杜聿明集團撤出徐州時只帶足7天的糧彈。從1948年12月10日至1949年1月7日，整整1個月，全靠空投補給。30余萬人的生命全系在那飄飄忽忽的降落傘上，于是，每當(dāng)降落傘布滿天空的時候，便處處發(fā)生武裝爭奪食品的悲劇，一塊大餅從空而降，一群饑餓士兵撲了上去，先抓到大餅的士兵邊啃邊逃，背后槍響了，那開搶的士兵沖上去，從倒在血泊中的同類懷里抓起大餅，又是邊逃邊啃。后面的槍又響了，7個士兵就這樣為一塊大餅死于非命。最后那個抓起大餅后，刺溜一下鉆進(jìn)了地洞。
70軍288團團長因團里幾天未分到空投物品，打電話給師長，師長正為空投場被72軍控制而大為惱火，命令道：“派人到空投場搶米去！”團長命營副率領(lǐng)2個連去，將重機槍抬去掩護。他們扛了十幾袋大米，但卻丟了十幾個士兵的尸體，用一條人命換來了一袋米。但也有不走運的時候，70軍一個小炮班沖進(jìn)空投場，搶回一袋大米，可打開一看，是袋泥土，士兵們大罵起來，為搶這袋“大米”，不光賠了一個弟兄的生命，還有2人負(fù)了傷。
在陳官莊周圍十幾里見方的土地上，一下子麇集了30多萬軍隊和非軍事人員。軍閥、官僚、資本家、地主，以及隨軍而來的太太，小姐、公務(wù)人員、教員、學(xué)生、和尚、戲子、妓女等等，這片被圍困的土地上的人群如一塊癌腫在潰瘍、腐爛。最不幸的是女人，最后連下級軍官的太太、女兒也逃不脫亂軍的奸污。從徐州撤出的女學(xué)生為了生存，有的當(dāng)了官太太，有的成了高級軍官的女文書、女護士，供他們?nèi)?；而更多的則遭到士兵們的集體暴行。官兵殺人越貨，連公務(wù)員們也無法幸免。
12月25日，中共中央公布了國民黨戰(zhàn)犯名單，共43人。中共發(fā)言人指出，這43名戰(zhàn)犯罪大惡極，是國人皆曰可殺者主觀唯心主義階段。，戰(zhàn)犯名單是：
蔣介石、李宗仁、陳誠、白崇禧、何應(yīng)欽，顧祝同、陳果夫、陳立夫、孔祥熙、宋子文、張群、翁文灝、孫科、吳鐵城、王云五、戴傳賢、吳鼎昌、熊式輝、張厲生、朱家驊、王世杰、顧維鈞、宋美齡、吳國楨、劉峙，程潛、薛岳、衛(wèi)立煌、余漢謀、胡宗南、傅作義、閻錫山、周至柔、王叔銘、桂永清、杜聿明、湯恩伯、孫立人、馬鴻逵、馬步芳、陶希圣、曾琦、張君勱等。
蔣介石便將近百萬刊有戰(zhàn)犯名單的南京《救國日報》和《黃伯韜烈士紀(jì)念冊》空投到陳官莊地區(qū)，目的是警告杜聿明等人：“中共把你們列為戰(zhàn)犯，非死戰(zhàn)到底不行！”同時“激勵”他們以黃伯韜為榜樣，效命沙場。無奈官兵們需要的是糧食，他們看到這些東西后大罵蔣介石：“老子要吃飯，投這些廢物有鳥用！真他媽的混帳！”
看到這些宣傳品杜明聿卻想：我既然被認(rèn)為“國人皆曰可殺”，除了為蔣效命別無生路。蔣介石又給杜聿明一電：“聞吾弟有病，如果屬實，日內(nèi)派機接弟回京醫(yī)療?！倍彭裁骰仉娬f：“生雖殘疾在身，行動維艱學(xué)》等。，但不忍拋棄數(shù)十萬忠勇將士，請鈞座決定上策，生一息尚存誓為鈞座效忠到底?！?br/>
劉伯承、陳毅在雙堆集戰(zhàn)斗結(jié)束后，便去西柏坡同毛澤東等商定下一步的軍事行動。鄧小平則坐鎮(zhèn)總前委，他一面組織中野部隊休整，一面做好對付蚌埠、懷遠(yuǎn)之?dāng)潮痹谋Σ渴穑謱⒅幸暗?、2、3、6縱隊配置于渦陽、蒙城一線。作為沿海戰(zhàn)場的總預(yù)備隊，隨時準(zhǔn)備圍殲可能突圍逃竄之?dāng)?，以便讓華野放開手腳，全力進(jìn)行攻擊。
杜聿明集團被圍困了20多天，已有數(shù)萬國民黨官兵忍受不了饑寒，爬出來向解放軍投誠，連副師長都出來了。華野如果繼續(xù)圍而不殲，可將杜聿明集團徹底圍垮圍滅。但粟裕考慮到淮海戰(zhàn)役后，無疑要渡江作戰(zhàn)，于是便根據(jù)毛澤東的指示，調(diào)整部隊部署，決定：
東集團：宋時輪、劉培善指揮，率華野第3、4、10縱隊、渤?？v隊、冀魯豫軍區(qū)獨立第1、3旅，向敵陣東部攻擊。
北集團：譚震林、王建安指揮，率華野第1、9、12縱隊由北向西南攻擊。
南集團：韋國清、吉洛指揮，率華野第2、8、11縱隊由南向東北攻擊。
另以華野第6、7、13縱隊、魯中南縱隊、兩廣縱隊及第35軍為外圍攔截部隊，截殲可能突圍之?dāng)场?br/>
1949年1月6日15時30分，粟裕下令攻擊，陳官莊立即淹沒在解放軍強大的炮火之中。中野戰(zhàn)士試制成功的“飛雷”已在華野推廣。“飛雷”所到之處，天崩地裂，人形猶在，卻五內(nèi)俱碎。敵人膽戰(zhàn)心驚，倉皇而逃。
6日一夜之間，解放軍即攻克敵人外層堅固設(shè)防的15個村落據(jù)點，消滅敵人約10個團。7日又攻占了夏砦等20個敵人村莊據(jù)點，并攻占了李彌兵團司令部所在地青龍集。李彌逃竄河西。這日殲敵11個團。
8日和9日，解放軍繼續(xù)猛攻，戰(zhàn)斗空前劇烈。蔣軍各級軍官均出動督戰(zhàn)，空軍亦實施狂轟濫炸。李彌兵團陣地已崩潰，邱清泉兵團也紛紛敗下陣來。9日黃昏，杜聿明、邱清泉、李彌等來到陳官莊第5軍司令部，解放軍的炮彈也跟蹤而至，他們趕緊躲到掩蔽部去。
杜聿明主張按蔣介石命令，于10日上午在空軍放毒氣彈掩護下，實行突圍。李彌、邱清泉和第5軍軍長熊笑三認(rèn)為白天突圍無希望，而且不能再等，力主當(dāng)夜突圍。雙方爭執(zhí)不下。熊笑三施了一計，他悄悄離開掩蔽部，叫他的部隊在掩蔽部四周放機槍、大炮、投手餾彈。他自己又跑回來對杜聿明說：“敵人已經(jīng)打到司令部來了，要下決心突圍，再拖延就出不去了！”
杜聿明細(xì)聽，槍炮聲向外邊響，知道是熊笑三弄的把戲，便說：“這是你的部隊自己打的，你出去看看，為什么這樣？”
杜聿明終于執(zhí)拗不過眾人，只好說：“既然都這樣主張，那就分頭突圍好了?！?br/>
杜聿明、邱清泉、李彌等人作鳥獸散時，解放軍已以猛打、猛沖、猛攻的動作，迅速插入中心陣地。敵軍群龍無首，大勢已去，于是被俘的被俘，逃跑的逃跑，亂作一團。至天明，戰(zhàn)斗結(jié)束。
邱清泉帶著特務(wù)營向北狂奔，指望赴混亂搶先突出去。當(dāng)他跑到陳官莊西北張廟堂西南400米處時，突然碰上解放軍一陣機槍掃來，身中6彈，一命嗚呼。這個外號“殺人魔鬼”的邱清泉，兩天前還讓女戲子在床前唱《貴妃醉酒》，抱著青年女學(xué)生取樂。這時結(jié)束了骯臟的一生。
李彌夾在亂軍之中，化裝逃出包圍圈，后來逃到青島。熊笑三和70軍軍長高吉人等，化裝成傷兵逃到上海。
杜聿明化裝后帶副官、衛(wèi)士13人逃跑，被俘。他自稱是軍需處長，后被識破。
淮海戰(zhàn)役，從1948年11月6日發(fā)起攻殲黃伯韜兵團，至12月6日發(fā)起總攻黃維兵團，到1949年1月6日發(fā)起圍攻杜聿明集團，最后在1月10日戰(zhàn)斗結(jié)束，歷時65天，全殲國民黨精銳部隊25個軍、56個師，共55．5萬人。繳獲坦克215輛，火炮4000多門，飛機6架，汽車1700余輛，以及大批槍枝彈藥。
中共中央于1月17日給劉伯承、陳毅、鄧小平、饒漱石、張云逸、粟裕、譚震林、陳賡諸同志及華東人民解放軍和中原人民解放軍全體同志發(fā)來了祝賀大捷的電報。
在淮海戰(zhàn)役正酣之時，毛澤東于1948年12月11日起草了《關(guān)于平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》。他指出，只要塘沽、新保安兩點攻克，就全局皆活了。唯一的或主要的是怕敵人從海上逃跑。因此，在目前兩星期內(nèi)，一般應(yīng)采取圍而不打或隔而不圍的辦法。尤其不可將張家口、新保安、南口諸敵都打掉，否則將迫使南口以東諸敵迅速決策狂跑。
中共中央書記處根據(jù)毛澤東的提議，決定：平津戰(zhàn)役由東北、華北兩大野戰(zhàn)軍共同完成，由林彪、羅榮桓、聶榮臻3人組成總前委，林彪任書記。
蔣介石和傅作義對華北國民黨軍的動作，曾提出過3種方案。
第一種方案：固守天津、塘沽，準(zhǔn)備南撤。這是蔣介石的一廂情愿。他為了保存軍事力量，重建江南防線，恨不得把華北60萬軍隊，在一夜之間撤到江南。但傅作義深怕中蔣介石“調(diào)虎離山計”，不愿把自己的20萬軍隊跟蔣系的40萬軍隊南撤過江。
第二種方案：西撤綏遠(yuǎn)。這是傅作義的意見。綏遠(yuǎn)、察哈爾是傅部老巢，他不愿輕易離開綏遠(yuǎn)。他提出，把平津數(shù)十萬部隊西撤綏遠(yuǎn)，背靠西北“三馬”和胡宗南，互為犄角，可保大西北。蔣介石不愿讓他的24個師西去，也不愿讓傅作義的20個師單獨西撤。
第三種方案：暫守平津，保持海口，擴充實力，以觀時變。這實際上是個舉棋不定，折中的方案。
蔣介石終于暫時同意第三方案，他對傅作義說：“好，好，那就照第三方案辦吧！總之，今后華北的軍政財大權(quán)都交給你了?！?br/>
傅作義道：“請委座放心，我盡力照你的意圖去做就是，關(guān)于華北的防守，我認(rèn)為按照第三方案部署是比較穩(wěn)妥的。我已命令承德、保定等處過于孤立的守軍，按計劃逐步撤歸平津，只留1個軍駐守山海關(guān)，監(jiān)視東北共軍的動靜?！?br/>
蔣介石狡詐多變，幾天后，他要傅作義去南京參加最高緊急軍事會議。蔣在會上宣布任命傅作義為華南軍政長官，并通過何應(yīng)欽在會后同傅作義談話，說華北軍隊經(jīng)海、陸兩路南撤過江，艦船已準(zhǔn)備好，由傅全權(quán)指揮，以此來誘使傅上勾。傅作義作出以攻為守姿態(tài)，說南下太困難，不贊成馬上南撤。他又在會上堅決主張同共產(chǎn)黨血戰(zhàn)到底，以最突出的主戰(zhàn)派面目出現(xiàn)，提出堅守華北，誓死擋住東北和華北共軍南下，并說：“只有這樣才能爭取時間，讓總統(tǒng)在江南順利組成第二線兵團，爾后就好組織反攻?！?br/>
蔣介石拿他沒有辦法，幾乎每天晚上同他個別談話。蔣一再要傅率部南撤過江，出任華南軍政長官，指揮華南4省蔣軍作戰(zhàn)。傅作義對蔣的高官誘惑，婉言謝絕。他對蔣家王朝的前途，喪失了信心。
1948年11月10日，傅作義回到北平，立即向心腹幕僚們講了他拒絕蔣要他南撤的情況，他決心在林彪主力入關(guān)之前，抓緊時間，利用美援裝備再擴編10—12個師。傅作義說：“只要手中有兵，一切都好辦。共產(chǎn)黨搞土地改革大得人心，我們也搞‘耕者有其田’，爭取人心。誓死堅持華北，實在不行，再到綏遠(yuǎn)去打游擊?！?br/>
傅作義定下“暫守平津，保持?？?，擴充實力，以觀時變”的方針，并把他指揮的60萬軍隊部署在東起北寧線的灤縣，西至平綏線的柴溝堡，約1200余里的狹長地帶，以北平、天津、張家口、塘沽、唐山為重點，擺成一字長蛇陣，分3個防區(qū)。
第一防區(qū)，為西翼張家口防區(qū)，由第十一兵團司令孫蘭峰負(fù)責(zé)，下轄104、105兩個軍又1個師和2個騎兵旅。
第二防區(qū)，為北平防區(qū)，包括傅作義的華北“剿匪”總司令部、李文的第四兵團、石覺的第九兵團。共5個軍14個步兵師和1個騎兵師，25萬人馬。傅作義的總部駐北平中南海。
第三防區(qū)，為左翼津塘防區(qū)，包括蔣系候鏡如的第十七兵團，共5個軍，16個師。侯鏡如兼津沽防區(qū)司令，駐守塘沽，津沽防守副司令兼天津警備司令陳長捷駐守天津。
傅作義煞費苦心地把蔣系部隊擺在北寧路，把自己的嫡系部隊擺在平綏線，一旦東北解放軍主力入關(guān)，蔣系部隊首當(dāng)其沖，而傅系部隊在不利的情況下，可以向綏遠(yuǎn)方向逃之夭夭。
毛澤東洞察了傅作義的兩手政策和躊躇難決的心理。敵人或逃或縮對我皆不利，遂指示林彪、羅榮桓、劉亞樓：
我們的方針是：不能讓敵人逃走，更不能讓敵人縮回，要迅速地完成對敵人的戰(zhàn)役分割和戰(zhàn)略包圍，以求全殲。在遼沈戰(zhàn)役未結(jié)束之際，你們就應(yīng)組織成先遣團，戰(zhàn)役一結(jié)束，火速向北平開進(jìn)。
毛澤東一份又一份電報發(fā)給林、羅、劉：
部隊要分多路以最快的速度，突然隔斷北平與天津、天津與塘沽、塘沽與唐山各地之?dāng)?，不讓縮回，也不使逃掉。
部隊行動必須十分隱蔽。東北局要讓新華社及東北各廣播電臺在今后兩個星期內(nèi)，多發(fā)沈陽、新民、營口、錦州等地我軍主力部隊?wèi)c功祝捷、練兵、開會的消息，以迷惑敵人。林、羅、劉你們幾位，可攜帶輕便指揮機構(gòu)先行，并于走后一星期左右在沈陽報上登出一條表示林尚在沈陽的新聞，這則新聞并經(jīng)新華社播發(fā)。
東北野戰(zhàn)軍主力10個縱隊，80萬人馬，10萬匹戰(zhàn)馬，拖拽著各種大炮、輜重，數(shù)不清的汽車、大車載著彈藥、物資，夜行曉宿，分3路神速入關(guān)，進(jìn)入薊縣、寶坻、興隆地區(qū)。傅作義的飛機天天在長城內(nèi)外偵察，有時飛得很低，機翼都快擦著長城了，可是它始終沒有發(fā)現(xiàn)解放軍的行蹤。部隊白天睡覺，夜間行動。熱河至長城之間的叢山密林是難得的天然屏障，隊伍兵分多路，隱沒其間。
但是，東北野戰(zhàn)軍的后尾3個縱隊沒有繞道熱河，卻沿北寧路直插進(jìn)山海關(guān)，大搖大擺地入關(guān)。這路東北野戰(zhàn)軍的行動暴露在敵人眼皮之下，遭到傅作義成群結(jié)隊的飛機的轟炸。林彪選擇這個路線，事前沒有請示，事后向軍委電告說：
由于山海關(guān)以北地區(qū)及平泉至遵化這條路上人煙稀少，所過部隊太多，同時我們大量軍隊已經(jīng)長途行軍南下，每日每夜均有敵機偵察轟炸，已無秘密可言。昨已令我最后3個縱隊經(jīng)山海關(guān)入關(guān)。
林彪坐在一輛吉普車上，夾雜在行軍部隊中間，駛進(jìn)掛著“天下第一關(guān)”匾額的長城門洞。東北野戰(zhàn)軍像洪流一樣涌進(jìn)山海關(guān)。林彪走著他預(yù)定的路線。軍委命令他的部隊隔斷平津、包圍唐山，殲滅塘沽、蘆臺之?dāng)?，他卻獨辟蹊徑，下令要他的兩個縱隊趕往南口，殲滅敵16軍。毛澤東又給林彪發(fā)去一份電報：
你們打南口的16軍，在全盤中是行不通的。在平津之?dāng)成形锤魯嗟那闆r下，你們打16軍，并把其消滅了，那就逼使北平之?dāng)吃缛仗拥教旖?、塘沽。這對我們就地消滅平津之?dāng)呈遣焕?。天津之?dāng)程优艿闹饕ｋU是海路。因此，你們?nèi)詰?yīng)靜候后續(xù)兵力到達(dá)，準(zhǔn)備實行隔絕平津，包圍唐山，殲滅蘆、塘之?dāng)场?br/>
林彪有幾分惱火：“我在戰(zhàn)斗的前沿，還不明白哪里該打，哪里不該打？16軍這種敵人戰(zhàn)斗力小，一敲就掉。”他給軍委拍去的電報，稱：“我已令3縱隊、5縱隊全力向南口前進(jìn)，抓住南口之?dāng)常⒎乐贡逼街當(dāng)潮痹??！?br/>
林彪先斬后奏。毛澤東認(rèn)真考慮林彪為什么非要把這個棋子放在南口。兩個縱隊打南口，有沒有可取之處？5縱隊從東北方向直逼南口，倒是可以威脅北平、南口、懷柔諸敵。可是3縱隊呢？它到南口，就只能在平津間留下空白，逼使敵人逃往天津了。于是，他采納了林彪的合理建議，修改了自己的方案，立即給林彪回電：“3縱不應(yīng)去南口，理由另詳告。”
林彪服從了，他讓5縱隊繼續(xù)前進(jìn)，令3縱隊改變行軍方向。
毛澤東緊跟著又給林彪發(fā)去一份長長的電報，詳細(xì)地對平津戰(zhàn)役的重心和兵力部署及殲敵先后順序做了具體明確的指示。
華北野戰(zhàn)軍徐向前一兵團正在圍攻太原。楊成武、李井泉的三兵團正在圍攻歸綏，楊得志、羅瑞卿的二兵團集結(jié)在曲陽地區(qū)，準(zhǔn)備赴太原作戰(zhàn)。東北野戰(zhàn)軍程子華的先遣兵團剛進(jìn)到冀東地區(qū)。為了防止敵人收縮或逃跑，毛澤東急令徐向前兵團緩攻太原，急令楊成武、李井泉兵團主動撤圍歸綏，爾后迅速包圍張家口。毛澤東在電令中又說：
我軍抓住包圍張家口之后，不要攻擊，就是說，包圍張家口不是為了馬上奪取張家口，而在于吸引北平之?dāng)澄髟缓髤f(xié)同華北二兵團和東北野戰(zhàn)軍先遣兵團，把傅系主力分割包圍于平綏線上。
11月25日，楊成武、李井泉兵團以3個軍的兵力進(jìn)入張家口附近地區(qū)，形成對張家口敵人的包圍態(tài)勢。傅作義果然中了毛澤東的圈套。他為了在形勢不利時能保住逃往綏遠(yuǎn)的通道，立即令駐守北平附近的第35軍、駐守懷來的第104軍，分別乘火車、汽車增援張家口。這樣，傅作義的嫡系部隊10萬人，已被解放軍鉗制在平綏線上，實現(xiàn)了抓住傅系，拖往蔣系，掩護我東北野戰(zhàn)軍入關(guān)的第一步計劃。
12月5日，東北野戰(zhàn)軍程子華的先遣兵團之第11縱隊，一舉攻克密云，殲敵13軍115師。傅作義大驚失色，誤以為解放軍要攻北平。于是便親自飛往張家口，部署35軍撤回北平。張家口、宣化之?dāng)?，分東西兩面向解放軍陣地發(fā)動進(jìn)攻，目的是打通張宣之間的聯(lián)系。
毛澤東曾幾次指示楊成武、李井泉兵團，必須加強兵力，切斷張家口、宣化兩敵之間的聯(lián)系，不使敵人會合或逃竄。然而，敵35軍卻從那里的防御陣地突破，乘400余輛汽車，越過沙嶺子，揚長而去。
毛澤東起草了一份急電發(fā)給楊成武、李井泉并轉(zhuǎn)二兵團楊得志、羅瑞卿、耿飚，東北野戰(zhàn)軍先遣兵團程子華、黃克誠，以及林彪、羅榮桓、劉亞樓：
我們多次給你們電令，務(wù)必鞏固地隔斷張、宣兩處，使兩處之?dāng)巢荒軙显谝黄稹Ｈ绻?縱不夠，應(yīng)將2縱一部加上去。何以你們置若罔聞？你們務(wù)必明白，只要宣化敵4個師不能到張家口會合，則張家口之?dāng)巢粫魈樱蝗绻銈兎湃涡瘮橙说綇埣铱跁?，則不但張家口集敵9個步兵師3個騎兵旅，爾后難以殲擊，而且隨時有集中一起向西逃的危險。只要看敵人連日打通張、宣聯(lián)系之努力，就可知敵人孤立兩處之不利，而這種孤立對于我們則極為有利。因為我們可以先殲滅宣化4個師，再殲滅張家口5個步兵師3個騎兵旅。因此，你們必須堅決執(zhí)行我們歷次電令，1縱確保沙嶺子、八里莊一帶陣地，必要時將2縱一部或全部加上去，待楊、羅、耿到達(dá)后再行調(diào)整部署（必須先得我們批準(zhǔn)），不可違誤。
70軍288團團長因團里幾天未分到空投物品，打電話給師長，師長正為空投場被72軍控制而大為惱火，命令道：“派人到空投場搶米去！”團長命營副率領(lǐng)2個連去，將重機槍抬去掩護。他們扛了十幾袋大米，但卻丟了十幾個士兵的尸體，用一條人命換來了一袋米。但也有不走運的時候，70軍一個小炮班沖進(jìn)空投場，搶回一袋大米，可打開一看，是袋泥土，士兵們大罵起來，為搶這袋“大米”，不光賠了一個弟兄的生命，還有2人負(fù)了傷。
在陳官莊周圍十幾里見方的土地上，一下子麇集了30多萬軍隊和非軍事人員。軍閥、官僚、資本家、地主，以及隨軍而來的太太，小姐、公務(wù)人員、教員、學(xué)生、和尚、戲子、妓女等等，這片被圍困的土地上的人群如一塊癌腫在潰瘍、腐爛。最不幸的是女人，最后連下級軍官的太太、女兒也逃不脫亂軍的奸污。從徐州撤出的女學(xué)生為了生存，有的當(dāng)了官太太，有的成了高級軍官的女文書、女護士，供他們?nèi)?；而更多的則遭到士兵們的集體暴行。官兵殺人越貨，連公務(wù)員們也無法幸免。
12月25日，中共中央公布了國民黨戰(zhàn)犯名單，共43人。中共發(fā)言人指出，這43名戰(zhàn)犯罪大惡極，是國人皆曰可殺者主觀唯心主義階段。，戰(zhàn)犯名單是：
蔣介石、李宗仁、陳誠、白崇禧、何應(yīng)欽，顧祝同、陳果夫、陳立夫、孔祥熙、宋子文、張群、翁文灝、孫科、吳鐵城、王云五、戴傳賢、吳鼎昌、熊式輝、張厲生、朱家驊、王世杰、顧維鈞、宋美齡、吳國楨、劉峙，程潛、薛岳、衛(wèi)立煌、余漢謀、胡宗南、傅作義、閻錫山、周至柔、王叔銘、桂永清、杜聿明、湯恩伯、孫立人、馬鴻逵、馬步芳、陶希圣、曾琦、張君勱等。
蔣介石便將近百萬刊有戰(zhàn)犯名單的南京《救國日報》和《黃伯韜烈士紀(jì)念冊》空投到陳官莊地區(qū)，目的是警告杜聿明等人：“中共把你們列為戰(zhàn)犯，非死戰(zhàn)到底不行！”同時“激勵”他們以黃伯韜為榜樣，效命沙場。無奈官兵們需要的是糧食，他們看到這些東西后大罵蔣介石：“老子要吃飯，投這些廢物有鳥用！真他媽的混帳！”
看到這些宣傳品杜明聿卻想：我既然被認(rèn)為“國人皆曰可殺”，除了為蔣效命別無生路。蔣介石又給杜聿明一電：“聞吾弟有病，如果屬實，日內(nèi)派機接弟回京醫(yī)療?！倍彭裁骰仉娬f：“生雖殘疾在身，行動維艱學(xué)》等。，但不忍拋棄數(shù)十萬忠勇將士，請鈞座決定上策，生一息尚存誓為鈞座效忠到底?！?br/>
劉伯承、陳毅在雙堆集戰(zhàn)斗結(jié)束后，便去西柏坡同毛澤東等商定下一步的軍事行動。鄧小平則坐鎮(zhèn)總前委，他一面組織中野部隊休整，一面做好對付蚌埠、懷遠(yuǎn)之?dāng)潮痹谋Σ渴穑謱⒅幸暗?、2、3、6縱隊配置于渦陽、蒙城一線。作為沿海戰(zhàn)場的總預(yù)備隊，隨時準(zhǔn)備圍殲可能突圍逃竄之?dāng)?，以便讓華野放開手腳，全力進(jìn)行攻擊。
杜聿明集團被圍困了20多天，已有數(shù)萬國民黨官兵忍受不了饑寒，爬出來向解放軍投誠，連副師長都出來了。華野如果繼續(xù)圍而不殲，可將杜聿明集團徹底圍垮圍滅。但粟裕考慮到淮海戰(zhàn)役后，無疑要渡江作戰(zhàn)，于是便根據(jù)毛澤東的指示，調(diào)整部隊部署，決定：
東集團：宋時輪、劉培善指揮，率華野第3、4、10縱隊、渤?？v隊、冀魯豫軍區(qū)獨立第1、3旅，向敵陣東部攻擊。
北集團：譚震林、王建安指揮，率華野第1、9、12縱隊由北向西南攻擊。
南集團：韋國清、吉洛指揮，率華野第2、8、11縱隊由南向東北攻擊。
另以華野第6、7、13縱隊、魯中南縱隊、兩廣縱隊及第35軍為外圍攔截部隊，截殲可能突圍之?dāng)场?br/>
1949年1月6日15時30分，粟裕下令攻擊，陳官莊立即淹沒在解放軍強大的炮火之中。中野戰(zhàn)士試制成功的“飛雷”已在華野推廣。“飛雷”所到之處，天崩地裂，人形猶在，卻五內(nèi)俱碎。敵人膽戰(zhàn)心驚，倉皇而逃。
6日一夜之間，解放軍即攻克敵人外層堅固設(shè)防的15個村落據(jù)點，消滅敵人約10個團。7日又攻占了夏砦等20個敵人村莊據(jù)點，并攻占了李彌兵團司令部所在地青龍集。李彌逃竄河西。這日殲敵11個團。
8日和9日，解放軍繼續(xù)猛攻，戰(zhàn)斗空前劇烈。蔣軍各級軍官均出動督戰(zhàn)，空軍亦實施狂轟濫炸。李彌兵團陣地已崩潰，邱清泉兵團也紛紛敗下陣來。9日黃昏，杜聿明、邱清泉、李彌等來到陳官莊第5軍司令部，解放軍的炮彈也跟蹤而至，他們趕緊躲到掩蔽部去。
杜聿明主張按蔣介石命令，于10日上午在空軍放毒氣彈掩護下，實行突圍。李彌、邱清泉和第5軍軍長熊笑三認(rèn)為白天突圍無希望，而且不能再等，力主當(dāng)夜突圍。雙方爭執(zhí)不下。熊笑三施了一計，他悄悄離開掩蔽部，叫他的部隊在掩蔽部四周放機槍、大炮、投手餾彈。他自己又跑回來對杜聿明說：“敵人已經(jīng)打到司令部來了，要下決心突圍，再拖延就出不去了！”
杜聿明細(xì)聽，槍炮聲向外邊響，知道是熊笑三弄的把戲，便說：“這是你的部隊自己打的，你出去看看，為什么這樣？”
杜聿明終于執(zhí)拗不過眾人，只好說：“既然都這樣主張，那就分頭突圍好了?！?br/>
杜聿明、邱清泉、李彌等人作鳥獸散時，解放軍已以猛打、猛沖、猛攻的動作，迅速插入中心陣地。敵軍群龍無首，大勢已去，于是被俘的被俘，逃跑的逃跑，亂作一團。至天明，戰(zhàn)斗結(jié)束。
邱清泉帶著特務(wù)營向北狂奔，指望赴混亂搶先突出去。當(dāng)他跑到陳官莊西北張廟堂西南400米處時，突然碰上解放軍一陣機槍掃來，身中6彈，一命嗚呼。這個外號“殺人魔鬼”的邱清泉，兩天前還讓女戲子在床前唱《貴妃醉酒》，抱著青年女學(xué)生取樂。這時結(jié)束了骯臟的一生。
李彌夾在亂軍之中，化裝逃出包圍圈，后來逃到青島。熊笑三和70軍軍長高吉人等，化裝成傷兵逃到上海。
杜聿明化裝后帶副官、衛(wèi)士13人逃跑，被俘。他自稱是軍需處長，后被識破。
淮海戰(zhàn)役，從1948年11月6日發(fā)起攻殲黃伯韜兵團，至12月6日發(fā)起總攻黃維兵團，到1949年1月6日發(fā)起圍攻杜聿明集團，最后在1月10日戰(zhàn)斗結(jié)束，歷時65天，全殲國民黨精銳部隊25個軍、56個師，共55．5萬人。繳獲坦克215輛，火炮4000多門，飛機6架，汽車1700余輛，以及大批槍枝彈藥。
中共中央于1月17日給劉伯承、陳毅、鄧小平、饒漱石、張云逸、粟裕、譚震林、陳賡諸同志及華東人民解放軍和中原人民解放軍全體同志發(fā)來了祝賀大捷的電報。
在淮海戰(zhàn)役正酣之時，毛澤東于1948年12月11日起草了《關(guān)于平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》。他指出，只要塘沽、新保安兩點攻克，就全局皆活了。唯一的或主要的是怕敵人從海上逃跑。因此，在目前兩星期內(nèi)，一般應(yīng)采取圍而不打或隔而不圍的辦法。尤其不可將張家口、新保安、南口諸敵都打掉，否則將迫使南口以東諸敵迅速決策狂跑。
中共中央書記處根據(jù)毛澤東的提議，決定：平津戰(zhàn)役由東北、華北兩大野戰(zhàn)軍共同完成，由林彪、羅榮桓、聶榮臻3人組成總前委，林彪任書記。
蔣介石和傅作義對華北國民黨軍的動作，曾提出過3種方案。
第一種方案：固守天津、塘沽，準(zhǔn)備南撤。這是蔣介石的一廂情愿。他為了保存軍事力量，重建江南防線，恨不得把華北60萬軍隊，在一夜之間撤到江南。但傅作義深怕中蔣介石“調(diào)虎離山計”，不愿把自己的20萬軍隊跟蔣系的40萬軍隊南撤過江。
第二種方案：西撤綏遠(yuǎn)。這是傅作義的意見。綏遠(yuǎn)、察哈爾是傅部老巢，他不愿輕易離開綏遠(yuǎn)。他提出，把平津數(shù)十萬部隊西撤綏遠(yuǎn)，背靠西北“三馬”和胡宗南，互為犄角，可保大西北。蔣介石不愿讓他的24個師西去，也不愿讓傅作義的20個師單獨西撤。
第三種方案：暫守平津，保持海口，擴充實力，以觀時變。這實際上是個舉棋不定，折中的方案。
蔣介石終于暫時同意第三方案，他對傅作義說：“好，好，那就照第三方案辦吧！總之，今后華北的軍政財大權(quán)都交給你了?！?br/>
傅作義道：“請委座放心，我盡力照你的意圖去做就是，關(guān)于華北的防守，我認(rèn)為按照第三方案部署是比較穩(wěn)妥的。我已命令承德、保定等處過于孤立的守軍，按計劃逐步撤歸平津，只留1個軍駐守山海關(guān)，監(jiān)視東北共軍的動靜?！?br/>
蔣介石狡詐多變，幾天后，他要傅作義去南京參加最高緊急軍事會議。蔣在會上宣布任命傅作義為華南軍政長官，并通過何應(yīng)欽在會后同傅作義談話，說華北軍隊經(jīng)海、陸兩路南撤過江，艦船已準(zhǔn)備好，由傅全權(quán)指揮，以此來誘使傅上勾。傅作義作出以攻為守姿態(tài)，說南下太困難，不贊成馬上南撤。他又在會上堅決主張同共產(chǎn)黨血戰(zhàn)到底，以最突出的主戰(zhàn)派面目出現(xiàn)，提出堅守華北，誓死擋住東北和華北共軍南下，并說：“只有這樣才能爭取時間，讓總統(tǒng)在江南順利組成第二線兵團，爾后就好組織反攻?！?br/>
蔣介石拿他沒有辦法，幾乎每天晚上同他個別談話。蔣一再要傅率部南撤過江，出任華南軍政長官，指揮華南4省蔣軍作戰(zhàn)。傅作義對蔣的高官誘惑，婉言謝絕。他對蔣家王朝的前途，喪失了信心。
1948年11月10日，傅作義回到北平，立即向心腹幕僚們講了他拒絕蔣要他南撤的情況，他決心在林彪主力入關(guān)之前，抓緊時間，利用美援裝備再擴編10—12個師。傅作義說：“只要手中有兵，一切都好辦。共產(chǎn)黨搞土地改革大得人心，我們也搞‘耕者有其田’，爭取人心。誓死堅持華北，實在不行，再到綏遠(yuǎn)去打游擊?！?br/>
傅作義定下“暫守平津，保持?？?，擴充實力，以觀時變”的方針，并把他指揮的60萬軍隊部署在東起北寧線的灤縣，西至平綏線的柴溝堡，約1200余里的狹長地帶，以北平、天津、張家口、塘沽、唐山為重點，擺成一字長蛇陣，分3個防區(qū)。
第一防區(qū)，為西翼張家口防區(qū)，由第十一兵團司令孫蘭峰負(fù)責(zé)，下轄104、105兩個軍又1個師和2個騎兵旅。
第二防區(qū)，為北平防區(qū)，包括傅作義的華北“剿匪”總司令部、李文的第四兵團、石覺的第九兵團。共5個軍14個步兵師和1個騎兵師，25萬人馬。傅作義的總部駐北平中南海。
第三防區(qū)，為左翼津塘防區(qū)，包括蔣系候鏡如的第十七兵團，共5個軍，16個師。侯鏡如兼津沽防區(qū)司令，駐守塘沽，津沽防守副司令兼天津警備司令陳長捷駐守天津。
傅作義煞費苦心地把蔣系部隊擺在北寧路，把自己的嫡系部隊擺在平綏線，一旦東北解放軍主力入關(guān)，蔣系部隊首當(dāng)其沖，而傅系部隊在不利的情況下，可以向綏遠(yuǎn)方向逃之夭夭。
毛澤東洞察了傅作義的兩手政策和躊躇難決的心理。敵人或逃或縮對我皆不利，遂指示林彪、羅榮桓、劉亞樓：
我們的方針是：不能讓敵人逃走，更不能讓敵人縮回，要迅速地完成對敵人的戰(zhàn)役分割和戰(zhàn)略包圍，以求全殲。在遼沈戰(zhàn)役未結(jié)束之際，你們就應(yīng)組織成先遣團，戰(zhàn)役一結(jié)束，火速向北平開進(jìn)。
毛澤東一份又一份電報發(fā)給林、羅、劉：
部隊要分多路以最快的速度，突然隔斷北平與天津、天津與塘沽、塘沽與唐山各地之?dāng)?，不讓縮回，也不使逃掉。
部隊行動必須十分隱蔽。東北局要讓新華社及東北各廣播電臺在今后兩個星期內(nèi)，多發(fā)沈陽、新民、營口、錦州等地我軍主力部隊?wèi)c功祝捷、練兵、開會的消息，以迷惑敵人。林、羅、劉你們幾位，可攜帶輕便指揮機構(gòu)先行，并于走后一星期左右在沈陽報上登出一條表示林尚在沈陽的新聞，這則新聞并經(jīng)新華社播發(fā)。
東北野戰(zhàn)軍主力10個縱隊，80萬人馬，10萬匹戰(zhàn)馬，拖拽著各種大炮、輜重，數(shù)不清的汽車、大車載著彈藥、物資，夜行曉宿，分3路神速入關(guān)，進(jìn)入薊縣、寶坻、興隆地區(qū)。傅作義的飛機天天在長城內(nèi)外偵察，有時飛得很低，機翼都快擦著長城了，可是它始終沒有發(fā)現(xiàn)解放軍的行蹤。部隊白天睡覺，夜間行動。熱河至長城之間的叢山密林是難得的天然屏障，隊伍兵分多路，隱沒其間。
但是，東北野戰(zhàn)軍的后尾3個縱隊沒有繞道熱河，卻沿北寧路直插進(jìn)山海關(guān)，大搖大擺地入關(guān)。這路東北野戰(zhàn)軍的行動暴露在敵人眼皮之下，遭到傅作義成群結(jié)隊的飛機的轟炸。林彪選擇這個路線，事前沒有請示，事后向軍委電告說：
由于山海關(guān)以北地區(qū)及平泉至遵化這條路上人煙稀少，所過部隊太多，同時我們大量軍隊已經(jīng)長途行軍南下，每日每夜均有敵機偵察轟炸，已無秘密可言。昨已令我最后3個縱隊經(jīng)山海關(guān)入關(guān)。
林彪坐在一輛吉普車上，夾雜在行軍部隊中間，駛進(jìn)掛著“天下第一關(guān)”匾額的長城門洞。東北野戰(zhàn)軍像洪流一樣涌進(jìn)山海關(guān)。林彪走著他預(yù)定的路線。軍委命令他的部隊隔斷平津、包圍唐山，殲滅塘沽、蘆臺之?dāng)?，他卻獨辟蹊徑，下令要他的兩個縱隊趕往南口，殲滅敵16軍。毛澤東又給林彪發(fā)去一份電報：
你們打南口的16軍，在全盤中是行不通的。在平津之?dāng)成形锤魯嗟那闆r下，你們打16軍，并把其消滅了，那就逼使北平之?dāng)吃缛仗拥教旖?、塘沽。這對我們就地消滅平津之?dāng)呈遣焕?。天津之?dāng)程优艿闹饕ｋU是海路。因此，你們?nèi)詰?yīng)靜候后續(xù)兵力到達(dá)，準(zhǔn)備實行隔絕平津，包圍唐山，殲滅蘆、塘之?dāng)场?br/>
林彪有幾分惱火：“我在戰(zhàn)斗的前沿，還不明白哪里該打，哪里不該打？16軍這種敵人戰(zhàn)斗力小，一敲就掉。”他給軍委拍去的電報，稱：“我已令3縱隊、5縱隊全力向南口前進(jìn)，抓住南口之?dāng)常⒎乐贡逼街當(dāng)潮痹??！?br/>
林彪先斬后奏。毛澤東認(rèn)真考慮林彪為什么非要把這個棋子放在南口。兩個縱隊打南口，有沒有可取之處？5縱隊從東北方向直逼南口，倒是可以威脅北平、南口、懷柔諸敵。可是3縱隊呢？它到南口，就只能在平津間留下空白，逼使敵人逃往天津了。于是，他采納了林彪的合理建議，修改了自己的方案，立即給林彪回電：“3縱不應(yīng)去南口，理由另詳告。”
林彪服從了，他讓5縱隊繼續(xù)前進(jìn)，令3縱隊改變行軍方向。
毛澤東緊跟著又給林彪發(fā)去一份長長的電報，詳細(xì)地對平津戰(zhàn)役的重心和兵力部署及殲敵先后順序做了具體明確的指示。
華北野戰(zhàn)軍徐向前一兵團正在圍攻太原。楊成武、李井泉的三兵團正在圍攻歸綏，楊得志、羅瑞卿的二兵團集結(jié)在曲陽地區(qū)，準(zhǔn)備赴太原作戰(zhàn)。東北野戰(zhàn)軍程子華的先遣兵團剛進(jìn)到冀東地區(qū)。為了防止敵人收縮或逃跑，毛澤東急令徐向前兵團緩攻太原，急令楊成武、李井泉兵團主動撤圍歸綏，爾后迅速包圍張家口。毛澤東在電令中又說：
我軍抓住包圍張家口之后，不要攻擊，就是說，包圍張家口不是為了馬上奪取張家口，而在于吸引北平之?dāng)澄髟缓髤f(xié)同華北二兵團和東北野戰(zhàn)軍先遣兵團，把傅系主力分割包圍于平綏線上。
11月25日，楊成武、李井泉兵團以3個軍的兵力進(jìn)入張家口附近地區(qū)，形成對張家口敵人的包圍態(tài)勢。傅作義果然中了毛澤東的圈套。他為了在形勢不利時能保住逃往綏遠(yuǎn)的通道，立即令駐守北平附近的第35軍、駐守懷來的第104軍，分別乘火車、汽車增援張家口。這樣，傅作義的嫡系部隊10萬人，已被解放軍鉗制在平綏線上，實現(xiàn)了抓住傅系，拖往蔣系，掩護我東北野戰(zhàn)軍入關(guān)的第一步計劃。
12月5日，東北野戰(zhàn)軍程子華的先遣兵團之第11縱隊，一舉攻克密云，殲敵13軍115師。傅作義大驚失色，誤以為解放軍要攻北平。于是便親自飛往張家口，部署35軍撤回北平。張家口、宣化之?dāng)?，分東西兩面向解放軍陣地發(fā)動進(jìn)攻，目的是打通張宣之間的聯(lián)系。
毛澤東曾幾次指示楊成武、李井泉兵團，必須加強兵力，切斷張家口、宣化兩敵之間的聯(lián)系，不使敵人會合或逃竄。然而，敵35軍卻從那里的防御陣地突破，乘400余輛汽車，越過沙嶺子，揚長而去。
毛澤東起草了一份急電發(fā)給楊成武、李井泉并轉(zhuǎn)二兵團楊得志、羅瑞卿、耿飚，東北野戰(zhàn)軍先遣兵團程子華、黃克誠，以及林彪、羅榮桓、劉亞樓：
我們多次給你們電令，務(wù)必鞏固地隔斷張、宣兩處，使兩處之?dāng)巢荒軙显谝黄稹Ｈ绻?縱不夠，應(yīng)將2縱一部加上去。何以你們置若罔聞？你們務(wù)必明白，只要宣化敵4個師不能到張家口會合，則張家口之?dāng)巢粫魈樱蝗绻銈兎湃涡瘮橙说綇埣铱跁?，則不但張家口集敵9個步兵師3個騎兵旅，爾后難以殲擊，而且隨時有集中一起向西逃的危險。只要看敵人連日打通張、宣聯(lián)系之努力，就可知敵人孤立兩處之不利，而這種孤立對于我們則極為有利。因為我們可以先殲滅宣化4個師，再殲滅張家口5個步兵師3個騎兵旅。因此，你們必須堅決執(zhí)行我們歷次電令，1縱確保沙嶺子、八里莊一帶陣地，必要時將2縱一部或全部加上去，待楊、羅、耿到達(dá)后再行調(diào)整部署（必須先得我們批準(zhǔn)），不可違誤。
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