與曹射侯　

張履祥

往者夏秋不雨。崇德之東境。桐鄉(xiāng)之南境。以至海四境之地。苗則盡槁。民卒流亡。桑柘伐矣。室廬毀矣。父子夫婦離矣。逃賦役者莫敢歸。丐于途者靡所適。桑梓景色若此。當(dāng)必仁人君子所為惻然流涕。輾轉(zhuǎn)念救不能自已者也。弟于旱虐之日。從嘉禾至皂林。見(jiàn)運(yùn)河之水。逆流而西。勢(shì)若奔馬。支流若長(zhǎng)水陡門(mén)永新秀溪白馬諸港。急流雨下。其勢(shì)亦然。農(nóng)人車救。罔間晝夜。是以運(yùn)河之右。力雖勞而收獲尚有可望。至水所不及之處。則彌望皆枯矣。因思自運(yùn)河之左。以達(dá)海濱。豈有千百里之遙。豈有山岡之阻。量其地勢(shì)高下。亦豈有幾千尋丈之殊。而水之通竭?？e之有無(wú)。遂已至此。特緣農(nóng)政廢弛。水利不講。浚治失時(shí)。侵占阻塞。以致淺涸故爾。古人開(kāi)渠灌田。動(dòng)稱數(shù)百里。尚有鑿山陂阜以興民利者。尚有役眾起徒?；驍?shù)年或數(shù)十年而得成功者。尚有糜金數(shù)百千萬(wàn)。而績(jī)用克奏者。權(quán)其利害之重輕。勞逸之久暫。將猶毅然為之。他即無(wú)論。即如海鹽之地。古以斥鹵。薉而不治。其后筑堰蓄水。農(nóng)功漸起。如唐長(zhǎng)慶中。令李諤者。開(kāi)涇三百一所。至今號(hào)稱沃壤。千載于茲。人病不為耳。地方豈有常哉。況乎崇桐海之間?；鹣嘟?。河港具存。又皆平壤。高卑之勢(shì)。不大相去。實(shí)非他州之比。其自長(zhǎng)安而上。必仰濟(jì)于西湖而外。余所病特淺耳?？Ｖ沃?。令長(zhǎng)能辦之矣。不必多費(fèi)金錢。無(wú)俟需之年歲。耕者各浚其田之際。其不耕者。田主稍給其食。佃戶稍出其力。惟閑曠之所。乃用眾力。在經(jīng)浚經(jīng)。在支浚支。有司者鼓舞而勸誘之。警其頑惰自私。及梗令異議者。分界刻期以鳩作。不及一兩月。在處深通矣。此功既成。澇則速瀉。無(wú)患暴漲。干則震澤之水來(lái)奔不竭。一舉之勞。百年之利也。夫水之與旱。天運(yùn)常然。但疏數(shù)異耳。古者耕三余一。所以恃其有備。不能為災(zāi)而已。今日財(cái)匱民窮。賦役重苦。兼以風(fēng)俗薄囂。盜賊不息。民間欲望有余。因不可得。但能修利溝渠。開(kāi)通障塞。使一歲之中。稻米之登給其半。菽麥蠶桑之入給其半。茍免死亡。斯亦可矣。為長(zhǎng)上者。與其攢眉焦慮于征賦之無(wú)從。慘慘畏罪黜之將及。何如集父老而謀之于預(yù)。為豪家巨室者。與其晨夕咨嗟于租課弗登?？鼙I愈熾。震震虞室家之不保。何如消鄙吝而圖其長(zhǎng)策。為小民者。與其滌場(chǎng)無(wú)望呼貸無(wú)門(mén)。去者流離轉(zhuǎn)徙。居不免囹圄。骨肉難全。溝壑是迫。何如悉筋力于畚挶。忍疲勞于井里乎。即若仁厚長(zhǎng)者。與其兇災(zāi)之后。流亡在目。隱痛在心。議施議賑?；驶视诰栎攧裰６洳贿^(guò)致嘆巧婦之炊。竭涓滴之潤(rùn)。何如及未災(zāi)之時(shí)戮力而營(yíng)本計(jì)乎。此水利之宜講求。照然可者也。

弟又竊度施功先后之序。宜以崇桐為始。而海繼之。蓋崇桐者海之水之戶牖也。崇桐涸則海雖欲措手而無(wú)從。崇桐見(jiàn)績(jī)而海樂(lè)乎趨事矣。嘉興海鹽。雖各有接鄰高阜之地。然為里不多。為功亦約。不難次第及也。其間經(jīng)緯脈絡(luò)。土人率能詳之。究竟水道淺深廣狹。相間以行。實(shí)有不必盡浚者?；蛞伤鹬痢o(wú)地可以安放。浙西之利繭絲為大。近河之田。積土可以成地。不三四年而條?？墒骋?。桑之未成。菽麥之利未嘗無(wú)也。舉一圩之田。所損者少。所益者多。計(jì)畝取償。亦無(wú)不可。特慮小民難以慮始。占田者多不為遠(yuǎn)慮。反乃從而撓敗之。則任事無(wú)其人耳。誠(chéng)得負(fù)鄉(xiāng)邦之望者。平日不愛(ài)詳言曲譬。與艱食之人講明此義。使人人意中。先有盡力溝洫。以為久利之見(jiàn)。向后不幸。復(fù)有如壬辰之三夏。及去年夏秋之間。水涸人愁。吁天無(wú)術(shù)。泣淚徒枯。有賢鄉(xiāng)先生以情聞之當(dāng)?shù)?。專委治水之使。臨督其役。諸邑令長(zhǎng)。各率其父兄子弟而開(kāi)浚之。引崇邑以西之水而注之東。導(dǎo)桐邑以北之流而放之南。則瀕海方六七十里之區(qū)。咸收灌溉之利。又安至仰云漢其如焚。禱山川而待澤。終將不免餓莩轉(zhuǎn)徙之悲哉。夫此瀕海幾十里之地。在揚(yáng)州之域。誠(chéng)若不及千百之一二。然土沃人稠。約其生齒。已不下數(shù)十萬(wàn)。度其生谷。亦不下一二百萬(wàn)。雖古盛諸侯之錫履。約稱是。未嘗不可為殷阜之計(jì)。坐使荒萊日至。流移轉(zhuǎn)多。實(shí)用惻心。語(yǔ)云。失之于前。猶將善之于后。計(jì)自庚辰至此。二十余年。水旱屢作。昔之日既不及為之所。今茲民生之困。倍于前時(shí)。年歲之祲。復(fù)乃數(shù)見(jiàn)。誰(shuí)堪冥然終不寘念耶。

　　請(qǐng)安流民興水利疏　

任啟運(yùn)

伏見(jiàn)江南淮徐鳳潁地方。水患異常?！　』噬蠎n勞特甚。其賑也。既動(dòng)用常平倉(cāng)。又動(dòng)用封貯備公銀百數(shù)十萬(wàn)。又將癸亥運(yùn)京漕糧酌。又借浙江永濟(jì)二倉(cāng)。又將山東漕撥濟(jì)。又　　諭河南山東江西湖廣。饑民入境。隨地安插養(yǎng)。動(dòng)用該處常平倉(cāng)。計(jì)口均給。體恤之忱。無(wú)所不至。而二月　　上諭陂塘溝洫之類。宜加意講求。俾除其害而收其益。已先事豫見(jiàn)。及七月　　上諭兩江歷被水災(zāi)。皆不善宣泄容納所致。務(wù)救目前之災(zāi)荒。永除將來(lái)之水患。神明洞燭。誠(chéng)堯舜憂民之盛心也?！』噬现泻驮诠①澪挥?。何以有是水災(zāi)。臣反復(fù)思之。知天所大啟必與之以大憂。堯舜非有洚水。無(wú)以彰千古之大圣。禹稷不假成平。無(wú)以顯千古之大功。蓋愚民可與樂(lè)成。難與慮始。昵目前之安而與計(jì)后日之久。未有能從者也。故天欲為一朝開(kāi)至治。必震動(dòng)其民而后可。因民之所甚苦。因民之所甚順而為之。古語(yǔ)曰圣人不能為時(shí)而能乘時(shí)。豈非因禍而為福。轉(zhuǎn)敗而為功。固有特于　大圣人哉。臣江南人也。常歷淮徐。涉黃河以至京。又由直隸之真定保安。抵山西之太原大同。見(jiàn)沿黃河之地多苦水。而自直隸北境及山西。大抵土廣而人稀。江南二百四十步為畝。山西千步為畝。而田之歲入。不及江南之什一。竊嘗怪之。謂江浙為禹貢揚(yáng)州之域。所稱厥田下下者也。而今蘇杭饒沃甲天下。真定保安太原大同。皆禹貢冀州之域。所稱厥賦上上者也。而今盡成磽確。則以江浙之溝洫修。而民之耕耘亦盡其法。北土之溝洫不修。而號(hào)為農(nóng)者。亦鹵莽滅裂而不盡其道也。孔子稱禹之功曰。盡力乎溝洫。禹自序其績(jī)?cè)??？ｎ皾揖啻?。決川距海。畎者。田閑水道。深廣盈尺耳。溝倍之。洫又倍之。澮則巨矣。川則多藉溪谷大水為之。或高阜盡用人力開(kāi)辟者。史所稱鄭渠白渠亦是也。五縠之性無(wú)不藉水以滋。不特秫稻為然。即麻黍菽麥宜燥。亦未有久早而不槁者也。故一區(qū)之中。亦必有畝有畎。畝以植谷。畎以利水。雨則由畎而溝而澮以達(dá)之川。旱則由川戽之而澮而溝而升畎以滋其畝。故川者。宣泄容納之大區(qū)也。今北土數(shù)千百里。無(wú)一溝洫。即所樹(shù)藝。亦無(wú)畎畝之分。當(dāng)其旱。則立而槁?；驍?shù)日雨。又浸而萎矣。此其害在田疇。而自雍冀以逮淮徐。數(shù)千里之水。悉注于一黃河。而河與漕亦受其病。河吏值水之盛?？趾又疀Q。不得不稍有所泄。以殺甚怒。而濱河之地。亦因浸而屢告荒。然后知禹之兩言。千古治田之要。亦千古治河之要也。議者或謂遷南民以開(kāi)北土。庶南無(wú)人稠田少之憂。北無(wú)土廣人稀之患。但安土重遷。人之常情。孰肯舍鄉(xiāng)墓之安。而就磽確之地。即有愿者。而道路之費(fèi)。牛種之給。于何資焉。而今適有鳳潁徐淮之水。其民四散遷流。河南山東湖廣江西既可安插。直隸山西何不可安插。且湖廣江西亦苦人多田少。何如直隸山西田多人少之可安插乎。此正因天因地之大時(shí)也。今被災(zāi)州縣。極重自十月開(kāi)賑。次重十一月。次十二月開(kāi)賑?；蛄轮烈辉聻椴?。欽差及兩江督撫大臣。皆日夜焦勞。以稱　　明旨。但流民未盡歸。災(zāi)民未可藝。臣愚以為可因此時(shí)諭民。愿以其家遷者。具明家口男女之?dāng)?shù)報(bào)官。給引使遷。所過(guò)地方如　　旨所諭。動(dòng)用該處常平倉(cāng)。計(jì)口日給。自真定以北凡可之地。有卑下者。即使開(kāi)浚。如江南開(kāi)土方法。計(jì)工給食。以成大渠。大邑可安插千口。小邑半之。官?gòu)膬?yōu)。凡地之無(wú)糧者。聽(tīng)民自占。于公項(xiàng)給牛種之資。至三年外。酌納租糧。使為永業(yè)。

流民既定。徐募蘇杭常鎮(zhèn)民之精于農(nóng)者。如古力田之科。使為田師。教民畎畝種植之詳。大抵一畝之渠?？蓾?jì)十畝之旱潦。而五谷之入必豐。豐則民艷之。而愿為溝洫者必日眾。此轉(zhuǎn)瘠土為沃壤之大機(jī)也。其民欲復(fù)業(yè)而不肯遠(yuǎn)遷者。則因今尚無(wú)可藝之地。先使大臣相古黃河入海。及今?？跒辄S河所宜宣泄之處。集民廣為開(kāi)浚。計(jì)工日給其直。優(yōu)毋刻。寓役于賑。饑民不可使之集而無(wú)所為。聚則郁蒸之氣生。無(wú)所聊賴則言不及義而行險(xiǎn)徼幸之計(jì)作。此又為民防患于未然。而即為黃河他日之容納宣泄計(jì)者也。在易上經(jīng)十二卦為否。下經(jīng)十二卦為益。先儒謂泰否初變?yōu)閾p益。損以持泰。益以救否。故益之四自坤而上。曰利用為依遷國(guó)。言遷乃為民之依。初自干而下。曰利用為大作。言可因是時(shí)立大功也。彖曰。凡益之道。與時(shí)偕行。則因今之時(shí)為賑荒計(jì)。并為溝洫河渠計(jì)。不亦可乎。夫?yàn)榱髅裼?jì)安全。一時(shí)之便計(jì)也。為北土計(jì)灌溉。為黃河計(jì)蓄泄。亦百年之長(zhǎng)計(jì)也。我　　皇上為堯舜之君。如神之志氣。有開(kāi)必先。自督撫卿貳以下。大小臣工。必有能實(shí)心任事者。伏惟　　皇上用干之?dāng)?。體天之行。兼集策力而善行之。幸甚。

　　甲子救荒私議　

張海珊

古云救荒無(wú)奇策。愚以為不在奇策也。在上之人。身體斯民之疾苦。用實(shí)心行實(shí)事而已。一良法也。而有通有塞。其地。法可通矣。而有利有弊。其人。得其人。因其地。而又或行或不行。其時(shí)。譬傷于寒者。一日之間。而見(jiàn)癥屢變。唯良工乃能審證。因合色脈經(jīng)絡(luò)藏府之傳變。攝心專氣求之。而不拘拘于古人之成方。乃能百治而百不失。然則謂救荒無(wú)奇策者非也。今蘇松土狹人稠。一夫耕不能十畝。又大抵分佃豪戶之田。一家八口。除納豪戶租。僅得半。他無(wú)所資焉。而于是下戶困。困則不能不抗租。而豪戶下以佃戶抗租無(wú)米之田。上供國(guó)家之賦。而于是上戶亦困。而諸無(wú)田不耕之人。又無(wú)慮十人而六七?；男胃σ?jiàn)。則徒手待哺之民遍郊野。是故蘇松之荒。較甚他郡縣。而救之亦較艱。我故曰必視其地也。今之議救者。首曰平價(jià)。我謂不然。夫執(zhí)米價(jià)低昂之權(quán)者。商與牙也。彼其人大都市井狙獪。乘時(shí)規(guī)利。一聞平價(jià)之令。則閉而不出。客米一絕。而居民之征貴賤為積著者。亦將深居觀變。為官府者固不能擊其管鑰而攘之也。無(wú)實(shí)惠以予民。而徒播虛聲以拒商。價(jià)愈平而愈昂。猶之病勢(shì)且亟。而且復(fù)塞其咽。揕其胸。立見(jiàn)其氣絕矣。且是令行。將吏胥盡得行禍福于商牙。而商牙之尤猾者。又得關(guān)通吏胥。而任胸臆為貴賤。而于是搶奪之事起。我故曰必視其人也。今之議救者。又曰請(qǐng)賑。我亦謂不然。夫請(qǐng)賑必待得　　旨。又必待踏勘。計(jì)自請(qǐng)賑至得　　旨。需月余。自踏勘以至放賑。又無(wú)慮月余。及米至而蘇松之民骨朽久矣?；蛴衷?。勸捐如何。曰法無(wú)不可行也。然我竊慮米有盡。而田不可保。計(jì)目下及來(lái)年麥稔。時(shí)甚遙。而待賑之人。愈集愈多。即得米萬(wàn)石且立盡。既盡之后。而此數(shù)萬(wàn)之人。心志既驕。手足又懶。復(fù)不能自為生計(jì)。而日眈視大戶之旁。噪逐官府之側(cè)。則患且不測(cè)。且此時(shí)集人力固圩岸。曉夜車戽。晚稻猶及種。抑或廣蒔豆芋瓜菔之屬。與一切旦夕茍且營(yíng)生事皆可為。而俾之棄絕百事。日待此升合之粟于上。曾南豐所謂以餓莩之養(yǎng)。養(yǎng)之而已。豈所以為斯民長(zhǎng)久計(jì)哉。我故曰必其時(shí)也。然則救之將奈何。曰是誠(chéng)無(wú)出于議者數(shù)端。特所以行之不同耳。請(qǐng)賑勸捐?；荚谑禄蚋?。事茍不格?；茧y繼。尤患救荒民不能兼顧荒田。今有一法焉。亦古人之所行。而因乎時(shí)與地所宜。而兼以得人之用。則興工代賑也。吳松之塞久矣。水之而不速去者。未必不因是。今莫若大浚吳松江。而以請(qǐng)賑勸捐所得按給工食?？倘占隆７哺鲌D各圩地。即其地之耆紳士大夫。視圩岸孰宜修。港渠孰宜浚。亦即勸募銀米。糾人修治。公私兼舉。而第令事集之后。以其簿上之官。州縣勿與聞。至于向來(lái)常平義社所存貯。則官自置場(chǎng)。平價(jià)出糶。而更以所入銀。加撥公帑。出納客米。增價(jià)以來(lái)商。而平價(jià)以惠民。以銀米遞消息。至銀盡而止。凡書(shū)籍會(huì)計(jì)。延邑之耆紳為眾欽服者為之。凡胥吏罷勿役。以浚吳松任郊邑之民。以修圩浚渠任各鄉(xiāng)民。而以置平糶協(xié)濟(jì)其后。此法行。不大傷公帑。利一。救田于萬(wàn)一。利二。置以出納客米。則米易消。而后者將益至。利三。若此者。合時(shí)與地與人而兼籌之如此。而其尤要者。則在郡縣大夫至誠(chéng)惻怛。致愛(ài)致敬以謀之。使吾之意交孚于上下。庶得其人以用之。而后法與人得交相濟(jì)?；蛘咴?。子之言則善矣。如無(wú)銀米何。勸捐所得將不足。若請(qǐng)賑。非郡縣大夫之所得為也。曰。無(wú)慮也。今　　皇上愛(ài)民如子。事必法　　祖?！　∈雷趹椈实邸　「咦诩兓实勖柯劵恼?。立行開(kāi)倉(cāng)發(fā)帑。史不絕書(shū)。其尤巨者。乾隆壬戌曾截漕糟八十萬(wàn)石。與江蘇等處賑濟(jì)。然是時(shí)不過(guò)偏災(zāi)。非如今歲之水患獨(dú)大也。請(qǐng)賑之例。查乾隆三年　　上諭水旱之災(zāi)。同宜賑救。但旱災(zāi)之成以漸。水則有驟至陡發(fā)之時(shí)。尤當(dāng)速為賑救?，F(xiàn)在成例。分別極貧次貧。其應(yīng)即行辦賑者。原系不待部覆。以后地方官遇有驟被之災(zāi)。一面辦理。一面奏聞。草莽下士。不諳　國(guó)家事例。妄謂即當(dāng)據(jù)此條奉行。然后入奏。所謂救荒奇策。無(wú)踰于此。諒當(dāng)事君子。必有能行之者矣。

　　飭興水利牒　

李光地

照得直隸九府。荷　　圣恩優(yōu)渥。感召天和。比年收稔。民有起色。然旱潦災(zāi)祲。天行常數(shù)。雖太平屢豐之世。不可以無(wú)備豫之道。近代講備荒者。止于倉(cāng)貯蓄積而已。豈知千有余里。有數(shù)十州縣之寥闊。以百余萬(wàn)米谷。散在民間。大祲之年濟(jì)一郡尚不足。況又有赴縣城領(lǐng)給之煩。吏胥鄉(xiāng)長(zhǎng)侵蝕之弊。將來(lái)又有追比還倉(cāng)之?dāng)_。是倉(cāng)米在今日殊不足賴也。本部院思北土地宜。大約病潦十之二。而苦旱者十之八。然北方苦旱。遂至于不可支。不能如南人補(bǔ)救者。非獨(dú)惰農(nóng)自安。蓋根在于水利不修。束手無(wú)措故也。今歲本部院。因春夏微旱。屢行通飭。凡州縣各因其山川高下之宜。如近山者導(dǎo)泉通溝。近河者引流釃渠。若無(wú)山無(wú)河平衍之處。則勸民鑿井。亦可稍資灌溉。若一縣開(kāi)一萬(wàn)井。則可溉十萬(wàn)畝。約計(jì)畝獲米一石。十縣之入。已當(dāng)通直全屬之倉(cāng)儲(chǔ)矣。一溝之水又可當(dāng)百井。一渠之水又可當(dāng)十溝。以此推之。水利之興。其與積谷備荒。其利不止于倍蓗而什伯也。用地利以濟(jì)天時(shí)之窮。用人力以補(bǔ)天地之缺。自古為政。莫不以此為先。只因近來(lái)守令。但恤身謀。無(wú)能以民事為家事者。故視此等議論。邈若河漢。今直隸經(jīng)　　皇上浚河筑堤。蠲災(zāi)釋逋之后。孚誠(chéng)下洽。吏習(xí)民安。有所興利。莫便此時(shí)。仰該司道府廳。乘茲農(nóng)隙。令各州縣親履境內(nèi)。按視山川形勢(shì)。何處可通溝渠。何處應(yīng)修堤障。水之源委。何去何從。地之高下。何蓄何泄。何處平壤。宜勸穿井。何處水鄉(xiāng)。應(yīng)疏河道。一一繪圖具說(shuō)。務(wù)須簡(jiǎn)潔詳明。以俟檄發(fā)。畫(huà)一遵行。至于此事。原為百姓籌謀。非如欽工上差諸務(wù)。期會(huì)征發(fā)。隨以督責(zé)也。該府州縣。履歷民間。務(wù)要減省徒從。只馬單車。勞問(wèn)父老。詢以農(nóng)事。不得騷動(dòng)閭閻。費(fèi)民一草。胥役有藉此作一名色。驚擾編氓者。立斃杖下。到彼時(shí)興修。有應(yīng)用官民之力處。另行詳請(qǐng)。限冬至前。各府報(bào)齊。如遲慢不到者。該道府等詳揭。

　　水利備旱疏　

晏斯盛

竊上年秋旱。荷蒙　　皇上蠲賑兼施。多方拯救。百萬(wàn)生靈。得度荒歲。今年麥?zhǔn)罩蟆Ｖ竿鞒?。乃零星微雨終不沾足。秋禾又恐失收。夫?yàn)槿丈蹰L(zhǎng)。必當(dāng)思補(bǔ)救之策。而謀生有道。豈均為坐食之人。現(xiàn)在通行曉諭。飛飭各屬。于緊要水陸沖衢運(yùn)販之所。嚴(yán)禁出境糶賣。至燒鍋。銷耗糧食者。尤干禁例。更行嚴(yán)查。執(zhí)法重究。其存積之家。有需必糶易者。地方官即動(dòng)平糶米價(jià)買存。并探聽(tīng)東豫江廣二麥豐收之處。更廣為采買。以資接濟(jì)。此目前最要之務(wù)也。再本月中旬。雨不沾足。早稻固難獲收。然下旬沾足。尚有晚稻可種。倘五月不能沾足。則六七月內(nèi)。一經(jīng)微雨。即可盡種雜糧。雜糧之中。秫種小米菉豆蕎麥。尤為易植。而蕎麥一件。八九月內(nèi)。尚可布種。秋霜稍遲。俱可豐收。無(wú)如南方熟于水田。忽視雜糧。不知一有歉象必須改種。若能隨地遍播。毋令空土。雖所收稍薄。亦大足接濟(jì)?，F(xiàn)在通行勸諭改種。并請(qǐng)動(dòng)銀前往江廣。購(gòu)買菉豆蕎麥。回南借糶。以資種籽之不足。此亦目前最要之務(wù)也。再江北各州縣。地方磽瘠。風(fēng)俗不醇。每多游手游食之人。樂(lè)歲貪于廣種薄收。兇年則空穴而走。百十成。易于習(xí)非滋事。計(jì)惟大興工作。俾朝夕所入厚于賑糧。人必爭(zhēng)趨。顯以開(kāi)數(shù)十百年之利益。默以收數(shù)十百萬(wàn)之丁壯。尤要?jiǎng)?wù)也。查上年臣有開(kāi)筑陂塘壩堰之請(qǐng)。擇其輕而易舉者。略已興舉。如滁州之黃慶圩。全椒之張邑等圩。壽州之蔡城塘。鳳陽(yáng)縣之山河。臨淮縣之鹿塘。定遠(yuǎn)縣之水壩等處。先后竣工。頗見(jiàn)裨益。然皆偏隅小補(bǔ)。尚未能廣有沾溉也?？肌　　　∈プ婊实蹠r(shí)。河臣靳輔有請(qǐng)開(kāi)鳳陽(yáng)溝田一疏。甚有條理。急切可行。其略曰。致治之道。首在足民。足民有道。不在請(qǐng)賑蠲租。而在因民之力。且鳳陽(yáng)廣袤。過(guò)于蘇松。蘇松地方三百里。財(cái)賦甲天下。鳳陽(yáng)地方五百里。而貢稅不及蘇州什一。雖地力有肥磽。詎應(yīng)懸絕如此。蘇松擅水利。小港支河。所在而是。旱既有資。澇復(fù)有泄。雖雨旸稍愆。率不為患。大江以北。盡失溝洫之舊。稍遇水旱。即同石田。今欲田無(wú)曠土。歲無(wú)兇年。莫如力行溝田之法。溝田者古井田遺意也。然井田自畝至澮。淺深廣狹。法制繁重。溝田但鑿一溝。修浚甚易。其法以十畝為一。二十為一溝。以地三畝有奇。為二十中之經(jīng)界。二十之外。圍以深溝。溝道廣一丈八尺。溝廣一丈二尺。深七尺五寸。開(kāi)溝之土。即累溝道之上。使溝道高于田五尺。溝低于田七尺五寸。視溝道深一丈二尺五寸。澇則以田內(nèi)之水車放溝中。旱則以溝中之水車灌田內(nèi)。其利甚溥。疏方下部舉行。而有事閩滇。其議遂寢。今按疏內(nèi)所言。雖專及鳳陽(yáng)一郡。而已全舉江北大勢(shì)。鳳穎二府。有淮水為之經(jīng)。而汝潁濡睢渦汴諸水。絡(luò)繹其間。廬州一府。以巢湖為之委。而大江山河通其流。至若合肥一縣。地多高阜。亦可鑿池。以廣潴蓄。以備旱干。皆大可為之區(qū)也。是以壽州有孫叔敖之跡。舒城存頡羹侯之遺。則知水利之修誠(chéng)非創(chuàng)舉。此外六安一州。本系山城。而東西南北四鄉(xiāng)。多有塘堰舊跡。久經(jīng)湮廢。至若泗州所屬。居淮下流。滁州所屬。亦多溪壑。并可一例修治。但徒事小修。不見(jiàn)大效。若得如淮揚(yáng)水利。大發(fā)帑金。委令諳熟水利之員。董集民力。大加鑿治。貧民既有所資藉。而利濟(jì)亦可久遠(yuǎn)。此又將來(lái)最要之務(wù)也。

　　與蘇撫宋公書(shū)　

趙士麟

竊江浙之區(qū)。莫急于水利。旱與澇皆荒。而尤莫急于旱。澇則江浙雖饑。而全楚之粟。順流千里。不二旬達(dá)吳越。旱則數(shù)十里之內(nèi)。皆資擔(dān)負(fù)。所及者幾何。故莫急于旱也。仆往者承乏江浙。遠(yuǎn)考史籍。近訪輿言。每惟河道之通塞。即系生民之休戚。在浙則石門(mén)一帶。在江南則京口丹陽(yáng)一帶。年年苦涸。漕運(yùn)病之。至京口丹陽(yáng)數(shù)十里間。外藉江湖。消長(zhǎng)居半。內(nèi)資長(zhǎng)蕩湖開(kāi)家湖練湖諸泄。而閘壩久廢。余流涓滴。源源帶水。浹月不雨。即民舟常苦艱塞。每歲隆冬。輒興役開(kāi)浚。以通漕艘。擊水挑工?；钑圆幌?。墮指潰踵。恒有僵仆而死者。不一勞者不永逸。屢欲具題大為開(kāi)浚。而相時(shí)待力。顧此失彼。耿耿至今。天畀仁人覆臨茲土。彼蒼冥冥。實(shí)以有待矣。頃凡自吳越來(lái)者。極言江浙亢旱之狀。已踰三月。即杭嘉蘇湖。幾不通舟楫。甚至有傳洞庭山以南。亦可徒步者。不勝駭異。情關(guān)舊治。中夜轉(zhuǎn)展。唯有一策可以少濟(jì)此五六郡望救之饑民。想足下亦必有同心也。念旱既太甚。則米必涌貴。米既涌貴。而外江之米不至則愈貴。今即移咨各省。招來(lái)米商。而京口舟陽(yáng)。河道已成陸地。米艘何自而入。愚以為今插秧已失時(shí)。農(nóng)民十室九流。餬口四方。惟有趁此時(shí)將京口舟陽(yáng)一帶數(shù)十里河路大興工役。開(kāi)浚深廣。其利有四。一開(kāi)河路以來(lái)米商也。一通民船以便貿(mào)遷也。一興大工以救饑民也。一免冬役以恤祁寒也。計(jì)此一帶河道。約長(zhǎng)三十余里。開(kāi)深一丈二三尺。合蘇松常鎮(zhèn)四郡之搢紳巨室富商大賈。委曲勸諭措資?；蛞嗖浑y。遙念足下仁心妙畫(huà)。其已見(jiàn)之施行者。亦既載之口碑。播之國(guó)門(mén)。此救荒之澤。當(dāng)更必有出于尋常意見(jiàn)之外者。不揣鄙陋。遠(yuǎn)獻(xiàn)其芻。庶幾備高明之一采也。

　　下屬縣試行水車檄　

喬光烈

夫農(nóng)田之功。全資水利。古人設(shè)立桔水排。所以補(bǔ)天地之窮。為因時(shí)補(bǔ)救之計(jì)也。同州地處高原。土厚泉深。雨澤偶愆。即征旱象。渭洛黃流?？M環(huán)十邑。一切濱河地土。大概坐視暵干。揆厥所由。皆以岸高。不知設(shè)法收灌溉之功耳。東南各省。火耕水耨。濱河之地。雖縣岸數(shù)十丈。制車盤(pán)戽。由近及遠(yuǎn)。無(wú)不田疇潤(rùn)渥。同此地土河流。豈有南北異宜之理。近聞郿縣生員淡明遠(yuǎn)。能造水車。已延致其人。損制戽水輪車一部。試行之于縣之城南村河岸。高二丈有余。一人運(yùn)動(dòng)。水緣而上。直達(dá)田疇。其車環(huán)列二十八桶。每桶可容水三升。一車所費(fèi)不過(guò)六七金。而一日之功可灌田一十五畝。若河流湍急之處。水觸其樞。自能運(yùn)動(dòng)。更可不煩人力。雖通邑之田。未能概沾水利。于此濱河地土用之?？裳a(bǔ)農(nóng)功。今飭屬縣官吏。即將所捐制輪車。畀城南鄉(xiāng)保收領(lǐng)。聽(tīng)濱河有地小民。由近及遠(yuǎn)。以次周流戽水灌地。其有樂(lè)于從事。愿照造施用者聽(tīng)。至于廣為勸導(dǎo)。使民知用力少而見(jiàn)功多。岸高之處?；蜻f置水車。層轉(zhuǎn)接運(yùn)。俾益究其利。又在賢有司之善于倡率也。

　　與布撫臺(tái)論救荒書(shū)　

李中孚

一請(qǐng)?jiān)O(shè)督農(nóng)掌水之官以大興農(nóng)田水利。方今西安之所以大饑者。天旱而田不足于水故也。夫關(guān)中橫終南以為終始。山之所在。河泉多有。故西安近山一帶。恒繞河泉。渭北雖復(fù)高仰。而涇洛漆沮清河石川諸水。亦所在而是。故總西安而論。其不可引渠灌溉者。固十七八。而可開(kāi)渠引水者。亦不下十二三。兼以井泉亦不下十三四矣。夫水利三四倍于旱田。以十分有三四之水田。勤力而專精其間。雖復(fù)天雨不時(shí)。亦足補(bǔ)旱田之闕。而償其獲。即不足補(bǔ)。而此一半享水利之民。亦足以自保。而再不至流離失所矣。但凡民愚而不知興。即有興之者。而力微不足以興。而為有司者。又不留心于興。是以上下交困而無(wú)可如何也。夫天道不可知。今秋未必再旱。然亦不可不為旱慮。況水利成。固關(guān)中數(shù)世之利乎。是宜乘今秋谷布種之候。于本省司道中。擇精敏仁惠者。加以總管農(nóng)田水利之權(quán)。各州縣官于丞簿或紳衿中。擇公正好義。為眾所素信服者。大縣四五人。小縣三四人。加以掌管之權(quán)。使之相視督責(zé)。其一切興利除害辟舉任使。皆委以便宜。不從上制。凡近河者雖一二十里內(nèi)。但可引水。皆須筑堤開(kāi)渠。以資灌溉。無(wú)河泉者。皆須堀井而灌。按萬(wàn)歷間呂新吾公巡撫山西。惓惓勸諭農(nóng)民。各于田內(nèi)穿井。有云一時(shí)之費(fèi)雖多。百年之利永賴。檄各州縣正印官加意督催。公又不時(shí)躬親單騎查驗(yàn)。勤于鼓舞。所在勃興。薄田他為沃壤。至今民享其利。其或牛種資糧不給。官為措置。大抵人情易于樂(lè)成。而難于圖始。下吏寡于奉法。而多懷欺誕。此法之行。州縣必多有以難上欺者。即不然。亦或茍且塞責(zé)。欺誕而茍且。則此事之設(shè)。亦徒勞攘而煩費(fèi)而已矣。是宜申明賞罰條格。預(yù)頒州縣。但是法立。一半月之間。各須據(jù)數(shù)申報(bào)。每?jī)?cè)須三本。一留縣令。由州縣申總理官。總理官仍留一。而以一申院。以便他日按行賞罰。除專官相視外。明公亦宜廣詢博訪。何處可開(kāi)河渠。何處宜于井灌。皆著錄置左右。以便對(duì)照虛實(shí)。省察勤惰。以為賞罰張本又除專官巡督外。明公不時(shí)差的當(dāng)忠誠(chéng)人。各處巡視。隨即親臨稍遠(yuǎn)一二州縣。以按行賞罰。稱職則不特掌管者有重賞。即州牧縣令亦宜厚褒。否則不惟職掌其事者有重罰。即州牧縣令亦難辭其愆。如此則雖不必躬親臨。而各屬固將畏法而恐后矣。大抵此番水利之興否。關(guān)西安遺民之休戚存亡。亦即關(guān)明公之德業(yè)功名。非留心注措不可也。且不獨(dú)此也。西北七府三邊。歲雖稍登。然其俗素奢侈。不知積聚。兼以協(xié)濟(jì)西安。及西安轉(zhuǎn)販。流民聚食。今已虛耗。天道自東而西。萬(wàn)一夏秋之間?；蛴隄身┢凇；蚧闰餅楹?。且可奈何。是宜與西安通興水利。以防未然。

一急變轉(zhuǎn)運(yùn)西米之法以蘇民困。救民之饑。如救水火。先從其甚急者而先救之。竊聞各屬輪車夫搬運(yùn)西米一役。當(dāng)事者慮兵糧之不足。不征之西安。而議協(xié)于西府。西府送到者。運(yùn)載不責(zé)之民力。而皆有腳價(jià)。然眾議皆以為其意固善。而其法則未盡善也。夫議協(xié)濟(jì)于西府者。非以為西安奇荒。人民流離。米無(wú)從出耶。再給腳價(jià)者。非以為食用艱貴。不忍空勞吾民。令其重費(fèi)饑?yán)б?。夫不以米征西安民。而今者竟至使民勞費(fèi)幾與出米等。以為食用艱貴。議出腳價(jià)。而至使轉(zhuǎn)運(yùn)六七石之價(jià)。不足供運(yùn)一石之費(fèi)。故此一役。民困而饑死病死展轉(zhuǎn)委頓而死者無(wú)數(shù)。折軸沒(méi)輪。墜坑落塹。不能終事。而使民重出厚累者無(wú)數(shù)。安坐而談。若無(wú)大害。身親而履。真可為痛哭流涕長(zhǎng)太息者也。所以然者。粟匱財(cái)竭之時(shí)。在家猶父子夫妻相聚。而披剔草根木皮以延殘喘。今一日驅(qū)之三四百里之外。不特?zé)o可赍之錢粟。并其草根木皮亦不能得矣。又瘟后牛寡。久旱草枯。兼之天雨不時(shí)。愁氣上結(jié)。疫癘大作。人病牛疫。且內(nèi)懸室家。奄奄待斃而莫之恤。家人相望。嗷嗷望救而無(wú)如何。故傳者皆謂邠長(zhǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)之處。鬼哭神號(hào)。耗費(fèi)不貲。論者未達(dá)情實(shí)?；蛞詾榻杂心_價(jià)。原未苦民。殊不念當(dāng)此食貴如金之時(shí)。展轉(zhuǎn)留難于時(shí)月之間。所廩于官者。六七石尚不足給一石之費(fèi)。其余之費(fèi)。究何從出耶。且夫米既無(wú)從出。牛又食賣殆盡。將安從出乎。借曰牛尚可尋往返四五百里之內(nèi)。遷延八九十日之間。草薪亦將何出乎。自昔運(yùn)糧之法。皆所經(jīng)由州縣自相遞送。以故無(wú)聚眾虛耗之費(fèi)。逃亡死傷之患。而議者不察。猥以均勞借口。以為單責(zé)運(yùn)遞所過(guò)州縣。遠(yuǎn)者可恤。近者何辜。此又未盡達(dá)于調(diào)度區(qū)畫(huà)之說(shuō)也。夫令各屬輸運(yùn)。不惟民苦資糧。亦且有廢耕傷病折牛隕車之害。本縣轉(zhuǎn)運(yùn)。不惟無(wú)前數(shù)害。而且中含大利。何者。今茲彌望奇荒。斯民正苦營(yíng)生無(wú)所。離家無(wú)資。居家計(jì)窮。今使籍名運(yùn)夫。除官價(jià)外。再令各屬外幫運(yùn)價(jià)。則寄生有所。食用足給矣。丁男負(fù)運(yùn)。老弱婦女。披剔草根木皮。以給饋餉。百里之內(nèi)?？梢猿l(fā)夕至。又米到即刻可轉(zhuǎn)。未至亦不復(fù)坐耗盤(pán)費(fèi)。又無(wú)死喪疾病之患。折牛隕車之弊。離家廢農(nóng)之憂。逃亡重賠之累。真所謂一舉而公私兼便者也。明公尚急留意。少緩以待日。則民重困矣。抑非獨(dú)此也。凡有招買。實(shí)照市公平發(fā)價(jià)。而印官責(zé)之總催?？偞邤偱苫☉?。轉(zhuǎn)相侵削?；☉舻脙r(jià)無(wú)幾。補(bǔ)賠不啻倍蓗。當(dāng)斯民窮財(cái)盡之時(shí)。救死不暇。何堪重以此累耶。宜痛懲而力禁之是望。此外毒至而害最甚者。民甲中奸猾十排。軍屯中無(wú)賴旗甲。錢糧已赦矣。而借口雜差。米豆已蠲矣。而聲言使費(fèi)。致今下里愚民。鬻妻賣子之膏血。含恨抱冤。而干沒(méi)之勒索之下。將　朝廷賑濟(jì)饑民之銀米。假端呼嚇。奪諸良弱之口。以飽其無(wú)厭之腹。此又州邑中未死之魃鬼。無(wú)翼之飛蝗。所宜一體切戒者也。

一赒士類以培植人才。紳衿者?！?guó)家人才之所從出。故凡治國(guó)家者。莫不以作養(yǎng)士類為要?jiǎng)?wù)。今茲奇荒。而有司拘執(zhí)文法。以為詔書(shū)無(wú)賑士之條。致令章縫衣冠之士。多委填溝壑。夫荒旱千里。豈民皆饑而士不饑。　　皇恩溥及草木。及豈獨(dú)于士而遂恝然。特詔書(shū)未分明言之耳。今明公為　國(guó)家培植人才。宜申飭州縣。今自后凡有賑濟(jì)?？v不能分外加厚。亦宜與齊民一體進(jìn)行。

一禁止樂(lè)戶販賣良人子女。今茲關(guān)中?；酿嚠惓?。百姓計(jì)窮路絕。多以子女賣入樂(lè)戶。以茍易升斗。偷活旦夕。夫倡優(yōu)敗風(fēng)傷化。王政之所大禁。仁人君子之所惻心也。明公為　國(guó)家振勵(lì)風(fēng)化。宜留心頻飭州縣。今樂(lè)戶不得再買良人子女。其已買者。令州縣官設(shè)法贖回。不得隱匿。犯者。樂(lè)戶及本地甲總地方。一體定罪。此萬(wàn)世功能也。明公尤宜惓惓。