元材案：「海王」當(dāng)作「山海王」。山海二字，乃漢人言財(cái)政經(jīng)濟(jì)者通用術(shù)語(yǔ)?！尔}鐵論》中即有十七見之多。本篇中屢以「山、海」並稱。又前半言鹽，後半言鐵。鹽者海所出，鐵者山所出。正與《史記　平準(zhǔn)書》所謂「齊桓公用管仲之謀，通輕重之權(quán)，徼山海之業(yè)，以朝諸侯。用區(qū)區(qū)之齊顯成霸名」及《鹽鐵論　輕重篇》文學(xué)所謂「管仲設(shè)九府徼山?！怪畟髡f相符合。王即《輕重甲篇》「故為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊，不可以立為天下王」之王，謂以壟斷山海之利權(quán)而王天下也。尹註釋「海王」為「以負(fù)海之利而王其業(yè)」者非。

　　提要：本文共分四段。第一段，從「桓公問於管子曰吾欲籍於臺(tái)雉（榭）至「惟官山海為可耳」，論籍於臺(tái)雉（榭）等四籍之危害性並提出「官山?！怪鲝垺５诙螐摹富腹缓沃^官山?！怪痢溉藷o(wú)以避此者數(shù)也」，論正鹽筴──鹽專賣政策之利。第三段從「今鐵官之?dāng)?shù)曰」至「無(wú)不服籍者」，論鐵器專賣政策之利。第四段即最後一段，論「人用之?dāng)?shù)」──即本國(guó)無(wú)山海因人之山海之筴。全文用桓管互相問答，一氣呵成。與《揆度》及《輕重甲、乙》等篇之用許多不相聯(lián)系的短篇雜協(xié)而成者完全不同。

　　桓公問於管子曰：「吾欲藉〔一〕於臺(tái)雉〔二〕，何如？」

　　管子對(duì)曰：「此毀成也〔三〕。」

　　「吾欲籍於樹木〔四〕?！?br />
　　管子對(duì)曰：「此伐生也〔五〕。」

　　「吾欲籍於六畜〔六〕?！?br />
　　管子對(duì)曰：「此殺生也〔七〕?！?br />
　　「吾欲籍於人，何如〔八〕？」

　　管子對(duì)曰：「此隱情也〔九〕?！?br />
　　桓公曰：「然則吾何以為國(guó)？」

　　管子對(duì)曰：「唯官山?！惨唬啊碁榭啥！?/em>

　　〔一〕　姚永概云：「藉當(dāng)從下文一例作籍。下同?！构粼疲骸复似鹛幣c《輕重甲篇》第六節(jié)之起處及《國(guó)蓄篇》文大同小異，足見乃一人所依託?！乖陌福阂φf是也，郭說可商。本篇及《輕重甲篇》與《國(guó)蓄篇》均有此一段文字，但三篇中除字句上有異同外，其最大之分歧，即本篇與《甲篇》皆無(wú)「田畝」與「正戶」二籍而另有「樹木」一籍，《國(guó)蓄篇》則反是。此蓋由於三篇作者對(duì)於是否征收田畝稅之一問題，各有其不同之主張。當(dāng)於《國(guó)蓄篇》詳論之。

　　〔二〕　王引之云：「臺(tái)為宮室之名，雉乃築牆之度。臺(tái)、雉二字意義不倫。雉蓋〈身矢〉之訛也?！瓷硎浮蹬c射同，即榭字之假借?！冻笋R數(shù)》、《事語(yǔ)》、《地?cái)?shù)》、《輕重甲》諸篇言臺(tái)榭者屢矣，則此亦當(dāng)然。《爾雅》曰：『闍謂之臺(tái)，有木者謂之榭。』」元材案：此說是也。籍於臺(tái)榭，與《國(guó)蓄篇》之「以室廡籍」，《輕重甲篇》之「籍於室屋」，均指房屋稅而言，蓋猶後世之房捐。龐樹典以「臺(tái)雉」為「磚瓦」，穿鑿可哂！

　　〔三〕　元材案：毀成，《國(guó)蓄篇》及《輕重甲篇》同。尹注《國(guó)蓄篇》云：「是使人毀壞廬室?！拱簿庠疲骸溉丝啾?，則將毀臺(tái)。」尹桐陽(yáng)云：「屋成而毀之以圖免稅。」

　　〔四〕　元材案：此又桓公問也。下仿此。籍於樹木，《輕重甲篇》同，《國(guó)蓄篇》無(wú)。蓋猶後世之森林稅。

　　〔五〕　元材案：伐生，《輕重甲篇》同。尹桐陽(yáng)云：「伐，斬也。」

　　〔六〕　元材案：《國(guó)蓄篇》作「以六畜籍」，《輕重甲篇》作「欲籍於六畜」。此如漢翟方進(jìn)之奏「增馬牛羊算」，即《漢書　西域傳》陳忠所謂「孝武算至舟車，訾及六畜」者也。訾亦算也，即籍之意。蓋猶後世之牲口稅。

　　〔七〕　元材案：「殺生」，謂殺其牲口以圖免稅?！遁p重甲篇》同。《國(guó)畜篇》作「謂之止生」。又《管子　八觀篇》云：「六畜有征，閉貨之門也?！沽x與此同。

　　〔八〕　元材案：「籍於人」，《國(guó)蓄篇》作「以正人籍」，《輕重甲篇》作「欲籍於萬(wàn)民」。尹桐陽(yáng)云：「所謂丁稅。《周禮》太宰之職，『以九賦斂財(cái)賄』。鄭玄以賦為口率出泉?！稘h書　昭帝紀(jì)》：『元鳳四年，毋收四年五年口賦?！蝗绱疽稘h儀注》曰：『民年七歲至十四出口賦錢，人二十三。二十錢以食天子。其三錢者武帝加口錢以補(bǔ)車騎馬也?！豢谫x謂籍人稅也?！股w猶後世之人頭稅。

　　〔九〕　金廷桂云：「隱當(dāng)為離。《國(guó)蓄篇》曰：『以正人籍，謂之離情?！淮俗鳌弘[』費(fèi)解?！拱簿庠疲骸盖?，實(shí)也。籍於人，必將詐滅其口數(shù)，此隱情之實(shí)也?！乖陌福喊簿f是也。隱即《論語(yǔ)》：「父為子隱，子為父隱」之隱，謂隱匿其實(shí)際口數(shù)不以告人也。《輕重甲篇》同?！秶?guó)蓄篇》作「謂之離情」。離情即脫離實(shí)際情況之意。

　　〔一０〕安井衡云：「官，職也。使山海供職。言盡其利也?！购稳玷霸疲骸腹偕胶Ｕ?，設(shè)官於山以筦鐵，設(shè)官於海以課鹽也。《左傳》：（昭二十年）『山林之木，衡鹿守之。海之鹽蜃，祈望守之?！淮胶Ｖf官歟？」石一參云：「因山海自然之利而設(shè)官，則無(wú)上四弊而用足。」元材案：三氏說皆非也。「官」即「管」字之假借?！妒酚洝∑綔?zhǔn)書》：「浮食奇民欲擅管山海之貨?！埂尔}鐵論　復(fù)古篇》：「往者豪強(qiáng)大家得管山海之利。」又《貧富篇》：「食湖池，管山海?！褂帧稘h書　食貨志》：「商鞅顓川澤之利，管山林之饒?！辜唇宰鳌腹堋?，可以為證。一作筦?！镀綔?zhǔn)書》：「桑弘羊?yàn)榇筠r(nóng)丞筦諸會(huì)計(jì)事。」或作「斡」。上引《平準(zhǔn)書》「欲擅管山海之貨」，《漢書　食貨志》即作「斡」。《漢書　食貨志》又云：「莽乃下詔曰：夫《周禮》有賒貸，《樂語(yǔ)》有五均，傳記各有斡焉。今開賒貸，張五均、設(shè)諸斡者，所以齊眾庶，抑并兼也?！褂衷疲骸隔撕汪斂镅裕好酱鬂甥}鐵布帛五均賒貸，斡在縣官。惟酒酤獨(dú)未斡。請(qǐng)法古，令官作酒。」又云：「莽復(fù)下詔曰：夫鹽，食肴之將。酒，百藥之長(zhǎng)，嘉會(huì)之好。鐵，田農(nóng)之本。名山大澤饒衍之藏，五均賒貸，百姓所取平，卬以給澹。鐵布銅冶，通行有無(wú)，備民用也。此六者非編戶齊民所能家作，必卬於市。雖貴數(shù)倍，不得不買。豪民富賈，即要貧弱。先聖知其然也，故斡之。每一斡，為設(shè)科條防禁，犯者至死。」是也。管者，《史記　集解》引張晏云：「若人執(zhí)倉(cāng)庫(kù)之管籥。」《漢書》顏師古注云：「斡謂主領(lǐng)也，讀與管同。」從上引各文推之，所謂「管」者，乃漢人特用術(shù)語(yǔ)，蓋即資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)上之所謂「獨(dú)佔(zhàn)」。謂山海天地之藏，如鹽鐵及其他各種大企業(yè)之「非編戶齊民所能家作」者，均應(yīng)歸國(guó)家獨(dú)佔(zhàn)，由國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理之，以免發(fā)生「浮食奇民」或「豪民富賈」以「富羨役利細(xì)民」或「要貧弱」之弊。同時(shí)即以經(jīng)營(yíng)所得之一切官業(yè)收入，作為上述各種賦稅之代替，以實(shí)現(xiàn)其所謂「不籍而贍國(guó)」之財(cái)政理想。此與塞利格曼《租稅論文集》第一章所述「古代歐洲政府之收入，泰半賴於公有產(chǎn)業(yè)」者頗相暗合。本書「官」字凡三十見。其假「官」為「管」者佔(zhàn)其大多數(shù)。當(dāng)於各篇分別詳之。又案：《鹽鐵論》中，除「管山?！雇猓至碛小干蒙胶！梗ā稄?fù)古》）、「總山?！梗ā秷@池》）、「徼山?！梗ā遁p重》）及「障山?！梗ā秶?guó)病》）等語(yǔ)，意義皆同。

　　桓公曰：「何謂官山海？」

　　管子對(duì)曰：「海王之國(guó)，謹(jǐn)正鹽筴〔一〕?！?br />
　　桓公曰：「何謂正鹽筴？」

　　管子對(duì)曰：「十口之家十人食鹽，百口之家百人食鹽〔二〕。終月〔三〕，大男食鹽五升少半〔四〕，大女食鹽三升少半，吾子〔五〕食鹽二升少半〔六〕。──此其大曆〔七〕也。鹽百升而釜〔八〕。令鹽之重升加分彊〔九〕，釜五十也。升加一彊，釜百也。升加二彊，釜二百也。鍾二千，十鍾二萬(wàn)，百鍾二十萬(wàn)，千鍾二百萬(wàn)。萬(wàn)乘之國(guó)，人數(shù)開口〔一０〕千萬(wàn)也。禺筴之，商日二百萬(wàn)〔一一〕，十日二千萬(wàn)，一月六千萬(wàn)。萬(wàn)乘之國(guó)正九百萬(wàn)也〔一二〕。月人三十錢之籍，為錢三千萬(wàn)〔一三〕。今吾非籍之諸君〔一四〕吾子而有二國(guó)之籍者六千萬(wàn)。使君施令曰：吾將籍於諸君吾子，則必囂號(hào)。今夫給之鹽筴〔一五〕，則百倍〔一六〕歸於上，人無(wú)以避此者，數(shù)也。」

　　〔一〕　尹注云：「正，稅也?！故粎⒃疲骸耕}筴猶言鹽籍?！乖陌福憾险f非也。謹(jǐn)即《國(guó)蓄篇》「君養(yǎng)其本謹(jǐn)也」及「守其本委謹(jǐn)」之謹(jǐn)，慎也。謂慎重其事不敢忽略也。正即《地?cái)?shù)篇》「君伐菹薪，煮泲水為鹽，正而積之三萬(wàn)鍾」之正。正即征。此處當(dāng)訓(xùn)為征收或征集，與其他各處之訓(xùn)為征稅者不同。蓋本書所言鹽政，不僅由國(guó)家專賣而已，實(shí)則生產(chǎn)亦歸國(guó)家經(jīng)營(yíng)。觀《地?cái)?shù)篇》「君伐菹薪，煮泲水為鹽」及「陽(yáng)春農(nóng)事方作，令北海之眾毋得聚庸而煮鹽」，即可證明。惟國(guó)家經(jīng)營(yíng)，亦須僱傭工人。工人不止一人，鹽場(chǎng)所在又不止一處，故不得不「正而積之」，此即正鹽之義矣。筴者政策也，解已見《巨（筴）乘馬篇》。此謂海王之國(guó)，當(dāng)以極慎重之態(tài)度運(yùn)用征鹽之政策。蓋鹽之為物乃人生生活之必需品，其需要為無(wú)伸縮力的。為用既廣，故政府專利，定能收入極大之利也。

　　〔二〕　元材案：此段文字又見《地?cái)?shù)篇》。惟《地?cái)?shù)篇》「食」作「咶」。謂鹽為人生日用之所必需，無(wú)論男女大小，有一口即有一口之需要也。

　　〔三〕　龐樹典云：「『終月』疑為齊語(yǔ)。猶魯語(yǔ)之『期月』，蓋終一年也?！乖陌福捍苏f謬甚。下文云：「日二百萬(wàn)，十日二千萬(wàn)，一月六千萬(wàn)?！褂帧兜?cái)?shù)篇》亦作「一月」。則原文係以月計(jì)，非以年計(jì)明矣。

　　〔四〕　尹注：「少半，猶劣薄也?！乖陌福床患耙话胫?。

　　〔五〕　尹注：「吾子，謂小男小女也?！褂衢性疲骸肝岙?dāng)讀為牙?！夺釢h書　崔駰傳》注曰：『童牙，謂幼小也?！晃嶙蛹囱雷?。其作吾者，牙吾古同聲。猶騶吾之或?yàn)轵|牙矣?！短∏诖稳吩唬骸毫b角之吾，其泣呱呱。』義與此同?！都崱酚小骸囱雷印怠蛔?，音牙。云『吳人謂赤子曰孲〈牙子〉?！簧w即牙字而加子旁耳?！箯埮寰]說同。陳奐云：「《地?cái)?shù)篇》曰：『凡食鹽之?dāng)?shù)，嬰兒二升少半?！粍t吾子謂嬰兒也。吾讀為蛾?！秾W(xué)記》曰：『蛾子時(shí)術(shù)之?！秽嵕⒃唬骸憾辏牝菀?。蚍蜉之子，微蟲耳?！晃嶙蛹炊曜?，皆幼稚之稱。下文及《國(guó)蓄篇》，吾子凡三見，尹注皆同?！菇鹜⒐鹪唬骸赴浮墩滞ā吩唬骸何幔疟尽豆茏印纷魍?。』是?！乖陌福骸肝嶙印苟?，指未成年之小男小女而言。各家解釋皆無(wú)異議?！兜?cái)?shù)篇》即作「嬰兒」。至其取義之由，當(dāng)是著者隨手採(cǎi)用某時(shí)某地之方言。觀《墨子　公孟篇》：「公孟子曰：『三年之喪，學(xué)吾子之慕父母。』」下文又云：「子墨子曰：『夫嬰兒子之智，獨(dú)慕父母而已。』」上言「吾子」，下言「嬰兒子」，可見吾子即嬰兒，《墨子》中早已言之矣。又案從居延出土的《戍卒家屬?gòu)[食簿》來(lái)看，在漢代，凡是年十五以上即稱為大男大女。又《湖北江陵鳳凰山十號(hào)漢墓出土簡(jiǎn)牘》中，有「大女楊凡」的記載。（見一九七四年《文物》第七期裘錫圭：《湖北江陵鳳凰山十號(hào)漢墓出土簡(jiǎn)牘考釋》。又居延出土《建武三年候粟君所責(zé)冠恩事》中亦有「市庸平賈大男日二斗」的記載（見一九七八年《文物》第一期）?！稘h書　趙充國(guó)傳》：「斬大豪有罪者一人，賜錢四十萬(wàn)。中豪十五萬(wàn)。下豪十一萬(wàn)。大男三千，女子及老小千錢。」亦以大男及女子老小分別言之。與此同。則所謂大男大女者乃指成年人而言。惟此處無(wú)老者，當(dāng)是已包括於大男大女中，故不及耳。

　　〔六〕　元材案：《趙充國(guó)傳》又云：「凡萬(wàn)二百八十一人，用穀月二萬(wàn)七千三百六十三斛，鹽三百八斛?！褂?jì)每人每月用鹽二升九合強(qiáng)。較此處吾子稍多，較大女為少，較大男則相差甚遠(yuǎn)，當(dāng)是男女老小之平均數(shù)。然即此亦足證龐樹典解「終月」為「期月」之為無(wú)據(jù)矣。

　　〔七〕　尹注：「曆，數(shù)。」元材案：大曆猶言大略。

　　〔八〕　尹注云：「鹽十二兩七銖一黍十分之一為升，當(dāng)米六合四勺也。百升之鹽七十六斤十二兩十九銖二絫，為釜，當(dāng)米六斗四升?！箯埼幕⒃疲骸敢葬嵴哂?jì)之，前者當(dāng)云鹽十二兩六銖九絫一黍十分之二為升?！乖陌福罕緯棵?，計(jì)有鏂、釜、鍾、升、斗、石等字。鏂即區(qū)。左昭三年傳晏子云：「齊舊四量：豆、區(qū)、釜、鍾。四升為豆。各自其四以登於釜。釜十則鍾。陳氏三量，皆登一焉。鍾乃大矣?！苟抛ⅲ骸傅?，加也。加一，謂加舊量之一也。以五升為豆，四豆為區(qū)，四區(qū)為釜，則區(qū)二斗，釜八斗，鍾八斛?！龟懙旅鳌夺屛摹罚骸副净蜃鳌何宥篂閰^(qū)，五區(qū)為釜』者，謂加舊豆區(qū)為五，亦與杜注相會(huì)。非於五升之豆又五五而加。故曰釜八斗，鍾八斛也?！箵?jù)此，則齊制實(shí)為以四進(jìn)及以十進(jìn)並行之法。陳氏之制稍有變更。然皆與「百升而釜」之?dāng)?shù)不符?？肌遁p重丁篇》云：「齊西之粟釜百泉，則鏂二十也。齊東之粟釜十泉，則鏂二泉也。請(qǐng)以令籍人三十泉，得以五穀菽粟決其籍。若此，則齊西出三斗而決其籍，齊東出三釜而決其籍?！怪緯扛獙?shí)為五鏂，乃晏子所述陳氏之制，而非齊之舊制。惟其算法與杜注異。以意推之，本書當(dāng)是以四升為豆，五豆為鏂，五鏂為釜。如此則一鏂二十升，一釜一百升，恰合「百升而釜」之?dāng)?shù)。且與一釜百泉，三斗三十泉之?dāng)?shù)亦無(wú)衝突。至其何以必須如此計(jì)算？或因漢人對(duì)於《左傳》原文，本有此與杜注不同之一種解釋?；騽t左氏所記晏子「陳氏三量，皆登一焉」之「三量」，本是「二量」之訛。二量者豆與區(qū)也。四豆加一為五豆，四區(qū)加一為五區(qū)。然已無(wú)由證明之矣。尹注文不對(duì)題，石一參則逕改為「鹽自升而釜」，均失之。

　　〔九〕　元材案：「升加分彊」之「彊」字，歷來(lái)釋者可分三說。一說以有餘為彊。尹注云：「分彊，半彊也。令使鹽官稅其鹽之重，每一斗（張文虎云：「斗當(dāng)作升」）加半合為彊而取之，則一釜之鹽得五十合而為之彊?！箯埮寰]云：「《宋書　曆志》：『一為強(qiáng)半法以上，排成之。不滿半法廢棄之。並少為少?gòu)?qiáng)，並半為半強(qiáng)，並大為大強(qiáng)。』此云『升加分彊，則釜五十』?！稄V雅》：『升四曰豆，豆四曰區(qū)，區(qū)四曰釜，釜十曰鍾?！蝗羯影脲X，則豆加二錢，區(qū)加八錢，釜加三十二錢，不及五十之?dāng)?shù)。故必加半彊，始合五十之?dāng)?shù)。其一彊二彊仿此。言一錢二錢有畸也?！故且?。又一說則以附加之價(jià)為彊。聞一多云：「附加之價(jià)曰彊?！缎栄拧V詁》：『強(qiáng)，益也?！弧毒耪滤阈g(shù)》：『凡有餘贏命曰強(qiáng)?！弧故且病５谌f則以彊為錢。豬飼彥博云：「『彊』當(dāng)作『鏹』，錢也?！拱簿庠疲骸阜?，半也。彊讀為繮。繮與繈通，錢貫也。因遂稱錢為繮。繈或作鏹，俗字也?！}價(jià)之貴，升加半錢。一釜百升，適得五十錢之贏也?！裹S鞏云：「強(qiáng)同繈。一強(qiáng)一錢，分強(qiáng)半錢也?！故且?。今案一、二兩說皆非也。第三說中，安井氏及黃氏繈鏹不分，均不可從。豬飼氏最為得之?！墩滞ā吩疲骸缚嬬j音同義別。錢謂之鏹。以索貫錢謂之繈?！箵?jù)此則此處彊字當(dāng)依《通典　食貨》十二引作「強(qiáng)」。強(qiáng)即鏹之假借字，指錢而言。與《國(guó)蓄篇》「歲適兇則市糴釜十繈而道有餓民」及「萬(wàn)室之都必有萬(wàn)鍾之藏，藏繈千萬(wàn)；千室之都必有千鍾之藏，藏繈百萬(wàn)」之「繈」字指「錢貫」而言者，不可混為一談。蓋此處「彊」字如釋為「錢貫」之「繈」，則「升加分彊」必不止於「釜五十」。而《國(guó)蓄篇》之「繈」字如釋為「錢」之「鏹」，則所謂「歲適兇則市糴釜十繈」者，乃與同篇下文所謂「中歲之穀，糴石十錢」者相等，是「兇歲」「中歲」並無(wú)區(qū)別矣。重者指鹽價(jià)而言。分者半也。蓋謂海鹽一升之價(jià)除成本外，另加半錢，則每百升可得贏利五十錢。故曰「升加分彊，釜五十也」。下文一彊二彊皆仿此?！兜?cái)?shù)篇》「彊」作「耗」，耗亦錢也。謂之耗者，當(dāng)是著者採(cǎi)用某地方言，猶同篇之以「咶鹽」代「食鹽」矣。

　　〔一０〕元材案：「開口」二字又分見《管子　問篇》及《揆度篇》?！秵柶吩疲骸竼枂栐魅摺?jù)丁士涵校改。國(guó)所開口而食者幾何人？」《揆度篇》云：「百乘之國(guó)，為戶萬(wàn)戶，為開口十萬(wàn)人。千乘之國(guó)，為戶十萬(wàn)戶，為開口百萬(wàn)人。萬(wàn)乘之國(guó)，為戶百萬(wàn)戶，為開口千萬(wàn)人。」是「開口」乃指人口總數(shù)而言。尹注以「開口」為「大男大女之所食鹽」者非。

　　〔一一〕尹注云：「禺讀為偶。偶，對(duì)也。商，計(jì)也。對(duì)其大男大女食鹽者之口數(shù)而立筴以計(jì)所稅之鹽，一日計(jì)二百萬(wàn)，合為二百鍾。」豬飼彥博云：「禺、偶同。謂加二也。商謂所加之稅也。言大數(shù)千萬(wàn)，一日食鹽千鍾，故升加二錢而取之，則得二百萬(wàn)錢也?！拱簿庠疲骸肛?、偶同。偶，合也。大男食鹽，月五升少半，大女三升少半，吾子二升少半。一家十口，假令大男女四人，吾子六人，一家月所食為三斗一升三合三勺三撮。十分之，人得一合有奇。以合算萬(wàn)乘之國(guó)月所食之鹽，適盡千鍾。是商利比舊日增二百萬(wàn)之贏也?！褂谑∥嵩疲骸浮荷獭槐緫?yīng)作『〈適，去辶〉』。〈適，去辶〉古適字?！遁p重戊》『以商九州之高』，『商』亦『〈適，去辶〉』之訛。言以適九州之高也。安井衡訓(xùn)禺為合，是也。此言合筴之，適日二百萬(wàn)也?！构粼疲骸浮贺蛔x為偶然之偶，『偶筴之』猶嘗試算之也。『商』為『〈適，去辶〉』之誤，于說得之。蓋其算法，準(zhǔn)萬(wàn)乘之國(guó)開口千萬(wàn)人計(jì)，不問其為大男大女或吾子，平均每月每人可食鹽三升，則千萬(wàn)人為三萬(wàn)鍾。月三十日，一日則為千鍾也。故如升加二強(qiáng)，則一日所獲適為二百萬(wàn)。」元材案：禺，訓(xùn)為合，安井說是也。筴，算也。商即《漢書　溝洫志》「皆明計(jì)算，能商功利」之商。顏師古注云：「商：度也?！躬q今言「估計(jì)」或「約計(jì)」。蓋萬(wàn)乘之國(guó)，開口而食之人，不論男女大小，共約千萬(wàn)。所食之鹽，平均每日以千鍾計(jì)，升加二錢，合而算之，估計(jì)每日可收鹽價(jià)盈利二百萬(wàn)，十日二千萬(wàn)，二三如六，故一月可得六千萬(wàn)也。以上諸說皆非。

　　〔一二〕尹注云：「萬(wàn)乘之國(guó)，大男大女食鹽者千萬(wàn)人，而稅之鹽一日二百鍾，十日二千鍾，一月六千鍾也。今又施其稅數(shù)，以千萬(wàn)人如九百萬(wàn)之?dāng)?shù)，則所稅之鹽一日百八十鍾，十日千八百鍾，一月五千四百鍾?！雇跻疲骸刚c征同?！喝f(wàn)乘之國(guó)正』絕句。萬(wàn)乘之國(guó)正，常征也。欲言征鹽筴之善，故以常征相比較也。『九百萬(wàn)也』者，『九』當(dāng)為『人』?！掇穸绕吩唬骸喝f(wàn)乘之國(guó)為戶百萬(wàn)戶，為開口千萬(wàn)人，為當(dāng)分者百萬(wàn)人?！皇侨f(wàn)乘之國(guó)雖有開口千萬(wàn)人，其當(dāng)分之人但有百萬(wàn)。萬(wàn)乘之國(guó)征，但征其當(dāng)分之人百萬(wàn)。故曰『萬(wàn)乘之國(guó)正，人百萬(wàn)也』?！褂衢性疲骸浮壕拧荒恕喝恕恢`?！赫恕欢诌B文?！秶?guó)蓄篇》云：『以正人籍，謂之離情。以正戶籍，謂之養(yǎng)贏?！皇恰赫恕弧赫龖簟划?dāng)時(shí)有此名目。尹注彼曰：『正數(shù)之人若丁壯也?！淮恕赫恕恢x亦當(dāng)與彼同?！掇穸绕吩唬骸喝f(wàn)乘之國(guó)為戶百萬(wàn)戶，為開口千萬(wàn)人，為當(dāng)分者百萬(wàn)人。』是萬(wàn)乘之國(guó)正人只百萬(wàn)而已。故曰『正人百萬(wàn)』也。王氏引之說與予同，而誤以『正』字絕句，讀為征，則猶未得?！乖陌福骸妇拧巩?dāng)作「人」，王、俞兩說是也。「正」字下屬為句，俞說是也。正人百萬(wàn)，月人三十錢，得三千萬(wàn)。若九百萬(wàn)則一人月三十錢，為錢止二千七百萬(wàn)，不得云三千萬(wàn)矣。尹氏不知「九」為「人」字之誤，又以常征為稅鹽，模糊已甚，文、義蓋兩失之。

　　〔一三〕尹注云：「又變其五千四百鍾之鹽而籍其錢，計(jì)一月每人籍錢三千，凡千萬(wàn)人，為錢三萬(wàn)萬(wàn)矣。以籍之?dāng)?shù)而比其常籍，則當(dāng)一國(guó)而有三千萬(wàn)人矣?！雇跻疲骸府?dāng)分之人，每月籍其錢，人各三十?！遁p重丁篇》曰『請(qǐng)以令籍人三十錢』是也。一人三十錢，百萬(wàn)人則當(dāng)為錢三千萬(wàn)，故曰『月人三十錢之籍，為錢三千萬(wàn)』也。」俞樾云：「此以籍於正人相比較，每月每人以三十錢計(jì)，正人百萬(wàn)，所得不過三千萬(wàn)也。」元材案：王、俞說是也。尹說尤模糊，令人不可通曉。又案「三十錢之籍」，似以漢武時(shí)代為背景者?！稘h書　西域傳》：「征和四年輪臺(tái)詔云：『前有司奏欲益民錢三十助邊用。是重困老弱孤獨(dú)也?！弧雇跸戎t《補(bǔ)註》引徐松曰：「《惠紀(jì)》應(yīng)劭註：『《漢律》人出一算。算百二十錢。惟賈人與奴婢倍算。』今口增三十，是百五十為一算。其時(shí)有司有此奏而未行。故《蕭望之傳》張敞曰：『先帝征四夷，兵行三十餘年，百姓猶不加賦。』」可見武帝時(shí)確有請(qǐng)?jiān)鲑x人三十錢之議。今本篇及《輕重丁篇》兩言籍人三十錢，與有司所奏請(qǐng)?jiān)黾又當(dāng)?shù)正相符合。以意推之，《輕重丁篇》之請(qǐng)籍三十錢，乃為救濟(jì)災(zāi)荒而起，不過一時(shí)權(quán)宜之計(jì)。本篇?jiǎng)t從經(jīng)常制度上著想，故極力反對(duì)之。上言「以正人籍，謂之離情」是也。蓋謂正鹽所得之贏利，非任何收入所能比擬。即令每月每人加籍三十錢，所得亦不過三千萬(wàn)，僅為正鹽所得贏利之一半而已。而況兩者之間，一則可以引起「諸君吾子之囂號(hào)」，一則「百倍歸上」而「人無(wú)以避」，孰優(yōu)孰劣，尤為判然乎？不言二十錢，又不言四十錢，卻恰恰以「三十錢」為限，必是有司奏準(zhǔn)加賦一事之反映實(shí)無(wú)可疑。此又本書之成不得在漢武帝以前之一證也。

　　〔一四〕元材案：諸君指大男大女而言。尹注以諸君為「老男老女」，謂「六十已上為老男，五十已上為老女」，與小男小女均不在征籍之內(nèi)。張佩綸則以「諸君」為「都君」，謂即左昭二十七年傳杜注「都君子在都邑之士有復(fù)除者」之「都君子」，「其人不在征籍。蓋以鹽筴加價(jià)，則有復(fù)除者亦無(wú)不食鹽」。均非。

　　〔一五〕洪頤楫云：「『今』當(dāng)作『令』。」王念孫曰：「案《通典》正作『令』。又案下文『今鍼之重加一也』，『今』亦『令』之訛。上文云：『令鹽之重升加分彊』，文義正與此同?！乖陌福合挛摹附矜P之重加一也」，今字當(dāng)作令，是也。此「今夫」即《中庸》「今夫山」、「今夫?！怪穹?，乃古文家常用語(yǔ)。如改今為令，則「夫」字為衍文矣?！附o」，謂取給。

　　〔一六〕俞樾云：「『百』字衍文。上云『月人三十錢之籍，為錢三千萬(wàn)』。今吾非籍之諸君吾子也，而有二國(guó)之籍者六千萬(wàn)。是國(guó)之常征止三千萬(wàn)。鹽筴之利得六千萬(wàn)，適加一倍。故曰『倍歸於上』。若作『百倍』則太多矣。」陶鴻慶云：「『百』當(dāng)為『自』之誤。言不必籍於諸君吾子而自然得其倍數(shù)也?！孤勔欢嘣疲骸柑罩^『百為自之誤』是也。其解『自』義為『自然』則誤?！鹤浴划?dāng)訓(xùn)自己，謂某數(shù)自己，實(shí)不定之詞。與今算學(xué)之×同。倍猶二也?！妒池浿尽贰鹤运摹?、『自三』、『自倍』，猶言四乘×，三乘×，二乘×也?！鹤浴患鹊褥丁粒省鹤员丁灰嗫墒⊙浴罕丁??！乖陌福阂陨细髡f皆迂拘可笑。謂之「百倍」者，乃作者故意夸大之詞。謂依此而行，雖取之百倍於平日之?dāng)?shù)，人亦無(wú)得而避之也。本書言倍數(shù)之處不一而足。計(jì)「三倍」一見（《輕重乙》），「五倍」五見（《揆度》及《輕重戊》），「六倍」一見（《揆度《），「十倍」二十三見（《國(guó)蓄》、《山國(guó)軌》、《山權(quán)數(shù)》、《山至數(shù)》、《揆度》、《輕重甲、乙、丁》），「再十倍」或「二十倍」共七見（《巨（筴）乘馬》、《地?cái)?shù)》、《揆度》、《輕重丁》），「四十倍」三見（《輕重甲、丁》），「五十倍」二見（《輕重丁》），「百倍」九見（《海王》、《國(guó)蓄》、《輕重甲、乙》）。凡此皆著者用以吹噓其所謂輕重之筴所獲利益之大?！遁p重乙篇》所謂「發(fā)號(hào)施令，物之輕重相什而相伯」，《輕重丁篇》所謂「善為國(guó)者守其國(guó)之財(cái)，……一可以為百。未嘗籍求於民，而使用若河?！?，此之謂也。然所謂「百倍」云云，並不是本書著者所獨(dú)創(chuàng)?！尔}鐵論　非鞅篇》大夫云：「夫商君相秦也，內(nèi)立法度，……外設(shè)百倍之利，……不賦百姓而師以贍?！谷粍t所謂「百倍之利」，在商鞅時(shí)即已見諸實(shí)踐矣。然於此有應(yīng)注意者，即鹽鐵之價(jià)提高，對(duì)封建國(guó)家固然有利，但對(duì)於人民則危害甚大。在封建社會(huì)中，所謂大男大女，小男小女，無(wú)不處?kù)恫煌A級(jí)之地位。而鹽則為人生之所必需。富人有錢有勢(shì)，鹽價(jià)雖高，對(duì)於生活並無(wú)影響。貧民則除忍受殘酷剝削之外，只有實(shí)行「淡食」（《鹽鐵論　水旱篇》賢良語(yǔ)），以示消極之反抗而已。漢宣帝地節(jié)四年（公元六六），即因「鹽價(jià)咸貴，眾庶重困」，而有「其減天下鹽價(jià)」之舉（《漢書　宣紀(jì)》）。此乃由於著者地主階級(jí)局限性之必然結(jié)果，不足怪也。

　　「今鐵官之?dāng)?shù)〔一〕曰：一女必有一鍼〔二〕一刀〔三〕，若〔四〕其事立。耕者必有一耒〔五〕一耜〔六〕一銚〔七〕，若其事立。行服〔八〕連軺輂〔九〕者必有一斤〔一０〕一鋸〔一一〕一錐〔一二〕一鑿〔一三〕，若其事立。不爾而成事者天下無(wú)有。今鍼〔一四〕之重加一也〔一五〕，三十鍼一人之籍。刀之重加六，五六三十，五刀一人之籍也。耜鐵之重加七〔一六〕，三耜鐵一人之籍也。其餘輕重皆準(zhǔn)此而行〔一七〕。然則舉臂勝事，無(wú)不服籍者〔一八〕。」

　　〔一〕　元材案：鐵官之名始於秦時(shí)?！妒酚洝∽詳ⅰ吩疲骸杆抉R蘄孫昌為秦主鐵官，當(dāng)始皇之時(shí)」。惟秦時(shí)鐵官是否專為收稅而設(shè)？抑已實(shí)行鐵器專賣之制度？今已不能詳知。至漢武帝元狩四年，用東郭咸陽(yáng)孔僅之策，舉行天下鹽鐵，郡置鐵官。不出鐵者則置小鐵官。實(shí)行鐵器國(guó)營(yíng)並禁止私鑄。犯者鈦?zhàn)笾海瑳]入其器物。及桑弘羊?yàn)檎?，又大加推廣。於是全國(guó)鐵官達(dá)四十郡為官四十八處之多。考當(dāng)日鐵官之任務(wù)，大約以（一）開採(cǎi)鐵礦，（二）鑄作鐵器及（三）專賣鐵器為主?！尔}鐵論　禁耕篇》文學(xué)云：「故鹽冶之處，大校皆依山川，近鐵炭，其勢(shì)咸遠(yuǎn)而作劇?？ぶ凶溘`更者多不勘（堪），責(zé)取庸代?？h邑或以戶口賦鐵，而賤平其準(zhǔn)。良家以道次發(fā)僦運(yùn)鹽鐵，煩費(fèi)，邑或以戶。百姓病苦之。」此鐵礦由鐵官開採(cǎi)之證也。雖或有「責(zé)取庸代」及「賤價(jià)賦鐵」之舉。然此不過下級(jí)執(zhí)行人員之流弊，原則上則開礦亦由政府自營(yíng)，與煮鹽同矣。又《本議篇》大夫云：「是以先帝建鐵官以贍農(nóng)用?！埂端灯反蠓蛟疲骸附窨h官鑄農(nóng)器，使民務(wù)本，不營(yíng)於末，無(wú)飢寒之累。鹽鐵何害而罷？」賢良曰：「縣官鼓鑄鐵器，大抵多為大器，務(wù)應(yīng)員程。」又曰：「故民得占租鼓鑄煮鹽之時(shí)，鹽與五穀同價(jià)，器和利而中用。今縣官作鐵器，多苦惡，用費(fèi)不省?！勾髓F器由鐵官鑄作之證也?！妒酚洝∑綔?zhǔn)書》云：「卜式為御史大夫，見郡國(guó)多不便縣官作鹽鐵，鐵器苦惡，賈貴，或彊令民賣買之?！褂帧尔}鐵論　水旱篇》賢良云：「今總其原，一其價(jià)，器多堅(jiān)〈石堅(jiān)〉，善惡無(wú)所擇。吏數(shù)不在，器難得。家人不能多儲(chǔ)，多儲(chǔ)則鎮(zhèn)生。棄膏腴之日，遠(yuǎn)市田器，則後良時(shí)。鹽鐵賈貴，百姓不便。貧民或木耕手耨，土耰淡食。鐵官賣器不售，或頗賦與民?！勾髓F器由鐵官專賣之證也。漢武帝時(shí)桑弘羊之法蓋如此。今觀本篇已用「鐵官」一詞。且其所謂「鐵官之?dāng)?shù)」，雖一針、一刀、一錐、一鑿，亦在調(diào)查與統(tǒng)計(jì)之中，其為政府所自作，實(shí)無(wú)可疑。而從下文「加一、加二、加六、加七」之言推之，則此等針、刀、錐、鑿之屬，又係由政府所自賣，證據(jù)尤為顯明。此二點(diǎn)，皆與桑弘羊所行之法完全相同。惟《輕重乙篇》亦有此一段文字，不僅所載各種生產(chǎn)工具，比本篇大有增加（計(jì)女工方面增加二種，農(nóng)民方面增加三種，車工方面增加三種），而且對(duì)於衡所主張之鐵礦國(guó)營(yíng)政策，堅(jiān)決反對(duì)，而另行提出「量重計(jì)贏，民七君三」之民營(yíng)官管辦法以為代替。此乃由於《輕重乙篇》與本篇不是一時(shí)一人之作有以使然。其詳當(dāng)於《輕重乙篇》再論之。此處「數(shù)」字，指鐵官所掌握之各種調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字而言。

　　〔二〕　元材案：鍼，所以縫衣者也。見《說文》。竹部箴下段注曰：「綴衣箴也。以竹為之，僅可聯(lián)綴衣。以金為之，乃可縫衣?！褂帧稘h書　廣川惠王越》傳：「以鐵鍼鍼之?！怪獫h時(shí)鍼確為鐵制。《輕重乙篇》作「箴」，義同。

　　〔三〕　元材案：刀即《漢書　廣川惠王越》傳「去與地餘戲，得袖中刀」及「燒刀灼潰兩目」之刀，當(dāng)是指婦女所用之剪刀而言。

　　〔四〕　尹注云：「若猶然後?！乖陌福捍苏f是也?！遁p重乙篇》即作「然後」。

　　〔五〕　元材案：耒，《說文》：「手耕曲木也?！埂兑住±M辭》：「揉木為耒?！箍梢娮畛跏怯媚局啤４颂幖攘袨殍F制工具之一，則已為鐵製甚明。《鹽鐵論　未通篇》云：「內(nèi)郡人眾，……不宜牛馬，民蹠耒而耕?！褂帧多砑财吩疲骸副绫Р濉⒐淇椪吖选！埂尔}鐵取下篇》云：「以容房闈之間垂拱持案食者，不知蹠耒躬耕者之勤也?！褂帧稘h書　王莽傳》：「予之東巡，必躬載耒。每縣則耕，以勸東作?！埂犊脊び洝≤嚾恕罚骸杠嚾藶轳鐜悖L(zhǎng)尺有一寸。中直者三尺有三寸。上旬者二尺有二寸?！棺ⅲ骸格缰^耕耒，庛謂耒下岐?！?br />
　　〔六〕　元材案：《易　繫辭》：「斲木為耜?！箵?jù)本篇下文言「耜鐵」，則此時(shí)亦已用鐵制?！抖Y　月令》「修耒耜」注及《考工記　匠人》注，均謂「耜為耒頭金，金廣五寸」。但此處明言一耒一耜，知兩者各自為一器?！秴问洗呵铩∪蔚仄吩疲骸甘且粤咧?，所以成畝也。其博八寸，所以成甽也?！裹S東發(fā)云：「耜者今之犁，廣六尺，旋轉(zhuǎn)以耕土。其塊彼此相向，亦廣六尺而成一疄。此之謂畝。而百步為畝，總畝之四圍總名。其博八寸，所以成甽者，犁頭之刃逐塊隨刃而起，其長(zhǎng)竟畝，其起而空之處，與刃同其闊，此之謂甽?！箘t耜與耒非一物明矣。

　　〔七〕　尹注云：「大鋤謂之銚，羊昭反?！乖陌福恒摷翠z草用之大鋤?！尔}鐵論　申韓篇》御史云：「犀銚利鉏，五穀之利而閒草之害也。」文學(xué)云：「非患銚耨之不利，患其舍草而去苗也?！故瞧渥C。

　　〔八〕　尹注：「連，輦名。所以載作器人挽者。」元材案：《周禮》「巾車連車組輓」，《釋文》：「連亦作輦。」又《鄉(xiāng)師》注：「故書輦作連?！馆偅墩f文》：「輓車也。」段注云：「謂人挽以行之車也。」此乃漢人通用之運(yùn)輸工具?！尔}鐵論　鹽鐵取下篇》云：「戍漕者輦車相望?！褂帧督Y(jié)和篇》云：「發(fā)屯乘城，輓輦而贍之?！埂妒酚洝∝浿硞鳌罚骸甘褡渴弦娞斅?，獨(dú)夫妻推輦行?！菇云渥C。

　　〔九〕　王念孫云：「『輦』，當(dāng)依朱本作『輂』?！锻ǖ洹芬艘嘧鳌狠]』。故尹注云：『大車駕馬』?！乖陌福荷衔囊蜒浴高B」，連即輦，此不得再言輦。王說是也。輂亦漢人通用之交通運(yùn)輸工具?！妒酚洝』茨虾馍搅袀鳌坊茨蠀柾酢噶钅凶拥绕呤伺c棘蒲侯柴武太子奇謀，以輂車四十乘反穀口。」《集解》引徐廣曰：「大車駕馬曰輂。已足切。」《漢書》作輦，亦誤。

　　〔一０〕元材案：斤，《說文》：「斫木斧也?！埂墩滞ā罚骸敢澡F為之，曲木為柄，剞劂之總稱?！辜唇衲竟び弥^。

　　〔一一〕元材案：鋸，《說文》：「槍唐也?！苟巫ⅲ骸笜屘?，蓋漢人語(yǔ)?！剐鞛{：「槍唐，蓋狀鋸聲。」《正字通》：「解器也。鐵葉為齟齬，其齒一左一右，以片解木石也?！辜唇裰徸?。

　　〔一二〕元材案：錐，《說文》：「銳器也?！辜从靡源┛字ぞ摺！遁p重乙篇》作鑽。

　　〔一三〕元材案：鑿，《說文》：「穿木也?！辜赐诓刍虼┛子弥徸印?br />
　　〔一四〕元材案：「今」當(dāng)依王念孫校作「令」。與上文「令鹽之重」句例正同。

　　〔一五〕何如璋云：「重加一，謂比往時(shí)之價(jià)加一錢。下加六加十，準(zhǔn)此。」吳汝綸云：「加一，加一錢也。每鍼加一錢，三十鍼則三十錢。三十鍼則為一人之籍也。五刀三耜鐵仿此?！?br />
　　〔一六〕王引之云：「『七』當(dāng)為『十』。上文云『月人三十錢之籍』，謂每一人月有三十之籍也。今每一耜鐵籍之加十錢，三耜鐵則三十錢，而當(dāng)每月一人之籍矣。故曰『耜鐵之重加十，三耜鐵一人之籍也。』上文『令鍼之重加一也，三十鍼一人之籍。刀之重加六，五六三十，五刀一人之籍也?！唤匀X當(dāng)一人之籍。是其例也?！乖陌复苏f甚是?！格觇F」又見《輕重乙篇》，即犁頭之鐵刃。

　　〔一七〕元材案：「其餘」指上文「銚、斤、錐、鑿」等鐵制工具而言。準(zhǔn)此而行，猶言以此類推也。

　　〔一八〕元材案：勝讀為任，音近互通?！概e臂勝事者」謂能勝任勞動(dòng)生產(chǎn)之人。服即《山國(guó)軌篇》「巨家重葬其親者服重租，小家菲葬其親者服小租」之服。服假作負(fù)。《周禮　考工記》「牝服二柯」，鄭司農(nóng)注：「服讀若負(fù)。」服籍即服租，謂負(fù)擔(dān)租稅也。鐵與鹽不同。鹽是無(wú)論男女老幼皆不可缺，鐵則只有有勞動(dòng)能力之人方有需要，故服籍者僅以「舉臂勝事者」為限。惟於此有應(yīng)注意者，此處所謂加一加二云云，均是於舊價(jià)外另行加價(jià)之?dāng)?shù)，正如何如璋所云：「重加一，謂比往時(shí)之價(jià)加一錢」，與上文「鹽之重升加分彊」云云相同。蓋鹽鐵皆為國(guó)營(yíng)，由國(guó)家專賣，故可隨時(shí)抬價(jià)出售，以增加國(guó)家之收入。此一解釋，實(shí)甚重要。蓋為了解本書各種輕重之筴之重要法門。不僅對(duì)鹽鐵二者之加一加二應(yīng)如此講，即《乘馬數(shù)篇》所謂「國(guó)用一不足則加一焉」云云及《國(guó)蓄篇》所謂「中歲之穀，糶石十錢」云云，亦應(yīng)如此講。舊日學(xué)者不明此理，咸以加一加二為加稅。如《通考》著者引其父馬廷鸞之言云：「管仲之鹽鐵，其大法稅之而已。鹽雖官嘗自煮之，以權(quán)時(shí)取利，亦非久行。鐵則官未嘗冶鑄也。與桑弘羊之法異矣。」甘乃光云：「鐵政不甚佳。因鐵所製造者為生產(chǎn)工具。今稅及生產(chǎn)工具，似非開源善政。至後世如漢武帝有『敢私鑄鐵者鈦其左趾』之命令，未免庸人自擾。管子本來(lái)不如此?！挂虼?，甘氏又據(jù)《輕重乙篇》「量重計(jì)贏，民七君三」之記載，謂「管子主張將鐵之原料征收稅項(xiàng)，因恐農(nóng)製品征收稅項(xiàng)，則人民得器難?！固茟c增亦云：「管子鐵業(yè)國(guó)有，則完全為收稅起見?！褂衷唬骸腹苤冫}鐵二政雖並稱，而性質(zhì)略異。鹽由官禁，增價(jià)出賣，更運(yùn)至他國(guó)以為利藪。於鐵則對(duì)於人民之採(cǎi)用原料者課以稅。其利率為君得三而民得七。贏利均分，而由人民經(jīng)營(yíng)之。此其政策之特點(diǎn)也。鐵稅以法不良，後世行之者少。桑弘羊、孔僅曾行之。惟征之於器，與管子之征於原料者不同?！谷现`，第一，由於不知本書所言「加一加二」云云，實(shí)封建國(guó)家實(shí)行鹽鐵專賣時(shí)所加之價(jià)，而非普通之所謂「征收稅項(xiàng)」。第二，由於不知鐵器鑄作、鐵器專賣與開採(cǎi)鐵礦為二事而非一事。甘、唐兩氏所引《輕重乙篇》之例，乃屬於開採(cǎi)鐵礦之範(fàn)圍。該篇著者主張礦產(chǎn)雖屬封建國(guó)家所有，但應(yīng)由人民開採(cǎi)，而由政府按「民七君三」之比例，分配其贏利，以為人民租借礦地之報(bào)酬。如此者始可名之曰稅。若「加一加二」云云，則為官業(yè)加價(jià)，不得名之曰稅也。第三，由於不知本篇與《輕重乙篇》不是一時(shí)一人所作。本篇及《地?cái)?shù)篇》所論之鹽鐵政策，實(shí)即東郭咸陽(yáng)、孔僅、桑弘羊等在漢武昭時(shí)所施行之政策之反映。如《地?cái)?shù)篇》云：「茍山之見榮者，謹(jǐn)封而為禁。有動(dòng)封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，右足斷。」與甘氏所謂漢武帝「敢私鑄鐵器者鈦其左趾」之命令及上文所論各節(jié)完全相同。即其明證。至《輕重乙篇》所論「量重計(jì)贏，民七君三」之辦法，則為另一作者鑒於自漢成帝以來(lái)鐵官徒迭次暴動(dòng)之教訓(xùn)，因而提出與現(xiàn)行政策相反之修正意見之反映。既將兩個(gè)不同時(shí)代兩種不同主張混為一談，而又將反映漢代事實(shí)之管子書與所反映之漢代事實(shí)強(qiáng)為區(qū)別，認(rèn)為管子書真是管仲所作，而百端為之回護(hù)，謂為「管子本來(lái)不如此」。而對(duì)漢武帝則肆意攻擊，謂為「未免庸人自擾」。一事兩斷。如此論史，是亦不可以已乎？

　　桓公曰：「然則國(guó)無(wú)山海不王乎〔一〕？」

　　管子曰：「因人之山海，假之名有海之國(guó)〔二〕讎鹽於吾國(guó)，釜十五，吾受而官出之以百〔三〕。我未與其本事也〔四〕，受人之事，以重相推〔五〕。──此人用之?dāng)?shù)〔六〕也。」

　　〔一〕　元材案：無(wú)山海則無(wú)鹽鐵，無(wú)鹽鐵則上述之官山海政策亦將無(wú)由施行，故曰「國(guó)無(wú)山海不王」也。因著者又有所謂「人用之?dāng)?shù)」，故特發(fā)為此問以便提出。

　　〔二〕　尹注云：「雖無(wú)海而假名有海，則亦雖無(wú)山而假名有山。彼國(guó)有鹽而糶於吾國(guó)為讎（舊作集，誤）耳?！苟∈亢疲骸府?dāng)讀『之』字絕句?！好慌c『命』同?！河小荒恕贺?fù)』字誤?！妒抡Z(yǔ)篇》曰：『負(fù)海子七十里?！回?fù)海之國(guó)多鹽，令之讎於吾國(guó)，即所謂『因人之山海假之』也?！拱簿庠疲骸竾?guó)無(wú)鹽鐵，買諸他邦而粥之，是假有鹽鐵之名也。一說：『名當(dāng)為各，下屬為句?！弧箯埮寰]云：「假之義若《春秋》『鄭伯以璧假許田』之假?！豆騻鳌吩唬骸杭僦?？易之也。易之則其言假之何？為恭也?！弧斗Y梁傳》曰：『假不言以，言以非假也。非假而曰假，諱易地也?！惶n履雖至東海，而桓公之世萊夷未滅。其能盡徼山海之利以鹽鐵立富強(qiáng)之基者，萊已私屬於齊，故得假之以為利也?！构粼疲骸赋尽秲?cè)府元龜》四百九十四引作『集鹽於吾國(guó)』。考尹注云：『彼國(guó)有鹽而糴於吾國(guó)為集耳?！粍t尹所見本亦作『集』也。以作『集』為是，如為『售』字則尹不必為之作注?！乖陌福阂陨现T說皆非也。此當(dāng)作「因人之山?！篂榫?，「假之名有海之國(guó)」為句?！敢蛉酥胶！拐?，正針對(duì)桓公「國(guó)無(wú)山海不王乎」之問題而發(fā)。謂本國(guó)雖無(wú)山海，因人之山海亦同樣可以為山海王也。假者假設(shè)也?！该巩?dāng)作「若」，因字形相近而訛?！讣僦粲泻Ｖ畤?guó)」，與《呂氏春秋　本生篇》「譬之若修兵者」云云，語(yǔ)例相同，皆比喻之詞也。此蓋舉「因人之?！挂詾槔?。謂吾國(guó)無(wú)海固亦無(wú)鹽，但假如從有海之國(guó)，用廉價(jià)輸入其成鹽，再以高價(jià)由政府專賣，結(jié)果所得贏利亦不下於自煮。海既如此，山亦如之。如不作舉例講，則上文明言「因人之山?！?，而下文則僅言海而不言山，便不免缺漏不全，有如張佩綸所云「山海並重，而鹽詳鐵略，疑原本不止此」之嫌矣。讎，尹注釋為「售」。今本作「集」者，誤也?！稘h書　食貨志》「收不讎」，又云「周於民用而不讎者」，顏師古注皆云：「讎讀曰售。」可證。

　　〔三〕　尹注云：「受，取也。假令彼鹽平價(jià)釜當(dāng)十錢者，吾又加五錢而取之，所以來(lái)之也。既得彼鹽，則令吾國(guó)鹽官又出而糶之，釜以百錢也?！雇跻疲骸浮菏濉划?dāng)為『五十』?！焊迨徽?，升加分也?！撼鲋园佟徽撸右灰?。上文曰：『鹽百升而釜。令鹽之重升加分彊，釜五十也。升加一彊，釜百也?！环终甙胍病！河泻Ｖ畤?guó)，讎鹽於吾國(guó)』，每升加錢之半，十升而加五錢，百升而加五十錢，故『釜五十』也。吾國(guó)受而使鹽官出之，則倍其數(shù)而升加一錢，十升而加十錢，百升而加百錢，故『以百』也。若作『釜十五』，則與『出之以百』多寡不相因矣?！箯埮寰]云：「『釜十五』當(dāng)作『釜五十』。彼國(guó)加分彊，則吾國(guó)加一彊。此非獨(dú)收榷鹽之利，亦兼防利之落於鄰國(guó)，故必受而官出之?！构粼疲骸赋尽秲?cè)府元龜》四百九十三引正作『釜五十』。」元材案：若如王、張二氏言，有海之國(guó)升加分彊而為五十，則在未加之前其原價(jià)當(dāng)為若干耶？吾國(guó)加一彊而官出之以百，果包括升加分彊之五十及有海之國(guó)之原價(jià)在內(nèi)耶？抑在外耶？此問題不得解決，則所謂「吾受而官出之以百」者，為盈為虧，實(shí)不可知。古人行文不應(yīng)如此含混。據(jù)尹注云云，則尹所見本亦作「釜十五」。仍以作「釜十五」為正。釜十五者，謂每釜價(jià)十五錢耳。尹注亦非?！肝崾芏俪鲋园佟梗?dāng)作「吾受而官之」為句，「出以百」為句?！渡街翑?shù)篇》云：「諸侯受而官之」，句法與此正同?！腹佟辜础腹堋?，解詳上文?！赋鲆园佟拐?，謂吾既以每釜十五錢之價(jià)買進(jìn)，再以釜百錢之價(jià)賣出，故獲利甚大。《山至數(shù)篇》所謂「藏輕，出輕以重」，即此意也?！赋鲋苟终`倒。

　　〔四〕　尹注云：「與，用也。本事，本鹽也。」元材案：「與」，參加也?！副臼隆菇庖岩姟冻笋R數(shù)篇》。謂我並未參加煮鹽之生產(chǎn)過程。

　　〔五〕　尹注云：「以重推，謂加五錢之類也。推猶度也?！乖陌福和飘?dāng)作準(zhǔn)?！遁p重丁篇》云：「萊有推馬」，王壽同注彼處云：「推乃準(zhǔn)之誤。下文云云可證。」此「推」字亦當(dāng)與彼同。「準(zhǔn)」即上文「其餘輕重皆準(zhǔn)此而行」及《山至數(shù)篇》「散大夫皆準(zhǔn)此而行」之準(zhǔn)?！甘苋酥?，以重相準(zhǔn)」者，謂我並不須參加煮鹽之生產(chǎn)過程，但受取鄰國(guó)之既成生產(chǎn)品以為專賣之資。至其價(jià)格之高低，則完全以輸入時(shí)之輕重為準(zhǔn)。輸入輕，則出之亦輕；輸入重，則出之亦重也。

　　〔六〕　元材案：「人用」當(dāng)作「用人」?！锻肌肥逡醋鳌赣萌恕?。數(shù)，筴也。用人之?dāng)?shù)，即因人之山海而利用之之策，與《事語(yǔ)篇》所謂「善為國(guó)者用非其有，使非其人」意義相同。