劉亞樓接見了畢鳴歧等人，對(duì)他們說：“為了保護(hù)天津這座工業(yè)城市，我軍誠心誠意希望和平解決天津問題，只要你們自動(dòng)放下武器，我軍可以保證你們的生命財(cái)產(chǎn)安全及行動(dòng)自由。否則，我們將按原計(jì)劃攻城，并對(duì)首要分子嚴(yán)懲。現(xiàn)在，我當(dāng)著你們4位的面重申：天津的守?cái)骋?949年1月11日8時(shí)前放下武器！”
1月10日，4位代表第2次出城，要求放寬期限。劉亞樓準(zhǔn)其推到12日18時(shí)前放下武器。次日，4位代表第3次出城，聲稱：“陳長捷基本同意放下武器，但兩位軍長有些猶豫，要求攜帶輕武器回南方去。”
解放軍方面的代表當(dāng)即予以駁回，要其認(rèn)清時(shí)局，當(dāng)機(jī)立斷，放下武器，并再次告訴他們：“我們說到做到，勿謂言之不預(yù)?！?br/>
解放軍又通知來平津前線司令部談判的傅作義代表，要傅作義命令天津守?cái)秤?3日12時(shí)前開出城門，聽候處理，否則14日攻城。傅作義反命令陳長捷：“只要堅(jiān)定地守住，就有辦法?！?br/>
陳長捷唯傅作義馬首是瞻，他發(fā)瘋似地吼叫：“我們要效仿斯大林格勒戰(zhàn)術(shù)，逐屋抵抗，堅(jiān)守三四個(gè)月！與天津共存亡，必要時(shí)把天津全部燒毀！”
1月14日上午10時(shí)，總攻開始了！天津城西，李天佑的第1縱隊(duì)、劉震的第2縱隊(duì)；城東，鄧華的第7縱隊(duì)、段蘇權(quán)的第8縱隊(duì)；城南，詹才芳的第9縱隊(duì)一齊向天津攻擊。天津的大地開始顫抖，炮彈在吼，連綿不斷。從天津和平門兩側(cè)至天津北站九里寬的地段上，炮彈如冰雹般地襲擊敵人的防御工事，頃刻之間泥土飛揚(yáng)，黑煙沖天，敵軍碉堡被炸得四下崩塌，鐵絲網(wǎng)、木樁、砂袋、凍土塊全炸得飛上了天，敵陣地地雷也被引爆，地面到處是坑，鐵絲網(wǎng)炸成一段段地東歪西扭。敵軍炮火被壓制住，根本無法還擊。
經(jīng)過1個(gè)多小時(shí)的炮擊，西城和平門圍墻工事和堡壘火力點(diǎn)，已大部被摧毀，并在西城42、43號(hào)碉堡之間，炸開一條數(shù)丈寬的大缺口，解放軍將士隨即向著縱深?yuàn)^勇進(jìn)擊。天津護(hù)城河此時(shí)結(jié)了冰，那蔣軍原以為護(hù)城河不會(huì)結(jié)冰，每日放水，結(jié)果每放一次水便結(jié)了一層冰，冰愈結(jié)愈厚，河上已能行人。蔣軍所恃的安全帶，一下子不安全了。解放軍從護(hù)城河冰上越過，向敵軍陣地進(jìn)擊。
敵86軍東陣地多處被解放軍突破。劉云瀚派兵增援反撲，沒有成功，解放軍又突破62軍的預(yù)備陣地，陳長捷急派總預(yù)備隊(duì)保安師增援，被解放軍一擊即潰，敗下陣來。
解放軍從東西兩面插進(jìn)來，城南又被解放軍猛擊，各個(gè)突破口都展開了惡戰(zhàn)。雙方短兵相接，展開白刃戰(zhàn)。蔣軍坦克出動(dòng)，立即遭到解放軍反坦克炮猛烈轟擊。擔(dān)任主攻任務(wù)的第1縱隊(duì)分左右翼分頭向市區(qū)猛進(jìn)。巷戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)十分激烈。蔣軍從街心碉堡里噴射出交叉火力，封鎖道路，從高樓上擲下手榴彈，從窗口拽出炸藥包，用立體封鎖方式抵擋解放軍。解放軍編成3人一組、4人一隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形，交替掩護(hù)，穿插分割，進(jìn)行逐屋逐街的爭奪。戰(zhàn)至黃昏，第1縱隊(duì)左翼進(jìn)到市中心區(qū)。
黃昏之后，蔣軍紛紛向金湯橋靠攏，越擠越密，互相殘?zhí)?，盲目掃射。解放軍架起平射炮，將敵人的橋頭碉堡摧毀，擊斃敵師長，占領(lǐng)了金湯橋。
解放軍西路2個(gè)縱隊(duì)和東路2個(gè)縱隊(duì)在金湯橋勝利合師，天津市的蔣軍被攔腰斬?cái)?，敵陣地被分割成?shù)塊。
15日上午8時(shí)，解放軍向敵警備司令部大樓發(fā)起攻擊，用炸藥將司令部大門炸開，沖進(jìn)院中，同敵人逐屋爭奪，很快占領(lǐng)司令部大樓。陳長捷已轉(zhuǎn)到地下室，兩名解放軍戰(zhàn)士跟蹤而至，大吼道：“別動(dòng)！舉起手來！”
陳長捷有氣無力地說道：“我們繳槍！我們繳槍！”爾后向全體守城蔣軍下達(dá)了“繳槍投降”的命令。
警備司令部附近便是廣播電臺(tái)，解放軍進(jìn)去之后，對(duì)正在廣播的播音員說：“小姐、先生們，可以休息了！”幾個(gè)小時(shí)后，這個(gè)電臺(tái)換了另一種聲音，它向全國宣布：“天津解放了！”
天津戰(zhàn)役共進(jìn)行了29個(gè)小時(shí)，共殲敵13萬多人，打死打傷1．1萬人，生俘陳長捷、秋宗鼎、劉云瀚、林偉儔等將領(lǐng)，繳獲各種炮1100多門，輕重機(jī)槍3500多挺，步槍5．4萬多枝，汽車800余輛。
天津解放了，黃克誠以軍管會(huì)主任的身份，走進(jìn)天津。他不騎馬，也沒坐車，而是步行。他身邊沒有工作人員跟隨，只有1個(gè)警衛(wèi)員在身后，黃克誠身上棉軍裝和戰(zhàn)士們一模一樣。他在軍管會(huì)辦公室對(duì)大家宣布：“我黃克誠進(jìn)天津時(shí)穿著這身衣服，有一日出天津時(shí)還是穿著這身衣服，保證原封不動(dòng)。”
困守在北平的傅作義此刻內(nèi)心矛盾重重，他曾經(jīng)是抗日愛國將領(lǐng)，后來又是華北“剿匪”總司令。他不滿蔣介石的獨(dú)裁賣國，排除異己，與蔣有較深的矛盾，但蔣介石把華北60萬軍隊(duì)交給他統(tǒng)領(lǐng)，他便通電全國：“如果共產(chǎn)黨能勝利，我傅某甘愿執(zhí)鞭！”
早在1948年初，中共晉察冀中央局城市工作部部長劉仁，就指示北平地下黨通過各種社會(huì)關(guān)系接近能影響傅作義的人，促使傅作義起義。
在共產(chǎn)黨物色的去作傅作義處工作的地下黨員中，有傅作義的大女兒、中共地下黨員傅冬菊，這時(shí)也從天津大公報(bào)社調(diào)來北平。在這些地下黨員中，杜任之起了很大的作用。杜任之的公開身份是太原綏靖公署秘書、山西大學(xué)教授，同傅作義是同鄉(xiāng)，又是老交往，關(guān)系頗深。他的胞弟杜敬之是傅作義的軍醫(yī)，又被傅提升為軍醫(yī)處處長。1948年夏，杜任之便奉命由太原來到北平試圖動(dòng)員傅作義率部起義，但沒有得手。他便退后一步，通過傅作義的恩師劉厚同去做傅的工作。
劉厚同年近7旬，是辛亥革命的老前輩，他在人們心目中有不可撼動(dòng)的地位。他曾擔(dān)任過甘肅省軍政部長兼總招討使，現(xiàn)在是傅作義的少將參議，出謀劃策的人。劉、傅關(guān)系深厚。傅作義當(dāng)年單槍匹馬在奉軍撤退時(shí)能夠出任天津警備司令，蔣閻戰(zhàn)爭閻錫山逃到大連后，傅作義能夠出任綏遠(yuǎn)省主席，后來傅作義脫離閻錫山轉(zhuǎn)向蔣介石，皆因劉厚同的高參起了作用。
杜任之通過他人介紹，和劉厚同一見如故。但涉及敏感問題，杜不得不十分謹(jǐn)慎。他含蓄地問劉：“在目前形勢下，傅將軍是否會(huì)另作它圖？”
劉厚同不直接回答，反問道：“杜先生所說形勢是指什么？”
“國軍在各個(gè)戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退，共軍掌握了越來越多的主動(dòng)權(quán)，這是人所共知而且無法否認(rèn)的事實(shí)?！?br/>
劉厚同也持這種觀點(diǎn)，便說：“國共軍政形勢發(fā)展到今天，我早已料到了，我曾多次對(duì)宜生說過，政治是軍事的根本，未有政治不修明而軍事能得勝利的，南京政府政治腐敗，蔣介石的所作所為，不合人民心愿，違反歷史潮流，必然失敗，依我看，南京政府維持不到一年半載了！國民黨江河日下，這是不可逆轉(zhuǎn)的。”
“既然看清了形勢，按劉老和傅將軍的關(guān)系，何不勸他放棄目前固執(zhí)的主張，另走一條生路和中共和談，和平解決北平。識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰。這樣，傅作義本人也不失為一個(gè)英雄！”劉厚同道：“宜生是一個(gè)倔強(qiáng)的人，寧肯殺頭也不肯投降。至于和談的問題，他也曾想過。他的意見是，按照中共組織聯(lián)合政府的主張，用辛亥革命的方式，由他傅作義通電全國，主張和平，同時(shí)先在華北實(shí)現(xiàn)和平，然后促進(jìn)全國和平，重新召開政治協(xié)商會(huì)議，組織聯(lián)合政府?！?br/>
傅作義本著這種愿望，于1949年1月17日，通過他的長女、中共地下黨員傅冬菊以及彭澤湘、符定一等轉(zhuǎn)電中共中央毛澤東主席：
毛澤東先生：
我不愿再打內(nèi)戰(zhàn)了。為了保衛(wèi)北平的古跡，為了人民的生命財(cái)產(chǎn)免遭損壞，我愿意接受毛主席的領(lǐng)導(dǎo)，接受和談。請(qǐng)求派南漢宸先生來談判。我手下現(xiàn)在還有幾十萬軍隊(duì)，200架飛機(jī)。過去我幻想以蔣介石為中心來挽救國家于危亡，拯救人民于水火之中，現(xiàn)在我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種想法、做法是徹底錯(cuò)誤了。今后我決心要以毛主席和共產(chǎn)黨為中心來達(dá)到救國救民的目的。
傅作義于1948年12月11日派出《平明日?qǐng)?bào)》社社長崔載之、采訪部主任李炳泉（中共地下黨員）作為談判代表，李炳泉又是地下黨推薦，是傅作義和共產(chǎn)黨兩方的聯(lián)絡(luò)代表。傅作義讓他們2人攜帶電臺(tái)一部及報(bào)務(wù)員、譯電員乘車秘密出城。他們來到三河縣解放軍平津前線司令部，劉亞樓接見了他們。崔載之談了傅作義的談判條件：組織華北聯(lián)合政府或華北行政委員會(huì)。劉亞樓則回答說：“解除武裝是前提條件，絕不允許保存軍隊(duì)，更不同意發(fā)通電成立華北聯(lián)合政府。”雙方條件相距甚遠(yuǎn)，談判無法進(jìn)行。
崔載之回到北平之后，傅作義便命參謀長李世杰：“你好好準(zhǔn)備打吧，雙方條件差距太遠(yuǎn)，根本不能談！”
李世杰道：“我們是軍人，在未實(shí)現(xiàn)和平之前，自然隨時(shí)準(zhǔn)備打仗。但打仗容易，談和難，談和需要更大的勇氣。希望總司令慎而思之，不要感情用事?！?br/>
正當(dāng)傅作義猶豫不決之際，他的王牌35軍被殲，他悲痛欲絕，哀嘆道：“這下我的政治生命完了！我現(xiàn)在成了一只斷了翅膀的鳥，只剩下墜毀、埋葬自己了！”
他的恩師劉厚同走進(jìn)來，口氣堅(jiān)定、不容置辯地說：“不！只要脊梁不斷，就永遠(yuǎn)不會(huì)趴下，你的舊政治生命完了，可以開始新的政治生命。蔣介石現(xiàn)在日暮途窮，自顧不暇，大局已不可為。他要你率部南下，是拿你當(dāng)替罪羊，利用你來挽救他的危亡?？墒悄芡炀鹊昧藛?？你如果南下，只能使北方子弟兵與他同歸于盡。況且現(xiàn)在北平陷入重圍，南下已出不去了。同時(shí)，你要回綏遠(yuǎn)也不可能了。時(shí)至今日，萬不可三心二意，胡思亂想?，F(xiàn)在我們與中共和談的資本雖然遠(yuǎn)不如過去，但和議一成，北平免遭戰(zhàn)火破壞，城內(nèi)軍民生命財(cái)產(chǎn)得以保護(hù)，這可是深得人心的大事??！”
傅作義的另一位老朋友、前北平市長何思源也規(guī)勸說：“傅先生是發(fā)奮有為、勵(lì)精圖治的，但是，你畢竟是葉，所依附的根已經(jīng)腐爛了。所以，你無論如何努力也無所作為，局勢變化太大，你不如趁此機(jī)會(huì)脫離腐根?？谷諔?zhàn)爭期間，我在山東，對(duì)全局情況不甚了解。到了北平，我接觸到的事情多了，看的也透了。覺得自己從一個(gè)低臺(tái)階攀上了高臺(tái)階。我現(xiàn)在知道跟蔣介石走下去是一條絕路。所以，完全可以這樣說，不是蔣先生撤了我市長的職務(wù)，而是我何思源脫離了老蔣的羈絆！”
傅作義請(qǐng)何思源去南京探聽消息。何在南京下榻李宗仁住處。何、李是莫逆之交。他們幾乎每夜都談得很晚，時(shí)而樂觀，時(shí)而傷感，但更多的時(shí)間是一籌莫展，茫茫然然。何思源返回北平后對(duì)傅作義說：
“現(xiàn)在南京政府四分五裂，勾心斗角，蔣介石還想靠殺人來穩(wěn)住天下，這當(dāng)然只是他一相情愿。他已經(jīng)管不了我們，你應(yīng)該徹底挖根。萬萬不可搞南京那些政客、黨棍那一套。對(duì)和談不能再猶像觀望，已經(jīng)到了當(dāng)機(jī)立斷的時(shí)候了?！?br/>
杜任之奉北平地下黨組織之命，和劉厚同老先生一起告訴傅作義：“不要心灰意冷，立功可以贖罪。共產(chǎn)黨光明磊落，有路線，有政策，一向是說話算數(shù)的。共產(chǎn)黨絕不會(huì)像蔣介石那樣不講信用。只要接受和平條件，和平解放北平，對(duì)國家、對(duì)人民就是一大貢獻(xiàn)，是會(huì)得到中共的寬待的，如果一再拖延，解放軍圍城已久，不能再等待，一旦城破，豈不是罪上加罪?！?br/>
傅作義這才鼓起勇氣，于12月23日給毛澤東發(fā)了電報(bào)：
毛先生：
一、今后治華建國之道，應(yīng)交由貴方任之，以達(dá)成共同政治目的。
二、為求人民迅即得救，擬即通電全國，停止戰(zhàn)斗，促成全面和平統(tǒng)一。
三、余絕不保持軍隊(duì)，亦無任何政治企圖。
四、在過渡階段，為避免破壞事件及糜爛地方，通電發(fā)出后，國軍即停止任何攻擊行動(dòng)，暫維持現(xiàn)狀。貴方軍隊(duì)亦請(qǐng)稍向后撤，恢復(fù)交通，安定秩序。細(xì)節(jié)問題請(qǐng)指派人員在平商談解決。在此轉(zhuǎn)圜時(shí)期，盼勿以繳械方式責(zé)余為難。過此階段之后，軍隊(duì)如何處理，均由先生決定。望能顧及事實(shí)，妥善處理。余相信先生之政治主張及政治風(fēng)度，諒能大有助于全國之底定。
毛澤東接電大喜。他電示林彪、羅榮桓、聶榮臻，要派一位可靠之人，通過傅作義親近的人引見，當(dāng)面對(duì)傅作義講清：
1、目前不要發(fā)通電，此電一發(fā)傅即沒有合法地位了。他本人及他的部屬都可能受到蔣系的壓迫，甚至被解決。同時(shí)，我方也不能接受傅作義的這種做法。
2、傅一直追隨蔣介石反共，我方不能不將他和閻錫山、白崇禧、胡宗南等一同列為戰(zhàn)犯。我們宣布他為戰(zhàn)犯，他在國民黨軍隊(duì)中的地位更立即加強(qiáng)了。他可以借此大作文章，表示除與我們堅(jiān)決打下去再無別的出路。而實(shí)際上，則與我們和談，里應(yīng)外合，和平解放北平，或經(jīng)過不很激烈的“戰(zhàn)斗”解放北平，使我們有理由赦免他。
3、允許傅編1個(gè)軍。
4、傅給毛的電報(bào)已經(jīng)收到，毛認(rèn)為他的做法不切實(shí)際，應(yīng)按上述辦法辦理。我方才能接受。
5、談判代表崔載之態(tài)度很好，歡迎今后再來聯(lián)絡(luò)以傳達(dá)雙方意見，但我方希望傅作義能派出有地位、能負(fù)責(zé)的代表同崔一道來談判。
6、傅沒有去南京參加軍事會(huì)議是對(duì)的，今后也不能再去，否則有被蔣扣留當(dāng)張學(xué)良第二的危險(xiǎn)。
林彪、羅榮桓、聶榮臻委托李炳泉進(jìn)城，通過崔載之等人引見，當(dāng)面向傅作義陳述6條意見。傅作義解除了一些顧慮，決定派少將處長周北峰為代表，邀請(qǐng)民主同盟副主席張東蓀教授一起去談判。
周北峰早年留學(xué)法國，后任山西大學(xué)法學(xué)院教授，是傅作義的同鄉(xiāng)，又是談判老手，他曾代表傅作義到延安和賀龍、肖克商談過合作問題，毛澤東、朱德也接見過他，后來多次擔(dān)任傅作義的談判代表與八路軍談判。
張東蓀曾在1916年擔(dān)任過北洋政府參議院秘書長，不久任光華大學(xué)文學(xué)院院長，1930年起任燕京大學(xué)哲學(xué)教授。
周北峰、張東蓀2位教授驅(qū)車出西直門，過萬牲園，在白石橋下車后，穿過火線，到了海淀鎮(zhèn)西南角的一個(gè)院子，對(duì)上了“找王東”的暗號(hào)，由解放軍的一個(gè)干部陪同，乘吉普車到了西山的一個(gè)小村莊，見到程子華，由他派吉普車把他們送往薊縣。
聶榮臻會(huì)見他們，并問他們：“傅作義將軍這次談判有誠意嗎？”
周北峰道：“我看傅先生已經(jīng)看清了形勢，這次叫我來主要是看解放軍對(duì)和平解決的條件。”
“條件很簡單，我們要求他停止抵抗，不過你是單談北平問題呢，還是傅統(tǒng)轄的全部部隊(duì)和地區(qū)一起談？”
“我是奉命來談全部問題的，包括平、津、塘、綏的一攬子和談。”
稍許，聶榮臻猛然問道：“歷史常常很有意思地走回頭路，不知傅先生是否還會(huì)采取當(dāng)年守涿州的辦法，在北平來個(gè)困獸猶斗、負(fù)隅頑抗？”
“不會(huì)，不會(huì)。這次叫我出城商談，我看是有誠意的。這是大勢所迫，人心所向，只有這條路。當(dāng)然在具體問題上還可能費(fèi)些周折。”
“那很好。請(qǐng)你電告傅將軍希望他這次要下定決心。我們的意見是，所有軍隊(duì)一律解放軍化，所有地方一律解放區(qū)化。在接受這個(gè)條件的前提下，對(duì)傅部的起義人員，一律不咎既往。所有在張家口、新保安、懷來戰(zhàn)役被俘的軍官一律釋放。
傅總部的高級(jí)干部一律予以適當(dāng)安排。”
次日上午10時(shí)，林彪、羅榮桓、聶榮臻、劉亞樓等來到周北峰、張東蓀的住處，和平談判正式開始。
林彪首先發(fā)言：“周先生，你昨天與聶司令談的，我們都知道了。今天我們幾位一起同你見面，想請(qǐng)你談一下傅先生的打算、要求和具體意見?！?br/>
周北峰道：“昨天夜間我已同傅先生打了電報(bào)，說我們已安抵薊縣，并與聶司令員見了面，約定今天正式商談。傅復(fù)電很簡單，只有‘談后即報(bào)’四字?！?br/>
雙方在6天內(nèi)進(jìn)行了3次會(huì)談。劉亞樓把《會(huì)談紀(jì)要》整理出來。紀(jì)要的最后一句話是：所談各項(xiàng)務(wù)必于1月14日午夜前答復(fù)。林彪、羅榮桓、聶榮臻都在紀(jì)要上簽了字，周北峰也簽了字。輪到張東蓀時(shí)，他說：
“我不簽字了，我是民盟成員，代表不了傅將軍，只能在中間當(dāng)個(gè)調(diào)解人和見證人，這次我不回城了，返回燕京大學(xué)后就起程去石家莊拜見毛主席?！?br/>
周北峰回到北平，向傅作義作了報(bào)告，并把《會(huì)談紀(jì)要》交給他，傅作義看后并不說話，在屋里來回踱步。
是時(shí)，前來相助的前東北軍將領(lǐng)馬占山說：
“我看你是自己的刀削不了自己的刀把，我出個(gè)主意：你把寶珊接來，叫他幫你分擔(dān)點(diǎn)，看怎辦好？”
鄧、馬、傅是抗戰(zhàn)時(shí)期的結(jié)拜兄弟，互相倚重，私交很深，傅作義欣然應(yīng)諾，派專機(jī)去包頭接鄧寶珊來。
鄧寶珊民國初年就是國民軍宿將，久負(fù)聲譽(yù)。他對(duì)蔣介石反共政策不滿，同中國共產(chǎn)黨保持友好關(guān)系，他曾去過延安，毛澤東請(qǐng)了李鼎銘為他治病。鄧應(yīng)邀參觀了邊區(qū)軍民大生產(chǎn)成果展覽，出席了邊區(qū)勞模大會(huì)，并以來賓身份致詞，贊揚(yáng)邊區(qū)軍民生產(chǎn)的成績?？箲?zhàn)期間，鄧任八戰(zhàn)區(qū)副司令長官，駐守榆林，同中共相處甚好，有兩黨關(guān)系中有魯子敬之稱。
1948年8月，傅作義邀請(qǐng)?jiān)谌抑徐o觀時(shí)局變化的鄧寶珊擔(dān)任華北“剿總”副司令，鄧因有與傅商談今后出路的打算，便順從傅的安排，駐節(jié)包頭，并將新11旅從榆林調(diào)到包頭。
傅作義把鄧寶珊當(dāng)作最能信賴的人物，派專機(jī)把他接來北平。鄧對(duì)傅說，只要你決心和平解決，其他一切具體問題，包括你個(gè)人前途問題，都由我去談判解決。這一番話解除了傅的后顧之憂。
1月10日，4位代表第2次出城，要求放寬期限。劉亞樓準(zhǔn)其推到12日18時(shí)前放下武器。次日，4位代表第3次出城，聲稱：“陳長捷基本同意放下武器，但兩位軍長有些猶豫，要求攜帶輕武器回南方去。”
解放軍方面的代表當(dāng)即予以駁回，要其認(rèn)清時(shí)局，當(dāng)機(jī)立斷，放下武器，并再次告訴他們：“我們說到做到，勿謂言之不預(yù)?！?br/>
解放軍又通知來平津前線司令部談判的傅作義代表，要傅作義命令天津守?cái)秤?3日12時(shí)前開出城門，聽候處理，否則14日攻城。傅作義反命令陳長捷：“只要堅(jiān)定地守住，就有辦法?！?br/>
陳長捷唯傅作義馬首是瞻，他發(fā)瘋似地吼叫：“我們要效仿斯大林格勒戰(zhàn)術(shù)，逐屋抵抗，堅(jiān)守三四個(gè)月！與天津共存亡，必要時(shí)把天津全部燒毀！”
1月14日上午10時(shí)，總攻開始了！天津城西，李天佑的第1縱隊(duì)、劉震的第2縱隊(duì)；城東，鄧華的第7縱隊(duì)、段蘇權(quán)的第8縱隊(duì)；城南，詹才芳的第9縱隊(duì)一齊向天津攻擊。天津的大地開始顫抖，炮彈在吼，連綿不斷。從天津和平門兩側(cè)至天津北站九里寬的地段上，炮彈如冰雹般地襲擊敵人的防御工事，頃刻之間泥土飛揚(yáng)，黑煙沖天，敵軍碉堡被炸得四下崩塌，鐵絲網(wǎng)、木樁、砂袋、凍土塊全炸得飛上了天，敵陣地地雷也被引爆，地面到處是坑，鐵絲網(wǎng)炸成一段段地東歪西扭。敵軍炮火被壓制住，根本無法還擊。
經(jīng)過1個(gè)多小時(shí)的炮擊，西城和平門圍墻工事和堡壘火力點(diǎn)，已大部被摧毀，并在西城42、43號(hào)碉堡之間，炸開一條數(shù)丈寬的大缺口，解放軍將士隨即向著縱深?yuàn)^勇進(jìn)擊。天津護(hù)城河此時(shí)結(jié)了冰，那蔣軍原以為護(hù)城河不會(huì)結(jié)冰，每日放水，結(jié)果每放一次水便結(jié)了一層冰，冰愈結(jié)愈厚，河上已能行人。蔣軍所恃的安全帶，一下子不安全了。解放軍從護(hù)城河冰上越過，向敵軍陣地進(jìn)擊。
敵86軍東陣地多處被解放軍突破。劉云瀚派兵增援反撲，沒有成功，解放軍又突破62軍的預(yù)備陣地，陳長捷急派總預(yù)備隊(duì)保安師增援，被解放軍一擊即潰，敗下陣來。
解放軍從東西兩面插進(jìn)來，城南又被解放軍猛擊，各個(gè)突破口都展開了惡戰(zhàn)。雙方短兵相接，展開白刃戰(zhàn)。蔣軍坦克出動(dòng)，立即遭到解放軍反坦克炮猛烈轟擊。擔(dān)任主攻任務(wù)的第1縱隊(duì)分左右翼分頭向市區(qū)猛進(jìn)。巷戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)十分激烈。蔣軍從街心碉堡里噴射出交叉火力，封鎖道路，從高樓上擲下手榴彈，從窗口拽出炸藥包，用立體封鎖方式抵擋解放軍。解放軍編成3人一組、4人一隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形，交替掩護(hù)，穿插分割，進(jìn)行逐屋逐街的爭奪。戰(zhàn)至黃昏，第1縱隊(duì)左翼進(jìn)到市中心區(qū)。
黃昏之后，蔣軍紛紛向金湯橋靠攏，越擠越密，互相殘?zhí)?，盲目掃射。解放軍架起平射炮，將敵人的橋頭碉堡摧毀，擊斃敵師長，占領(lǐng)了金湯橋。
解放軍西路2個(gè)縱隊(duì)和東路2個(gè)縱隊(duì)在金湯橋勝利合師，天津市的蔣軍被攔腰斬?cái)?，敵陣地被分割成?shù)塊。
15日上午8時(shí)，解放軍向敵警備司令部大樓發(fā)起攻擊，用炸藥將司令部大門炸開，沖進(jìn)院中，同敵人逐屋爭奪，很快占領(lǐng)司令部大樓。陳長捷已轉(zhuǎn)到地下室，兩名解放軍戰(zhàn)士跟蹤而至，大吼道：“別動(dòng)！舉起手來！”
陳長捷有氣無力地說道：“我們繳槍！我們繳槍！”爾后向全體守城蔣軍下達(dá)了“繳槍投降”的命令。
警備司令部附近便是廣播電臺(tái)，解放軍進(jìn)去之后，對(duì)正在廣播的播音員說：“小姐、先生們，可以休息了！”幾個(gè)小時(shí)后，這個(gè)電臺(tái)換了另一種聲音，它向全國宣布：“天津解放了！”
天津戰(zhàn)役共進(jìn)行了29個(gè)小時(shí)，共殲敵13萬多人，打死打傷1．1萬人，生俘陳長捷、秋宗鼎、劉云瀚、林偉儔等將領(lǐng)，繳獲各種炮1100多門，輕重機(jī)槍3500多挺，步槍5．4萬多枝，汽車800余輛。
天津解放了，黃克誠以軍管會(huì)主任的身份，走進(jìn)天津。他不騎馬，也沒坐車，而是步行。他身邊沒有工作人員跟隨，只有1個(gè)警衛(wèi)員在身后，黃克誠身上棉軍裝和戰(zhàn)士們一模一樣。他在軍管會(huì)辦公室對(duì)大家宣布：“我黃克誠進(jìn)天津時(shí)穿著這身衣服，有一日出天津時(shí)還是穿著這身衣服，保證原封不動(dòng)。”
困守在北平的傅作義此刻內(nèi)心矛盾重重，他曾經(jīng)是抗日愛國將領(lǐng)，后來又是華北“剿匪”總司令。他不滿蔣介石的獨(dú)裁賣國，排除異己，與蔣有較深的矛盾，但蔣介石把華北60萬軍隊(duì)交給他統(tǒng)領(lǐng)，他便通電全國：“如果共產(chǎn)黨能勝利，我傅某甘愿執(zhí)鞭！”
早在1948年初，中共晉察冀中央局城市工作部部長劉仁，就指示北平地下黨通過各種社會(huì)關(guān)系接近能影響傅作義的人，促使傅作義起義。
在共產(chǎn)黨物色的去作傅作義處工作的地下黨員中，有傅作義的大女兒、中共地下黨員傅冬菊，這時(shí)也從天津大公報(bào)社調(diào)來北平。在這些地下黨員中，杜任之起了很大的作用。杜任之的公開身份是太原綏靖公署秘書、山西大學(xué)教授，同傅作義是同鄉(xiāng)，又是老交往，關(guān)系頗深。他的胞弟杜敬之是傅作義的軍醫(yī)，又被傅提升為軍醫(yī)處處長。1948年夏，杜任之便奉命由太原來到北平試圖動(dòng)員傅作義率部起義，但沒有得手。他便退后一步，通過傅作義的恩師劉厚同去做傅的工作。
劉厚同年近7旬，是辛亥革命的老前輩，他在人們心目中有不可撼動(dòng)的地位。他曾擔(dān)任過甘肅省軍政部長兼總招討使，現(xiàn)在是傅作義的少將參議，出謀劃策的人。劉、傅關(guān)系深厚。傅作義當(dāng)年單槍匹馬在奉軍撤退時(shí)能夠出任天津警備司令，蔣閻戰(zhàn)爭閻錫山逃到大連后，傅作義能夠出任綏遠(yuǎn)省主席，后來傅作義脫離閻錫山轉(zhuǎn)向蔣介石，皆因劉厚同的高參起了作用。
杜任之通過他人介紹，和劉厚同一見如故。但涉及敏感問題，杜不得不十分謹(jǐn)慎。他含蓄地問劉：“在目前形勢下，傅將軍是否會(huì)另作它圖？”
劉厚同不直接回答，反問道：“杜先生所說形勢是指什么？”
“國軍在各個(gè)戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退，共軍掌握了越來越多的主動(dòng)權(quán)，這是人所共知而且無法否認(rèn)的事實(shí)?！?br/>
劉厚同也持這種觀點(diǎn)，便說：“國共軍政形勢發(fā)展到今天，我早已料到了，我曾多次對(duì)宜生說過，政治是軍事的根本，未有政治不修明而軍事能得勝利的，南京政府政治腐敗，蔣介石的所作所為，不合人民心愿，違反歷史潮流，必然失敗，依我看，南京政府維持不到一年半載了！國民黨江河日下，這是不可逆轉(zhuǎn)的。”
“既然看清了形勢，按劉老和傅將軍的關(guān)系，何不勸他放棄目前固執(zhí)的主張，另走一條生路和中共和談，和平解決北平。識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰。這樣，傅作義本人也不失為一個(gè)英雄！”劉厚同道：“宜生是一個(gè)倔強(qiáng)的人，寧肯殺頭也不肯投降。至于和談的問題，他也曾想過。他的意見是，按照中共組織聯(lián)合政府的主張，用辛亥革命的方式，由他傅作義通電全國，主張和平，同時(shí)先在華北實(shí)現(xiàn)和平，然后促進(jìn)全國和平，重新召開政治協(xié)商會(huì)議，組織聯(lián)合政府?！?br/>
傅作義本著這種愿望，于1949年1月17日，通過他的長女、中共地下黨員傅冬菊以及彭澤湘、符定一等轉(zhuǎn)電中共中央毛澤東主席：
毛澤東先生：
我不愿再打內(nèi)戰(zhàn)了。為了保衛(wèi)北平的古跡，為了人民的生命財(cái)產(chǎn)免遭損壞，我愿意接受毛主席的領(lǐng)導(dǎo)，接受和談。請(qǐng)求派南漢宸先生來談判。我手下現(xiàn)在還有幾十萬軍隊(duì)，200架飛機(jī)。過去我幻想以蔣介石為中心來挽救國家于危亡，拯救人民于水火之中，現(xiàn)在我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種想法、做法是徹底錯(cuò)誤了。今后我決心要以毛主席和共產(chǎn)黨為中心來達(dá)到救國救民的目的。
傅作義于1948年12月11日派出《平明日?qǐng)?bào)》社社長崔載之、采訪部主任李炳泉（中共地下黨員）作為談判代表，李炳泉又是地下黨推薦，是傅作義和共產(chǎn)黨兩方的聯(lián)絡(luò)代表。傅作義讓他們2人攜帶電臺(tái)一部及報(bào)務(wù)員、譯電員乘車秘密出城。他們來到三河縣解放軍平津前線司令部，劉亞樓接見了他們。崔載之談了傅作義的談判條件：組織華北聯(lián)合政府或華北行政委員會(huì)。劉亞樓則回答說：“解除武裝是前提條件，絕不允許保存軍隊(duì)，更不同意發(fā)通電成立華北聯(lián)合政府。”雙方條件相距甚遠(yuǎn)，談判無法進(jìn)行。
崔載之回到北平之后，傅作義便命參謀長李世杰：“你好好準(zhǔn)備打吧，雙方條件差距太遠(yuǎn)，根本不能談！”
李世杰道：“我們是軍人，在未實(shí)現(xiàn)和平之前，自然隨時(shí)準(zhǔn)備打仗。但打仗容易，談和難，談和需要更大的勇氣。希望總司令慎而思之，不要感情用事?！?br/>
正當(dāng)傅作義猶豫不決之際，他的王牌35軍被殲，他悲痛欲絕，哀嘆道：“這下我的政治生命完了！我現(xiàn)在成了一只斷了翅膀的鳥，只剩下墜毀、埋葬自己了！”
他的恩師劉厚同走進(jìn)來，口氣堅(jiān)定、不容置辯地說：“不！只要脊梁不斷，就永遠(yuǎn)不會(huì)趴下，你的舊政治生命完了，可以開始新的政治生命。蔣介石現(xiàn)在日暮途窮，自顧不暇，大局已不可為。他要你率部南下，是拿你當(dāng)替罪羊，利用你來挽救他的危亡?？墒悄芡炀鹊昧藛?？你如果南下，只能使北方子弟兵與他同歸于盡。況且現(xiàn)在北平陷入重圍，南下已出不去了。同時(shí)，你要回綏遠(yuǎn)也不可能了。時(shí)至今日，萬不可三心二意，胡思亂想?，F(xiàn)在我們與中共和談的資本雖然遠(yuǎn)不如過去，但和議一成，北平免遭戰(zhàn)火破壞，城內(nèi)軍民生命財(cái)產(chǎn)得以保護(hù)，這可是深得人心的大事??！”
傅作義的另一位老朋友、前北平市長何思源也規(guī)勸說：“傅先生是發(fā)奮有為、勵(lì)精圖治的，但是，你畢竟是葉，所依附的根已經(jīng)腐爛了。所以，你無論如何努力也無所作為，局勢變化太大，你不如趁此機(jī)會(huì)脫離腐根?？谷諔?zhàn)爭期間，我在山東，對(duì)全局情況不甚了解。到了北平，我接觸到的事情多了，看的也透了。覺得自己從一個(gè)低臺(tái)階攀上了高臺(tái)階。我現(xiàn)在知道跟蔣介石走下去是一條絕路。所以，完全可以這樣說，不是蔣先生撤了我市長的職務(wù)，而是我何思源脫離了老蔣的羈絆！”
傅作義請(qǐng)何思源去南京探聽消息。何在南京下榻李宗仁住處。何、李是莫逆之交。他們幾乎每夜都談得很晚，時(shí)而樂觀，時(shí)而傷感，但更多的時(shí)間是一籌莫展，茫茫然然。何思源返回北平后對(duì)傅作義說：
“現(xiàn)在南京政府四分五裂，勾心斗角，蔣介石還想靠殺人來穩(wěn)住天下，這當(dāng)然只是他一相情愿。他已經(jīng)管不了我們，你應(yīng)該徹底挖根。萬萬不可搞南京那些政客、黨棍那一套。對(duì)和談不能再猶像觀望，已經(jīng)到了當(dāng)機(jī)立斷的時(shí)候了?！?br/>
杜任之奉北平地下黨組織之命，和劉厚同老先生一起告訴傅作義：“不要心灰意冷，立功可以贖罪。共產(chǎn)黨光明磊落，有路線，有政策，一向是說話算數(shù)的。共產(chǎn)黨絕不會(huì)像蔣介石那樣不講信用。只要接受和平條件，和平解放北平，對(duì)國家、對(duì)人民就是一大貢獻(xiàn)，是會(huì)得到中共的寬待的，如果一再拖延，解放軍圍城已久，不能再等待，一旦城破，豈不是罪上加罪?！?br/>
傅作義這才鼓起勇氣，于12月23日給毛澤東發(fā)了電報(bào)：
毛先生：
一、今后治華建國之道，應(yīng)交由貴方任之，以達(dá)成共同政治目的。
二、為求人民迅即得救，擬即通電全國，停止戰(zhàn)斗，促成全面和平統(tǒng)一。
三、余絕不保持軍隊(duì)，亦無任何政治企圖。
四、在過渡階段，為避免破壞事件及糜爛地方，通電發(fā)出后，國軍即停止任何攻擊行動(dòng)，暫維持現(xiàn)狀。貴方軍隊(duì)亦請(qǐng)稍向后撤，恢復(fù)交通，安定秩序。細(xì)節(jié)問題請(qǐng)指派人員在平商談解決。在此轉(zhuǎn)圜時(shí)期，盼勿以繳械方式責(zé)余為難。過此階段之后，軍隊(duì)如何處理，均由先生決定。望能顧及事實(shí)，妥善處理。余相信先生之政治主張及政治風(fēng)度，諒能大有助于全國之底定。
毛澤東接電大喜。他電示林彪、羅榮桓、聶榮臻，要派一位可靠之人，通過傅作義親近的人引見，當(dāng)面對(duì)傅作義講清：
1、目前不要發(fā)通電，此電一發(fā)傅即沒有合法地位了。他本人及他的部屬都可能受到蔣系的壓迫，甚至被解決。同時(shí)，我方也不能接受傅作義的這種做法。
2、傅一直追隨蔣介石反共，我方不能不將他和閻錫山、白崇禧、胡宗南等一同列為戰(zhàn)犯。我們宣布他為戰(zhàn)犯，他在國民黨軍隊(duì)中的地位更立即加強(qiáng)了。他可以借此大作文章，表示除與我們堅(jiān)決打下去再無別的出路。而實(shí)際上，則與我們和談，里應(yīng)外合，和平解放北平，或經(jīng)過不很激烈的“戰(zhàn)斗”解放北平，使我們有理由赦免他。
3、允許傅編1個(gè)軍。
4、傅給毛的電報(bào)已經(jīng)收到，毛認(rèn)為他的做法不切實(shí)際，應(yīng)按上述辦法辦理。我方才能接受。
5、談判代表崔載之態(tài)度很好，歡迎今后再來聯(lián)絡(luò)以傳達(dá)雙方意見，但我方希望傅作義能派出有地位、能負(fù)責(zé)的代表同崔一道來談判。
6、傅沒有去南京參加軍事會(huì)議是對(duì)的，今后也不能再去，否則有被蔣扣留當(dāng)張學(xué)良第二的危險(xiǎn)。
林彪、羅榮桓、聶榮臻委托李炳泉進(jìn)城，通過崔載之等人引見，當(dāng)面向傅作義陳述6條意見。傅作義解除了一些顧慮，決定派少將處長周北峰為代表，邀請(qǐng)民主同盟副主席張東蓀教授一起去談判。
周北峰早年留學(xué)法國，后任山西大學(xué)法學(xué)院教授，是傅作義的同鄉(xiāng)，又是談判老手，他曾代表傅作義到延安和賀龍、肖克商談過合作問題，毛澤東、朱德也接見過他，后來多次擔(dān)任傅作義的談判代表與八路軍談判。
張東蓀曾在1916年擔(dān)任過北洋政府參議院秘書長，不久任光華大學(xué)文學(xué)院院長，1930年起任燕京大學(xué)哲學(xué)教授。
周北峰、張東蓀2位教授驅(qū)車出西直門，過萬牲園，在白石橋下車后，穿過火線，到了海淀鎮(zhèn)西南角的一個(gè)院子，對(duì)上了“找王東”的暗號(hào)，由解放軍的一個(gè)干部陪同，乘吉普車到了西山的一個(gè)小村莊，見到程子華，由他派吉普車把他們送往薊縣。
聶榮臻會(huì)見他們，并問他們：“傅作義將軍這次談判有誠意嗎？”
周北峰道：“我看傅先生已經(jīng)看清了形勢，這次叫我來主要是看解放軍對(duì)和平解決的條件。”
“條件很簡單，我們要求他停止抵抗，不過你是單談北平問題呢，還是傅統(tǒng)轄的全部部隊(duì)和地區(qū)一起談？”
“我是奉命來談全部問題的，包括平、津、塘、綏的一攬子和談。”
稍許，聶榮臻猛然問道：“歷史常常很有意思地走回頭路，不知傅先生是否還會(huì)采取當(dāng)年守涿州的辦法，在北平來個(gè)困獸猶斗、負(fù)隅頑抗？”
“不會(huì)，不會(huì)。這次叫我出城商談，我看是有誠意的。這是大勢所迫，人心所向，只有這條路。當(dāng)然在具體問題上還可能費(fèi)些周折。”
“那很好。請(qǐng)你電告傅將軍希望他這次要下定決心。我們的意見是，所有軍隊(duì)一律解放軍化，所有地方一律解放區(qū)化。在接受這個(gè)條件的前提下，對(duì)傅部的起義人員，一律不咎既往。所有在張家口、新保安、懷來戰(zhàn)役被俘的軍官一律釋放。
傅總部的高級(jí)干部一律予以適當(dāng)安排。”
次日上午10時(shí)，林彪、羅榮桓、聶榮臻、劉亞樓等來到周北峰、張東蓀的住處，和平談判正式開始。
林彪首先發(fā)言：“周先生，你昨天與聶司令談的，我們都知道了。今天我們幾位一起同你見面，想請(qǐng)你談一下傅先生的打算、要求和具體意見?！?br/>
周北峰道：“昨天夜間我已同傅先生打了電報(bào)，說我們已安抵薊縣，并與聶司令員見了面，約定今天正式商談。傅復(fù)電很簡單，只有‘談后即報(bào)’四字?！?br/>
雙方在6天內(nèi)進(jìn)行了3次會(huì)談。劉亞樓把《會(huì)談紀(jì)要》整理出來。紀(jì)要的最后一句話是：所談各項(xiàng)務(wù)必于1月14日午夜前答復(fù)。林彪、羅榮桓、聶榮臻都在紀(jì)要上簽了字，周北峰也簽了字。輪到張東蓀時(shí)，他說：
“我不簽字了，我是民盟成員，代表不了傅將軍，只能在中間當(dāng)個(gè)調(diào)解人和見證人，這次我不回城了，返回燕京大學(xué)后就起程去石家莊拜見毛主席?！?br/>
周北峰回到北平，向傅作義作了報(bào)告，并把《會(huì)談紀(jì)要》交給他，傅作義看后并不說話，在屋里來回踱步。
是時(shí)，前來相助的前東北軍將領(lǐng)馬占山說：
“我看你是自己的刀削不了自己的刀把，我出個(gè)主意：你把寶珊接來，叫他幫你分擔(dān)點(diǎn)，看怎辦好？”
鄧、馬、傅是抗戰(zhàn)時(shí)期的結(jié)拜兄弟，互相倚重，私交很深，傅作義欣然應(yīng)諾，派專機(jī)去包頭接鄧寶珊來。
鄧寶珊民國初年就是國民軍宿將，久負(fù)聲譽(yù)。他對(duì)蔣介石反共政策不滿，同中國共產(chǎn)黨保持友好關(guān)系，他曾去過延安，毛澤東請(qǐng)了李鼎銘為他治病。鄧應(yīng)邀參觀了邊區(qū)軍民大生產(chǎn)成果展覽，出席了邊區(qū)勞模大會(huì)，并以來賓身份致詞，贊揚(yáng)邊區(qū)軍民生產(chǎn)的成績?？箲?zhàn)期間，鄧任八戰(zhàn)區(qū)副司令長官，駐守榆林，同中共相處甚好，有兩黨關(guān)系中有魯子敬之稱。
1948年8月，傅作義邀請(qǐng)?jiān)谌抑徐o觀時(shí)局變化的鄧寶珊擔(dān)任華北“剿總”副司令，鄧因有與傅商談今后出路的打算，便順從傅的安排，駐節(jié)包頭，并將新11旅從榆林調(diào)到包頭。
傅作義把鄧寶珊當(dāng)作最能信賴的人物，派專機(jī)把他接來北平。鄧對(duì)傅說，只要你決心和平解決，其他一切具體問題，包括你個(gè)人前途問題，都由我去談判解決。這一番話解除了傅的后顧之憂。
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