第二章 遼朝前期的統(tǒng)治 第一節(jié) 疆域的開拓與統(tǒng)治制度的確立 遼太祖、太宗時(shí)期，是政權(quán)的建立和鞏固時(shí)期。草創(chuàng)制度，開拓疆土，鞏固統(tǒng)治，是這一時(shí)期的主要政治活動(dòng)。世宗有志于建功立業(yè)，在制度的確立方面有一定推進(jìn)，為遼朝確立胡漢分治的政治體制奠定了基礎(chǔ)。穆宗昏庸殘暴，在位的18年是遼朝政治的黑暗時(shí)期。景宗致力中興，皇后蕭綽發(fā)揮了重要作用。圣宗初年，蕭綽奉遺詔攝政，遼朝政局逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)、文化有了較大發(fā)展，典章制度日益完備，遼朝進(jìn)入全盛時(shí)期。
一 部落的改編與疆域的開拓 遼朝建立時(shí)，草原各部正處于衰落時(shí)期，突厥、黨項(xiàng)、吐谷渾、室韋和阻卜諸部分散游牧于契丹的西、西南和西北部草原。東北的渤海經(jīng)過200多年的統(tǒng)治，也走向了衰落；高麗經(jīng)唐朝的打擊，勢(shì)力已退出遼東。朱溫篡唐后，立足未穩(wěn)，李克用、李存勖父子盤踞河?xùn)|，一直在恢復(fù)唐朝統(tǒng)治的旗號(hào)下與之抗?fàn)?。這就給遼朝統(tǒng)治者提供了發(fā)展勢(shì)力、開拓境土的大好時(shí)機(jī)。耶律阿保機(jī)在不斷征伐的基礎(chǔ)上建立了政權(quán)，擴(kuò)大了境土和實(shí)力。
遼政權(quán)建立后，仍不斷向外擴(kuò)張。天顯元年（926年），遼太祖滅渤海。會(huì)同元年（938年），遼太宗得幽薊十六州地，九年（946年）滅晉。遼圣宗統(tǒng)和二十二年底（1005年初），與北宋簽定澶淵之盟，最后確定了與宋的邊界。
（一）諸部的征服與改編 阿保機(jī)取代遙輦后，不斷向室韋、烏古、奚、霫和女真等部用兵，聯(lián)盟控制的人口急劇增加，原有的八部組織規(guī)模已經(jīng)不能適應(yīng)聯(lián)盟發(fā)展的需要，新編部落不斷出現(xiàn)，最終形成了“太祖二十部”，即《遼史·營衛(wèi)志》所載的“阻午可汗二十部”，它是遙輦氏聯(lián)盟后期，在阿保機(jī)“化家為國”的過程中逐漸形成的，是對(duì)外征伐的結(jié)果，是阿保機(jī)賴以建立政權(quán)的基礎(chǔ)。①所以，部落的改編是與國家建立的過程同步進(jìn)行的。
太祖二十部的組編，依然是以契丹諸貴族為核心，它充分照顧了大賀、遙輦、世里（即耶律）三大家族和與耶律家族通婚的二審密，更明顯地增強(qiáng)了耶律家族的實(shí)力。
神冊(cè)元年（916年），阿保機(jī)親征突厥、吐谷渾、黨項(xiàng)、沙陀，俘其酋長和部民1.5萬多人，獲鎧甲、兵仗、器服90余萬，寶貨、駝馬牛羊無數(shù)。三年，以皇弟安端攻西南諸部。四年，命太子擊烏古，俘獲生口1.4萬多，牛馬、車乘、廬帳、器物20余萬，烏古舉部內(nèi)附。天贊元年（922年）又出兵西南諸部。二年，率次子、大元帥德光再征吐谷渾、黨項(xiàng)、阻卜、回鶻等部。過古回鶻城（蒙古共和國哈喇八喇哈孫），逾流沙，拔浮圖城（今新疆吉木薩爾破城子），盡降西部各游牧部族，將疆域向西推進(jìn)到阿爾泰山，向北擴(kuò)展至臚朐河（克魯倫河）。
至天贊元年（922年），又對(duì)二十部作了調(diào)整。將強(qiáng)大難制的迭剌部分為五院、六院；將皇族中玄祖勻德實(shí)（阿保機(jī)祖父）三個(gè)兒子的后裔，分為孟父、仲父、季父三房；將與皇族通婚的拔里、乙室己二族編為國舅帳。
部落的調(diào)整是契丹人口增加、實(shí)力增強(qiáng)的結(jié)果，也是契丹統(tǒng)治者鞏固統(tǒng)治的需要和加強(qiáng)對(duì)諸部控制的措施。阿保機(jī)建立政權(quán)的阻力，多來自迭剌部舊貴族。這是自遙輦聯(lián)盟以來，迭剌部貴族憑借聯(lián)盟權(quán)力不斷加強(qiáng)本部實(shí)力的結(jié)果。強(qiáng)大的迭剌部構(gòu)成了對(duì)皇權(quán)的威脅。因此，無論是功臣曷魯還是逆臣轄底，臨死前皆認(rèn)為“析迭剌部”①、“以弱其勢(shì)”②是當(dāng)務(wù)之急，這正是分迭剌部為五院、六院的背景。二院夷離堇（后為大王）由皇帝任命，率本部駐守南境，既減少了對(duì)皇權(quán)的威脅，又加強(qiáng)了南境的防務(wù)。皇帝通過二院夷離堇控制二部，迭剌部的特殊地位相對(duì)削弱，成了與乙室、奚和遙輦并列的互相牽制的力量，所謂太祖“有英雄之智者三：任國舅以耦皇族，崇乙室以抗奚王，列二院以制遙輦”③。
以內(nèi)附各族新編諸部除奚之六部由奚王繼續(xù)統(tǒng)領(lǐng)外，其余各部皆冠以原八部名稱，由原八部貴族分別統(tǒng)領(lǐng)和監(jiān)督，分隸南、北二宰相府。各部設(shè)夷離堇、令穩(wěn)或節(jié)度使。通過朝廷任命的部落首領(lǐng)和二宰相府，將新編各部、新附人戶置于自己的控制之下。各部同原八部契丹人一樣，既從事畜牧、漁獵，也為朝廷守邊。
（二）建立州縣，安置漢人 早在遙輦后期，契丹人已將勢(shì)力深入到東部、南部。阿保機(jī)為聯(lián)盟長后，更重視對(duì)遼東的經(jīng)略。他數(shù)次巡視遼東，筑長城防御渤海、高麗。遼初，修遼陽故城，實(shí)以漢戶、渤海戶，改遼陽為東平郡，設(shè)防御使，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)遼東的控制與開發(fā)。①契丹境內(nèi)早已有漢人遷入。藩鎮(zhèn)的互相攻戰(zhàn)，使中原人民倍受戰(zhàn)亂之苦。竊據(jù)幽州的盧龍節(jié)度使劉仁恭、劉守光父子尤為暴虐，“幽涿之人多亡入契丹。阿保機(jī)乘機(jī)入塞，攻陷城邑，俘其人民，依唐州縣置城以居之”②。遼東的經(jīng)略和漢人的北遷，增強(qiáng)了契丹人的實(shí)力，為契丹貴族接觸中原文化和學(xué)習(xí)統(tǒng)治農(nóng)業(yè)人口、管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了條件。契丹建國前，阿保機(jī)已開始“率漢人耕種，為治城郭邑屋廛市如幽州制度，漢人安之，不復(fù)思?xì)w”③。這是阿保機(jī)勢(shì)力迅速增長，取代遙輦和化家為國的重要因素之一。
遼初，契丹頻頻南下，俘虜人口，掠奪財(cái)富。神冊(cè)元年（916年）攻朔（今山西朔縣）、蔚（今山西蔚縣）、新（今河北涿鹿）、武（今河北宣化）、媯（今河北懷來）、儒（今北京延慶）等州。二年，河?xùn)|新州威塞軍校盧文進(jìn)降，引契丹攻下新州，乘勝圍攻幽州。三年，攻云州（今山西大同）。五年，攻云內(nèi)（今內(nèi)蒙古土左旗）、天德（今內(nèi)蒙古烏拉特前旗）。六年，從河?xùn)|新州防御使王郁、鎮(zhèn)州成德留后張文禮所請(qǐng)，分兵略檀（今北京密云）、順（今北京順義）、安遠(yuǎn)、三河、良鄉(xiāng)、望都、潞、滿城、遂城等，俘其民徙內(nèi)地。天贊元年又攻掠幽薊。二年，克平州，攻幽州。三年，略地燕南。
所俘漢民，契丹統(tǒng)治者多按中原漢制，設(shè)州縣安置在上京、東京、中京和南京等地，并多以原籍州縣為新地命名。如天贊元年，以所俘幽州潞縣人置潞縣于上京東。以檀州俘戶置檀州（今遼寧康平）于東京道，以檀州三河縣民置三河縣（今遼寧沈陽）。此外，上京、中京道的臨潢縣、龍化縣、惠州、武安州、霸城縣等也多為安置所俘漢人而設(shè)。隨著漢人的大量北遷，幽薊地區(qū)人口減少，契丹的掠奪范圍卻日益深入，于是幽薊地區(qū)又相繼以河北中部俘民設(shè)置了安喜、行唐、望都等縣。渤海滅亡后，契丹境內(nèi)的州縣設(shè)置就更加普遍了。
（三）滅渤海，建東丹 天贊四年（925年），阿保機(jī)舉兵征渤海，皇后、太子、大元帥和南北二府宰相，南北二院夷離堇以及漢臣康默記、韓延徽等全部從行。天顯元年（926年）正月，下扶余府（今吉林農(nóng)安）。進(jìn)圍忽汗城（渤海國上京龍泉府，今黑龍江寧安東京城），渤海國王大諲譔出降。同時(shí)詔諭渤海郡縣。二月，渤海安邊（今屬俄羅斯，臨日本海）、鄚頡（治今黑龍江阿城）、南海（治今朝鮮咸興）、定理（今屬俄羅斯，臨日本海）等府及諸邊道節(jié)度使、刺吏相繼歸降，渤海滅亡。
契丹統(tǒng)治者利用渤海上層，襲用渤海制度治理渤海地區(qū)。天顯元年，阿保機(jī)改渤海為東丹，以太子倍為東丹王，主東丹事。設(shè)置中臺(tái)省為行政和決策機(jī)關(guān)，以左、右大相，左、右次相輔佐東丹王。首任的左大相為皇弟迭剌，右大相以渤海老相留任，左次相為渤海司徒大素賢，右次相為六院部貴族耶律羽之。為了防止渤海人的反叛，阿保機(jī)將渤海國王大諲譔及其家族，渤海的名門大姓遷至契丹內(nèi)地，依漢俘的方式建州縣安置。上京道以渤海俘所建州縣有長泰、定霸、保和、扶余、顯理、富義、長寧、義豐等，渤海人州縣也多襲用他們?cè)牡孛?。太宗初年，渤海右次相耶律羽之上表?qǐng)徙渤海民于東平郡。他認(rèn)為忽汗城距上京遼遠(yuǎn)，不便控制，宜乘渤海新敗勢(shì)衰之際，南遷其民，以防日后繁息為患。且“梁水之地，乃其故鄉(xiāng)，地衍土沃，有木鐵魚鹽之利”①，遷民必能安居樂業(yè)。于是天顯四年（929年）太宗下詔徙東丹民至梁水（今遼寧太子河）之地，升東平郡為南京。六年，置中臺(tái)省于南京，東丹國政治中心南移。這次遷民，除便于控制外，或許也有縮小東丹國規(guī)模、限制東丹王勢(shì)力的意圖。
東丹王因遭太宗猜忌，于天顯六年浮海投奔后唐。遼以東丹王妻蕭氏主東丹。耶律羽之為左相，鎮(zhèn)撫渤海。世宗即位后，以叔祖安端主東丹。
東丹為遼的組成部分，卻保留有相當(dāng)大的獨(dú)立性，有自己的國號(hào)、年號(hào)，可直接向外遣使與鄰國交往。耶律倍主東丹時(shí)，東丹國每年向遼廷貢納布15萬端、馬千匹，宰相以下百官可自行除授。東丹王去國后，國王和宰相等百官須由朝廷任命，后則并入遼朝，由東京道管轄。
（四）幽薊十六州的并入 天顯十一年（936年），后唐河?xùn)|節(jié)度使石敬瑭與末帝李從珂互相猜忌，石敬瑭謀取后唐而代之，遣使向契丹求援，稱臣、稱子，約以事成后割盧龍道和雁門關(guān)北諸州。九月，遼太宗親率契丹軍援石敬瑭，于晉陽（今太原）敗后唐張敬達(dá)、楊光遠(yuǎn)。十一月立石敬瑭為大晉皇帝。晉割幽（今北京）、薊（今天津薊縣）、瀛（今河北河間）、莫（今河北任丘市）、涿（今河北涿州市）、檀、順、新、媯、儒、武、云、應(yīng)（今山西應(yīng)縣）、寰（今山西朔縣馬邑）、朔、蔚十六州地與契丹，每年輸帛30萬匹。
幽薊十六州并入契丹版圖，是滅渤海建東丹后的又一件大事。從此契丹又占有了幽州、云中一帶的大片農(nóng)業(yè)區(qū)，這將極大地促進(jìn)契丹經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和國力的增強(qiáng)。大批漢人進(jìn)入契丹統(tǒng)治范圍，中原地區(qū)以州縣治理地方的政治體制和中原地區(qū)的先進(jìn)文化直接影響著契丹貴族和契丹社會(huì)。漢人、渤海人已成為遼政權(quán)統(tǒng)治范圍內(nèi)的重要成員。前此，契丹統(tǒng)治者面臨的是如何管理進(jìn)入草原地區(qū)的漢人，而現(xiàn)在則必須考慮如何治理漢地。
“契丹自唐太宗置都督、刺史，武后加以王封，玄宗置經(jīng)略使，始有唐官爵矣。其后習(xí)聞河北藩鎮(zhèn)受唐官名，于是太師、太保、司徒、司空施于部族。太祖因之。”①建國后，隨著漢族人口的增加，不斷任命漢官主持漢人事宜，仍襲用唐朝官號(hào)。神冊(cè)、天贊年間，康默記曾任宣徽使、左尚書。韓延徽曾為守政事令、崇文館大學(xué)士，參決政事；平渤海后又拜右仆射；太宗朝累官政事令、南京三司使。韓知古曾總知漢兒司事，兼掌諸國禮儀，拜左仆射；渤海平，遷中書令。王郁以平渤海有功，累官同政事門下平章事，守中書令，政事令。但這時(shí)的漢官多因人因事而設(shè)，機(jī)構(gòu)很不完備，沒有形成漢官體系。
會(huì)同元年（938年），晉獻(xiàn)十六州圖籍，遼太宗初步調(diào)整了統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和官號(hào)，改皇都為上京，府名臨潢。升幽州為南京，南京為東京，改新州為奉圣州，武州為歸化州，升北、南二院及乙室夷離堇為王，以主簿為令，令為刺史，刺史為節(jié)度使。二部惕隱為司徒，達(dá)剌于為副使。麻都不為縣令，縣達(dá)剌干為馬步。置宣徽、閣門使，控鶴、客省、御史大夫、中丞、侍御、判官、文班牙署、諸宮院世燭（侍中）、馬群、遙輦世燭，南北府、國舅帳郎君官為敞史，諸部宰相、節(jié)度使帳為司空，二室韋闥林為仆射，鷹坊、監(jiān)冶等局長官為詳穩(wěn)。調(diào)整后，五院、六院、乙室部地位提高，以便加強(qiáng)對(duì)十六州地區(qū)的控制和監(jiān)督；在部落組織中引入了漢官名號(hào)；增加了負(fù)責(zé)監(jiān)督、禮儀、文翰、對(duì)外交往方面的機(jī)構(gòu)和官員。在南京所轄州縣，“置百官，皆依中國，參用中國之人”①。從而向南、北面官制的形成邁出了重要的一步。
契丹統(tǒng)治者沒有改變十六州的經(jīng)濟(jì)和政治制度，而是因其故俗襲其舊制，選拔漢族人士治理，于是在燕云地區(qū)首開科舉，選拔人才，也為漢族士人提供了入仕之途。
十六州是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)都很發(fā)達(dá)，它的并入增強(qiáng)了遼朝的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，直接推進(jìn)了契丹社會(huì)和遼政權(quán)的封建化進(jìn)程。
會(huì)同五年（942年），后晉高祖石敬瑭死，侄石重貴即位。致遼太宗書只稱孫，不稱臣。導(dǎo)致遼的南伐。九年十二月，石重貴降，后晉滅亡。
遼太宗下詔晉文武群官，一切如故，朝廷制度，并用漢禮。
大同元年（947年）正月，太宗入汴，改服中原皇帝衣冠，用中原朝儀接見晉百官，改國號(hào)為大遼，升鎮(zhèn)州為中京。降石重貴為負(fù)義侯，遷興中府安置。以趙延壽為大丞相兼政事令、樞密使、中京留守，晉官張礪為平章事，李崧為樞密使，馮道為太傅，和凝為翰林學(xué)士，趙瑩為太子太保，劉昫守太保，馮玉為太子少保。同時(shí)下詔給各藩鎮(zhèn)，令其奉表稱臣或入朝。河?xùn)|節(jié)度使劉知遠(yuǎn)乘機(jī)觀變，做建國稱帝的準(zhǔn)備。
當(dāng)時(shí)，契丹騎兵在晉境，以牧馬為名，四出分番剽掠，稱為“打草谷”，百姓倍受擾攘，以致“丁壯斃死于鋒刃，老弱委于溝壑，自東、西兩畿（大梁和洛陽屬縣）及鄭、滑、曹、濮數(shù)百里間，財(cái)富殆盡”②。
太宗又以契丹軍平晉有功，宜加賞賜為名，責(zé)令三司使劉昫營辦錢帛。后晉府庫空竭，只好括借于都城市民，自將相以下皆不免。又分遣使者數(shù)十人至諸州縣括借，逼迫嚴(yán)急，民不堪命。于是各地聚眾反抗，殺契丹官兵，攻占州縣，給契丹人的統(tǒng)治造成極大困難和威脅，遼太宗感慨萬端，他說：“我不知中國之人難治如此”①。深入中原的實(shí)踐使他親眼看到了中原地區(qū)的富庶，文物制度的完備，中原皇帝的威儀，也使他體驗(yàn)到治理中原的不易，他不得不認(rèn)真考慮如何統(tǒng)治這新占領(lǐng)的地區(qū)了。
二月，后晉河?xùn)|節(jié)度使劉知遠(yuǎn)在太原稱帝，建立后漢。各地節(jié)度使又多殺契丹監(jiān)軍、使者和所任各官，附劉知遠(yuǎn)。中原州縣秩序混亂，契丹不能進(jìn)行有效控制。
三月，太宗召集百官，以天時(shí)向熱，難以久留，欲回省太后為名，離汴北歸，所任各節(jié)度使遂相繼叛去。他在總結(jié)這次軍事征伐的教訓(xùn)時(shí)說：“朕此行有三失：縱兵掠芻粟，一也；括民私財(cái)，二也；不遽遣節(jié)度使還鎮(zhèn)，三也?！痹谙蚧实芾詈榻B軍情時(shí)，又指出：“河?xùn)|尚未歸命，西路酋帥亦相黨附，夙夜以思，制之之術(shù)，惟推心庶僚、和協(xié)軍情、撫綏百姓三者而已”②。戰(zhàn)爭斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了三年，太宗在后晉故都汴梁駐蹕近三個(gè)月，對(duì)中原的政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況和民情、軍情有了初步了解和切身體會(huì)，對(duì)如何治理中原也有了初步設(shè)想。
四月，在回軍途中，太宗病死欒城，東丹王長子耶律阮受軍中諸將擁戴，即位于中京鎮(zhèn)州，為世宗，改大同元年為天祿元年。
世宗天祿元年八月，置北院樞密使，以總宿衛(wèi)事、孟父房耶律安搏為之；九月，以叔祖安端主東丹國，安端子察哥（又作漚僧、漚里僧）為泰寧王，寅底石子劉哥為惕隱，四方館使、晉降官高勛為南院樞密使，任命了北、南面官系統(tǒng)的最高長官，天祿四年（950年），建政事省。五年，詔州、縣錄事參軍、主簿，委政事省銓注。南面官中的樞密使、政事令的辦事機(jī)構(gòu)建立，職掌日益明確。北南面官制的體系初步確立。
二 圣宗之治 天祿五年（951年）火神淀之亂，世宗被殺。太宗子耶律璟即位，是為穆宗。穆宗“荒耽于酒，畋獵無厭”，“賞罰無章，朝政不視”①。他統(tǒng)治期間，契丹貴族奪權(quán)活動(dòng)頻繁，社會(huì)秩序極不穩(wěn)定。應(yīng)歷十九年（969年），近侍小哥殺穆宗于行宮，世宗子耶律賢即位，為景宗。景宗四歲遭火神淀之亂，留下終身疾患，常不視朝，刑賞政事，用兵征討，多由皇后蕭綽與蕃漢諸臣共議裁決。乾亨四年（982年）景宗死，子隆緒立，為圣宗。圣宗時(shí)年十二，主少國疑，宗室諸王心存覬覦，蕭綽奉遺詔輔佐幼主，自保寧元年（969年）至統(tǒng)和二十七年（1009年），她執(zhí)政達(dá)40年之久。這期間，她依靠契丹臣僚耶律斜軫、耶律休哥、耶律沙、蕭幹、蕭撻凜（又作蕭闥覽）、蕭排押和漢臣韓德讓、室昉、馬得臣、邢抱樸、王繼忠等，穩(wěn)定了局勢(shì)，鞏固了圣宗的皇權(quán)，同時(shí)重視發(fā)展生產(chǎn)，整頓吏治，完善統(tǒng)治機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)制度，推動(dòng)了契丹社會(huì)的發(fā)展，遼朝國力大大增強(qiáng)。圣宗時(shí)期，遼朝的統(tǒng)治達(dá)到了鼎盛，遼政權(quán)完成了封建化進(jìn)程。
（一）選拔人才，整頓吏治 遼景宗耶律賢、睿智皇后蕭綽和圣宗耶律隆緒，承穆宗暴政之后，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部人心不穩(wěn)，宋朝威脅南部邊防。他們摒棄民族偏見，唯才是用，任人不疑，使蕃漢臣僚各盡其職，了無嫌隙，同心輔政。內(nèi)安百姓，外抗強(qiáng)敵，為政局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的興盛繁榮創(chuàng)造了條件。
他們重視人才的選拔，不但信任宗室、外戚和契丹各部有才能的貴族、官員，而且重視任用漢官。景宗時(shí)，科舉開始制度化，選拔和任用漢族士人。同時(shí)從俘虜、投降的宋人中搜羅人才，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，充實(shí)官僚隊(duì)伍。
遼朝的漢官，最初多為俘虜和出使被留的漢人及其子孫，如韓延徽、韓知古、趙思溫、劉晟等。此后，由進(jìn)士和降官、降將中也選拔了不少治國人才，如降將王繼忠、進(jìn)士張儉等。韓知古孫韓德讓在國家治理上發(fā)揮了十分重要的作用，他先后為上京、南京留守，南院樞密使，政事令，北府宰相領(lǐng)樞密使事，兼北院樞密使，拜大丞相。他與契丹官將共同參決國事，“孜孜奉國，知無不為”，對(duì)內(nèi)減輕賦稅，任賢去邪，杜絕請(qǐng)托，安定秩序；對(duì)外“結(jié)歡宋朝，歲時(shí)修睦”，因而能“帖服中外”，“無少間隙”。①他輔佐承天太后（即蕭綽）、圣宗，盡心竭力，建立了不世之功，也得到了無與倫比的殊榮，封王、賜姓、出宮籍，隸季父房，置王府，賜鐵券。死后葬于乾陵（遼景宗陵）側(cè)，葬禮規(guī)模一如景宗皇后蕭綽。
契丹臣僚中如于越耶律休哥、北院樞密使耶律斜軫、西北路招討使蕭撻凜等，在安邊治國方面都作出了突出貢獻(xiàn)，成為一代名臣。其中耶律休哥主持南面軍務(wù)，“均戍兵，立更休法，勸農(nóng)桑，修武備，邊境大治”。統(tǒng)和四年（986年），敗北伐的宋將曹彬于歧溝關(guān)（今河北涿州市西南），擒宋知雄州賀令圖，使宋軍不敢北向。又“以燕民疲弊，省賦役，恤孤寡，戒戍兵無犯宋境，雖馬牛逸于北者悉還之。遠(yuǎn)近向化，邊鄙以安”。①他們不但注意選任官員，而且重視對(duì)官吏的考核。圣宗時(shí)，參考宋朝制度，確立了官員考核辦法，②獎(jiǎng)勵(lì)清勤自持者，懲治貪酷和阿順迎合行為。朝廷賞罰嚴(yán)明，故圣宗朝有明干儉樸如張儉者，撫民善斷如邢抱樸者，直言敢諫如馬得臣者，有臨民善治如耶律海里、耶律學(xué)古、蕭排押、蕭柳者，有鎮(zhèn)撫邊陲戰(zhàn)功卓著如蕭撻凜者。而太師柘母因迎合被罰，南院大王耶律勃古哲因虐民決以大杖；蕭合卓蔽賢能，耶律阿沒里好聚斂則為時(shí)議所鄙。故當(dāng)時(shí)朝野風(fēng)氣較正。
在整頓吏治的同時(shí)，承天太后和圣宗也重視審理獄訟，平反冤抑。保寧三年（971年），恢復(fù)被穆宗廢棄的鐘院，又置登聞鼓院，以達(dá)民冤。四年，詔中外官上封事，了解政事得失。太后與圣宗銳意求治，留心聽斷，多次親決滯獄和分遣諸臣決諸道滯獄，使罪犯得以及時(shí)判決，冤枉得盡速開釋。統(tǒng)和中，南京及易、平二州以獄空聞。開泰中，諸道獄皆空。這既是社會(huì)秩序穩(wěn)定的反映，也有利于生產(chǎn)的發(fā)展。
圣宗時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況，多次更定法令，摒除不利于封建統(tǒng)治的舊制，增加維護(hù)封建秩序的內(nèi)容。如奴婢犯罪由官府治罪，主人不得擅殺；族帳有罪，黥墨依諸部例；契丹人犯十惡者依漢律。同時(shí)還不斷完善訴訟制度，健全司法和行政機(jī)構(gòu)。統(tǒng)和元年（983年），敕“諸刑辟已結(jié)正決遣而有冤者，聽詣臺(tái)訴”；開泰八年（1019年），又“詔諸道，事無巨細(xì)，已斷者，每三月一次條奏”；統(tǒng)和十二年（994年），大理寺置少卿及正；十六年“罷民輸官俸，給自內(nèi)帑”；開泰三年（1014年）增樞密使以下月俸；南京、奉圣、平、尉、云、應(yīng)等州置轉(zhuǎn)運(yùn)使；太平元年（1021年），立長子宗真為太子，確立長子繼承制；十年，詔來歲行貢舉法等。通過上述措施加強(qiáng)了皇權(quán)，逐步確立和鞏固封建秩序。各項(xiàng)制度最終確立，法令也日益完善。①這期間，遼朝統(tǒng)治者還不斷提倡儒家思想，并力圖以它作為遼朝的統(tǒng)治思想，盡量以詔旨的方式確立和倡導(dǎo)忠、孝、禮、義等封建的意識(shí)形態(tài)和行為規(guī)范。如民間有父母在，別籍異居者，聽鄰里覺察，坐之。有孝于父母，三世同居者，旌其門閭，免其租賦數(shù)年；禁命婦再嫁；中京建太祖廟，制度、祭器皆從古制；禁皇族與卑小族帳通婚；分別嫡庶，庶子以母論貴賤等。在削弱契丹舊制的同時(shí)，封建尊卑、等級(jí)制度逐漸形成。
（二）調(diào)整階級(jí)關(guān)系，減輕賦役，發(fā)展生產(chǎn) 調(diào)整部落組織，解放奴婢自太祖編部后，遼朝社會(huì)情況發(fā)生了很大變化，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都有了很大發(fā)展，社會(huì)面貌已大大改觀。為了適應(yīng)變化了的形勢(shì)，圣宗再次調(diào)整部落組織。這次編部，大致有以下三種情況：一是以戶口蕃息，需建部進(jìn)行治理。太祖時(shí)，為備御奚人，曾從契丹八部中各抽調(diào)20戶置20詳穩(wěn)，偵候于落馬河、速魯河（老哈河支流）側(cè)。經(jīng)數(shù)十年，戶口蕃息，圣宗遂置特里特勉部，設(shè)節(jié)度使治理，隸于南府，戍守倒塌嶺（陰山山脈北，燕山山脈西北，大興安嶺南段西南），這是遼朝社會(huì)穩(wěn)定、人口增長的結(jié)果。
二是以橫帳大族奴婢和宮分戶置部。太祖伐奚，以所俘奚人為著帳子弟，編為撒里葛、窈爪、耨盌爪三營，籍隸宮分，設(shè)夷離堇管理。圣宗以三營置三部，脫離宮分，設(shè)節(jié)度使治理，隸于南府。三部各有游牧地，備畋獵之役。類似情況還有訛仆括部。
遼初，從諸宮和橫帳大族抽調(diào)奴隸編成稍瓦石烈與易術(shù)石烈，為皇室捕捉鷹鶻和冶鐵。圣宗時(shí)兩石烈人口增加，遂各自置部，設(shè)節(jié)度使管理，隸東京都部署司。
通過以宮分人和奴隸設(shè)置新部，解放了大批奴隸，調(diào)整了階級(jí)關(guān)系，宮分人和奴隸編為新部，擺脫了被奴役的處境，成為與諸部屬民一樣的國家編戶。這是一大進(jìn)步，使遼朝的奴隸占有制進(jìn)一步削弱，封建的生產(chǎn)關(guān)系和階級(jí)關(guān)系進(jìn)一步增強(qiáng)。它使契丹社會(huì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，從而最終完成了封建化的進(jìn)程。
三是以新附諸部族民戶置部。對(duì)于俘虜或新附的室韋、女真、達(dá)魯虢、烏古、敵烈、唐古、回鶻、鼻骨德、剖阿里、盆奴里、奧里米、越里篤、越里吉等諸部族人戶，圣宗朝不再配隸諸宮和諸部，而是將他們分別編組為部，設(shè)節(jié)度使管理，與原來各部一樣分隸北、南二府或沿邊軍事機(jī)構(gòu)，為遼朝戍守邊境。不改變他們?cè)械纳a(chǎn)和生活方式，不強(qiáng)制他們遷入內(nèi)地。根據(jù)各部的發(fā)展水平，采用相應(yīng)的方式管理，使諸部各得其所。
圣宗以編部的方式解放大批奴隸的同時(shí)也不斷下令解放俘奴和債務(wù)奴隸，并采取措施不再使新俘漢民淪為奴隸。
統(tǒng)和七年（989年），詔南征所俘有親屬分隸諸帳者，給官錢贖之，使相從。十三年，詔諸道民戶應(yīng)歷（951—969年）以來脅從為部曲者，仍籍州縣。二十九年，詔諸道水災(zāi)饑民質(zhì)男女者自來年正月起，日計(jì)傭值10文，價(jià)折傭盡，遣還其家。同時(shí)禁止主人擅殺奴婢。開泰六年（1017年），公主賽哥擅殺無罪婢，被降為縣主，駙馬蕭圖玉以不能齊家，削平章事官。在法律上，也為奴隸的生存權(quán)利提供了一定的保障。
減輕人民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承天太后和遼圣宗留心民情，注意減輕人民負(fù)擔(dān)，賑濟(jì)災(zāi)貧，采取了一些安定社會(huì)秩序和發(fā)展生產(chǎn)的措施。
為備水旱等災(zāi)，統(tǒng)和年間，下令諸道設(shè)置義倉，豐年納粟儲(chǔ)積，以備荒年賑濟(jì)貧乏。圣宗朝屢見賑濟(jì)災(zāi)貧的記載，故此時(shí)，雖不斷有水、旱、蝗災(zāi)，又遭到宋軍的攻擊，社會(huì)秩序卻依然維持穩(wěn)定。
統(tǒng)和元年（983年），東京、平州發(fā)生旱災(zāi)、蝗災(zāi)，國家發(fā)倉賑濟(jì)；南京秋雨傷稼，停收關(guān)稅以通山西糴粟。七年，以國有牲畜賜邊部貧民。八年，因歲旱，諸部艱食，賑之。十五年，發(fā)義倉粟賑南京諸縣民。二十五年，賑饒州饑民，等等。
在賑災(zāi)和救濟(jì)貧民的同時(shí)，遼統(tǒng)治者更重視減輕人民負(fù)擔(dān)，制定和推行保護(hù)農(nóng)田、獎(jiǎng)勵(lì)墾荒等發(fā)展生產(chǎn)的措施。
圣宗時(shí)期，不但重視牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且十分重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。統(tǒng)和八年（990年）檢括民田，對(duì)農(nóng)區(qū)進(jìn)行整頓，完善制度法令。十二年定均稅法，恢復(fù)封建秩序。但這次括田、定稅執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差，括田過嚴(yán)，定稅過高，于是九年下令停止括田，十三年又下詔減輕括田租賦，十四年再蠲三京稅賦。
承天太后和遼圣宗還多次遣使諸道勸農(nóng)，視禾稼；禁止諸軍官非時(shí)畋獵妨農(nóng)，行軍中禁止士卒出營劫掠，禁部從伐民桑梓，禁芻牧傷禾稼，改變了契丹軍隊(duì)打草谷的舊制。重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)田。同時(shí)根據(jù)情況，減輕人民的賦役負(fù)擔(dān)。
統(tǒng)和三年（985年），樞密院反映契丹諸部役戶多困乏，請(qǐng)以富戶替代。圣宗親自查閱諸部戶籍，因涅剌、烏隗二部戶少役重，酌情予以減免。四年，因?qū)λ螒?zhàn)爭，州縣民逃亡，禾稼不能按時(shí)收獲，采納韓德讓建議募民收割，以其一半給收割者。政事令室昉反映，山西諸州因軍興，民力凋敝，田谷多遭踐踏傷害，遂免當(dāng)年租賦。六年，霜旱民饑，詔三司，舊以稅錢折粟，估價(jià)不實(shí)，令增價(jià)以利民。十年，免云州租賦，安輯朔州流民，免其徭役三年。十二年，免行在五十里內(nèi)租，蠲宜州（今遼寧義縣）賦調(diào)。免南京遭水災(zāi)民戶的租賦，免諸部歲輸羊和關(guān)征。十四年，蠲三京及諸州稅賦。審定南京道新定稅法。同時(shí)罷興不急之役，減少諸部歲貢，調(diào)整貢物種類以減輕部民負(fù)擔(dān)。
圣宗采取徙民耕種和募民墾荒的方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成效顯著。
統(tǒng)和七年（989年），徙宋朝雞壁砦降民200戶于檀、順、薊三州，擇沃壤耕種，官給耕牛、種子；詔燕樂、密云二縣（屬檀州）荒地，許民耕種，免賦稅10年。十三年，許昌平、懷柔等縣民請(qǐng)業(yè)荒地。十五年，令諸道勸民種樹，詔品部曠地令民耕種；募民耕灤州（今河北灤縣）荒地，免租賦10年。開泰元年（1012年）又詔：“百姓徭役煩重，則多給工價(jià)；年谷不登，發(fā)倉以貸；田園蕪廢者，則給牛、種以助之”。①以上措施，安定了社會(huì)秩序，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展。太平五年，圣宗車駕至燕，人民以年谷豐熟，爭獻(xiàn)土物。于是圣宗禮高年，惠鰥寡，微服出行觀士庶嬉游，一派安居樂業(yè)的景象。
這期間，對(duì)西北境的開發(fā)更是成績卓著，為控制西北各游牧部族，遼圣宗時(shí)增加了西北路招討司的兵力，并在臚朐河、鎮(zhèn)州開展屯田，解決駐軍的供給。
（三）開疆拓土，加強(qiáng)對(duì)西北、東北邊區(qū)的控制 隨著國勢(shì)的增強(qiáng)，遼朝對(duì)周邊各國家、政權(quán)的影響也日益擴(kuò)大。圣宗統(tǒng)和七年（989年），封黨項(xiàng)貴族李繼遷為夏國王，確立了同夏的宗藩關(guān)系。為了對(duì)宋戰(zhàn)爭的需要，拆散宋與高麗可能結(jié)成的聯(lián)盟，解除后顧之憂，迫使高麗臣服，自統(tǒng)和十年（992年）至開泰八年（1019年），遼朝三次出兵攻打高麗，終于迫使高麗臣服。統(tǒng)和二十二年底，與宋簽定“澶淵之盟”，開創(chuàng)了遼宋和好局面。二十五年，于奚王牙帳地建中京城。
在調(diào)整與周邊各國家、政權(quán)關(guān)系的同時(shí)，遼朝也將勢(shì)力伸向周邊各民族、部族，將他們變成遼朝的屬部。
遼太宗時(shí)，渤海人南遷，遼對(duì)東境的控制中心南移至東京遼陽一帶。對(duì)以忽汗城為中心的渤海故地控制放松，原役屬于渤海的女真各部得以乘機(jī)發(fā)展，自鴨綠江兩岸、長白山周圍至混同江（北流松花江、東流松花江）和黑龍江下游之間的廣大地區(qū)為女真各部活動(dòng)范圍。居于鴨綠江和長白山一帶的女真人與遼接壤，曾向遼朝貢和朝覲，被稱為鴨綠江女真和長白山女真。景宗朝，鴨綠江女真不斷侵?jǐn)_遼東京道的貴德州（今遼寧撫順市北）東境和歸州（今遼寧復(fù)縣北）五寨。圣宗初年，為對(duì)高麗用兵和消除女真邊患，開始了對(duì)女真人的征討。統(tǒng)和元年（983年），遼圣宗親自檢閱東京留守兵馬，以宣徽使耶律蒲寧（又作蒲領(lǐng)，即耶律阿沒里）為東路行軍都統(tǒng)，駙馬都尉、林牙蕭恒德（又作肯德、勤德）為都監(jiān)，東討女真。三年（985年）又詔諸路繕甲兵準(zhǔn)備東征。遣使閱東京諸軍兵器和東征道路。遣樞密使耶律斜軫、林牙蕭恒德、宿直官蕭撻凜等討女真，為東征掃清道路。這次征伐的主要對(duì)象是鴨綠江各部。在遼朝強(qiáng)大的軍事壓力下，女真人或被俘，或歸降。歸降者被安置在遼陽南，編入遼朝戶籍，成為曷蘇館女真的組成部分。
遼朝東北境，在今黑龍江省依蘭、同江縣沿江一帶有烏惹部，距遼邊城黃龍府不遠(yuǎn)，卻一直沒有臣服。統(tǒng)和十三年（995年），圣宗遣將征討烏惹，十四年，烏惹首領(lǐng)烏昭慶請(qǐng)求內(nèi)附，烏惹也成為遼朝的屬國。
鴨綠江女真和烏惹城降附后，長白山女真三十部、回跋、蒲魯毛朵、五國等部也相繼歸附，成為遼朝東北屬國和屬部。遼分設(shè)大王、節(jié)度使和詳穩(wěn)治理，從而加強(qiáng)了對(duì)東北邊境的控制。
遼朝北部海勒水（今海拉爾河）、栲栳泊（今呼倫湖）周圍地區(qū)居住著烏古部族。烏古，《遼史》又作“烏古里”、“于骨里”、“于厥”、“于厥里”、“于厥律”，為室韋系統(tǒng)部族之一。烏古之西為敵烈，《遼史》又寫作“敵烈德”、“敵烈得”、“迪烈得”、“迭烈德”，分為八部，與烏古關(guān)系密切。烏古、敵烈是遼北境大部，并常常聯(lián)合反抗遼朝的統(tǒng)治。
太祖初年，曾多次征伐烏古。僅神冊(cè)四年（919年）一次，就俘虜1.4萬人。他將所俘人口編部，使之成為契丹人的組成部分。太祖二十部中的烏古涅剌和圖魯（圖盧）二部就是以烏古俘戶編組的。留居原地的烏古人則成為遼的屬部，即所謂“遼國外十部”之一。遼朝派遣詳穩(wěn)、都監(jiān)駐守其境，鎮(zhèn)撫和監(jiān)臨其部眾。太宗初年和穆宗晚年，烏古部曾兩次起兵抗遼，皆被鎮(zhèn)壓。
遼圣宗統(tǒng)和初年，烏古承叛降之后，部族貧困，遼廷曾予以賑濟(jì)。為加強(qiáng)對(duì)邊部的控制，統(tǒng)和初年開始向?yàn)豕排汕灿沙⑷蚊墓?jié)度使。同時(shí)征調(diào)烏古部兵鎮(zhèn)守西北邊境，由契丹將領(lǐng)統(tǒng)率，防遏阻卜諸部。
圣宗朝烏古、敵烈曾展開抗遼斗爭，遭到鎮(zhèn)壓。遼朝以所俘二部人戶置部，成為圣宗三十四部的組成部分。如迭魯敵烈部、北敵烈部、烏隗烏古部和斡突碗烏古部就是由烏古、敵烈俘戶組成的。他們分別隸屬北、南二府，駐守在遼的西南和北部邊境。同時(shí)在烏古、敵烈各部所在地置烏古敵烈統(tǒng)軍司以控制二部。
阻卜，《遼史》又寫作“術(shù)不姑”、“述不姑”、“直不姑”、“直不古”，是契丹人對(duì)室韋系統(tǒng)蒙古語族各游牧部族的泛稱。有若干互不統(tǒng)屬的部落，分別游牧在遼的西界和西北界。南自陰山，北至臚朐河，西達(dá)流沙（阿爾泰山以南，新疆西北部沙漠），東接黑車子室韋的廣大草原地區(qū)，都是阻卜人活動(dòng)的區(qū)域。遼朝依游牧區(qū)域的方位，將他們分為北阻卜、西阻卜和阻卜（東境阻卜各部）。由于他們的游牧地接近契丹內(nèi)地，遼太祖在征服黑車子室韋后，就開始對(duì)阻卜用兵，迫使臨近契丹的阻卜部落降服，早期降服者當(dāng)為東阻卜。遼太祖晚年，曾大舉北伐西征，兵鋒所及，北達(dá)古單于國（漢單于庭，今蒙古共和國烏蘭巴托一帶），西至浮圖城。阻卜諸部均在征伐范圍之內(nèi)。景宗保寧三年（971年），先后任命耶律賢適、耶律速撒為西北路招討使。至統(tǒng)和初，速撒“賞順討逆，威信大振。在邊二十年”①。一些部落成為遼朝的屬部，并與遼進(jìn)行互市貿(mào)易。
統(tǒng)和十二年（994年），以皇太后姊、齊王罨撒葛妃胡輦領(lǐng)烏古部兵和永興宮分（遼太宗斡魯朵）軍駐守西北境，以蕭撻凜督其軍事。撻凜征討招懷，拓土既遠(yuǎn)，降附亦眾，尚未歸附的阻卜諸部相繼內(nèi)附入貢。二十一年，太妃與蕭撻凜奏建邊防三城。二十二年，修復(fù)了古可敦城，置建安軍；營建了防、維二邊防城，開境數(shù)千里。遼選諸部族2萬騎為屯軍，移渤海、女真、漢人700余戶分駐三城。以鎮(zhèn)州為西北路招討司駐地，防、維建刺史州，三城成為遼朝西北軍事重鎮(zhèn)。遼對(duì)西北地區(qū)各部的統(tǒng)治大大鞏固了。
自公元840年黠戛斯滅回鶻汗國后，回鶻分裂，西遷。遼初在征伐戰(zhàn)爭中俘虜了一些回鶻人，并編組成部，成為契丹部族，圣宗三十四部中的薛特部就是由回鶻人組成的。留居原地沒有西遷的回鶻人歸降遼朝，成為遼國的附庸，遼國外十部中有回鶻部，他們對(duì)遼國歲有常貢。西遷的回鶻則分為甘州回鶻、高昌回鶻（又稱西州回鶻、和州回鶻、師子國）和喀喇汗國（《宋史》稱黑韓王朝，《遼史》稱阿薩蘭回鶻）。甘州回鶻可汗為夜落紇（藥羅葛）氏，牙帳在甘州（今甘肅張掖），占有肅（今甘肅酒泉）、涼（今甘肅武威）、秦（今甘肅天水）等州，隔賀蘭山與西夏為鄰。高昌回鶻首府在喀喇和卓（高昌，今新疆吐魯番東南），北庭為其貴族避暑地，第二首府?？箛赘诎死承枺ń窦獱柤顾固雇锌笋R克），東部政治中心在喀什噶爾（今新疆喀什），其東北疆界在今新疆的西北部伊犁河、諾敏河流域，與遼的上京道西界相接。高昌、甘州回鶻的北境也都臨遼上京道西界。
遼初西征，獲甘州回鶻都督畢離遏，遣使致書于烏母主可汗（英義可汗仁美）。書稱：“汝思故國耶，朕即為汝復(fù)之；汝不能返耶，朕則有之。在朕，猶在爾也”①?；佞X因定居已數(shù)世，軍民安土重遷，不能復(fù)返，但開始與遼通使、入貢。
高昌回鶻為遼朝屬國，遼在高昌派有都監(jiān)。
喀喇汗國同遼也建立了朝貢通使關(guān)系。
圣宗統(tǒng)和年間，在經(jīng)略西北，綏服阻卜諸部之后，加強(qiáng)了同回鶻諸部的聯(lián)系，各部至遼入貢史不絕書。遼將回鶻列入屬國，并分別設(shè)置甘州回鶻大王府、高昌國大王府和阿薩蘭回鶻大王府等屬國官機(jī)構(gòu)。
甘州、高昌回鶻同時(shí)附屬于遼和北宋，11世紀(jì)初，甘州回鶻屢遭西夏攻擊，常遣使入朝北宋，請(qǐng)求共討西夏。西夏則與遼合兵，先后于統(tǒng)和二十六年（1008年）、二十八年和太平六年（1026年）三次合兵襲擊甘州回鶻，遼數(shù)敗于回鶻，并導(dǎo)致烏古、敵烈、阻卜各部的反抗。太平八年甘州回鶻政權(quán)為黨項(xiàng)李元昊所滅。甘、涼、瓜、沙諸州相繼為黨項(xiàng)所有。
開泰二年（1013年），遼樞密使耶律化哥征剿叛遼阻卜，阻卜潰逃過翼只水（額爾齊斯河），入喀喇汗國界?；缟钊?，誤掠喀喇汗國。從此喀喇汗國諸部斷絕了與遼的聯(lián)系。化哥被譴，出為大同軍節(jié)度使。至興宗、道宗朝，與喀喇汗國又逐漸恢復(fù)了聯(lián)系。
?、佟哆|史·營衛(wèi)志》載：“涅里相阻午可汗，分三耶律為七，二審密為五，并前八部為二十部?！薄捌浞植拷晕丛敚豢芍咴坏?，曰乙室，曰品，曰楮特，曰烏隗，曰突呂不，曰捏刺，曰突舉?！薄按筚R、遙輦析為六，而世里合為一?！睂?duì)于這段記載，我認(rèn)為“并前八部為二十部”，即阻午可汗時(shí)組編的八部繼續(xù)保留，又由三耶律（大賀、遙輦、耶律）、二審密擴(kuò)建十二部。因《遼史》將遙輦前、后期的部落組織與太祖二十部混為一談，即將新編各部納入太祖二十部中，所謂“阻午可汗二十部”——實(shí)即遙輦后期二十部——當(dāng)然就“不可知”了?！按筚R、遙輦析為六”即令大賀、遙輦家族中的實(shí)力人物或有功者六人各掌一部?！笆览锖蠟橐弧眲t是將耶律家族成員所統(tǒng)的人戶合為一部，自然人多勢(shì)眾，“茲所以迭刺部終遙輦之世，強(qiáng)不可制云。”參見拙文《契丹大賀氏遙輦氏聯(lián)盟的部落組織——遼史·營衛(wèi)志>考辯》（載《慶祝王鍾翰先生八十壽辰學(xué)術(shù)論文集》，遼寧大學(xué)出版社1993年版），唯本人對(duì)該文所述又有修訂和補(bǔ)充。
?、佟哆|史·耶律曷魯傳》。
?、凇哆|史·耶律轄底傳》。
?、邸哆|史·百官志·北面諸帳官》。
?、賲⒁姟哆|史·太祖記》；金殿士《試論遼太祖耶律阿保機(jī)經(jīng)略遼東》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》1984年第1期。
?、凇缎挛宕贰に囊岣戒洝?。
③《新五代史·四裔附錄》。
?、佟哆|史·耶律羽之傳》。
?、佟哆|史·百官志·南面》。
?、佟缎挛宕贰て醯ぁ?。
?、凇顿Y治通鑒》卷286，《后漢紀(jì)一》。
?、佟顿Y治通鑒》卷286，《后漢紀(jì)一》。
②《遼史·太宗紀(jì)》。
①《遼史·穆宗紀(jì)》。
① [宋]葉隆禮《契丹國志》卷18，《耶律隆運(yùn)傳》。
?、佟哆|史·耶律休哥傳》。
?、陉P(guān)于遼朝官吏考核制度詳情，文獻(xiàn)記載缺如。《遼史·圣宗紀(jì)》載：統(tǒng)和元年，“下詔諭三京左右相、左右平章事、副留守判官、諸道節(jié)度使判官、諸軍事判官、錄事參軍等，當(dāng)執(zhí)公方，毋得阿順。諸縣令佐如遇州官及朝使非理征求，毋或畏徇。恒加采聽，以為殿最?！苯y(tǒng)和十二年六月，“詔州縣長吏有才能無過者，減一資考任之”。知圣宗時(shí)，遼朝已制定了官員考課辦法。
?、賲⒁姟哆|史·圣宗紀(jì)》。
①《遼史·食貨志上》。
?、佟哆|史·耶律速撒傳》。
?、佟哆|史·天祚皇帝紀(jì)》。
一 部落的改編與疆域的開拓 遼朝建立時(shí)，草原各部正處于衰落時(shí)期，突厥、黨項(xiàng)、吐谷渾、室韋和阻卜諸部分散游牧于契丹的西、西南和西北部草原。東北的渤海經(jīng)過200多年的統(tǒng)治，也走向了衰落；高麗經(jīng)唐朝的打擊，勢(shì)力已退出遼東。朱溫篡唐后，立足未穩(wěn)，李克用、李存勖父子盤踞河?xùn)|，一直在恢復(fù)唐朝統(tǒng)治的旗號(hào)下與之抗?fàn)?。這就給遼朝統(tǒng)治者提供了發(fā)展勢(shì)力、開拓境土的大好時(shí)機(jī)。耶律阿保機(jī)在不斷征伐的基礎(chǔ)上建立了政權(quán)，擴(kuò)大了境土和實(shí)力。
遼政權(quán)建立后，仍不斷向外擴(kuò)張。天顯元年（926年），遼太祖滅渤海。會(huì)同元年（938年），遼太宗得幽薊十六州地，九年（946年）滅晉。遼圣宗統(tǒng)和二十二年底（1005年初），與北宋簽定澶淵之盟，最后確定了與宋的邊界。
（一）諸部的征服與改編 阿保機(jī)取代遙輦后，不斷向室韋、烏古、奚、霫和女真等部用兵，聯(lián)盟控制的人口急劇增加，原有的八部組織規(guī)模已經(jīng)不能適應(yīng)聯(lián)盟發(fā)展的需要，新編部落不斷出現(xiàn)，最終形成了“太祖二十部”，即《遼史·營衛(wèi)志》所載的“阻午可汗二十部”，它是遙輦氏聯(lián)盟后期，在阿保機(jī)“化家為國”的過程中逐漸形成的，是對(duì)外征伐的結(jié)果，是阿保機(jī)賴以建立政權(quán)的基礎(chǔ)。①所以，部落的改編是與國家建立的過程同步進(jìn)行的。
太祖二十部的組編，依然是以契丹諸貴族為核心，它充分照顧了大賀、遙輦、世里（即耶律）三大家族和與耶律家族通婚的二審密，更明顯地增強(qiáng)了耶律家族的實(shí)力。
神冊(cè)元年（916年），阿保機(jī)親征突厥、吐谷渾、黨項(xiàng)、沙陀，俘其酋長和部民1.5萬多人，獲鎧甲、兵仗、器服90余萬，寶貨、駝馬牛羊無數(shù)。三年，以皇弟安端攻西南諸部。四年，命太子擊烏古，俘獲生口1.4萬多，牛馬、車乘、廬帳、器物20余萬，烏古舉部內(nèi)附。天贊元年（922年）又出兵西南諸部。二年，率次子、大元帥德光再征吐谷渾、黨項(xiàng)、阻卜、回鶻等部。過古回鶻城（蒙古共和國哈喇八喇哈孫），逾流沙，拔浮圖城（今新疆吉木薩爾破城子），盡降西部各游牧部族，將疆域向西推進(jìn)到阿爾泰山，向北擴(kuò)展至臚朐河（克魯倫河）。
至天贊元年（922年），又對(duì)二十部作了調(diào)整。將強(qiáng)大難制的迭剌部分為五院、六院；將皇族中玄祖勻德實(shí)（阿保機(jī)祖父）三個(gè)兒子的后裔，分為孟父、仲父、季父三房；將與皇族通婚的拔里、乙室己二族編為國舅帳。
部落的調(diào)整是契丹人口增加、實(shí)力增強(qiáng)的結(jié)果，也是契丹統(tǒng)治者鞏固統(tǒng)治的需要和加強(qiáng)對(duì)諸部控制的措施。阿保機(jī)建立政權(quán)的阻力，多來自迭剌部舊貴族。這是自遙輦聯(lián)盟以來，迭剌部貴族憑借聯(lián)盟權(quán)力不斷加強(qiáng)本部實(shí)力的結(jié)果。強(qiáng)大的迭剌部構(gòu)成了對(duì)皇權(quán)的威脅。因此，無論是功臣曷魯還是逆臣轄底，臨死前皆認(rèn)為“析迭剌部”①、“以弱其勢(shì)”②是當(dāng)務(wù)之急，這正是分迭剌部為五院、六院的背景。二院夷離堇（后為大王）由皇帝任命，率本部駐守南境，既減少了對(duì)皇權(quán)的威脅，又加強(qiáng)了南境的防務(wù)。皇帝通過二院夷離堇控制二部，迭剌部的特殊地位相對(duì)削弱，成了與乙室、奚和遙輦并列的互相牽制的力量，所謂太祖“有英雄之智者三：任國舅以耦皇族，崇乙室以抗奚王，列二院以制遙輦”③。
以內(nèi)附各族新編諸部除奚之六部由奚王繼續(xù)統(tǒng)領(lǐng)外，其余各部皆冠以原八部名稱，由原八部貴族分別統(tǒng)領(lǐng)和監(jiān)督，分隸南、北二宰相府。各部設(shè)夷離堇、令穩(wěn)或節(jié)度使。通過朝廷任命的部落首領(lǐng)和二宰相府，將新編各部、新附人戶置于自己的控制之下。各部同原八部契丹人一樣，既從事畜牧、漁獵，也為朝廷守邊。
（二）建立州縣，安置漢人 早在遙輦后期，契丹人已將勢(shì)力深入到東部、南部。阿保機(jī)為聯(lián)盟長后，更重視對(duì)遼東的經(jīng)略。他數(shù)次巡視遼東，筑長城防御渤海、高麗。遼初，修遼陽故城，實(shí)以漢戶、渤海戶，改遼陽為東平郡，設(shè)防御使，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)遼東的控制與開發(fā)。①契丹境內(nèi)早已有漢人遷入。藩鎮(zhèn)的互相攻戰(zhàn)，使中原人民倍受戰(zhàn)亂之苦。竊據(jù)幽州的盧龍節(jié)度使劉仁恭、劉守光父子尤為暴虐，“幽涿之人多亡入契丹。阿保機(jī)乘機(jī)入塞，攻陷城邑，俘其人民，依唐州縣置城以居之”②。遼東的經(jīng)略和漢人的北遷，增強(qiáng)了契丹人的實(shí)力，為契丹貴族接觸中原文化和學(xué)習(xí)統(tǒng)治農(nóng)業(yè)人口、管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了條件。契丹建國前，阿保機(jī)已開始“率漢人耕種，為治城郭邑屋廛市如幽州制度，漢人安之，不復(fù)思?xì)w”③。這是阿保機(jī)勢(shì)力迅速增長，取代遙輦和化家為國的重要因素之一。
遼初，契丹頻頻南下，俘虜人口，掠奪財(cái)富。神冊(cè)元年（916年）攻朔（今山西朔縣）、蔚（今山西蔚縣）、新（今河北涿鹿）、武（今河北宣化）、媯（今河北懷來）、儒（今北京延慶）等州。二年，河?xùn)|新州威塞軍校盧文進(jìn)降，引契丹攻下新州，乘勝圍攻幽州。三年，攻云州（今山西大同）。五年，攻云內(nèi)（今內(nèi)蒙古土左旗）、天德（今內(nèi)蒙古烏拉特前旗）。六年，從河?xùn)|新州防御使王郁、鎮(zhèn)州成德留后張文禮所請(qǐng)，分兵略檀（今北京密云）、順（今北京順義）、安遠(yuǎn)、三河、良鄉(xiāng)、望都、潞、滿城、遂城等，俘其民徙內(nèi)地。天贊元年又攻掠幽薊。二年，克平州，攻幽州。三年，略地燕南。
所俘漢民，契丹統(tǒng)治者多按中原漢制，設(shè)州縣安置在上京、東京、中京和南京等地，并多以原籍州縣為新地命名。如天贊元年，以所俘幽州潞縣人置潞縣于上京東。以檀州俘戶置檀州（今遼寧康平）于東京道，以檀州三河縣民置三河縣（今遼寧沈陽）。此外，上京、中京道的臨潢縣、龍化縣、惠州、武安州、霸城縣等也多為安置所俘漢人而設(shè)。隨著漢人的大量北遷，幽薊地區(qū)人口減少，契丹的掠奪范圍卻日益深入，于是幽薊地區(qū)又相繼以河北中部俘民設(shè)置了安喜、行唐、望都等縣。渤海滅亡后，契丹境內(nèi)的州縣設(shè)置就更加普遍了。
（三）滅渤海，建東丹 天贊四年（925年），阿保機(jī)舉兵征渤海，皇后、太子、大元帥和南北二府宰相，南北二院夷離堇以及漢臣康默記、韓延徽等全部從行。天顯元年（926年）正月，下扶余府（今吉林農(nóng)安）。進(jìn)圍忽汗城（渤海國上京龍泉府，今黑龍江寧安東京城），渤海國王大諲譔出降。同時(shí)詔諭渤海郡縣。二月，渤海安邊（今屬俄羅斯，臨日本海）、鄚頡（治今黑龍江阿城）、南海（治今朝鮮咸興）、定理（今屬俄羅斯，臨日本海）等府及諸邊道節(jié)度使、刺吏相繼歸降，渤海滅亡。
契丹統(tǒng)治者利用渤海上層，襲用渤海制度治理渤海地區(qū)。天顯元年，阿保機(jī)改渤海為東丹，以太子倍為東丹王，主東丹事。設(shè)置中臺(tái)省為行政和決策機(jī)關(guān)，以左、右大相，左、右次相輔佐東丹王。首任的左大相為皇弟迭剌，右大相以渤海老相留任，左次相為渤海司徒大素賢，右次相為六院部貴族耶律羽之。為了防止渤海人的反叛，阿保機(jī)將渤海國王大諲譔及其家族，渤海的名門大姓遷至契丹內(nèi)地，依漢俘的方式建州縣安置。上京道以渤海俘所建州縣有長泰、定霸、保和、扶余、顯理、富義、長寧、義豐等，渤海人州縣也多襲用他們?cè)牡孛?。太宗初年，渤海右次相耶律羽之上表?qǐng)徙渤海民于東平郡。他認(rèn)為忽汗城距上京遼遠(yuǎn)，不便控制，宜乘渤海新敗勢(shì)衰之際，南遷其民，以防日后繁息為患。且“梁水之地，乃其故鄉(xiāng)，地衍土沃，有木鐵魚鹽之利”①，遷民必能安居樂業(yè)。于是天顯四年（929年）太宗下詔徙東丹民至梁水（今遼寧太子河）之地，升東平郡為南京。六年，置中臺(tái)省于南京，東丹國政治中心南移。這次遷民，除便于控制外，或許也有縮小東丹國規(guī)模、限制東丹王勢(shì)力的意圖。
東丹王因遭太宗猜忌，于天顯六年浮海投奔后唐。遼以東丹王妻蕭氏主東丹。耶律羽之為左相，鎮(zhèn)撫渤海。世宗即位后，以叔祖安端主東丹。
東丹為遼的組成部分，卻保留有相當(dāng)大的獨(dú)立性，有自己的國號(hào)、年號(hào)，可直接向外遣使與鄰國交往。耶律倍主東丹時(shí)，東丹國每年向遼廷貢納布15萬端、馬千匹，宰相以下百官可自行除授。東丹王去國后，國王和宰相等百官須由朝廷任命，后則并入遼朝，由東京道管轄。
（四）幽薊十六州的并入 天顯十一年（936年），后唐河?xùn)|節(jié)度使石敬瑭與末帝李從珂互相猜忌，石敬瑭謀取后唐而代之，遣使向契丹求援，稱臣、稱子，約以事成后割盧龍道和雁門關(guān)北諸州。九月，遼太宗親率契丹軍援石敬瑭，于晉陽（今太原）敗后唐張敬達(dá)、楊光遠(yuǎn)。十一月立石敬瑭為大晉皇帝。晉割幽（今北京）、薊（今天津薊縣）、瀛（今河北河間）、莫（今河北任丘市）、涿（今河北涿州市）、檀、順、新、媯、儒、武、云、應(yīng)（今山西應(yīng)縣）、寰（今山西朔縣馬邑）、朔、蔚十六州地與契丹，每年輸帛30萬匹。
幽薊十六州并入契丹版圖，是滅渤海建東丹后的又一件大事。從此契丹又占有了幽州、云中一帶的大片農(nóng)業(yè)區(qū)，這將極大地促進(jìn)契丹經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和國力的增強(qiáng)。大批漢人進(jìn)入契丹統(tǒng)治范圍，中原地區(qū)以州縣治理地方的政治體制和中原地區(qū)的先進(jìn)文化直接影響著契丹貴族和契丹社會(huì)。漢人、渤海人已成為遼政權(quán)統(tǒng)治范圍內(nèi)的重要成員。前此，契丹統(tǒng)治者面臨的是如何管理進(jìn)入草原地區(qū)的漢人，而現(xiàn)在則必須考慮如何治理漢地。
“契丹自唐太宗置都督、刺史，武后加以王封，玄宗置經(jīng)略使，始有唐官爵矣。其后習(xí)聞河北藩鎮(zhèn)受唐官名，于是太師、太保、司徒、司空施于部族。太祖因之。”①建國后，隨著漢族人口的增加，不斷任命漢官主持漢人事宜，仍襲用唐朝官號(hào)。神冊(cè)、天贊年間，康默記曾任宣徽使、左尚書。韓延徽曾為守政事令、崇文館大學(xué)士，參決政事；平渤海后又拜右仆射；太宗朝累官政事令、南京三司使。韓知古曾總知漢兒司事，兼掌諸國禮儀，拜左仆射；渤海平，遷中書令。王郁以平渤海有功，累官同政事門下平章事，守中書令，政事令。但這時(shí)的漢官多因人因事而設(shè)，機(jī)構(gòu)很不完備，沒有形成漢官體系。
會(huì)同元年（938年），晉獻(xiàn)十六州圖籍，遼太宗初步調(diào)整了統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和官號(hào)，改皇都為上京，府名臨潢。升幽州為南京，南京為東京，改新州為奉圣州，武州為歸化州，升北、南二院及乙室夷離堇為王，以主簿為令，令為刺史，刺史為節(jié)度使。二部惕隱為司徒，達(dá)剌于為副使。麻都不為縣令，縣達(dá)剌干為馬步。置宣徽、閣門使，控鶴、客省、御史大夫、中丞、侍御、判官、文班牙署、諸宮院世燭（侍中）、馬群、遙輦世燭，南北府、國舅帳郎君官為敞史，諸部宰相、節(jié)度使帳為司空，二室韋闥林為仆射，鷹坊、監(jiān)冶等局長官為詳穩(wěn)。調(diào)整后，五院、六院、乙室部地位提高，以便加強(qiáng)對(duì)十六州地區(qū)的控制和監(jiān)督；在部落組織中引入了漢官名號(hào)；增加了負(fù)責(zé)監(jiān)督、禮儀、文翰、對(duì)外交往方面的機(jī)構(gòu)和官員。在南京所轄州縣，“置百官，皆依中國，參用中國之人”①。從而向南、北面官制的形成邁出了重要的一步。
契丹統(tǒng)治者沒有改變十六州的經(jīng)濟(jì)和政治制度，而是因其故俗襲其舊制，選拔漢族人士治理，于是在燕云地區(qū)首開科舉，選拔人才，也為漢族士人提供了入仕之途。
十六州是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)都很發(fā)達(dá)，它的并入增強(qiáng)了遼朝的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，直接推進(jìn)了契丹社會(huì)和遼政權(quán)的封建化進(jìn)程。
會(huì)同五年（942年），后晉高祖石敬瑭死，侄石重貴即位。致遼太宗書只稱孫，不稱臣。導(dǎo)致遼的南伐。九年十二月，石重貴降，后晉滅亡。
遼太宗下詔晉文武群官，一切如故，朝廷制度，并用漢禮。
大同元年（947年）正月，太宗入汴，改服中原皇帝衣冠，用中原朝儀接見晉百官，改國號(hào)為大遼，升鎮(zhèn)州為中京。降石重貴為負(fù)義侯，遷興中府安置。以趙延壽為大丞相兼政事令、樞密使、中京留守，晉官張礪為平章事，李崧為樞密使，馮道為太傅，和凝為翰林學(xué)士，趙瑩為太子太保，劉昫守太保，馮玉為太子少保。同時(shí)下詔給各藩鎮(zhèn)，令其奉表稱臣或入朝。河?xùn)|節(jié)度使劉知遠(yuǎn)乘機(jī)觀變，做建國稱帝的準(zhǔn)備。
當(dāng)時(shí)，契丹騎兵在晉境，以牧馬為名，四出分番剽掠，稱為“打草谷”，百姓倍受擾攘，以致“丁壯斃死于鋒刃，老弱委于溝壑，自東、西兩畿（大梁和洛陽屬縣）及鄭、滑、曹、濮數(shù)百里間，財(cái)富殆盡”②。
太宗又以契丹軍平晉有功，宜加賞賜為名，責(zé)令三司使劉昫營辦錢帛。后晉府庫空竭，只好括借于都城市民，自將相以下皆不免。又分遣使者數(shù)十人至諸州縣括借，逼迫嚴(yán)急，民不堪命。于是各地聚眾反抗，殺契丹官兵，攻占州縣，給契丹人的統(tǒng)治造成極大困難和威脅，遼太宗感慨萬端，他說：“我不知中國之人難治如此”①。深入中原的實(shí)踐使他親眼看到了中原地區(qū)的富庶，文物制度的完備，中原皇帝的威儀，也使他體驗(yàn)到治理中原的不易，他不得不認(rèn)真考慮如何統(tǒng)治這新占領(lǐng)的地區(qū)了。
二月，后晉河?xùn)|節(jié)度使劉知遠(yuǎn)在太原稱帝，建立后漢。各地節(jié)度使又多殺契丹監(jiān)軍、使者和所任各官，附劉知遠(yuǎn)。中原州縣秩序混亂，契丹不能進(jìn)行有效控制。
三月，太宗召集百官，以天時(shí)向熱，難以久留，欲回省太后為名，離汴北歸，所任各節(jié)度使遂相繼叛去。他在總結(jié)這次軍事征伐的教訓(xùn)時(shí)說：“朕此行有三失：縱兵掠芻粟，一也；括民私財(cái)，二也；不遽遣節(jié)度使還鎮(zhèn)，三也?！痹谙蚧实芾詈榻B軍情時(shí)，又指出：“河?xùn)|尚未歸命，西路酋帥亦相黨附，夙夜以思，制之之術(shù)，惟推心庶僚、和協(xié)軍情、撫綏百姓三者而已”②。戰(zhàn)爭斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了三年，太宗在后晉故都汴梁駐蹕近三個(gè)月，對(duì)中原的政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況和民情、軍情有了初步了解和切身體會(huì)，對(duì)如何治理中原也有了初步設(shè)想。
四月，在回軍途中，太宗病死欒城，東丹王長子耶律阮受軍中諸將擁戴，即位于中京鎮(zhèn)州，為世宗，改大同元年為天祿元年。
世宗天祿元年八月，置北院樞密使，以總宿衛(wèi)事、孟父房耶律安搏為之；九月，以叔祖安端主東丹國，安端子察哥（又作漚僧、漚里僧）為泰寧王，寅底石子劉哥為惕隱，四方館使、晉降官高勛為南院樞密使，任命了北、南面官系統(tǒng)的最高長官，天祿四年（950年），建政事省。五年，詔州、縣錄事參軍、主簿，委政事省銓注。南面官中的樞密使、政事令的辦事機(jī)構(gòu)建立，職掌日益明確。北南面官制的體系初步確立。
二 圣宗之治 天祿五年（951年）火神淀之亂，世宗被殺。太宗子耶律璟即位，是為穆宗。穆宗“荒耽于酒，畋獵無厭”，“賞罰無章，朝政不視”①。他統(tǒng)治期間，契丹貴族奪權(quán)活動(dòng)頻繁，社會(huì)秩序極不穩(wěn)定。應(yīng)歷十九年（969年），近侍小哥殺穆宗于行宮，世宗子耶律賢即位，為景宗。景宗四歲遭火神淀之亂，留下終身疾患，常不視朝，刑賞政事，用兵征討，多由皇后蕭綽與蕃漢諸臣共議裁決。乾亨四年（982年）景宗死，子隆緒立，為圣宗。圣宗時(shí)年十二，主少國疑，宗室諸王心存覬覦，蕭綽奉遺詔輔佐幼主，自保寧元年（969年）至統(tǒng)和二十七年（1009年），她執(zhí)政達(dá)40年之久。這期間，她依靠契丹臣僚耶律斜軫、耶律休哥、耶律沙、蕭幹、蕭撻凜（又作蕭闥覽）、蕭排押和漢臣韓德讓、室昉、馬得臣、邢抱樸、王繼忠等，穩(wěn)定了局勢(shì)，鞏固了圣宗的皇權(quán)，同時(shí)重視發(fā)展生產(chǎn)，整頓吏治，完善統(tǒng)治機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)制度，推動(dòng)了契丹社會(huì)的發(fā)展，遼朝國力大大增強(qiáng)。圣宗時(shí)期，遼朝的統(tǒng)治達(dá)到了鼎盛，遼政權(quán)完成了封建化進(jìn)程。
（一）選拔人才，整頓吏治 遼景宗耶律賢、睿智皇后蕭綽和圣宗耶律隆緒，承穆宗暴政之后，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部人心不穩(wěn)，宋朝威脅南部邊防。他們摒棄民族偏見，唯才是用，任人不疑，使蕃漢臣僚各盡其職，了無嫌隙，同心輔政。內(nèi)安百姓，外抗強(qiáng)敵，為政局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的興盛繁榮創(chuàng)造了條件。
他們重視人才的選拔，不但信任宗室、外戚和契丹各部有才能的貴族、官員，而且重視任用漢官。景宗時(shí)，科舉開始制度化，選拔和任用漢族士人。同時(shí)從俘虜、投降的宋人中搜羅人才，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，充實(shí)官僚隊(duì)伍。
遼朝的漢官，最初多為俘虜和出使被留的漢人及其子孫，如韓延徽、韓知古、趙思溫、劉晟等。此后，由進(jìn)士和降官、降將中也選拔了不少治國人才，如降將王繼忠、進(jìn)士張儉等。韓知古孫韓德讓在國家治理上發(fā)揮了十分重要的作用，他先后為上京、南京留守，南院樞密使，政事令，北府宰相領(lǐng)樞密使事，兼北院樞密使，拜大丞相。他與契丹官將共同參決國事，“孜孜奉國，知無不為”，對(duì)內(nèi)減輕賦稅，任賢去邪，杜絕請(qǐng)托，安定秩序；對(duì)外“結(jié)歡宋朝，歲時(shí)修睦”，因而能“帖服中外”，“無少間隙”。①他輔佐承天太后（即蕭綽）、圣宗，盡心竭力，建立了不世之功，也得到了無與倫比的殊榮，封王、賜姓、出宮籍，隸季父房，置王府，賜鐵券。死后葬于乾陵（遼景宗陵）側(cè)，葬禮規(guī)模一如景宗皇后蕭綽。
契丹臣僚中如于越耶律休哥、北院樞密使耶律斜軫、西北路招討使蕭撻凜等，在安邊治國方面都作出了突出貢獻(xiàn)，成為一代名臣。其中耶律休哥主持南面軍務(wù)，“均戍兵，立更休法，勸農(nóng)桑，修武備，邊境大治”。統(tǒng)和四年（986年），敗北伐的宋將曹彬于歧溝關(guān)（今河北涿州市西南），擒宋知雄州賀令圖，使宋軍不敢北向。又“以燕民疲弊，省賦役，恤孤寡，戒戍兵無犯宋境，雖馬牛逸于北者悉還之。遠(yuǎn)近向化，邊鄙以安”。①他們不但注意選任官員，而且重視對(duì)官吏的考核。圣宗時(shí)，參考宋朝制度，確立了官員考核辦法，②獎(jiǎng)勵(lì)清勤自持者，懲治貪酷和阿順迎合行為。朝廷賞罰嚴(yán)明，故圣宗朝有明干儉樸如張儉者，撫民善斷如邢抱樸者，直言敢諫如馬得臣者，有臨民善治如耶律海里、耶律學(xué)古、蕭排押、蕭柳者，有鎮(zhèn)撫邊陲戰(zhàn)功卓著如蕭撻凜者。而太師柘母因迎合被罰，南院大王耶律勃古哲因虐民決以大杖；蕭合卓蔽賢能，耶律阿沒里好聚斂則為時(shí)議所鄙。故當(dāng)時(shí)朝野風(fēng)氣較正。
在整頓吏治的同時(shí)，承天太后和圣宗也重視審理獄訟，平反冤抑。保寧三年（971年），恢復(fù)被穆宗廢棄的鐘院，又置登聞鼓院，以達(dá)民冤。四年，詔中外官上封事，了解政事得失。太后與圣宗銳意求治，留心聽斷，多次親決滯獄和分遣諸臣決諸道滯獄，使罪犯得以及時(shí)判決，冤枉得盡速開釋。統(tǒng)和中，南京及易、平二州以獄空聞。開泰中，諸道獄皆空。這既是社會(huì)秩序穩(wěn)定的反映，也有利于生產(chǎn)的發(fā)展。
圣宗時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況，多次更定法令，摒除不利于封建統(tǒng)治的舊制，增加維護(hù)封建秩序的內(nèi)容。如奴婢犯罪由官府治罪，主人不得擅殺；族帳有罪，黥墨依諸部例；契丹人犯十惡者依漢律。同時(shí)還不斷完善訴訟制度，健全司法和行政機(jī)構(gòu)。統(tǒng)和元年（983年），敕“諸刑辟已結(jié)正決遣而有冤者，聽詣臺(tái)訴”；開泰八年（1019年），又“詔諸道，事無巨細(xì)，已斷者，每三月一次條奏”；統(tǒng)和十二年（994年），大理寺置少卿及正；十六年“罷民輸官俸，給自內(nèi)帑”；開泰三年（1014年）增樞密使以下月俸；南京、奉圣、平、尉、云、應(yīng)等州置轉(zhuǎn)運(yùn)使；太平元年（1021年），立長子宗真為太子，確立長子繼承制；十年，詔來歲行貢舉法等。通過上述措施加強(qiáng)了皇權(quán)，逐步確立和鞏固封建秩序。各項(xiàng)制度最終確立，法令也日益完善。①這期間，遼朝統(tǒng)治者還不斷提倡儒家思想，并力圖以它作為遼朝的統(tǒng)治思想，盡量以詔旨的方式確立和倡導(dǎo)忠、孝、禮、義等封建的意識(shí)形態(tài)和行為規(guī)范。如民間有父母在，別籍異居者，聽鄰里覺察，坐之。有孝于父母，三世同居者，旌其門閭，免其租賦數(shù)年；禁命婦再嫁；中京建太祖廟，制度、祭器皆從古制；禁皇族與卑小族帳通婚；分別嫡庶，庶子以母論貴賤等。在削弱契丹舊制的同時(shí)，封建尊卑、等級(jí)制度逐漸形成。
（二）調(diào)整階級(jí)關(guān)系，減輕賦役，發(fā)展生產(chǎn) 調(diào)整部落組織，解放奴婢自太祖編部后，遼朝社會(huì)情況發(fā)生了很大變化，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都有了很大發(fā)展，社會(huì)面貌已大大改觀。為了適應(yīng)變化了的形勢(shì)，圣宗再次調(diào)整部落組織。這次編部，大致有以下三種情況：一是以戶口蕃息，需建部進(jìn)行治理。太祖時(shí)，為備御奚人，曾從契丹八部中各抽調(diào)20戶置20詳穩(wěn)，偵候于落馬河、速魯河（老哈河支流）側(cè)。經(jīng)數(shù)十年，戶口蕃息，圣宗遂置特里特勉部，設(shè)節(jié)度使治理，隸于南府，戍守倒塌嶺（陰山山脈北，燕山山脈西北，大興安嶺南段西南），這是遼朝社會(huì)穩(wěn)定、人口增長的結(jié)果。
二是以橫帳大族奴婢和宮分戶置部。太祖伐奚，以所俘奚人為著帳子弟，編為撒里葛、窈爪、耨盌爪三營，籍隸宮分，設(shè)夷離堇管理。圣宗以三營置三部，脫離宮分，設(shè)節(jié)度使治理，隸于南府。三部各有游牧地，備畋獵之役。類似情況還有訛仆括部。
遼初，從諸宮和橫帳大族抽調(diào)奴隸編成稍瓦石烈與易術(shù)石烈，為皇室捕捉鷹鶻和冶鐵。圣宗時(shí)兩石烈人口增加，遂各自置部，設(shè)節(jié)度使管理，隸東京都部署司。
通過以宮分人和奴隸設(shè)置新部，解放了大批奴隸，調(diào)整了階級(jí)關(guān)系，宮分人和奴隸編為新部，擺脫了被奴役的處境，成為與諸部屬民一樣的國家編戶。這是一大進(jìn)步，使遼朝的奴隸占有制進(jìn)一步削弱，封建的生產(chǎn)關(guān)系和階級(jí)關(guān)系進(jìn)一步增強(qiáng)。它使契丹社會(huì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，從而最終完成了封建化的進(jìn)程。
三是以新附諸部族民戶置部。對(duì)于俘虜或新附的室韋、女真、達(dá)魯虢、烏古、敵烈、唐古、回鶻、鼻骨德、剖阿里、盆奴里、奧里米、越里篤、越里吉等諸部族人戶，圣宗朝不再配隸諸宮和諸部，而是將他們分別編組為部，設(shè)節(jié)度使管理，與原來各部一樣分隸北、南二府或沿邊軍事機(jī)構(gòu)，為遼朝戍守邊境。不改變他們?cè)械纳a(chǎn)和生活方式，不強(qiáng)制他們遷入內(nèi)地。根據(jù)各部的發(fā)展水平，采用相應(yīng)的方式管理，使諸部各得其所。
圣宗以編部的方式解放大批奴隸的同時(shí)也不斷下令解放俘奴和債務(wù)奴隸，并采取措施不再使新俘漢民淪為奴隸。
統(tǒng)和七年（989年），詔南征所俘有親屬分隸諸帳者，給官錢贖之，使相從。十三年，詔諸道民戶應(yīng)歷（951—969年）以來脅從為部曲者，仍籍州縣。二十九年，詔諸道水災(zāi)饑民質(zhì)男女者自來年正月起，日計(jì)傭值10文，價(jià)折傭盡，遣還其家。同時(shí)禁止主人擅殺奴婢。開泰六年（1017年），公主賽哥擅殺無罪婢，被降為縣主，駙馬蕭圖玉以不能齊家，削平章事官。在法律上，也為奴隸的生存權(quán)利提供了一定的保障。
減輕人民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承天太后和遼圣宗留心民情，注意減輕人民負(fù)擔(dān)，賑濟(jì)災(zāi)貧，采取了一些安定社會(huì)秩序和發(fā)展生產(chǎn)的措施。
為備水旱等災(zāi)，統(tǒng)和年間，下令諸道設(shè)置義倉，豐年納粟儲(chǔ)積，以備荒年賑濟(jì)貧乏。圣宗朝屢見賑濟(jì)災(zāi)貧的記載，故此時(shí)，雖不斷有水、旱、蝗災(zāi)，又遭到宋軍的攻擊，社會(huì)秩序卻依然維持穩(wěn)定。
統(tǒng)和元年（983年），東京、平州發(fā)生旱災(zāi)、蝗災(zāi)，國家發(fā)倉賑濟(jì)；南京秋雨傷稼，停收關(guān)稅以通山西糴粟。七年，以國有牲畜賜邊部貧民。八年，因歲旱，諸部艱食，賑之。十五年，發(fā)義倉粟賑南京諸縣民。二十五年，賑饒州饑民，等等。
在賑災(zāi)和救濟(jì)貧民的同時(shí)，遼統(tǒng)治者更重視減輕人民負(fù)擔(dān)，制定和推行保護(hù)農(nóng)田、獎(jiǎng)勵(lì)墾荒等發(fā)展生產(chǎn)的措施。
圣宗時(shí)期，不但重視牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且十分重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。統(tǒng)和八年（990年）檢括民田，對(duì)農(nóng)區(qū)進(jìn)行整頓，完善制度法令。十二年定均稅法，恢復(fù)封建秩序。但這次括田、定稅執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差，括田過嚴(yán)，定稅過高，于是九年下令停止括田，十三年又下詔減輕括田租賦，十四年再蠲三京稅賦。
承天太后和遼圣宗還多次遣使諸道勸農(nóng)，視禾稼；禁止諸軍官非時(shí)畋獵妨農(nóng)，行軍中禁止士卒出營劫掠，禁部從伐民桑梓，禁芻牧傷禾稼，改變了契丹軍隊(duì)打草谷的舊制。重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)田。同時(shí)根據(jù)情況，減輕人民的賦役負(fù)擔(dān)。
統(tǒng)和三年（985年），樞密院反映契丹諸部役戶多困乏，請(qǐng)以富戶替代。圣宗親自查閱諸部戶籍，因涅剌、烏隗二部戶少役重，酌情予以減免。四年，因?qū)λ螒?zhàn)爭，州縣民逃亡，禾稼不能按時(shí)收獲，采納韓德讓建議募民收割，以其一半給收割者。政事令室昉反映，山西諸州因軍興，民力凋敝，田谷多遭踐踏傷害，遂免當(dāng)年租賦。六年，霜旱民饑，詔三司，舊以稅錢折粟，估價(jià)不實(shí)，令增價(jià)以利民。十年，免云州租賦，安輯朔州流民，免其徭役三年。十二年，免行在五十里內(nèi)租，蠲宜州（今遼寧義縣）賦調(diào)。免南京遭水災(zāi)民戶的租賦，免諸部歲輸羊和關(guān)征。十四年，蠲三京及諸州稅賦。審定南京道新定稅法。同時(shí)罷興不急之役，減少諸部歲貢，調(diào)整貢物種類以減輕部民負(fù)擔(dān)。
圣宗采取徙民耕種和募民墾荒的方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成效顯著。
統(tǒng)和七年（989年），徙宋朝雞壁砦降民200戶于檀、順、薊三州，擇沃壤耕種，官給耕牛、種子；詔燕樂、密云二縣（屬檀州）荒地，許民耕種，免賦稅10年。十三年，許昌平、懷柔等縣民請(qǐng)業(yè)荒地。十五年，令諸道勸民種樹，詔品部曠地令民耕種；募民耕灤州（今河北灤縣）荒地，免租賦10年。開泰元年（1012年）又詔：“百姓徭役煩重，則多給工價(jià)；年谷不登，發(fā)倉以貸；田園蕪廢者，則給牛、種以助之”。①以上措施，安定了社會(huì)秩序，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展。太平五年，圣宗車駕至燕，人民以年谷豐熟，爭獻(xiàn)土物。于是圣宗禮高年，惠鰥寡，微服出行觀士庶嬉游，一派安居樂業(yè)的景象。
這期間，對(duì)西北境的開發(fā)更是成績卓著，為控制西北各游牧部族，遼圣宗時(shí)增加了西北路招討司的兵力，并在臚朐河、鎮(zhèn)州開展屯田，解決駐軍的供給。
（三）開疆拓土，加強(qiáng)對(duì)西北、東北邊區(qū)的控制 隨著國勢(shì)的增強(qiáng)，遼朝對(duì)周邊各國家、政權(quán)的影響也日益擴(kuò)大。圣宗統(tǒng)和七年（989年），封黨項(xiàng)貴族李繼遷為夏國王，確立了同夏的宗藩關(guān)系。為了對(duì)宋戰(zhàn)爭的需要，拆散宋與高麗可能結(jié)成的聯(lián)盟，解除后顧之憂，迫使高麗臣服，自統(tǒng)和十年（992年）至開泰八年（1019年），遼朝三次出兵攻打高麗，終于迫使高麗臣服。統(tǒng)和二十二年底，與宋簽定“澶淵之盟”，開創(chuàng)了遼宋和好局面。二十五年，于奚王牙帳地建中京城。
在調(diào)整與周邊各國家、政權(quán)關(guān)系的同時(shí)，遼朝也將勢(shì)力伸向周邊各民族、部族，將他們變成遼朝的屬部。
遼太宗時(shí)，渤海人南遷，遼對(duì)東境的控制中心南移至東京遼陽一帶。對(duì)以忽汗城為中心的渤海故地控制放松，原役屬于渤海的女真各部得以乘機(jī)發(fā)展，自鴨綠江兩岸、長白山周圍至混同江（北流松花江、東流松花江）和黑龍江下游之間的廣大地區(qū)為女真各部活動(dòng)范圍。居于鴨綠江和長白山一帶的女真人與遼接壤，曾向遼朝貢和朝覲，被稱為鴨綠江女真和長白山女真。景宗朝，鴨綠江女真不斷侵?jǐn)_遼東京道的貴德州（今遼寧撫順市北）東境和歸州（今遼寧復(fù)縣北）五寨。圣宗初年，為對(duì)高麗用兵和消除女真邊患，開始了對(duì)女真人的征討。統(tǒng)和元年（983年），遼圣宗親自檢閱東京留守兵馬，以宣徽使耶律蒲寧（又作蒲領(lǐng)，即耶律阿沒里）為東路行軍都統(tǒng)，駙馬都尉、林牙蕭恒德（又作肯德、勤德）為都監(jiān)，東討女真。三年（985年）又詔諸路繕甲兵準(zhǔn)備東征。遣使閱東京諸軍兵器和東征道路。遣樞密使耶律斜軫、林牙蕭恒德、宿直官蕭撻凜等討女真，為東征掃清道路。這次征伐的主要對(duì)象是鴨綠江各部。在遼朝強(qiáng)大的軍事壓力下，女真人或被俘，或歸降。歸降者被安置在遼陽南，編入遼朝戶籍，成為曷蘇館女真的組成部分。
遼朝東北境，在今黑龍江省依蘭、同江縣沿江一帶有烏惹部，距遼邊城黃龍府不遠(yuǎn)，卻一直沒有臣服。統(tǒng)和十三年（995年），圣宗遣將征討烏惹，十四年，烏惹首領(lǐng)烏昭慶請(qǐng)求內(nèi)附，烏惹也成為遼朝的屬國。
鴨綠江女真和烏惹城降附后，長白山女真三十部、回跋、蒲魯毛朵、五國等部也相繼歸附，成為遼朝東北屬國和屬部。遼分設(shè)大王、節(jié)度使和詳穩(wěn)治理，從而加強(qiáng)了對(duì)東北邊境的控制。
遼朝北部海勒水（今海拉爾河）、栲栳泊（今呼倫湖）周圍地區(qū)居住著烏古部族。烏古，《遼史》又作“烏古里”、“于骨里”、“于厥”、“于厥里”、“于厥律”，為室韋系統(tǒng)部族之一。烏古之西為敵烈，《遼史》又寫作“敵烈德”、“敵烈得”、“迪烈得”、“迭烈德”，分為八部，與烏古關(guān)系密切。烏古、敵烈是遼北境大部，并常常聯(lián)合反抗遼朝的統(tǒng)治。
太祖初年，曾多次征伐烏古。僅神冊(cè)四年（919年）一次，就俘虜1.4萬人。他將所俘人口編部，使之成為契丹人的組成部分。太祖二十部中的烏古涅剌和圖魯（圖盧）二部就是以烏古俘戶編組的。留居原地的烏古人則成為遼的屬部，即所謂“遼國外十部”之一。遼朝派遣詳穩(wěn)、都監(jiān)駐守其境，鎮(zhèn)撫和監(jiān)臨其部眾。太宗初年和穆宗晚年，烏古部曾兩次起兵抗遼，皆被鎮(zhèn)壓。
遼圣宗統(tǒng)和初年，烏古承叛降之后，部族貧困，遼廷曾予以賑濟(jì)。為加強(qiáng)對(duì)邊部的控制，統(tǒng)和初年開始向?yàn)豕排汕灿沙⑷蚊墓?jié)度使。同時(shí)征調(diào)烏古部兵鎮(zhèn)守西北邊境，由契丹將領(lǐng)統(tǒng)率，防遏阻卜諸部。
圣宗朝烏古、敵烈曾展開抗遼斗爭，遭到鎮(zhèn)壓。遼朝以所俘二部人戶置部，成為圣宗三十四部的組成部分。如迭魯敵烈部、北敵烈部、烏隗烏古部和斡突碗烏古部就是由烏古、敵烈俘戶組成的。他們分別隸屬北、南二府，駐守在遼的西南和北部邊境。同時(shí)在烏古、敵烈各部所在地置烏古敵烈統(tǒng)軍司以控制二部。
阻卜，《遼史》又寫作“術(shù)不姑”、“述不姑”、“直不姑”、“直不古”，是契丹人對(duì)室韋系統(tǒng)蒙古語族各游牧部族的泛稱。有若干互不統(tǒng)屬的部落，分別游牧在遼的西界和西北界。南自陰山，北至臚朐河，西達(dá)流沙（阿爾泰山以南，新疆西北部沙漠），東接黑車子室韋的廣大草原地區(qū)，都是阻卜人活動(dòng)的區(qū)域。遼朝依游牧區(qū)域的方位，將他們分為北阻卜、西阻卜和阻卜（東境阻卜各部）。由于他們的游牧地接近契丹內(nèi)地，遼太祖在征服黑車子室韋后，就開始對(duì)阻卜用兵，迫使臨近契丹的阻卜部落降服，早期降服者當(dāng)為東阻卜。遼太祖晚年，曾大舉北伐西征，兵鋒所及，北達(dá)古單于國（漢單于庭，今蒙古共和國烏蘭巴托一帶），西至浮圖城。阻卜諸部均在征伐范圍之內(nèi)。景宗保寧三年（971年），先后任命耶律賢適、耶律速撒為西北路招討使。至統(tǒng)和初，速撒“賞順討逆，威信大振。在邊二十年”①。一些部落成為遼朝的屬部，并與遼進(jìn)行互市貿(mào)易。
統(tǒng)和十二年（994年），以皇太后姊、齊王罨撒葛妃胡輦領(lǐng)烏古部兵和永興宮分（遼太宗斡魯朵）軍駐守西北境，以蕭撻凜督其軍事。撻凜征討招懷，拓土既遠(yuǎn)，降附亦眾，尚未歸附的阻卜諸部相繼內(nèi)附入貢。二十一年，太妃與蕭撻凜奏建邊防三城。二十二年，修復(fù)了古可敦城，置建安軍；營建了防、維二邊防城，開境數(shù)千里。遼選諸部族2萬騎為屯軍，移渤海、女真、漢人700余戶分駐三城。以鎮(zhèn)州為西北路招討司駐地，防、維建刺史州，三城成為遼朝西北軍事重鎮(zhèn)。遼對(duì)西北地區(qū)各部的統(tǒng)治大大鞏固了。
自公元840年黠戛斯滅回鶻汗國后，回鶻分裂，西遷。遼初在征伐戰(zhàn)爭中俘虜了一些回鶻人，并編組成部，成為契丹部族，圣宗三十四部中的薛特部就是由回鶻人組成的。留居原地沒有西遷的回鶻人歸降遼朝，成為遼國的附庸，遼國外十部中有回鶻部，他們對(duì)遼國歲有常貢。西遷的回鶻則分為甘州回鶻、高昌回鶻（又稱西州回鶻、和州回鶻、師子國）和喀喇汗國（《宋史》稱黑韓王朝，《遼史》稱阿薩蘭回鶻）。甘州回鶻可汗為夜落紇（藥羅葛）氏，牙帳在甘州（今甘肅張掖），占有肅（今甘肅酒泉）、涼（今甘肅武威）、秦（今甘肅天水）等州，隔賀蘭山與西夏為鄰。高昌回鶻首府在喀喇和卓（高昌，今新疆吐魯番東南），北庭為其貴族避暑地，第二首府?？箛赘诎死承枺ń窦獱柤顾固雇锌笋R克），東部政治中心在喀什噶爾（今新疆喀什），其東北疆界在今新疆的西北部伊犁河、諾敏河流域，與遼的上京道西界相接。高昌、甘州回鶻的北境也都臨遼上京道西界。
遼初西征，獲甘州回鶻都督畢離遏，遣使致書于烏母主可汗（英義可汗仁美）。書稱：“汝思故國耶，朕即為汝復(fù)之；汝不能返耶，朕則有之。在朕，猶在爾也”①?；佞X因定居已數(shù)世，軍民安土重遷，不能復(fù)返，但開始與遼通使、入貢。
高昌回鶻為遼朝屬國，遼在高昌派有都監(jiān)。
喀喇汗國同遼也建立了朝貢通使關(guān)系。
圣宗統(tǒng)和年間，在經(jīng)略西北，綏服阻卜諸部之后，加強(qiáng)了同回鶻諸部的聯(lián)系，各部至遼入貢史不絕書。遼將回鶻列入屬國，并分別設(shè)置甘州回鶻大王府、高昌國大王府和阿薩蘭回鶻大王府等屬國官機(jī)構(gòu)。
甘州、高昌回鶻同時(shí)附屬于遼和北宋，11世紀(jì)初，甘州回鶻屢遭西夏攻擊，常遣使入朝北宋，請(qǐng)求共討西夏。西夏則與遼合兵，先后于統(tǒng)和二十六年（1008年）、二十八年和太平六年（1026年）三次合兵襲擊甘州回鶻，遼數(shù)敗于回鶻，并導(dǎo)致烏古、敵烈、阻卜各部的反抗。太平八年甘州回鶻政權(quán)為黨項(xiàng)李元昊所滅。甘、涼、瓜、沙諸州相繼為黨項(xiàng)所有。
開泰二年（1013年），遼樞密使耶律化哥征剿叛遼阻卜，阻卜潰逃過翼只水（額爾齊斯河），入喀喇汗國界?；缟钊?，誤掠喀喇汗國。從此喀喇汗國諸部斷絕了與遼的聯(lián)系。化哥被譴，出為大同軍節(jié)度使。至興宗、道宗朝，與喀喇汗國又逐漸恢復(fù)了聯(lián)系。
?、佟哆|史·營衛(wèi)志》載：“涅里相阻午可汗，分三耶律為七，二審密為五，并前八部為二十部?！薄捌浞植拷晕丛敚豢芍咴坏?，曰乙室，曰品，曰楮特，曰烏隗，曰突呂不，曰捏刺，曰突舉?！薄按筚R、遙輦析為六，而世里合為一?！睂?duì)于這段記載，我認(rèn)為“并前八部為二十部”，即阻午可汗時(shí)組編的八部繼續(xù)保留，又由三耶律（大賀、遙輦、耶律）、二審密擴(kuò)建十二部。因《遼史》將遙輦前、后期的部落組織與太祖二十部混為一談，即將新編各部納入太祖二十部中，所謂“阻午可汗二十部”——實(shí)即遙輦后期二十部——當(dāng)然就“不可知”了?！按筚R、遙輦析為六”即令大賀、遙輦家族中的實(shí)力人物或有功者六人各掌一部?！笆览锖蠟橐弧眲t是將耶律家族成員所統(tǒng)的人戶合為一部，自然人多勢(shì)眾，“茲所以迭刺部終遙輦之世，強(qiáng)不可制云。”參見拙文《契丹大賀氏遙輦氏聯(lián)盟的部落組織——遼史·營衛(wèi)志>考辯》（載《慶祝王鍾翰先生八十壽辰學(xué)術(shù)論文集》，遼寧大學(xué)出版社1993年版），唯本人對(duì)該文所述又有修訂和補(bǔ)充。
?、佟哆|史·耶律曷魯傳》。
?、凇哆|史·耶律轄底傳》。
?、邸哆|史·百官志·北面諸帳官》。
?、賲⒁姟哆|史·太祖記》；金殿士《試論遼太祖耶律阿保機(jī)經(jīng)略遼東》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》1984年第1期。
?、凇缎挛宕贰に囊岣戒洝?。
③《新五代史·四裔附錄》。
?、佟哆|史·耶律羽之傳》。
?、佟哆|史·百官志·南面》。
?、佟缎挛宕贰て醯ぁ?。
?、凇顿Y治通鑒》卷286，《后漢紀(jì)一》。
?、佟顿Y治通鑒》卷286，《后漢紀(jì)一》。
②《遼史·太宗紀(jì)》。
①《遼史·穆宗紀(jì)》。
① [宋]葉隆禮《契丹國志》卷18，《耶律隆運(yùn)傳》。
?、佟哆|史·耶律休哥傳》。
?、陉P(guān)于遼朝官吏考核制度詳情，文獻(xiàn)記載缺如。《遼史·圣宗紀(jì)》載：統(tǒng)和元年，“下詔諭三京左右相、左右平章事、副留守判官、諸道節(jié)度使判官、諸軍事判官、錄事參軍等，當(dāng)執(zhí)公方，毋得阿順。諸縣令佐如遇州官及朝使非理征求，毋或畏徇。恒加采聽，以為殿最?！苯y(tǒng)和十二年六月，“詔州縣長吏有才能無過者，減一資考任之”。知圣宗時(shí)，遼朝已制定了官員考課辦法。
?、賲⒁姟哆|史·圣宗紀(jì)》。
①《遼史·食貨志上》。
?、佟哆|史·耶律速撒傳》。
?、佟哆|史·天祚皇帝紀(jì)》。
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