w十三年九月二十五日恭鏜奏，《洋務(wù)運動》（七），第316頁。
?、僖陨弦囊娎铠櫿隆赌咏饛S請獎?wù)邸?，《李文忠公全書》奏稿?5，頁19—20 頁。
②《清史稿·列傳》238。
?、酃饩w十一年十一月初一日署貴州巡撫潘霨片，《洋務(wù)運動》（七），第169頁。
?、偕弦囊姽饩w十四年九月二十八日潘霨奏，《洋務(wù)運動》（七），第179—181頁。
?、诠饩w十五年八月初六日潘霨奏，《洋務(wù)運動》（七），第181頁。 ①上引文均見光緒十六年八月初三日潘霨奏，《洋務(wù)運動》（七），第183—184、①張之洞《籌設(shè)煉鐵廠折》，《張文襄公全集》奏議卷27，頁2。
?、谏弦木姀堉础额A(yù)籌鐵廠成本折》，光緒十九年二月二十五日，《張文襄公全集》奏議卷33。
?、蹚堉础吨鲁廄S中堂》，《中國近代工業(yè)史資料》第2輯上冊，第471頁。
?、苁⑿麘选翱钡V首功”事參見本書第十一章第五節(jié)。
?、購堉础吨潞Ｊ鹛旖蚶钪刑谩?，光緒十五年十一月二十九日，《張文襄公全集》卷133，電牘12。
?、趶堉础吨戮├钪刑谩?，光緒十六年二月二十六日，《張文襄公全集》卷134，電牘13。
?、凼n，盛宣懷《致慶邸稟》，光緒十六年九月，《東海親筆信稿》。
④李鴻章《寄鄂督張香帥》，光緒十六年三月十五日，《李文忠公全書》電稿12，頁19。
?、偈⑿麘选吨聫堉措姟?，光緒十六年四月初七日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第77O頁。
②張之洞《致盛宣懷電》，光緒十六年四月初九日，《張文襄公全集》卷135，電牘14。
?、凼n，盛宣懷《稟慶邸》，光緒十六年十一月十六日，《東海親筆信稿》。
?、苁n，盛宣懷《致慶邸稟》，光緒十六年十月，《東海親筆信稿》。
⑤見《李文忠公全書》電稿12，頁42。光緒十六年十月十六日。
?、偃~景葵《記漢冶萍》，《中國近代工業(yè)史資料》第2輯上冊，第468頁。
②葉景葵《記漢冶萍》，《中國近代工業(yè)史資料》第2輯上冊，第470頁。
?、偈n，鐘天緯《致盛宣懷函》，光緒十六年十二月二十九日。
②見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第887頁。
?、凼n，鐘天緯《致盛宣懷函》，光緒十六年十月十二日。
?、偈n，盛宣懷《致李鴻章函》親筆底稿，光緒十年九月初一日。
②張之洞《致蔡錫勇電》，光緒二十一年五月二十一日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第796頁。
①數(shù)字參見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第796——797頁。
?、凇吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第795頁。
如果說煤炭的開采，是從燃料動力的使用和取得廉價產(chǎn)品并達到求富目的兩個方面考慮的話，金屬礦的開采與冶煉，除上述兩個方面考慮之外，還有專從求富出發(fā)而從事開采的。因此，在洋務(wù)運動中金屬礦的開采，大致分為兩種類型：一是使用與求富并重而歸根到底是為了富，這有鐵、銅、鉛等種類；二是單純求富型的，這就是金與銀的開采。前一類與近代軍用工業(yè)取得廉價的原材料有著密切的關(guān)系，可以說是軍用工業(yè)導(dǎo)致民用采掘和冶煉業(yè)的創(chuàng)辦，它們間有著內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)律的聯(lián)系；后一類則同軍事工業(yè)沒有或很少有必然的經(jīng)濟上的聯(lián)系，卻與求富的目的完全一致，因而也可視為“強與富相因”運動的一個組成部分。當然，第一類與第二類，在同一礦上不能絕然分開，有時是金、銀、銅、鉛等成分混在一起的。
屬于使用與求富相結(jié)合型的金屬礦的大概情況如下，鉛礦主要有：山東登州、淄川鉛礦，熱河土槽子遍山線銀鉛礦；銅礦主要有：熱河平泉銅礦、云南東川等處銅礦、湖北鶴峰銅礦等；鐵礦主要有：貴州青谿鐵礦廠、湖北漢陽鐵礦廠等。屬于單純求富型的金銀礦，主要有：黑龍江漠河金礦、平度招遠金礦，熱河承德三山銀礦、廣東香山天華銀礦，等等。為了較為詳盡了解洋務(wù)運動中金屬礦情況，茲列表（見下頁）說明。
表中說明，金屬礦的開采與冶煉到80年代才開始實行。規(guī)模均不大，成功者亦少。
為了便于從總體上了解洋務(wù)派金屬礦開采的目的，茲分別將銅、鉛、鐵以及金銀等作一概述。
1881年李鴻章在請開熱河承德府平泉州銅礦時說：“天津機器各局制造子彈藥帽等項，所需銅料購自外洋，轉(zhuǎn)運艱而價值貴，且恐不可常恃，自應(yīng)就中國自有礦產(chǎn)設(shè)法開采，以期費省用便。”①這里只說明開采銅礦與軍用工業(yè)取得價廉原料的關(guān)系，未提到求富的問題。這一點，清廷關(guān)于開采云南銅礦的上諭點明了：“云南素產(chǎn)五金，乃天地自然之利。該省銅政……資鼓鑄而利民用。此外，金、銀、鉛、鐵各礦亦復(fù)不少，自宜早籌開采，以廣中土之利源，實為裕國籌邊至計。”①然而這個上諭還未說到抵制洋商并分其利以裕財源。把開采銅鉛等礦與軍工取得廉價原料、開辟財源、杜絕洋人垂涎等各個方面聯(lián)系起來的，當推盛宣懷于1883年向李鴻章請開山東登州鉛礦時的一段話。他說：“職道宣懷于光緒八年五月稟奉前署北洋大臣張飭派礦務(wù)學(xué)生池貞銓，隨同赴煙臺勘查鉛礦，以備制造鉛彈而佐軍國要需?！阢U為制造鼓鑄所必需，每年采買洋鉛為數(shù)甚巨，自應(yīng)及早擇地官督商辦，以濟要需而杜漏巵?！L之土人，皆愿官往開辦，以興地利，以開生計，并以杜洋人覬覦之心?！雹谶@段話，除上面引文中所提制造、鼓鑄、興利等之外，特別強調(diào)了“杜漏巵”、“杜洋人覬覦之心”。這似乎對李鴻章頗有啟發(fā)，李氏立即毫不含糊地批示道：“現(xiàn)在各省購制槍炮日多，需用鉛彈甚巨。黑鉛一項若購自外洋，不但價值昂貴，抑且緩急難恃，亟應(yīng)廣籌開采，以擴利源而杜漏巵。”③這里將“擴利源”“杜漏巵”作為批文結(jié)語，顯示了他開金屬礦的最高目標。其他地方開采鉛礦亦與此類似。例如閩浙總督楊昌濬請在福建開采鉛礦說：“營伍用鉛不少，皆向外洋購辦，如鉛礦一開，按例輸課，先盡官買，利國利民，莫善于此?！雹茔~鉛的開采目的，大體說來有：（1）為了軍事工業(yè)制造子彈之用；（2）抵制洋貨入口，即所謂買外洋銅鉛“轉(zhuǎn)運艱而價值貴”，“濟軍需而杜漏巵”；（3）求富，即所謂“廣中土之利源，實為籌邊裕餉至計”。
至于開采鐵礦及其冶煉，目的雖與銅鉛相似，但也有自己的特點。這些特點除與軍事工業(yè)相聯(lián)系之外，在求富、敵洋產(chǎn)，尤其是為民用工業(yè)發(fā)展提供條件方面更為明顯。從其與軍事工業(yè)相聯(lián)系這一特點看，例如籌辦青谿鐵廠的潘露，就是江南制造局的一位道員，委派他籌辦鐵廠意在將該鐵廠生產(chǎn)的鋼鐵供江南、金陵二制造局之用。云貴總督岑毓英和黔撫潘霨就點明說：“購辦機器，即在青谿小江口安設(shè)廠局，與金陵、上海之局首尾相通，一氣聯(lián)絡(luò)?！雹偾嘭G鐵廠的籌辦為了軍用是很明確的，但其為了民用而敵洋鐵更加明顯，看其礦務(wù)札文可以想見，文中說：“近年各省凡洋鐵可到之區(qū)，鐵店均愿購用者，為機器造成方、圓、扁各式，通身勻稱，隨意揀買，打造機具，不須多用煤火人工耳。中國所出小塊熟鐵，用之不便，是以滯銷。欲收回洋莊生意，與之并駕齊驅(qū)，非機器不可。”
青谿鐵廠的使用機器生產(chǎn)適合于民用以與洋鐵爭市場的意圖和愿望，是頗為強烈的。
1889年開始籌建的湖北漢陽鐵廠，上述意圖比之青谿鐵廠又進了一步。當張之洞還在兩廣總督任內(nèi)時即表述其籌辦鐵礦的開采與冶煉的目的說：“竊以今日自強之端，首在開辟利源，杜絕外耗。舉凡武備所資，槍炮、軍械、輪船、炮臺、火車、電線等項，以及民間日用、農(nóng)家工作之所需，無一不取資于鐵?！?br/>
又說：“通商以來，凡華民需用之物，外洋莫不仿造，窮極精巧，充塞土貨。彼所需于中國者，向只絲、茶兩種，近來外洋皆講求種茶、養(yǎng)蠶之法，出洋絲、茶漸減，愈不足以相敵。土貨日少，漏溢日多，貧弱之患，何所底止！……臣愚以為華民所需外洋之物，必應(yīng)悉行仿造，雖不盡斷來源，亦可漸開風(fēng)氣。洋布、洋米而外，洋鐵最為大宗。在我多一分之貨，即少漏一分之財，積之日久，強弱之勢必有轉(zhuǎn)移于無形者。”
上面張之洞所講的兩段話的意思，可以用一句話概括，即軍用、民用、敵洋產(chǎn)、塞漏后，轉(zhuǎn)貧弱為富強。求強與求富相統(tǒng)一言盡之矣。
現(xiàn)在來簡述單純以求富為目的金銀礦的開采。李鴻章曾概括金銀之利說：“淄川之鉛，平度之金，熱河之銀，……乃天地自然之利，亦須放手為之，任用得人，不求速效，功成利久，當在后日，十年內(nèi)外，海防用項可略指矣！”①這里雖也提到鉛，但主要是為籌餉而說的金銀礦的開采，沒有使用的意思。當然，單純以求富為目的開采金銀礦，就不結(jié)合其他的政治任務(wù)？事實并非如此，例如開采黑龍江漠河金礦就有“防邊”的任務(wù)和用意。這將在下面“漠河金礦”一目中敘述。
茲選擇有代表性的銅、鉛、鐵、金銀礦區(qū)分別作一簡介。
二、云南銅礦與平泉銅礦、淄川鉛礦 云南東川銅礦云南銅礦散布很廣，而以東川及其周圍地區(qū)較為集中，開采亦以此處為中心，故這里以敘述東川銅礦為主。云南銅礦的發(fā)現(xiàn)和開采已很久遠，清雍正初明令將云南銅礦歸官辦，自乾隆以后，每年撥銅本銀100萬兩，歲運京銅630余萬斤，“本省之鼓鑄資焉，各省之采買資焉”②。咸豐中，太平天國為主流的人民起義之后，滇銅開采停頓近20年。1874年，云南盛產(chǎn)銅的東川、昭通等府縣的回民起義被鎮(zhèn)壓，內(nèi)地各省人民革命亦己被“肅清”。滇省產(chǎn)銅各廠可以恢復(fù)開采，內(nèi)地的運輸也無阻礙。于是滇撫岑毓英在“云南近日要務(wù)莫急于練軍，而練軍莫先于籌餉”，銅政“于軍需有濟”②的思想指導(dǎo)下，請于戶部先后撥銅本銀200萬兩，于1875年由官府恢復(fù)試辦。然而試辦10年，運辦京銅總數(shù)只有500萬斤，尚不及原來常年一年之額。在10年中，云貴督撫等人雖亦雇洋匠、買機器，以西法補中法之未備，然疑慮重重，經(jīng)營未能奏效。這是什么緣故？當時有的人說是“漫無章程”，有的說是運輸中弊端甚多。督辦該礦務(wù)的唐炯在敘述此事說：由于“虧欠公款復(fù)多，后來巡撫改歸地方官，既又委道員督辦，弊益多，虧欠益巨?！雹谠瀑F總督岑毓英于1883年也說到“地方官辦理弊多”的話，并提出改為“官商并辦”的主張。④何以官辦弊多？《益聞錄》對此概括得較好：“由官場開辦，費用浩繁，往往所得不敷所費。”③改為商辦勢在必行。
1883年法占越南河內(nèi)等地，有北窺滇、桂之勢，其中尤其是覬覦云南銅礦，當局為了“抗鄰國無饜之請，裕邊方不匱之源”，采用兩條改革辦法：其一是集商資商辦，其二是用洋法開采。岑毓英說：“從前廠利豐旺，皆由三江、兩湖、川、廣富商大賈厚集資本，來滇開采?！雹偎J為商辦優(yōu)于官辦，商辦：“既免虧欠之弊，復(fù)省稽查 之勞，以簡馭繁，有利無害”，并強調(diào)“參用西法”，以“收事半功倍之效”。⑤都察院御史張佩綸則說：在主張集殷商巨本“與官本相輔而行”之外，要特別強調(diào)購置洋機器、聘用洋技術(shù)人員，實行大舉。這得到清廷“不為無見”的肯定。
同年，道員胡家楨奉岑毓英之命，招商股，購洋機，聘洋匠，以礦苗最旺的東川、昭通二府為中心，成立“云南東昭商銅局”于上海三馬路長樂里。然而，招股并不順利，原擬招15萬兩，3年間僅得7萬余兩，另有官帑11萬余兩?！对颇香~礦局示》中就集股難的原因說：“雖由于市道式微，銀根阻塞；然多半尚因他省前辦各礦，鮮睹成效，以致遲疑畏阻?！雹龠@是從全面局勢說的。岑毓英認為，三年來“廠情之不旺，由于資本之難集；資本之難集，由于折耗之太甚。以致商民裹足不前。”②這是從滇銅礦本身說的。二者均不無道理。
其實，云南銅礦招商資用洋法開采仍不景氣的原因，從根本上說，是封建舊體制管理新式企業(yè)的矛盾所造成。19世紀80年代初的二、三年間，曾出現(xiàn)購買礦股的熱潮，1883年因受金融倒帳風(fēng)潮影響，股票大幅度貶值，以礦股為尤甚。正在這時，云南銅礦改為招集商股，其疲軟少人問津自不待言。但從企業(yè)本身說，有其主觀上的原因：（1）商本官辦不能取信于民。銅礦名為招商辦廠，實則由宮督理。這一點唐炯一針見血地說：“招商局設(shè)立三年，招股甚菲，固因近年股票倒騙，亦由前撫臣（指杜瑞聯(lián)——引者注）創(chuàng)設(shè)五金局，強欲官理民財，其勢不能相信，以是來源日絀，辦理尤難?！彼^“官理民財”，就是利用民間資本達到官方目的的同義語，也就是與民爭利。唐炯本人如何呢？他在滇藩任內(nèi)及繼任滇撫和督辦云南礦務(wù)時，也僅具有所謂“非商股不能輔官本之不足”③的思想而已，并沒有本質(zhì)的改變。于是（2）就必然出現(xiàn)官方壟斷銅產(chǎn)品不準在市場流通的局面。1886年岑毓英奏明：“每年辦運京銅百萬斤，準一成通商，以次遞加，原冀歆動群情，不致畏難裹足”。然而情況并非如預(yù)期的有所改善，辦理結(jié)果是“所辦銅斤悉數(shù)歸官買”，并無余銅通商。唐炯雖也看到必須“寬準通商”④才能發(fā)揮商民的生產(chǎn)積極性，但積重難返無法做到。（3）銅產(chǎn)品不準投入市場專由官買，必然違反價值規(guī)律。唐炯奏稱：銅的開采，“無論漢、夷皆準開辦，但須報官，不準走私。所獲銅斤，悉赴下關(guān)呈繳領(lǐng)價，概由紳耆經(jīng)手，亦不開支薪水?！边@是由官紳來控制生產(chǎn)和流通全過程，以致所給每百斤“十兩三錢之價，民間僅敷工本”。①這顯然有背價值法則，生產(chǎn)萎縮是意料中的事。（4）生產(chǎn)流通既由官控制就必然弊端百出，錢財流入私人腰包，《益聞錄》對此有一段記述：“云南銅礦自經(jīng)機器開采，出銅頗多。惟所用未得其人，每有潛入私襄，肆行吞蝕者，故經(jīng)費支絀，旁觀者皆寒心。”②以上四條原因，從根本說是腐朽政府官辦和“官理民財”的鉗制所致。所以無論是官本官辦或1883年后招商承辦商本官管，均使礦務(wù)沒有起色。1890年起成立“招商礦務(wù)公司”，聘日本人多名為工程師，購機建爐，年余虧折仍多，乃回復(fù)到原先招本地爐戶開采，公司僅專收銅之利的局面。
云南銅礦的開采，是洋務(wù)運動中一個失敗典型，其所以失敗，用輪船招商局、開平煤廠二企業(yè)的成功作一對照，就不難找出答案！
平泉銅礦與淄川鉛礦如果說云南銅礦恢復(fù)開采與重建，主要是為了鼓鑄制錢和民用家庭生活器皿之需，那么，熱河平泉州銅礦和山東淄川鉛礦的開采，則主要是為了機器局制造軍火之用；如果說云南銅礦主要由于官本官辦和商資官管而導(dǎo)致失敗結(jié)局的話，那么平泉銅礦則因集商資商辦而獲得一定的成績，淄川鉛礦則因官商不定無章程可循而未成局面。
平泉銅礦是1881年李鴻章為了使天津機器局制造子彈藥帽能取得廉價銅料而與熱河都統(tǒng)崇綺發(fā)起開辦的。是年設(shè)立“平泉銅礦總局”于天津，另于上海設(shè)分局，招商股4萬兩，先行試辦。經(jīng)化驗表明平泉銅砂成色優(yōu)良，“與英國紅銅相埒，極合制造之用”③，乃于次年續(xù)招股本8萬兩，共12萬兩。以之購買機器設(shè)備等用去9萬余兩。銅礦開工后生產(chǎn)情況較好。兩年間，解往天津機器局凈銅10批，運滬3次。但“開采之法已得，而熔化之工未精”①，于是積砂甚多，到1883年春，共積存銅砂120萬斤，以每百斤熔煉凈銅20斤計，可得20萬斤凈銅。因照老法熔煉，出銅不能足數(shù)，乃計劃購買新的熔銅機器和聘洋技術(shù)人員，此兩項開支約需10萬兩左右，故于是年春決定再招股本12萬兩，共成24萬兩。
在續(xù)招新股的同時，向西洋置辦了熔煉機器、聘請了德國礦師和精干熔化的技師5名，由輪船招商局會辦朱其詔主持其事，具體工作由所雇的德國人德璀琳負責(zé)。除舊礦之外，別開新礦。但設(shè)廠、安機、購地等，未能按預(yù)計進行，多延時日，平泉銅礦辦得并不理想。當然，客觀上，礦脈也不理想，礦石也較難提煉，并不像預(yù)期那么好。到1892年冬徐潤出關(guān)驗礦時，“平泉銅礦殘破不堪矣”②。
然而，平泉銅礦畢竟比之云南銅礦要好得多，甚至可以說是辦得較為成功的銅礦。其標志之一，就是除開辦的1881年無官息外，自1882年起，官利一般在一分三四厘左右。故它的股票價除這年達到面值150％外，在1883年金融倒帳風(fēng)潮中受的影響也不大。其原因，一是由于商資官辦，多少要按買賣規(guī)律辦事；二是由于天津機器局給定的價格為每百斤銅料17—18兩之間，比云南銅的收購價10兩有奇要高出70—80％。
山東淄川鉛礦是李鴻章于1885年提議開采的，實際開采時間則為1887年。當時產(chǎn)鉛的貴州、湖南”辦解無多，尚不足供京局之用，而洋鉛因各省鑄錢爭購，貨缺價昂，未可常恃，必須另籌接濟”③，在此情況下，山東淄川鉛礦的開辦被提上日程。先由盛宣懷派令湖南知府周冕帶同洋礦師賈海前往勘察，結(jié)果表明，“礦質(zhì)既好，礦線亦長。從前舊井尚非正脈，應(yīng)須擇地另開”。后經(jīng)山東巡撫張曜飭候補知府沈廷杞復(fù)查，認為確有開采價值，并對每日人工生產(chǎn)量可挖礦砂7—8萬斤，鉛由淄川陸路運至德州及由德州水路運至天津運費低廉；乃至化驗礦石每千兩約可得凈鉛七百數(shù)十兩，內(nèi)可提煉白銀三兩二錢，等等均有計算。對如何開采提煉，盛宣懷提出了“挖礦可用土夫，提煉必須機器”的方針。應(yīng)該說，計算頗為周密，方針亦是正確的。然而在商與官的關(guān)系上，有些類似云南銅礦廠。張曜對此具體的表述說：“近年礦務(wù)多系集股開辦?，F(xiàn)開鉛礦，擬于仿照辦理之中，酌量變通，所獲余利，擬以六成繳官，四成歸股。一切經(jīng)費，擬即集股籌款，以資應(yīng)用?！雹龠@顯然是“商資官管”的翻版，利用商資達到官的如下目的：一是津滬各制造局不斷提去凈鉛，在市場流通者甚少；二是余利六成歸官。實際上就是官侵商利，商不可能發(fā)揮經(jīng)營的積極性。加上預(yù)計每百斤鉛可煉出三、四兩白銀之說未能達到，和鉛質(zhì)不佳售價甚低等原因，淄川鉛礦到1892年即行停止生產(chǎn)。
三、漠河金礦 相對于開采銅鉛等礦的使用與求富相結(jié)合目的來說，開采金銀礦除為了求富之外，也是與籌邊等任務(wù)相關(guān)聯(lián)的。漠河金礦的開采就是一個典型。
漠河金礦地處黑龍江極邊，屢有俄人越江偷挖，并奴役中國邊民為之盜金，成為邊患。清政府在黑龍江將軍恭鏜倡議下，在“自應(yīng)及時開采，以杜外人覬覦”思想指導(dǎo)下，作出開采漠河金礦的決定。恭鏜說：“漠河金礦之舉，重在防邊，兼籌利國?！雹凇胺肋叀?，不僅僅是防俄人越境偷挖金礦，而且要防止它“駸駸東逼之勢”。李鴻章解釋道：“若金礦一開，人皆趨利，商賈駢集，屯牧并興，可與黑龍江北岸俄城聲勢對抗，外以折強鄰窺伺之漸，內(nèi)以植百年根本之謀。且因此自行輪船，則江面不令獨占，開通山路，則軍府不致遠懸，此皆防患未萌而不容稍緩者也?！雹俜阑寂c利國結(jié)合起來的見解是可取的正確的。對此，總理衙門講得更為明確，它奏稱：英、美、俄等國“莫不淘挖金礦，以為富強之計?！詠碇\國遠圖，不外興利實邊二策。漠河礦務(wù)若果興辦得宜，則利源日開，人民漸聚，富庶之基，胥由于此?！雹谝馑际窃诜肋叺耐瑫r，更注重于富庶。歷史事實證明，漠河金礦是辦得較為成功的洋務(wù)企業(yè)，這當然與其“興辦得宜”是密切聯(lián)系的。怎樣做到“興辦得宜”的？這主要是主辦人李金鏞按公司規(guī)章辦企業(yè)所取得的成效。
李全鏞，江蘇無錫人，隨盛宣懷辦礦務(wù)等工業(yè)企業(yè)多年。李鴻章稱他“熟習(xí)礦務(wù)，任事勇敢，兼與蘇滬商人相熟，可以就近商令招募集股興工”③，是主持漠河金礦的理想人物。從李鴻章幾句贊詞中，可以看出他囑意于李金鏞，不僅是因為他熟悉礦務(wù)，更因他能招商集股。于此可窺見李鴻章在官辦還是商辦漠河金礦問題上的傾向性。而李金鏞的商辦主張正與李鴻章這種“傾向性”相吻合。本來在擬籌辦漠河金礦時在官辦還是商辦問題上就有不同意見：恭鏜認為若由官采，不但無此資本，而且“麕集窮邊無業(yè)游民，鈐束不易”；若官督商辦，黑龍江無此可靠殷商，“惟有招募津滬商人醵股來江承辦，較無流弊?！雹俚R建忠另有想法，他主張選募近邊耐寒之兵勇，駐金礦區(qū)督令淘挖金礦，如有偷挖坑者，亦招入伍，“人各予地數(shù)十丈，不準私占互爭。淘得之金，聽其自市；官若收買，毋任抑折”。他說這樣做法，“不勞役，不費財，可固防，可制敵，內(nèi)以戢匪徒之出入，外以杜強鄰之窺伺，不數(shù)年間，邊備益修，軍儲益裕?！雹谶@個意見只是從防邊角度考慮的，與李鴻章等人開金礦以致富有背，當然不與接受。而基本確定了集津滬商資以商辦的原則。李金鏞按此原則擬訂了《黑龍江金廠公司章程》十六條。這十六條涉及面較廣，主要有：選礦址、集股金、雇礦師、購機器、蓋房屋、置車輛、買牲口、設(shè)碼頭、招流民、募勇丁、造輪船、開山路，以及官息、贏利分配辦法等。不一一列敘。這里只就章程中關(guān)于按資本主義公司原則行事條款作一簡述。
“章程”首先談?wù)猩坦?0萬兩事。鑒于自1883年金融倒帳風(fēng)潮以來，市面蕭條，加之礦股受損嚴重，殷戶裹足的情況，先由李鴻章、恭鏜借款湊集，“以期共信”。李金鏞堅信：“凡官紳、富商同抱公忠，必有樂助其成者，應(yīng)仍招股集資辦理?！?0萬兩分為2000股，每股收天津行平化銀100兩（合上海規(guī)銀106兩）。規(guī)定長年官利7厘。產(chǎn)量收入，除去陸續(xù)提還借款、員司等開支外之余利，分為20成分配：黑龍江將軍衙門軍餉六成，商股十成，本廠員司花紅四成。
應(yīng)該說這種余利分配法還是比較合理的，可以發(fā)揮官商職工各方面的積極性。其次，規(guī)定司帳公舉，以使金廠錢財出入公辦，“主廠者不當兼理錢財，致涉嫌疑”。為了司帳者的可靠，規(guī)定“將收支事務(wù)，由股本最大者公舉保薦平素誠實有望之人，然后延訂。”之所以這樣做，因為如有虧空舞弊等情，薦主必須認賠，賠款可“即在股本內(nèi)扣還”。這就保證錢財出入不生弊端。第三，為減少和杜絕企業(yè)的弊竇，規(guī)定股友參加管理的制度。股友，特別是萬金之股友，對企業(yè)經(jīng)營好壞是極為關(guān)心的，他們與廠的命運緊密相聯(lián)。因此，規(guī)定他們“或自駐廠，或派人駐廠，以便監(jiān)察金銀出入，如廠中有合宜職司，自當量才派事，開支薪水”。如無適當職位可派，可在廠查察帳房等事，不給薪水。其未滿萬金卻有三四千金者可集數(shù)股公派一人。其他如節(jié)省局用等也有具體規(guī)定。
據(jù)上所述，漠河金礦不僅計劃周全，而且是按照資本主義辦公司的經(jīng)營原則立法的。后來在經(jīng)營中基本實行了《章程》的規(guī)定。以故，漠河金礦自1889年開辦后，產(chǎn)量與贏利均有顯著上升。第一屆結(jié)帳即有余利3萬余兩，茲后逐年增加，至1896年產(chǎn)金大旺，工人有2千余人，礦局獲凈利達30萬兩。這在洋務(wù)企業(yè)中罕有與之匹敵者。在礦業(yè)中尤為僅見。
敘述到這里，要談?wù)勀咏鸬V經(jīng)營者們的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和經(jīng)歷。
漠河距黑龍江城（愛琿）1000余里，愛琿至齊齊哈爾省城則為千里陸路。若由愛琿溯江而上，則陸路水路可并駛，但小船不能逆黑龍江上駛，俄國輪船居奇特甚；若由齊齊哈爾省城北行，在墨爾根與呼倫貝爾之間另辟一路，較之水陸周轉(zhuǎn)便捷，但“窮崖絕壑，密菁深林，率皆終古未開之道，又非月役千人，期以周年不能就功。”在這樣遙遠荒僻人跡罕通之地開礦，集股固難，招募職司亦非易事。至于“礦夫四集，良莠雜處，易滋事端”①，也不是一般管理者們所能駕馭得了。但李金鏞毫不畏難地擔(dān)任了籌建漠河金礦開采的責(zé)任。他于1887年5月間由署吉林知府任內(nèi)到齊齊哈爾省城接受任務(wù)，取道墨爾根到漠河勘查礦產(chǎn)情況，艱苦備嘗，10月間始回。隨即去天津稟告李鴻章后，又到滬上招集股分。經(jīng)過一年余的籌建，招回流民，募練防勇，造房屋，買糧食，修道路，置輪船，購機器，延礦師，規(guī)畫井然。很快使金礦投入生產(chǎn)。在生產(chǎn)中也是很艱苦的。李鴻章談到這種艱苦情形說：“取金之硐，夏則積水，冬則層冰，鑿險鎚幽，艱難萬狀?！边@絕非虛語。然而，在礦區(qū)沿江之地墾種，屯牧并興，廣集商販，很快“以絕域窮荒、人跡罕到之地，兵民輻輳，商賈繁興，屹然為邊陲重鎮(zhèn)”②矣！這個勛績固然是全體職司礦工的努力結(jié)果，但首功應(yīng)推李金鏞。清史列傳說他“僻遠無人，披荊斬棘于萬山中”①。并非過譽之詞。1890年李金鏞因過份勞瘁，在工所逝世！由于金廠基礎(chǔ)已立，規(guī)章制度已定，接任者袁大化在原有規(guī)模上加以擴充，生產(chǎn)并未因李金鏞去世而受影響。
四、青谿鐵廠 貴州礦產(chǎn)極多，諸凡金、銀、銅、鐵、錫、硝、磺、水銀、煤炭等，而以煤鐵為尤盛。因這二項需用較廣和急迫，且易見成效，故清政府首先著力于煤鐵，其間更突出了鐵礦的開采與冶煉。開辦貴州鐵礦事為貴撫潘霨于1885年所發(fā)起，他說：煤鐵“為黔產(chǎn)大宗，開采易見成效。如能合用，則可運銷各省，源源接濟，亦免重價購自外洋之失，未始非裕國阜民之一端也?！雹谶@里所說“裕國阜民”和“免重價購自外洋之失”的思想，是與洋商爭利、變被洋商所侵占之利為中國人民與國家之利的思想，因而是很可取的。隨即于第二年春擬訂章程六條，除說明黔礦豐厚必須規(guī)復(fù)開采之外，強調(diào)：（1）擴充煤鐵礦的開采，因為此二項為機器局、制造輪船、修建鐵路等所必需；出產(chǎn)煤鐵之鎮(zhèn)遠、思州、銅仁、都勻、黎平、遵義、思南等處，均有水路輾轉(zhuǎn)可下達長江，運輸不甚困難。（2）本地很少殷商，到上海等地招集商股，實行“商辦官銷”，以百金為一股；外國不準附股，但可而且必要雇聘洋技術(shù)人員；股分最多者推為總辦，“其余一人能集百股者作為幫辦”；股息周年一分官息，官息之外余利，除開銷局廠薪工外，按股分派。（3）預(yù)籌銷路，按“商辦官銷”原則，請總理海軍衙門、南北佯大臣及兩湖、兩廣、川、滇各督撫，每省各認購銷若干？這種“官銷”辦法，在當時是有一定的必要性的。銷路不暢，生產(chǎn)也會停滯，“銷路能暢，則商賈自必爭趨”。（4）官府抽課，請按每百斤抽收20斤，照市價折銀交納，運銷各地一概免征稅厘。以上這些主要規(guī)定，基本上符合經(jīng)營企業(yè)的要求。生產(chǎn)與流通、銷售與運輸，以及股票持有者中的大股東管理企業(yè)、抽課20％但免去厘稅等措施，應(yīng)該說，對商人與企業(yè)、商與官等關(guān)系的處理，還是比較好的，因而是能夠發(fā)揮各方面的積極性的。1886年4月22日（光緒十二年三月十九日）貴州成立了礦務(wù)總局。先就協(xié)餉、厘金項下湊撥2萬兩，作為開辦經(jīng)費，另一方面招集商股，在鎮(zhèn)遠、常德、漢口、上海設(shè)分局，派員經(jīng)理。接著，一面湊集官商銀8萬兩，派員到外洋購辦煉鐵機器，一面選定距鐵礦較近、水運較便之青谿縣之小江口蓋造鐵廠，是即為青谿鐵廠。貴州候補知府曾彥銓負責(zé)籌辦，把精干西學(xué)的潘霨之弟潘露，從江南制造局調(diào)黔督辦。
那時的貴州省，交通極不方便，僅機器一項，從外洋購來運到青谿就很艱難，頭批機器1888年10月間始運到廠。所聘工匠亦隨到廠。潘霨在敘述其艱難情狀說：機器分三批起運，共重約近3萬擔(dān)，到滬后“雇船裝運前來，均須立架按件起重，由湖南常德而上，灘高水淺，又須按件起駁。……二年之久，始行運到，可見創(chuàng)始之難?！绷硪环矫妫谡屑缮弦灿龅嚼щy，“所集商款，催繳難齊”。潘霨在說明其原因說：“大抵因歷年股票無憑，富商受累，此次非見開爐出鐵，勢難踴躍輸公?！雹塾谑谴蠖嘣诶宥愴椣聲簱芤詰?yīng)急用。由于機器與工匠既到，安裝機器到開爐生產(chǎn)已為期不遠。隨即于1889年2月間開始作安裝機器的準備工作：造機座、廠房、火爐、煙通、水池等。在準備安裝機器過程中，也是困難重重。對此，潘霨也有記述：“地方過于荒陋，磚瓦木植采辦稍延，添雇人夫亦非隨招即到。兼以運機船只又屢屢失事，雖隨報即日雇船分匠前往撈摸不致沉沒，但一件不到，即一器不全，艱難迭出，致延時日?！?br/>
“致延時日”到什么時候？直至1890年7月17日（光緒十六年六月初一日）始全工告竣，開用機爐熔礦煉鐵。這樣，青谿鐵廠從1885年冬動議和開始籌備到1890年夏完工投產(chǎn)，共用了4年余時間。向之論者曾對此加以指責(zé)，說這表明洋務(wù)企業(yè)的工作效率低下。這種指責(zé)有失公允。如前所述，在那種資金缺乏，股分難集：窮鄉(xiāng)僻壤，遍地荊棘與外界半隔絕的土地上，興建近代新式鐵礦與煉鐵工業(yè)，是極不容易的；從籌建到投產(chǎn)用了4年時間，也不能說是時間太長。老實說，在那樣惡劣環(huán)境中做出這樣的大事，沒有很大毅力是辦不成功的。
青谿鐵廠投產(chǎn)后，日產(chǎn)鐵4萬余斤，月可得鐵120萬斤，約可售銀2.2萬余兩；月支出鐵砂、煤炭、薪工等費1.8萬余兩。每月可余銀3000余兩。即使銷路有暢滯，市價有增減等情況，但出入相抵，有盈無絀。這種估計不一定很科學(xué)，例如折舊費、停工修爐等均未計算在內(nèi)，但大致可以肯定，成功在望。
青谿鐵廠總計建廠費用銀27.6萬余兩，因股款不敷，挪用公款19.2萬兩。為了迅速歸還公款及籌措周轉(zhuǎn)流動資本，向法國泰來洋行借規(guī)銀30萬兩。應(yīng)該說為了順利辦好鐵廠，借洋債亦未嘗不可。因為這是鐵廠發(fā)展生產(chǎn)所必需。
然而，就在開爐煉鐵后一個多月，主要經(jīng)理者潘露積勞病逝。這對青谿鐵廠無疑是一個嚴重打擊。誠如青谿局委員徐慶沅所說：潘露死后，“無奈欲開大爐而無人督理，終失機宜；欲承領(lǐng)洋款，而無力擔(dān)當，恐傷信義?！辫F廠只得建議退還洋款，暫行停工。潘霨為了“免為商累”，只好“俯如所請”了。②大爐停工，小爐還是時斷時續(xù)熔煉著，到1893年始完全停辦。這可以說，青谿鐵廠是洋務(wù)企業(yè)中一個失敗者。失敗的原因與潘露之死固然有關(guān)，但從根本上說決不是某一個人的有無問題，而是投資環(huán)境太惡劣。例如，青谿鐵廠所需焦煤，要從幾百里外的灣水運來，這在火車輪船發(fā)達情況下原不算一回事，但在山路崎嶇交通不便的貴州來說，問題太大了，它使鐵廠原料的運費比之產(chǎn)價高出數(shù)倍、十數(shù)倍，價格太昂了。無怪后來青谿鐵廠在交通運輸條件改善前，一直難以景氣。
五、漢陽鐵廠 漢陽鐵廠是張之洞所籌建。
張之洞，（1837—1909年）字孝達，號香濤，直隸南皮人。出身于封建官僚家庭。14歲中秀才，16歲中舉，27歲中一甲三名進士，及第后授翰林院編修，以后外放，歷任湖北、四川學(xué)政。尚清議，號稱清流派。1882年授山西巡撫，開始熱心洋務(wù)事業(yè)。中法戰(zhàn)爭中力主抵御，1884年升任兩廣總督，在抗法斗爭中起了良好的作用。戰(zhàn)后著手籌備舉辦紡織、鋼鐵等洋務(wù)工業(yè)企業(yè)，鋼鐵廠的籌建是其中最為重要的一個項目。本來，張之洞想將鐵廠建于廣州城外珠江南岸，1889年秋他由兩廣調(diào)督兩湖，該廠乃隨其移建于湖北。
張之洞為什么要建造鋼鐵廠，其目的是什么？答復(fù)是，除為了供給軍用工業(yè)所需要的原材料之外，更主要是為了民用，為了“辟利源”“杜外耗”，抵制洋鐵進口。張之洞算了一筆帳，據(jù)光緒十二年（1886年）貿(mào)易總冊所載，各省進口鐵條、鐵板、鐵片、鐵絲、生鐵、鋼料等，共價銀240余萬兩；而中國各省出口的銅、錫、鐵合共值銀11.8萬余兩，不及進口的二十分之一。到1888年洋鐵、洋針進口值達280余萬兩，而竟無出口之鐵。①所以張氏辦煉鐵廠為了與洋商競爭是明顯的。要能與洋商競爭，必須“資本之足，熔煉之精”，只有這樣才能做到“銷路之廣”。他不僅要在中國推銷，而且要打入國際市場。他說：“聞日本確已籌備巨款，廣造鐵路，（鐵軌）原擬購之西洋。若中國能造鋼軌，彼未必舍近圖遠。是此后鋼鐵煉成，不患行銷不旺。”在實業(yè)大規(guī)模發(fā)展的近代社會，鋼鐵需求量必然日益增長。張之洞對此是有遠見的。
然而，清政府和張之洞有一個錯誤的指導(dǎo)思想，他一則說，“設(shè)廠煉鐵，乃開辦鐵路、鑄造槍炮為第一要義?！雹僭賱t說，“此事本為煉鐵利用，塞漏巵以圖自強，原非為牟利起見?！雹谵k近代鋼鐵工業(yè)企業(yè)，固然是為了使用，但不為“牟利”，就必然不按經(jīng)濟規(guī)律、尤其是價值規(guī)律辦事。在建廠、生產(chǎn)和流通中，不可避免地存在價值與使用、資本主義經(jīng)濟規(guī)律與封建主義政治目的的矛盾。
矛盾首先表現(xiàn)在企業(yè)的官辦還是商辦上。1889年底，張之洞從粵赴鄂，路經(jīng)上海，特地將時任山東登萊青道在湖北“勘礦首功”的盛宣懷③從煙臺情來滬上，就建廠問題“連日晤談，詳加考究”④。次年初盛宣懷擬訂了招商股辦鐵廠的章程，但張之洞不以為然地電告李鴻章說：“商股恐不可恃，且多膠葛”①。堅決主張官本官辦。很顯然，盛氏的商本商辦主張，意在“牟利”，他說：“商辦者必處處打算，并使貨美價廉”②，惟此才能與洋商進行有效的競爭，也才能達到贏利的目的；張氏意在將企業(yè)牢牢控制在官的手中，在當時也就是控制在他張之洞手中。
1890年春，在武昌設(shè)立湖北鐵政局，派廣州同文館畢業(yè)，跟隨張之洞多年，具有辦洋務(wù)豐富經(jīng)驗的湖北候補道蔡錫勇總辦局務(wù)。所聘礦師白乃富等均已到局待命。他們在盛宣懷10余年前勘查的大冶之鐵、當陽之煤等礦的基礎(chǔ)上進行復(fù)勘和擴大范圍的勘察。發(fā)現(xiàn)大冶鐵礦儲量大、含鐵量高，可供長期開采；至于煤則進行了大規(guī)?？碧剑簩?、貴州、陜西、四川、山西等省有關(guān)地區(qū)都進行勘探和查察，對本省湖北的荊當、廣濟、興國等處進行了復(fù)查，并作新的探索。直到1890年冬始勘得比較理想合用的湖北大冶王三石煤礦和江夏馬鞍山煤礦，隨即在該二處成立了煤礦局?？钡V工作告一段落。接下來就是選定煉鐵廠址了。
在大規(guī)?？碧矫旱V時，選擇煉鐵廠址事也提上議事日程。李鴻章提出“爐廠似宜擇煤礦近處安設(shè)”③的原則性意見。那時，王三石、馬鞍山煤礦尚未勘得，擬用盛宣懷10余年前所勘的長江上游荊州當陽之煤。張之洞意將煉爐設(shè)于武漢，把上游當陽之煤順流而下，大冶之鐵逆水而上，在武漢“會師”。盛宣懷的意見是在大冶旁之黃石港設(shè)煉爐，荊當之煤直運黃石，他認為順流到黃石港“與武昌運費必不相上下”④。但張之洞并不同意盛宣懷的意見，他講了7條理由，除荊煤下運、冶礦上運皆就省城，所煉之鐵就近銷售、員工勤惰、物料虛實可就近考核等理由之外，強調(diào)鐵廠、炮廠、布局均附設(shè)礦物、化學(xué)等學(xué)堂，“三廠若設(shè)一處，洋師華匠皆可通融協(xié)濟”；數(shù)百萬兩官本經(jīng)費的大廠，若設(shè)在省城外，“實缺大員無一能到廠者，歲糜巨款，誰其信之”，設(shè)在省城，督撫司道可隨時閱視等。最后總結(jié)性地說：“此則中法，非西法。中法者，中國向有此類積習(xí)弊端，不能不防也。即使運費多二三萬金，而工作物料虛實優(yōu)劣所差不止數(shù)十萬金矣?！?br/>
及至是年秋冬之交選定用王三石、馬鞍山之煤了，煉鐵廠如果設(shè)于武漢，煤與鐵砂均須逆流而上地運輸，張之洞仍堅持設(shè)廠于省城，并擇定漢陽龜山腳下為廠址。盛宣懷著急了，他直接稟告到慶親王那里，說煉爐設(shè)于漢陽原料燃料均需溯流上運，這樣做是“舍近圖遠，……運遠本重”，必將加重產(chǎn)品成本，“必不能敵洋料”。②盛宣懷認為張之洞這種做法與官本官辦有關(guān)，他說“如果及早改歸商辦，就大冶江邊設(shè)爐開煉，以就煤鐵，必能做到“輕運費而敵洋產(chǎn)”。③他同時對李鴻章痛心疾首地說：“大冶江邊煤鐵錳礦與白石均在一處，天生美利，如在江邊設(shè)廠，百世之功。惜……屢諫不從?！雹艽_實，黃石港距大冶只有50里，王三石、馬鞍山煤礦都在周圍，興國的錳礦亦靠近處。在經(jīng)營近代工業(yè)企業(yè)上盛宣懷比之張之洞顯然高出一籌。這歸根到底是商本商辦與官本官辦的分歧所造成，前者要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，后者要按官的意志辦事，官的意志實際就是封建性的表現(xiàn)，其敗也必矣。
張之洞還犯了第二個錯誤，那就是訂購的機爐與煤鐵原料燃料質(zhì)地不對號。張氏是外行，他請了同樣外行的駐英公使劉瑞芬等人向英國梯賽特機器廠訂購機爐等物。當該廠提出先化驗鐵石、煤焦的質(zhì)地如何，而后始可配備與之相適應(yīng)的機爐的要求時，張之洞卻說：“以中國之大，何所不有，豈必先覓煤、鐵而后購機爐？但照英國所用者購辦一分可耳?！雹萦鴱S方雖聞之愕然，但還是胡亂配了一座貝色麻煉鋼爐和一座小馬丁煉鋼爐。這就鑄成了大錯。
當時西方煉鋼爐有兩種，即貝色麻鋼爐（轉(zhuǎn)爐）和西門子馬丁爐（平爐）。前者用的是酸性耐火材料，冶煉過程中不能去除原料生鐵中所含的磷質(zhì)，中國只有個別地方（如本溪）有低磷鐵礦，故它的使用受到很大限制；而西門子馬丁爐是用堿性耐火材料作爐襯，它可以除去生鐵中含量在1.5％以下的磷質(zhì)。大冶鐵礦含磷量高，以之煉成的生鐵含磷高達2.5％。貝爐煉成的鋼不能去磷，鋼中含磷多就易脆裂，尤不宜于造鋼軌，而漢鋼造鋼軌是其主要任務(wù)，這就無怪后來產(chǎn)品銷不出去了。小馬丁爐所煉之鋼雖是精品，但產(chǎn)量極少。這件錯事直至盛宣懷承接商辦后于1902年派李維格出國考察后才算解決了問題。但這已是“糜去十余年之光陰，耗盡千余萬之成本”①了。
張之洞在辦廠中第三錯誤是官吏統(tǒng)治一切。例如，除蔡錫勇任總辦外，1890年派委湖北候補知縣張飛鵬、候補同知施啟華、候補州同沈鑒等人負責(zé)大冶鐵礦和王三石煤礦的開采；同年11月因修大冶鐵山運道，調(diào)張飛鵬兼辦；1891年7月派委湖北大挑知縣王廷珍為鐵廠總監(jiān)工，次年又增派候補知縣蔡國楨為鐵廠總監(jiān)工，等等；煤鐵等礦和煉鐵廠籌建，主要負責(zé)崗位一概由官占住位置，各級主要負責(zé)竟無一名商人。至于技術(shù)方面的崗位，則由總工程師英人亨利·賀伯生等30多名洋人占著。
在技術(shù)上任用洋技術(shù)人員無可非議，但管理人員的配備完全依照封建衙門的模式，大小崗位均由官來充任，這就不可避免地把官場的惡習(xí)帶進工廠，營私舞弊、貪污浪費、任用私人、排斥異己、不負責(zé)任，掛名坐食等風(fēng)盛行；組織生產(chǎn)講究效率不足，勾心斗角，互相牽掣有余。他們與企業(yè)沒有直接的經(jīng)濟利益聯(lián)系，只向上司負責(zé)，不對企業(yè)盈虧負責(zé)。因此，他們所關(guān)心的不是工廠生產(chǎn)的好壞，而是如何保住自己的位子。當時就有人指責(zé)說：“每出一差，委員必十位、八位，爵秩相埒，并駕齊驅(qū)，以致事權(quán)不一，互相觀望。仰窺帥意，事事喜用官派，故不喜聞商辦之說?！雹趶堉匆詾檫@樣可以加強控制，殊不知這種封建管理體制，造成機構(gòu)龐大，效率低下，以致經(jīng)營混亂，成為鐵廠失敗的重要原因之一。
這樣一個兼煤鐵冶煉的鋼鐵聯(lián)合的大型企業(yè)，用缺乏科學(xué)知識的官吏董其事，不可能有周密計劃和科學(xué)核算。如在經(jīng)費上，原預(yù)算為246.8萬余兩，結(jié)果實用去官款568.7614萬兩零。如加上由廣州“闈餉”撥還的購機定銀13.1670萬兩，和官款不敷分欠華廠洋廠各商號之款10.1199萬兩，共計用去經(jīng)費582.9629萬兩。①大大超出預(yù)算。類似事例不勝枚舉。
造成以上這些缺陷的原因固然很多，但從根本上說，是官本官辦無嚴密章法，一切由官的意志決定所致，尤其是以張之洞的個人意志為轉(zhuǎn)移。而張之洞是怎樣管理的呢？盛宣懷得意門生在鐵廠工作的鐘天緯說：“香帥躬親細務(wù)，忽而細心，錙銖必較；忽而大度，浪擲萬金；忽而急如星火，立刻責(zé)成；忽而置若罔聞，延擱數(shù)月。一切用人用款皆躬親其權(quán)”②。
這是對張之洞維妙維肖的刻劃。盛宣懷曾說張之洞是“愛憎無常之大吏”③，這可以反證鐘天緯的話是基本上反映張之洞真實個性的。以這樣個性的人，在沒有規(guī)章制度個人說了算的情況下，是絕不能把近代企業(yè)辦好的。
籌建中的官僚衙門式機構(gòu)，加上最高決策者張之洞的“愛憎無?！保厝环从车缴a(chǎn)流通過程中去。
漢陽鐵廠從1891年底開始動工，到1893年11月建成。它主要包括：煉生鐵、煉熟鐵、煉貝色麻鋼、煉西門子鋼、造鋼軌、造鐵貨六大廠，機器、鑄鐵、打鐵、造魚片鉤釘四小廠，以及鐵路運道、輪船碼頭、運礦鐵橋、起礦機器房等；大冶鐵礦于1891年投產(chǎn)，馬鞍山煤礦于1893年開始出煤。（王三石煤礦因“石質(zhì)極堅，暗水太多”，一直未能出煤，不得已于1894年廢棄，50萬投資付之東流）這樣，煉鋼鐵、采鐵礦、采煤炭三者齊全配套的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)建成了。1894年2月正式升火開爐煉鐵，6月先開一座大爐，日出鐵50余噸，間有60—70噸者。鋼年生產(chǎn)能力可達3萬噸。張之洞稱它為“東亞第一”，并非言過其實。但這個規(guī)模宏大、設(shè)備先進遠東第一流的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，開工伊始就出現(xiàn)妨礙其生產(chǎn)的一系列問題。
第一，管理上的弊病。由于張之洞用行政命令干預(yù)經(jīng)濟規(guī)律，和官吏充斥于各部門，以致瞞上欺下，瀆職營私之風(fēng)盛行。例如，張之洞曾申斥蔡錫勇：“查各廠委員司事，月費薪水不資，各廠日用不少，而實在作工能造槍炮、安機器、出鋼鐵之工匠總不肯多雇，實屬不解?！雹俣喙头鞘炀毠?，不肯雇熟練工，但用錢卻不資，其內(nèi)情也不是不可解：或是管理上的無知，或是雇非熟練工報銷高工資以中飽私囊。如此而已。
第二，能源供應(yīng)不足，嚴重影響生產(chǎn)。馬鞍山煤焦月可供極少，鐵廠開高爐一座月需2000噸，煉鋼爐尚不在內(nèi)。如兩爐并開需煤更巨，差距更大。于是到萍鄉(xiāng)買煤煉焦和用高價買開平之煤焦，尚不足，后又購用外洋焦炭，每噸竟高達17—18兩之巨。如此湊合勉強能供一座高爐之用。但還時有不濟，不時封爐停產(chǎn)。生鐵產(chǎn)量不足，直接影響到熟鐵爐、煉鋼爐，而這兩種爐“不能多開”，又影響軋鋼廠、鑄造廣、鋼軌廠的生產(chǎn)。問題更嚴重的是洋焦太貴，馬鞍山焦炭每噸4兩余，平焦每噸11兩余，洋焦每噸17—18兩，而生鐵每噸市價不過20兩。洋焦不能常用多用是明擺著的。但不用洋焦又無法解決燃料問題。因而生鐵生產(chǎn)必虧本無疑。
第三，銷售不暢。漢廠鋼鐵及其制品的產(chǎn)量盡管遠沒有達到生產(chǎn)能力，但銷售還是有困難，尤其是鋼軌等產(chǎn)品是如此。這固然也有用戶迷信洋貨的因素，但上文已講到貝色麻鋼含磷多易脆裂，是鋼軌等銷不出去的一個重要原因。1894年6月到1895年8月的銷售情況是：（1）共出生鐵5660余噸，外售1100余噸，存1600余噸，兩共2700余噸，其余均為本廠及槍炮廠所用；（2）貝色麻鋼料生產(chǎn)940余噸，外售并外處用18噸，存280余噸，兩共約300噸，其余均為本廠和槍炮廠用；（3）馬丁鋼料生產(chǎn)450余噸，外售并外處用40余噸，存150余噸，兩共約200噸，其余為本廠及槍炮廠用；（4）鐵貨拉成鋼條板1700余噸，外售外處用340余噸，存880余噸，兩共1220余噸，其余為本廠和槍炮廠所用。②據(jù)上所述，積存和自用數(shù)，大大超過外售數(shù)。生鐵的出售情況較好。1894年分《關(guān)冊》（漢口）說鐵廠“所出鋼鐵曾載運出口者，計有生鐵18300余擔(dān)，惟鋼則不多?！雹偕F之所以銷路較好，因它是煉熟鐵、煉鋼的原材料。而原料出口相對地多恰恰表明它的弱點。
總起來看，在那時辦這樣大規(guī)模鋼鐵廠是中國社會工商業(yè)發(fā)展所需要的，洋務(wù)派首領(lǐng)張之洞看到這一點并付之于實踐，這是他高人一籌之處，是他雄心壯志有事業(yè)心的表現(xiàn)。應(yīng)予以充分肯定。但張之洞又說他不是為了“牟利”，或者退一步說是要在不違背其封建政治目的前提下獲取經(jīng)濟效益，這就必然要違反或者說不按經(jīng)濟規(guī)律辦企業(yè)。社會經(jīng)濟的發(fā)展自有其內(nèi)在的規(guī)律，一個企業(yè)的生產(chǎn)流通納入資本主義軌道，就必然受剩余價值和價值法則的制約，人們只能順應(yīng)利用客觀經(jīng)濟規(guī)律，否則就會遭到懲罰導(dǎo)致相反的結(jié)果。事實證明，清政府和張之洞不按經(jīng)濟規(guī)律辦廠，從而對資本主義工業(yè)發(fā)展起了阻礙甚至是破壞的作用，使預(yù)期的“開利源”“塞漏巵”求富以自強的目的無法達到，這就是歷史的邏輯。漢陽鐵廠也不得不于1896年招商承辦。承辦者即在近30年前湖北“勘礦首功”堅決主張商本商辦的盛宣懷。盛宣懷承辦后，任用企業(yè)經(jīng)營家、時任輪船招商局幫辦的鄭觀應(yīng)為總辦。盛、鄭一上任即針對張之洞經(jīng)營時的矛盾與弊端進行整頓，例如，覓焦炭、選人才等。很快找到萍鄉(xiāng)煤礦，并逐步解決貝色麻鋼含磷太多和煉爐距離原料、燃料產(chǎn)地過遠等問題，使企業(yè)能沿著資本主義軌道較為順利地前進。
六、礦業(yè)的成敗關(guān)鍵 敘述到這里，可以對洋務(wù)工業(yè)企業(yè)尤其是煤鐵金屬開采業(yè)的成敗作一簡要評述了。
礦業(yè)成敗因素是很多的，諸如：投資環(huán)境、交通運輸、貧礦富礦等自然條件、技術(shù)人員的優(yōu)劣、銷售渠道暢滯等等，據(jù)前所敘，有些成功者與上述這些條件優(yōu)越有關(guān)，有些失敗者與上述客觀條件特差有關(guān)，青豁鐵廠是一個典型事例。但從各洋務(wù)企業(yè)成敗的事實看，最關(guān)鍵者還在于企業(yè)是商辦還是官辦的問題上。商辦不是絕對成功，官辦卻大多失敗。因此，商辦與官辦，基本上是洋務(wù)工礦企業(yè)成敗關(guān)鍵。這一點當時即有不少人有此認識，這在本章敘述中已有所涉及，這里選一較為典型的代表作：光緒十年七月初二日軍機處交出的錫珍等抄片引述于下。
“我朝五金金礦，聽民開采，官征其稅，載在會典。近年行駛輪船，設(shè)制造局廠，煤鐵之需益夥。顧歷年試辦開礦，率少成效，何也？蓋由官辦不由商辦也。事經(jīng)官辦，積習(xí)難除，繁費既多，虧挪不免。或兼攝他務(wù)，不能專一，派員經(jīng)理，漫不經(jīng)心，何能持久？至以公款難籌，招商入股，流弊滋多，甚且買空賣空，專視票價漲落以罔市利，積久無成，竟成廢紙，一轉(zhuǎn)移間，乾設(shè)商本大半，商人一再受虧，設(shè)遇有事，即欲廣為招徠，而無應(yīng)之者矣?！猩碳桑l(fā)票收銀，官不過問，但將清冊具報，如何付利，如何歸本，較若畫一，不得參差。有舞弊者，官為懲治。盈之與虧，商自任之。必能辛苦經(jīng)營，眾擎易舉。如是庶可以工榷算，致精良，節(jié)浮費，審實效，亦公私兩便之道也。蓋向未統(tǒng)歸商辦，而官不助其經(jīng)理，則勢弱而利微：近時名為商辦，而官獨專其事權(quán)，則弊多而利少。故不如今商任其事而考其成，以期有利無弊，風(fēng)氣亦可漸開矣?！?br/>
這段話對于礦務(wù)經(jīng)營成敗之故，可以概括為如下三點：（1）煤鐵等礦開采成效甚少由于“官辦而不由商辦”，因官辦積習(xí)和弊端甚多，管理者“漫不經(jīng)心”，以致僨事。（2）官方因公款難籌而招集商股，往往于“一轉(zhuǎn)移間乾沒商本大半”，侵吞商財，商民裹足。因此（3）最好的辦法是商本商辦，“官不過問”，官僅僅“助其經(jīng)理”，這就一定能“有利無弊”，因為盈虧“商自任之”，“必能辛苦經(jīng)營”的“節(jié)浮費、審實效”。
這些對洋務(wù)工礦企業(yè)的成敗說，可謂一針見血之論。
?、凼n，《盛宣懷致金福曾函》，光緒七年冬。
①見葛士濬輯《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》，卷101。
①李鴻章《請開平泉銅礦片》，光緒七年四月二十三日，《李文忠公全書》奏稿卷40，頁46。
?、凇豆饩w朝東華錄》卷55，見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第698頁。
?、凼⑿麘选斗A請開采登州鉛礦并擬訂章程由》，《申報》光緒九年六月初十日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第1119頁。
?、芤姟吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第1122頁。
?、贄畈秊F《閩省請開辦鉛礦疏》，光緒十一年五月，見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第1139頁。
②岑毓英、潘霨奏，《申報》光緒十三年六月初八日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第676頁。
?、邸顿F州礦務(wù)局札文》，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第678頁。
?、購堉础痘I設(shè)鐵廠拆》，《張文襄公全集》奏議卷27，頁1—4。
②李鴻章《綜論餉源并開山東熱河各礦》，《李文忠公全書》海軍函稿卷3，頁7。
?、冖堍蕖堆騽?wù)運動》（七），第5—6、14、16頁。
?、厶凭肌冻缮嚼先俗宰曜V》見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第702頁。
?、賾舨孔?，光緒十年五月初一日，《光緒朝東華錄》卷60，見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第702頁。
⑤見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第697頁。 ①上引文見《洋務(wù)運動》（七），第19、21頁。
?、凇吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第705頁。
③光緒十一年十一月初十日岑毓英奏，《洋務(wù)運動》（七），第30頁。
④上引文見光緒十三年閏四月十三日唐炯奏，《洋務(wù)運動》（七），第32頁。
?、偬凭肌蹲兺ㄔ颇系V務(wù)章程疏》，光緒十四年四月十四日，《洋務(wù)運動》（七），第34頁。
②唐炯《迤西礦務(wù)另籌理情形折》，光緒十六年五月二十六日，《洋務(wù)運動》（七），第56頁。
?、垡姟吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第707頁。
①《平泉銅礦總局續(xù)招股份啟事》，《申報》光緒九年三月十二日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第671頁。
?、凇渡陥蟆?，光緒九年三月二十九日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第672頁。
③《徐愚齋自敘年譜》，頁57。
?、倮铠櫿隆墩堥_淄川鉛礦片》，光緒十三年四月十二日，《李文忠公全書》奏稿卷59，頁47。
?、谏弦木姽饩w十三年閏四月十六日山東巡撫張曜奏，《洋務(wù)運動》（七），第379—380頁。
?、俟饩w十三年九月二十五日恭鏜奏，《洋務(wù)運動》（七），第317頁。
②李鴻章《漠河金礦章程折》，光緒十三年十二月初五日，《李文忠公全書》奏稿卷61，頁47。
?、垡姟吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第73O頁。
?、俟饩w十二年十二月十五日恭鏜等片，《洋務(wù)運動》（七），第314頁。
②光緒十二年十二月十五日恭鏜奏，《洋務(wù)運動》（七），第313頁。
③馬建忠《上李伯相論漠河開礦事宜稟》1887年，《適可齋記言記行》卷4。
?、僖陨暇娎罱痃O籌議《漠河金礦章程》，《洋務(wù)運動》（七），第321—326頁。
?、谝陨弦囊姽饩w十三年九月二十五日恭鏜奏，《洋務(wù)運動》（七），第316頁。
?、僖陨弦囊娎铠櫿隆赌咏饛S請獎?wù)邸?，《李文忠公全書》奏稿?5，頁19—20 頁。
②《清史稿·列傳》238。
?、酃饩w十一年十一月初一日署貴州巡撫潘霨片，《洋務(wù)運動》（七），第169頁。
?、偕弦囊姽饩w十四年九月二十八日潘霨奏，《洋務(wù)運動》（七），第179—181頁。
?、诠饩w十五年八月初六日潘霨奏，《洋務(wù)運動》（七），第181頁。 ①上引文均見光緒十六年八月初三日潘霨奏，《洋務(wù)運動》（七），第183—184、①張之洞《籌設(shè)煉鐵廠折》，《張文襄公全集》奏議卷27，頁2。
?、谏弦木姀堉础额A(yù)籌鐵廠成本折》，光緒十九年二月二十五日，《張文襄公全集》奏議卷33。
?、蹚堉础吨鲁廄S中堂》，《中國近代工業(yè)史資料》第2輯上冊，第471頁。
?、苁⑿麘选翱钡V首功”事參見本書第十一章第五節(jié)。
?、購堉础吨潞Ｊ鹛旖蚶钪刑谩?，光緒十五年十一月二十九日，《張文襄公全集》卷133，電牘12。
?、趶堉础吨戮├钪刑谩?，光緒十六年二月二十六日，《張文襄公全集》卷134，電牘13。
?、凼n，盛宣懷《致慶邸稟》，光緒十六年九月，《東海親筆信稿》。
④李鴻章《寄鄂督張香帥》，光緒十六年三月十五日，《李文忠公全書》電稿12，頁19。
?、偈⑿麘选吨聫堉措姟?，光緒十六年四月初七日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第77O頁。
②張之洞《致盛宣懷電》，光緒十六年四月初九日，《張文襄公全集》卷135，電牘14。
?、凼n，盛宣懷《稟慶邸》，光緒十六年十一月十六日，《東海親筆信稿》。
?、苁n，盛宣懷《致慶邸稟》，光緒十六年十月，《東海親筆信稿》。
⑤見《李文忠公全書》電稿12，頁42。光緒十六年十月十六日。
?、偃~景葵《記漢冶萍》，《中國近代工業(yè)史資料》第2輯上冊，第468頁。
②葉景葵《記漢冶萍》，《中國近代工業(yè)史資料》第2輯上冊，第470頁。
?、偈n，鐘天緯《致盛宣懷函》，光緒十六年十二月二十九日。
②見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第887頁。
?、凼n，鐘天緯《致盛宣懷函》，光緒十六年十月十二日。
?、偈n，盛宣懷《致李鴻章函》親筆底稿，光緒十年九月初一日。
②張之洞《致蔡錫勇電》，光緒二十一年五月二十一日，《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第796頁。
①數(shù)字參見《中國近代工業(yè)史資料》第1輯下冊，第796——797頁。
?、凇吨袊I(yè)史資料》第1輯下冊，第795頁。
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