擬策五道　
韓菼

問天人相與之際。蓋可畏矣。人事兆于下。則天表應(yīng)于上。災(zāi)異者。固盛世所宜有。而人君強(qiáng)勉之所起與。然滋懼矣。我　皇上以沖齡嗣歷服。于天之不假易。蓋兢兢焉。乃即位以來。彗星見于翼軫及婁。歷十有三宿。京師地震。河北淮南水暴溢。侵廬舍。壞城郭。陜公元霜降。大雨雪。偃禾稼。殺人民。山東西大饑。人相食。江北旱蝗。都城墮陷十余丈。下視水中若廬舍然?；蛴炑苑鸪?。相驚恐。蓋五六年之間。變故多矣。我　　皇上飭躬齋精。思與海內(nèi)更新。求直言。赦罪囚。已逋責(zé)。蠲租賦。發(fā)倉廩。賑貧窮。恤孤獨(dú)。停不時之繇。斥貪酷之吏。恩澤及民甚厚。所以偕大小臣工。修省闕失者甚至。乃入春以來。白氣天。長數(shù)丈。如疋練。灼爍有光。陜西益饑。民死相枕。河數(shù)潰徙?；瓷现菘h被水災(zāi)。而畿輔亢旱不雨。五月癸卯。太白晝見。凡三日不滅。垂象著明。赫然可畏。夫變不虛發(fā)。緣感而起。厥咎何占。其應(yīng)云何。何修何飭。而可使風(fēng)雨節(jié)。寒暑時。年谷熟。星緯順序。川后循職。以幾于太和之盛。其悉意直陳。毋以讖緯亂經(jīng)。毋以偏黨害公。將欲究天人之致。明治亂之極焉。

問古之圣王。皆賴賢臣以共功名。一時之臣。無大小。無遠(yuǎn)邇。咸資其言。獻(xiàn)其身。任與議常兼。而亡有顧望懷安之心。猗歟。其聲績顧不偉歟。降及后世。往往小臣議。大臣任。發(fā)言盈庭。而受裁于執(zhí)政用事之臣。任事者之心不堅(jiān)。而議者亦傾搖懈弛。無復(fù)慷慨言天下事。人才敝矣。治亦闕焉。我國家振厲官方。俾官得其職。職得其事。所以訓(xùn)誡之者甚備。然比見事無巨細(xì)。部院諸臣不任也。必督撫議。督撫不任也。必其屬議。及議上猶不任也。

復(fù)遞下以議。何任與議交相待也。其果有見于民生利害。政事得失。外吏言之。曰無容議也。臺諫言之。曰無容議也。何任與議交相左也。今何以策任事者之心。而并以作議事者之氣與。比奉　　上諭。凡文書奏報(bào)。部院諸臣當(dāng)以時定。毋借端駁察。而又諭言事之臣。務(wù)條利弊。毋泛論瀆陳。約敕至矣。其遂可以破積習(xí)而儆惰靡否也。夫文移往復(fù)。糾舉細(xì)故。非議也。堅(jiān)守成例。非任也。果何以振飭在位。肅然更新以共圖治理。俾文章政事。卓然有可觀。

問古者完要塞。備邊竟。亡敢輕棄尺寸地。所以衛(wèi)民生而固吾圉也。曩以海氛未靖。懼奸民之為賊間也。而內(nèi)徙之。濱海處所。悉斥為曠土。民竊至其地者。加法。此獨(dú)智遠(yuǎn)覽。無窮之計(jì)。不惜數(shù)千里之地。而坐銷奸宄之萌。支解寇盜之具也。獨(dú)是民以遷徙故。流冗失業(yè)?；蜈缬谒劳觥Ｉ蹩砂?。比年以來。賊益衰息。議者頗欲令民返故地。毋久失佃漁利。欲如議予之耶。恐為奸者不知法禁。或潛與賊市。以重為邊竟憂。即勿予。是久苦吾民也。審何道而可。議者或曰。今兵多冗食。而所棄地故肥饒。即勸之佃作。所以收地利。省厚費(fèi)。甚便。然諸軍士大夫。勞苦于外。十余年于今。其勤甚矣。今巨孽未平。猥勞以農(nóng)夫之事。疲其力于久廢不耕之地?？址撬晕空鞣蚨暨h(yuǎn)役也。幸今兵威遠(yuǎn)屆。邊鄙稍寍。甚惜此土田。不忍長棄捐。而未知所以興復(fù)之宜。試條其可者。

問國家歲漕東南之粟以實(shí)京師。令民以道里之費(fèi)予軍。而官復(fù)定其耗。率三鍾而致二。費(fèi)亦甚矣。而江南省復(fù)歲運(yùn)白糧十五萬余石。計(jì)其僦費(fèi)二十余萬金。悉領(lǐng)于縣官之經(jīng)費(fèi)。以粟賤時計(jì)之。不啻再倍于正額也。往者議罷運(yùn)。令民輸其直。于后則行半運(yùn)。而余輸直如故。顧粟賤而官不時其值。民甚苦之。不得已復(fù)歲運(yùn)之舊。然官益蕭然煩費(fèi)矣。我　　皇上念官與民之不可以偏困也。而思所以變通之。因令于歲漕之?dāng)?shù)。量留十五萬石。令輸其直。而即以所余之船與軍。赍白糧而致之京師。此一轉(zhuǎn)移間。不益漕。不僦船。不增一卒之費(fèi)。而坐省大司農(nóng)金錢十二萬余也。然此歲漕十五萬石者。不以漕而以金。其將安出與。均之出于民也。其果能時其直以斂民耶。抑不然也。方今粟錢不得其平?；T古制。宜出金錢以斂民之粟。顧益散粟于民間而斂之以金。得無使民重病。愿更有以權(quán)之。期于官民兩利。無獨(dú)困此一方民而后可。

問貨利于刀。流于泉。錢之為言泉也。如流泉而百貨通焉。往者法錢不行。而奸錢日蕃。因禁所在無鑄錢。專令寶泉寶源二局鑄作。挾銅積籠。奇羨而畢歸之上。宜也。然官錢益少。而民益得挾其偽錢以自便。利權(quán)散于下。錢貨壅于上。于法禁未便。比者令督撫臣各量其地。與應(yīng)用錢之多寡。復(fù)開鼓鑄。其地丁課稅。民得賦錢率什之三。而官之予兵。及給諸經(jīng)費(fèi)亦如之。此故往例。而益明厲其法。欲使必行。庶幾乎錢之流通?？扇赵录脚c。然嘗思其制。間有未安。官錢之直貴。民頗不便之。一矣。以官之直予兵。兵轉(zhuǎn)而他售。將無所焉。二矣。吏操造幣之勢。咸殽雜為巧。三矣。欲毋惜銅愛工。使質(zhì)重而工良。又恐采銅日蕃。究無所取贏焉。四矣。錢文不精而直又重。則隱屏盜鑄者得而乘之。五矣。凡斯所慮。闕而不圖。何心計(jì)之鮮也。能商功利者或不乏矣。其務(wù)有以權(quán)之。欲使貨賄流通。下以便日中之市。而上為國家收鼓鑄之利。期于余財(cái)貫朽而不校。稱盛治焉。

　　法令應(yīng)歸簡易疏康熙四年　
廣東總督盧崇俊

奏為政歸簡易。以端治原事。臣聞民生休戚。動昭天象。國家利弊。實(shí)系民生。使果弊盡革而利盡興。自當(dāng)有休靡戚矣。臣竊以為國之大利在于政治簡易。而國之大弊在于法令繁多。何也。夫法令一多。則內(nèi)外衙門。在大官惟成例是遵。每多查駁之煩。在有司惟功令自畏。有不遑救過之慮。豈能計(jì)及民生之休戚。而施撫字之仁耶。且因叢迫之際。以致左右作奸。則民生愈受其困矣。若政治一歸簡易。則大小臣工。各有暇豫之精神。衙門各役。莫施鬼蜮之伎倆。是害不除而自絕。利不興而自溥。不必求遂民生。而民生自遂。故古來止頌寬大之為美政。未聞以文法之繁為善治也。夫一法立則一弊生。故法愈多而弊愈滋。夫滋弊緣于法多。則救弊惟在減法。有不辨而自明者矣。向來立法之密。其意在于除弊安民。奚知弊反從此而滋。民又從此而擾乎。恭逢我　　皇上智仁天縱。知大計(jì)軍政之循陋規(guī)。知考滿等第之恣營求。而毅然停之。知四部考成之繁瑣叢弊。而歸并戶部綜核。知各關(guān)差官之騷擾商民。而責(zé)成地方征收。天下官民商賈。已受無窮之福。此即多事不如省事之明效也。今日求治之法。不須遠(yuǎn)法前王。但就　　皇上此念而擴(kuò)充之。將六部現(xiàn)行事例。命其逐件講求。如書有云。刑故無小。宥過無大。止將貪暴奸私。明知故犯者。按例處治。其余因公獲過者。概免瑣議。減之又減。直至于必不可減而始存其大且要者。則法令簡明。大官易于綜核。有司得以展舒。始能共講撫字之術(shù)。以遂民生而回天象不難矣。

　　請省奏銷駁查疏康熙九年　
給事中姚文然

題為請慎奏銷之駁查。省冗奏以節(jié)　　睿勞事。臣惟章奏之最繁者。奏銷之駁查。但錢糧款項(xiàng)未清。駁查必不可省。言省駁查則非矣。惟有不應(yīng)駁而駁者。以至內(nèi)外屢題屢覆。頻瀆　　宸聰。此等之類。實(shí)屬可省。臣舉一二事言之。如湖廣省康熙六年兵馬買用豆草等項(xiàng)。價值共五萬余兩。初經(jīng)部覆湖北巡撫劉兆麒。湖南巡撫周召南。奏銷康熙六年錢糧兩疏內(nèi)。俱云草價與定價相符。豆價比上年減少。均應(yīng)準(zhǔn)銷。于康熙七年五月九月各奉　　旨依議欽遵在案。乃七年九月部覆湖廣總督張長庚。報(bào)銷康熙六年兵馬錢糧一疏內(nèi)。又稱豆草價值已浮。難以照算。請　　敕下該撫覆減具題等語。臣查康熙六年該督報(bào)銷湖北湖南之豆草。即湖南北兩撫所奏銷之豆草。三疏本屬一事?？铐?xiàng)價值相符。何為三月之內(nèi)。一允一駁耶。至康熙八年二月及五月內(nèi)。湖南北兩撫具題。該部兩疏具覆。俱稱豆草等價。查已于奏銷康熙六年錢糧案內(nèi)。準(zhǔn)銷在案。均無容查議等語。是康熙七年準(zhǔn)銷于前?？滴醢四暾张f準(zhǔn)銷于后。則中間七年九月內(nèi)之一駁減可省也。省此一駁。而后此該撫兩次具題。該部兩次具覆。皆可省矣。又如廣西省郁林三里全州等營。節(jié)經(jīng)經(jīng)略臣洪承疇該督于時躍等題準(zhǔn)該營全支戰(zhàn)餉。屢年奏銷無異。乃部覆廣西省康熙四年五年奏銷錢糧兩疏內(nèi)。將各營所支戰(zhàn)餉數(shù)萬余兩。俱駁令追扣。累經(jīng)督撫提臣疏請免追。部覆不允。最后該撫金允祖兩疏具題。該部于康熙八年八月及十二月內(nèi)兩疏具覆。皆稱該督盧興祖于康熙六年具題。減戰(zhàn)兵改為守兵。此四年五年戰(zhàn)兵支過錢糧。俱系未定之前支給。相應(yīng)免扣等語。是順治十三年?？滴踉?。節(jié)次題準(zhǔn)全支戰(zhàn)餉于前。康熙八年。題覆照舊免扣于后。則中間奏銷康熙四年五年錢糧疏內(nèi)兩次駁扣可省也。省此兩駁。而后此撫臣屢疏請免。該部屢疏具覆。皆可省矣。此臣所舉奏銷兩案。皆見于章疏者也。舊例疏外更有駁單。胥吏查冊呈單。多者至數(shù)十件。其中豈無不應(yīng)駁而駁者乎。臣思戶部與別部不同。錢糧款項(xiàng)千端。卷案牽連數(shù)載。言事者累月查一二件。事后指摘甚易。任事者一日行百十件。當(dāng)下稽察甚難。因此反復(fù)思維。該部事務(wù)既已因繁得難。必須求易于簡。而求簡之法。先自求詳始。蓋省其應(yīng)省者簡也。先辨其應(yīng)與不應(yīng)者詳也。從來堂官執(zhí)要。司官執(zhí)詳。臣請三言蔽之曰。司能詳則堂可簡矣。人能詳則事可簡矣。始能詳則后可簡矣。伏祈　　敕下該部。詳飭該司。凡遇駁查款件。無論列疏開單。最初加詳慎?；蛴嘘P(guān)涉兩司者。須彼此移覆明白。有卷連遠(yuǎn)歲者。將舊案細(xì)查原委。部例壹則斷兩行之路。舊案熟則收胥吏之權(quán)。應(yīng)駁者必駁。不應(yīng)駁者即省。庶內(nèi)省章奏之繁。外省駁查之累矣。

　　請簡承追章奏疏　
王奐曾

伏見我　朝立法。遠(yuǎn)邁前代。提綱挈領(lǐng)。百度具修。即如吏部考功司。職掌議處事件。號為最煩。然　欽部事件處分則有匯題。盜案處分則有匯題。而正項(xiàng)錢糧奏銷。戶部會同吏部。一省各一次具題。以及鹽課驛站等項(xiàng)奏銷。類皆先有常期分省總題。凡以定例在前。臚列題明故事?？刹粺┒R易結(jié)也。獨(dú)雜項(xiàng)錢糧。戶刑兵工各部。隨便將承追未完之官。移交吏部議處。吏部有并四五案具題者。有并二三案具題者。亦有一案具題者。雖因便并省。而一年之內(nèi)。此等處分猶不下六七百疏。合之督撫原題。一年或至八九百疏。章奏之煩于此為甚。我　　皇上勵精圖治。萬慮周詳。即不以煩瑣為厭。然臣子之道。列在言路。茍有一得?？梢宰簟　∈フ?。無煩　　圣慮者。誼不容茍默已也。臣惟承追未完處分。自有定例。而參處之時。則總以其人之承追不力為詞。合無令各省巡撫。每年將該省州縣承追雜項(xiàng)錢糧之官。查明案件。行令每處分晰完欠項(xiàng)款。各造一冊。定于奏銷正項(xiàng)之后。具疏總題。各部按冊核明。會同吏部。通作一本具題。處分仍照定例。自該員到任經(jīng)手之日計(jì)算。承追一年以上不完者。降俸督催。其原參亦仍照定例。罰俸督催。于辦事則甚清。于題奏則甚簡。提綱挈領(lǐng)。法莫便焉。臣更有請者。各省虧空之案。有承追十余年至二十三十余年。年年參處。并不完結(jié)者。其果家產(chǎn)盡絕耶。州縣何不出結(jié)詳報(bào)。司府何不加結(jié)轉(zhuǎn)詳。該撫何不據(jù)結(jié)保題。其尚有家產(chǎn)可變耶。該州縣身在地方。按籍可考。該府親臨上官。嚴(yán)查可得。該司該撫。若果認(rèn)真督催。計(jì)日可楚。乃既不具結(jié)保題。又不力催結(jié)案。使　國家徒蒙追比之虛名。終不獲完補(bǔ)之實(shí)效。遷延歲月。視為固然。官曠事墮。莫甚于此。臣請　　敕部通查見在各省虧空未完之案若干。每案數(shù)目若干。其承追自原任至回籍共歷若干年。造冊進(jìn)呈。行令各該撫逐案備查。果系何因。遲久不結(jié)。務(wù)期明白立限具疏奏　聞。力清積案。在外不徒循報(bào)參之具文。在部不徒幸駁查之為利。體　國奉公。實(shí)心治事。亦振起庶官積玩之一端也。如果臣言不謬。伏祈　　敕部議覆施行。

　　敬陳時務(wù)疏順治十七年　
給事中姚延啟

伏讀　　上諭。因天旱災(zāi)變。引咎省躬。令臣得極言時事。寬其忌諱。臣謹(jǐn)摘時務(wù)中有關(guān)　　君德。有裨　國計(jì)民生者。列為七款。伏祈　　皇上垂察焉。一建言諸臣首宜優(yōu)恤也。言官之設(shè)。原以補(bǔ)袞批鱗為職。若止糾繩臣下。而不敢匡弼　　君父。則唯諾盈廷。何貴旴昲。今　　上諭所云。十二十三年有言官處分者。如季開生李等。戇直犯顏。業(yè)已身膏原野。伏祈　　皇上特準(zhǔn)骸骨歸葬。家口還鄉(xiāng)。仍加優(yōu)恤。以彰敢諫之忠魂。以昭轉(zhuǎn)圜之盛事。其余流徙降革諸臣。亦各加存錄。次第擢用。則海內(nèi)無不鼓舞稱慶。從此忠鯁之風(fēng)。翕然丕振。不致徒以脂韋容悅。為保身家祿位之長策矣。一刑獄宜復(fù)舊制也?！　”境煞??？继煜隆３济駮匀恢叡?。今屢奉　　上諭。增改律條。耳目惶亂。即如拾兩籍沒之令。原為懲貪。然法愈嚴(yán)而貪風(fēng)不止。今又改為席北。大貪大惡。反漏網(wǎng)于吞舟之魚。又如因民間玩法者眾。故增杖罪罰贖之例。今貪污官吏。反借此以害民。贖鍰盡入私囊。愚民不知。怨歸朝廷。又如欲警情之官。將承問不公者。擬大辟。立法太重。此后刑官承風(fēng)希指。欲免己禍。枉入人罪。以刻為明。以殺為威。怨咨之氣。上干天和。此尤近日旱魃之所由致也。伏祈沛然更始。除去新法。盡復(fù)舊條。則天下歡呼解網(wǎng)。上帝必立降甘霖矣。一錢糧催科不宜太急也。天下之民有圈地之苦。有逃人之苦。有喂養(yǎng)馬匹供應(yīng)大兵之苦。有封船之苦。有纖夫之苦。有打造戰(zhàn)船之苦。有藩府朘削之苦。有驛遞騷擾之苦。有盜賊焚掠?？艹鰶]之苦。又有水旱不時之苦。天下原未太平。民生原未豐裕也。今不問疾苦。概責(zé)之以十分之錢糧。而此外又有私攤私派。或一年三四次派。如河南地方。陳德兵馬經(jīng)過。勒派車輛。即輸四萬余金。如此之類。過于正賦者。不知幾許矣。近日閩浙用兵。百姓攤派之苦。供兵供馬。解草料。解釘鐵。解油炭。解船木桅木。行赍居送。十室九空。目前急務(wù)。謂宜起征現(xiàn)年。將帶征者寬緩。以示軫念民艱之意。至于用兵地方。更望格外加恤。此在　　皇上厚下安宅之仁。非臣愚所得臆揣也。一有司人才摧折急。宜從寬久任也。夫錢糧積逋。非因地方民窮。即由前官遺累。雖使龔黃復(fù)生。亦不能立起沉。今不敢多舉。摘其治行尤卓者。如原任松江知府李正華。太倉州知州白登明。常州知府崔宗太。衢州知府袁國梓。紹興知府王廷議。湖州知府劉愈奇等。皆有守有才。表表著聲。錢糧舊欠不完。概令謫罷。小民扳轅涕泣。莫可如何?！　』噬嫌_久安長治之業(yè)。須重愛養(yǎng)百姓之官。臣愚以為凡考成應(yīng)降應(yīng)革者。乞　　敕撫按察其治行。如果民心愛戴。不妨特疏題留。帶罪任事。則久任廉能?？梢悦飧字唷＠杳竦盟锸岩?。一兵餉不足度支告匱土木似宜停止也。今戶工二部錢糧日絀。即　　內(nèi)帑所積。能有幾何。各處新舊大兵月餉。壓欠動至半年。呼庚呼癸?？酂o以應(yīng)。水衡金錢。與其耗之于神宮梵宇。何如儲之以飽騰士馬。賑恤饑荒。伏乞　　睿裁。酌其可緩者停之。其萬不容已者。亦乞　　敕部因舊增設(shè)。不得分外糜費(fèi)。省一分即留無限脂膏。節(jié)一毫即養(yǎng)無窮命脈。昔漢文帝欲造露臺。而惜百金之費(fèi)。以為破中人十家之產(chǎn)。故能馴至殷阜。府庫充盈。海內(nèi)乂安。前事可為明鑒也。一賢路不宜太隘也。天生人材。原以供　國家之用。故宋太宗見制科取士。曰天下英雄。盡入彀中矣。

我皇上屢次開科。綱羅賢雋。超軼往昔。而邇者因士風(fēng)靡敝。以為多收不若約取。遂將生童入學(xué)科舉之?dāng)?shù)。減之又減。大縣止進(jìn)十五名?？婆e亦裁其半。竊恐讀書者日少。既不為農(nóng)。又不為儒。其抱才負(fù)氣者。好勇疾貧。必至棄詩書而為戎首。聞近日南方盜賊。多有廢書不讀之輩。夫?qū)W校之設(shè)。原為養(yǎng)成俊良。亦以羈靡奸猾。伏乞　　睿裁。仍復(fù)三年兩次進(jìn)學(xué)之例。其鄉(xiāng)會中額。亦再加擴(kuò)充?；虮扰f例稍減三分之一。使跅弛之士。不至于牢騷放廢。鋌而走險。亦敉寧之最要著也。一服色不可不辨也。歷代帝王。創(chuàng)制典禮。衣冠之式。原不必同。但貴賤等威。豈容無辨?！　』食ǘ?。十有七載。君臣章服。與官役弁冕。不甚分別?；煜肷跹?。乞　　皇上詔禮官博采前代。斟酌損益。務(wù)于　　大清衣冠之中。仍示上下尊卑之體。以為萬民瞻仰。尊　　朝廷而重元首。名分亦不患于褻越矣。以上七款。皆臣素日懷之胸中者。今幸遇　　皇上頒布德音。求言若渴。謹(jǐn)據(jù)實(shí)披陳。伏祈　　睿鑒。

　　與安徽李方伯　
方苞

執(zhí)事服官有年。聲績顯布中外。尚恐民治有缺。越二千里而詢于愚儒。今而知所至稱賢。不茍然也。安徽諸郡。吏民所公患。莫若采鐵。初額僅七萬斤有奇。大府上言宜撥移產(chǎn)鐵之地。部議駁責(zé)。轉(zhuǎn)以三倍。自是無敢及此者。倘能與有司詳議。白大府密奏聞。而陰有以慰戶部及內(nèi)府諸郎吏之心。然后露章以請。則無曩者壅遏之患矣。又凡害之已見者。人知憂之。而伏積于無形者。則昧焉。往者遂寧張公子為懷寧縣令。謂周官荒政。弛山澤之禁。令民得縱漁樵。自是以后。歲小祲衰。惡民千百為。決堤防。毀墳?zāi)?。莫可御止。古者山澤隸于官。故弛其禁以利民。今則民力所自營。而租賦之所從出也。可任其相奪乎。用此三十年中。陸陂池少遠(yuǎn)于宅舍者。民皆棄置而不務(wù)孳息。薪材魚價踴三倍。使常利坐失于伏闇之中。而亂心生于理平之日。非早遏其流。異日必為亂。昔宓子治單父。齊師將至。父老請?jiān)?。麥已熟矣。請使邑人出自刈。傳郭者三請。宓子不許。曰。寧使齊人刈之。令吾民有自取之心。其創(chuàng)必?cái)?shù)年不息。此仲尼之徒。深明于先王以道立民之意也。其它法久弊生而宜革者。如鋪設(shè)總甲以稽竊賊。而為賊謀主。江置汛地以防大盜。而為盜窟宅。里立鄉(xiāng)約保正以息爭察訟。而辯繁。壅蔽生。執(zhí)事久官南中。聞此必熟矣。若能與所司詳議而改紀(jì)之。俾良有司奉行有成效。則下其法于諸郡。非一時之利也。凡茲所陳?；蜿P(guān)于大府?；蜇?zé)之有司?；蜃h于同官。執(zhí)事皆可為之樞紐。若官中之事。以執(zhí)事之仁明。必曲得其次序久矣。無待于某之瀆告也。

　　敬陳親政四事疏嘉慶四年　
御史何道生

我　　皇上當(dāng)　　親政之初。即下直言之　　詔。凡在臣工。自宜各抒所見。以備采擇。臣職司獻(xiàn)納。謹(jǐn)將管見所及。列為四條。

一曰禁進(jìn)獻(xiàn)。欽惟　　大行太上皇帝至圣至明。無微不燭。前因各省督撫土貢之外。間陳玩好。曾經(jīng)降　　旨禁飭。誠以督撫為封疆表率。首重廉潔。若進(jìn)獻(xiàn)之路一開。則不肖者得以借口進(jìn)　御。需索屬員。層層遞取。必至派累民間。是以加之戒飭。　　圣意至深遠(yuǎn)也。諸臣自宜凜遵　　圣訓(xùn)。不得復(fù)萌故志。惟是我　　皇上親政伊始。誠恐督撫之中。有以此為嘗試者。不可不防其漸。伏乞　　皇上申明　　圣訓(xùn)。曉諭諸臣。俾知　郅治之朝。不貴異物。諸臣惟當(dāng)砥礪廉隅。潔清自矢。以佐上理。則吏治之源清矣。

一曰飭吏治。親民之官。守令為重。近年川楚教匪滋事。多由守令之不職。守令之不職。又多由督撫之徇庇。守令之賢不肖。惟視督撫為轉(zhuǎn)移。為督撫者。果能整躬率屬。潔[己](已)奉公。循良必擢。貪劣必懲。則一省之中。雖不能盡皆良吏。而上行下效。大法小廉。咸知媿厲。作奸犯科之徒。自無所容。今之督撫。不能整飭屬員者。半由于不能正[己](已)。半由于回護(hù)處分。惟無瑕者可以責(zé)人。己之不正。何能御下。而守令獲罪。督撫司道。俱有失察之咎。故隱忍不發(fā)。以觀后效者有之?；ハ嗝杀?。茍圖無事者有之。因循姑息。遂致釀成事端者亦有之。此誠當(dāng)今急務(wù)。不可不大為整飭者也。伏乞　　敕下部臣。嗣后各省守令有以貪污不職敗露。或因科道論劾?；蛞蚴渴馗嬲?。必嚴(yán)究其上司各官徇庇之罪。以儆官邪。至各該督撫自行參奏者。其從前失察之咎。不妨稍恕。如此庶地方大吏。皆知自顧考成。無所回護(hù)。而吏治可以整飭矣。

一曰達(dá)民隱。伏讀　　圣諭以民隱為念。而欲其上達(dá)。此誠　　圣王宰治之要道也。民隱之未能盡達(dá)者。半由于督撫之徇庇。不能整飭屬員。半由上控之案情。不能徹底根究。向來凡有上控之案。或交該督撫提審?！　J差大臣質(zhì)訊。而統(tǒng)計(jì)所辦之案。歸罪于地方官吏者。不過十之二三。歸罪于原控之人者。往往十之七八。否則不過顢頇了事。歸于兩敗俱傷。推原其故。皆由于外省回護(hù)之惡習(xí)。牢不可破。而彌縫之巧術(shù)。更屬多端。故往訊之人。即使矢正矢公。長于折獄。而本省官吏。一聞　　欽差之信。即將全案情形。捏飾裝點(diǎn)。不使稍留罅漏。查辦之人。鮮不受其蒙蔽。至于　　欽差所過。州縣支應(yīng)供給。其弊更有不可勝言者?！　』噬纤畲蟪家欢T。隨帶司員一二人而已。大臣司員所帶家人。較之定額不止倍蓗。所到之處。假　　欽差之勢。鞭撻州縣辦差人役。征求無厭。里闬不寧。公館鋪陳?？杖缦怼＜词顾嵵?。毫無冤抑。而沿途已不勝其擾矣。伏乞嗣后凡有上控之案。其與督撫并無干涉者。即交該督撫據(jù)寔審辦。其干涉督撫?？种禄刈o(hù)者。立即提犯進(jìn)京。交部臣秉公嚴(yán)鞫。務(wù)期水落石出。以成信讞。倘有必須親至其地踏勘情形者。交鄰省大員。就近查勘。分別奏咨。歸案辦理。庶驛站不至騷擾。而民隱得以上達(dá)矣。

一曰厘驛政。　國家設(shè)立驛站。凡馬匹人夫。皆有定額。草干夫價。皆有奏銷。原于閭閻毫無擾累。乃各省地方官奉行不善。借差使之名。開科派之路。馬價折之民間。草豆納之里下。一遇緊要差務(wù)。格外派累者有之。差拏民間行旅騾頭馬匹。充抵驛騎者有之。于是州縣之賢者。無不以沖缺為畏途。而不肖者反以沖途為要缺。至于一當(dāng)沖缺。則無論賢不肖。皆以辦差為要務(wù)。其精神才干。用于擘畫夫馬者半。用于奔走伺候者半。加以下程鋪墊。需索征求。應(yīng)接不暇。雖有循良之吏。亦惟有低首下心。以茍免賠累為幸。斷不能盡心民事。其無能者。又皆縱容胥役。多方勒派。地方之脂膏。朘削愈深。奸蠹之囊橐。分肥愈厚。而貪詐者之藉端入己。飽其溪壑。更不必言矣。伏乞　　皇上敕下各省督撫申明定例。轉(zhuǎn)飭有驛州縣。遇有差務(wù)。務(wù)照部頒勘合夫馬定數(shù)支應(yīng)。如有不遵定例。額外需索者。立即直揭部科。各督撫仍責(zé)成道府。不時稽察。所屬州縣。如有借口辦差。派累百姓者。立即揭報(bào)參奏。倘隱不辦。別經(jīng)發(fā)覺。即將該上司一并嚴(yán)議。如此嚴(yán)切　　訓(xùn)諭。俾各知儆畏。庶驛政清厘。而民無科派矣。

　　敬陳治滇實(shí)政疏云南通志　
蔡毓榮

滇省界在邊荒。甫離兵燹。迥非承平內(nèi)地。可以優(yōu)游坐理之時。一切整頓地方。撫綏民生。務(wù)以實(shí)心而行實(shí)政。如其因循茍且。粉飾太平。非　　皇上責(zé)理于臣。與臣率屬以報(bào)　　皇上之至意也。自受事數(shù)月以來。周諮利病。悉力興除?？偲谏舷乱恍?。勤求治理。無如官斯土者?；蚓壵伟O易侵。接踵報(bào)故。是以荒殘難起。觸目灰心。率多旦夕求去之思。否則守邊俸為待遷之計(jì)。滇吏之實(shí)圖有造于滇者幾人哉。是非申嚴(yán)課績之條。特著考成之令。大加振刷。逐事講求。未易起積隳而成長治也。夫所謂實(shí)政者。一在復(fù)丁田。前此死徙人丁。拋荒田地。業(yè)據(jù)勘明題報(bào)矣。使徒覬蠲除之令。不為補(bǔ)救之謀。長此土?xí)缛讼?。成何景象。又或侈語招徠。而漫無安撫。捏申開墾。而攤泒包賠。從何時得庶且富耶。則所以辟榛蕪謀生聚者之力行宜亟也。一在廣樹畜。滇人既幸更生。而無以謀生。其勢不可以久。務(wù)因時地之利。為開衣食之源。今以無主荒山。勸民種樹。近郊隙地。給令灌園。但使瓜壺棗栗之微。各得其養(yǎng)。雞豚狗彘之畜。無失其時。安在絀之不為贏。而剝之不易復(fù)耶。則所以課種植稽畜牧者之力行宜亟也。一在裕積儲。滇在萬山之中。產(chǎn)米無多。運(yùn)糧未便。臣前疏請開捐事例。用實(shí)倉廩。亦以官兵交瘁之區(qū)。常平義倉。雖經(jīng)修舉。未能責(zé)效于旦夕耳。然使以常平義倉為故事。而虛報(bào)損積。塞責(zé)一時。又或不知貴粟重農(nóng)。馴致耕三余九。何以有備而無患邪。則所以勸積谷實(shí)邊儲者之力行宜亟也。一在興教化。滇人陷溺數(shù)年。所習(xí)見者。皆滅理亂常之事。幾不知孝弟忠信為何物矣。今既如長夜之復(fù)旦。反經(jīng)定志。全在此時。臣已飭行有司。各設(shè)義學(xué)。教其子弟。各以朔望講約。闡揚(yáng)　　圣諭。以感動其天良。各選年高有德之人。給以月廩。風(fēng)示鄉(xiāng)里。但人情率始勤而終怠。其或作輟不常。安能久道化成。而保民無邪慝邪。則所以革民心興民行者之力行宜亟也。一在嚴(yán)保甲。滇當(dāng)反正之初。逃兵逃人。暨逆藩舊人之竄伏者。正復(fù)不少。臣前疏請責(zé)土司稽查之法。業(yè)蒙　　睿鑒允行。尤須嚴(yán)督有司。肅清內(nèi)地。但使深山窮谷。城市鄉(xiāng)村。無一脫漏牌甲之人。自無一容留奸宄之地。特恐奉行不善。反以編設(shè)擾民。又或徇編設(shè)之名。一報(bào)冊結(jié)。便為了事。漫無督察。是有治法無治人。其能以虛文收實(shí)效邪。則所以清逋逃弭盜賊者之力行宜亟也。一在通商賈。滇南道路險遠(yuǎn)。舟車不通。商賈罕至。吳逆時。游棍夤充稅官。市棍夤充巡役。物無大小。地?zé)o遠(yuǎn)近?；蛞坏囟鴥啥悺；蚨镆欢?。到處搜求。甚于截。操奇贏者裹足不前。有由然矣。

今蒙　　恩悉除弊政。臣已嚴(yán)檄所司。悉照經(jīng)制額稅征收。其余痛加禁革。仍申嚴(yán)塘汛。毋許借名盤詰。陰肆誅求。并會飭滿漢官兵。毋容短價強(qiáng)買。然而市廛未集。百貨未通。一粟一絲。其價皆十倍于他省。軍民困苦。長此安窮。誠使有司加意招徠。多方撫恤。悉剔稅中之弊。永除額外之征。安在日中熙攘之風(fēng)。不可復(fù)見于天末邪。則所以清關(guān)市鼓悅來者之力行宜亟也。一在崇節(jié)儉。仕途之奢儉。吏道之清濁系焉。儉或不至于大貪。奢則未能有小廉者也。自吳逆剝民之財(cái)。逞己之欲其屬共溺于膏粱文繡。其驕侈。釀成僭亂。是奢儉尤關(guān)于治忽明矣。今滇吏萬里之官。以裘敝金盡之身。當(dāng)土瘠民貧之地。非守[己](已)如寒儒。而欲保其為良吏得乎。夫人無兩用之心。豈有一心于聲色貨利。而又能一心于官守民依者。臣常戒諭庶司。約口腹。習(xí)浣敝。減騶從。絕饋遺。止宴游。屏玩好。固已懲紈之習(xí)。遏佚豫之萌矣。然人情率易放而難收。安必勉然者之幾于自然。長以官瘠為民肥地邪。則所以惜物力砥官方者之力行宜亟也。一在除雜派。雜派之禁。率土同遵。獨(dú)滇吏恃在邊圉。罔思顧畏。滇民惟知漏例。習(xí)以為常。故往日各地方。有當(dāng)月里長。有值日里長。凡有司日用辛工紙張油燭柴炭。一切供應(yīng)食物。及答應(yīng)往來差使。慶賀節(jié)令生辰。皆取給焉。乃至各衙門雇募胥役。取用夫匠。無一不派諸里甲。又有上司。各行有司采買雞牛羊米豆布疋。細(xì)及榔蔬果之屬。有司指一派十。短價剝民。民之痛切難支。莫此為甚。臣已痛加禁革。有犯必行糾察。然而耳目難周。法久易玩。非藉賢有司共懔　國法。實(shí)體民艱。又安能弊絕風(fēng)清。以養(yǎng)地方之元?dú)庑?。則所以守禁令蠲科斂者之力行宜亟也。一在恤無告。鰥寡孤獨(dú)。王政攸先。況以全滇湯火遺黎。復(fù)以潰賊殺擄。疫癘流行之慘?；蚋感直M歿。幼而無依?；蜃优酝?。老而無養(yǎng)?；蚴鋴D?；騿势浞?。甚有一戶族而僅存孤寡一二人。一村屯而止遺婦女老幼十?dāng)?shù)口者。仳離號泣之狀。不忍見聞。臣雖倡率有司。量行賑恤。然而壺之德。曾不終朝。使地方官無同其憂患之心。無曲為生全之法。此煢煢而待斃者。將安恃邪。則所以續(xù)民命回天和者之力行宜亟也。一在止濫差。州縣差人下鄉(xiāng)。上司差人下州縣。等一害也。夫錢糧案件。各有限期。軍民如或抗違。有司何難申究。有司如或遲誤。司道府豈憚揭參。而必恃差催以佐其風(fēng)力乎。況滇省陋例。督撫衙門員役。竟得與有司分庭抗禮。司道亦擅設(shè)承差。公然凌厲有司。一奉差牌。索人夫。索供應(yīng)。索規(guī)禮。甚至咆哮公堂。鎖拷經(jīng)承。溪壑既厭。取一回文銷差而巳。曾何裨于公事。徒有害于官民。臣于受事之初。即巳嚴(yán)行禁止。仍設(shè)稽差印簿。令地方官按季登報(bào)。積弊漸除。然非奉行之官。各以息事寧人為念。行之既久。保無陽奉陰違。及其事發(fā)而后處分隨之。地方之驛騷已甚矣。則所以省差催息民害者之力行宜亟也。凡此十事。在腹地或視為迂緩。在邊疆則最為急切。臣既董勸兼行。正各官黽勉從事之時。非請　　天語特頒。何以發(fā)其震動恪恭之氣。即其間已有通行定例。尤必請部行申飭。特示勸懲。凡邊俸已滿二年。即按十事?？计涫E。果其田疇既辟。戶口既增。樹畜既蕃。積儲既裕?；癯伤?。靖盜弭奸。市肆殷盈。奢侈不作。正供之外。悉皆除。無告之民。全活甚眾。官差足跡。終歲不及州縣鄉(xiāng)村。是為真正循良。督撫臣查明奏　聞。部臣核實(shí)請　　旨優(yōu)升。以示鼓勵。如其以十事為具文。閱二年之久。而迄無成效。亦聽督撫臣題報(bào)。分別處分。斯邊吏爭自濯磨。共勉于實(shí)心實(shí)政。而殘疆自此起色矣。

　　途次見聞入告疏　
楊樁

臣蒙　　恩遣往陜西四川祭告岳瀆。請　　訓(xùn)之時。面奉　　諭旨。途中聞見有關(guān)吏治民生者。直陳無隱。臣今事竣還京。所有見聞。敬為　　皇上言之。一臣聞樹桑之制。詳于孟子。七十衣帛。著于禮經(jīng)。四川成都等府。紡織頗盛。第制作華侈。非民間日用所宜。山西澤潞絳諸州府亦然。直隸陜西。則紡織甚少。即有亦不視為急務(wù)。臣思禹貢九州島。惟冀雍梁三州。不篚織絲。疑非地土所宜。然豳詩蠶月條桑。八月載績。魏詩十畝之間。桑者閑閑。周禮職方氏。正北曰并州。其利布帛。諸葛亮自表成都有桑八百株。子弟衣有余饒。皆在今陜西四川直隸山西之境。即古冀雍梁三州也。是知禹貢三州無篚。以雍梁有織皮。冀州不用貢耳。非桑有宜有不宜也。漢崔寔為五原太守。其俗不知織績。冬月無衣。積細(xì)草臥其中。寔賣儲峙。詣雁門廣武迎織師教民紡績?？椑伣埨?。民得以免寒苦。松江府舊無梭布。明萬歷間廣東老婦教之。遂以成俗。夫五原今河外地。越老婦至無能耳。紡織之益。尚能如此。況禹貢九州島之域。加以有司訓(xùn)教。利自十倍于前。臣請　　敕下直省督撫。通行州縣。有能紡織者。無務(wù)華靡無益之飾。不能者。官發(fā)紡織之具。迎善織者為之師。不三五年。民自勤于紡織。而布帛可以有余矣。一黃河水勢東西莫定。河灘地畝。坍漲靡常。每有昨本為河。而忽焉填淤。亦有今方耕種。而水至成河。不可為閭閻之恒產(chǎn)。即不能充州縣之正供。臣自山西永濟(jì)縣渡河。至陜西潼關(guān)縣。聞瀕河地方。向因蒲朝爭界。遣員踏看。不論地形高下。一總升科。今二省并水。小民完納不前。每多賠累。徒有增額之名。未獲升科之實(shí)。伏乞　　敕下山陜督撫。逐一勘明。其實(shí)在高地。不虞淹沒者。照舊升科。若低洼之區(qū)。請將所增糧額。永行豁免。庶民勸于墾而無后累矣。一臣見今之議錢法者。皆曰銅少。臣愚以為銅少之故。由于下洋太多。而僉謂銅有藉于外洋。是大不然。臣考三代以來。錢之多莫過于漢。史言元狩前。都內(nèi)錢貫朽而不可校。初元永光間。內(nèi)錢四十萬萬。水衡錢二十五萬萬。少府錢十八萬萬。王侯將相氓庶之家。富至巨萬千萬?；驍?shù)百萬。皆錢也。大司農(nóng)及民間日用之錢。尚不在此數(shù)中。錢之多有如此。而又用銅以作兵器。以造器皿。終不患于乏銅。蓋其時海洋未通。以中國之銅。止供中國之用故也。東漢而下。海邦漸至。中國之銅始少。臣聞長老言?！　∈プ嫒驶实鄢跷撮_洋禁。民間銅器頗多。盜銷私鑄。間亦有之。然未以乏銅為慮。自洋禁開而銅始患少矣。臣頃在四川。有語臣者云。四川云南之銅。每百觔輒有銀數(shù)兩。中國之水。不能出銅中之銀。惟外洋能出之。奸民每將紅銅賣與洋船。俟銀既凈。然后復(fù)入中國。謂之條銅。推之他省所出。亦當(dāng)如是。是今日洋中之銅。名產(chǎn)于洋。而實(shí)即自中國者。銅之所以日少。質(zhì)之所以日低。職此之由。臣請　　敕下沿海督撫。嚴(yán)諭諸州縣。洋船入境。敢以紅銅私與洋船買賣者。照硝磺私鹽之律。從重治罪。則紅銅不得下洋。鼓鑄自無少銅之患矣。一臣查舊例?！〕⒚坑小　《髟t。凡斬絞人犯。罪非常赦不原者。概行寬免。其軍流人犯。未至配所。亦邀　　恩釋放。惟已在配所。自順治八年八月　　恩詔后。未有赦宥之條。

臣近經(jīng)數(shù)省。見軍流人犯?；蛑簧磉h(yuǎn)徙。骨肉久離。或妻子同行。老年鰥獨(dú)。煢煢異地。實(shí)可哀矜。臣竊思軍流之與斬絞。其罪輕重懸殊。重者邀　　恩悉赦。輕者乃有赦與不赦之別。軍流中情罪亦各不同。有強(qiáng)盜免死發(fā)遣者。有命案人犯減等發(fā)配者。有緣雜犯比例遣謫者。若命盜二案之正犯。中途遇赦。得回原籍。而比例之雜犯。反長系他鄉(xiāng)。于情更覺可憫。臣請　　敕下直省督撫。詳查所屬之軍流人犯。共有若干。除在配所已經(jīng)入籍。不愿還鄉(xiāng)。聽其自便外。其余酌其罪之輕重。詳其年之遠(yuǎn)近。具奏請　　旨加以殊恩。量從赦宥。則小民咸沐下車之仁矣。一臣見外官自州縣而下。有云貴川廣之人。仕于直隸山西。亦或江浙福廣之人。仕于川陜。其路途相去。遠(yuǎn)或萬余里。近亦在五六千里之外。舟車之費(fèi)。跋涉之艱。所不待言。而且任之初。語言未曉。風(fēng)土未諳。又或憑限稽遲。曠官不免。更有父母在堂。孑身遠(yuǎn)宦。晨昏既曠。音信罕通。甚之佐雜微員。離鄉(xiāng)太遠(yuǎn)。頂名替職。諸弊叢生。臣伏見唐時掌選官。各就注其地之宜為令佐者。宋時知縣詮選。雖甚遠(yuǎn)無過三十驛。三十驛者。九百里也。今請略仿其意。外官自府及直隸州以上。除授不計(jì)遠(yuǎn)近。屬府之州縣。離家遠(yuǎn)者不得過二千里。佐雜等官照教諭訓(xùn)導(dǎo)例。就在本省銓補(bǔ)。定以八百里或五百里之限。則地便其人。人便其地。吏治民生均為有益矣。

　　荅曾君有書　
魏禧

迭承教以兵學(xué)及治學(xué)書。欲使禧得獻(xiàn)其愚見。念足下意。更取二篇點(diǎn)次。而鄙意偶有觸發(fā)。遂出異同欲相正。非敢謂不然也。然足下高明好學(xué)。當(dāng)無取雷同之譽(yù)。兵為治學(xué)之一。于天下事最為難能。不可以輕談。中兵者人情而已。又謂法者皆情變之極致。二言者可謂廣大精微矣。特以文好斷續(xù)格。前后欲相為工。遂令其指不暢。禧竊以謂明理而適于用者。古今文章所由作之本。然言之不文。行之不遠(yuǎn)。是以有文而天下之理與事。有不可以盡言者。是以有含蓄之指。有難于直言者。是以有參差斷續(xù)變化之法。則皆其后起者也。辟之于水。浸灌萬物。通利舟楫。此水之本也。而江河之行。曲折洄洑波瀾漪瀔激瀉。此水之后起。而勢有不得不然者。水不恃此以為貴。兵法萬變。不可窮詰。人情二語。則已得其要領(lǐng)。奈何不使一暢其指乎。天下之法貴于一定。然天下實(shí)無一定之法。古之立法者。因天下之不定而生其一定。后之用法者。因古人之一定而生其不定。匪獨(dú)兵為然也。至于治學(xué)。則天下事無一不在其中。非有圣作明述之智。文武將相之材。鮮有能兼總而條貫之者。禧嘗欲集諸同學(xué)志當(dāng)世之務(wù)者。各因所已知。而討古論今以成其說。如平居留心官制。則使討論古今之官。留心禮樂。則使討論古今禮樂。人任一曹?；驍?shù)曹。既各成書。然后合并貫穿。其利。杜其弊。而尤必使眾法雜陳之中。首尾不相捍格。一代之治。條分縷析。剛?cè)嵛馁|(zhì)。各異其宜。然必有一代制作之大意。其纖悉畢到處。與其大意必相通屬。一法雖善不能獨(dú)行。必與他法為表里。辟之作室。欂櫨斗桷棟梁。必大小相扶持。一室之規(guī)模成。而后一榱一桷。始有所附。故原其始。非一人獨(dú)見所能辦。要其終。又非眾人之各見所可成。時不我與。諸同志或阻隔千百里外?；蛞责囼?qū)不得卒所學(xué)。禧用心者。凡十?dāng)?shù)條。今成說者僅五六。至律歷河渠兵法。則尤不敢厝意。自知終其身學(xué)焉而不能者也。禧生平好讀左氏。于其兵事。稍有窺得失。曾著春秋戰(zhàn)論十篇。為天下士所賞識。然嘗自忖度。授禧以百夫之長。使攻萑苻之盜。則此百人者終不能部署。而小盜亦終不得盡。天下事口言之與手習(xí)。相去有若徑庭。有若南北萬里之背而馳者。而況于兵乎。今謹(jǐn)以評點(diǎn)二稿呈覽。惟足下更教。

　　復(fù)林若洲言時務(wù)書嶺南集　
程含章

足下素抱賈生之心。作為時務(wù)一書。其論五憂也切而中。其解七駁也詳而辨。崇論宏議。迭出不窮。而仆前書謂其必亂天下。則何也。詩曰。不愆不忘。率由舊章。孟子釋之以為遵先王之法而過者未之有也。大抵開創(chuàng)之君。類皆有英明雄圣神天授之才。又以手夷大難。斯世之險阻艱難。身所備嘗。天下之土俗人情。目所親。前代之善敗得失。耳所熟聞。其時佐命之臣。又多虎變龍?bào)J。識微見遠(yuǎn)之士。故其坐論廟堂。垂諸典則。以貽子孫者。類非后賢后王之所能及。昔宋神宗欲變法。司馬君實(shí)侍經(jīng)筵。讀曹參代蕭何傳。神宗曰。漢常守蕭何之法可乎。對曰。寧獨(dú)漢也。使三代繼君。皆守禹湯文武之舊。雖至今存可也。由是言之。祖宗之法。惟小有缺墜者。隨時損益之。至于大經(jīng)大法。不可變也。漢晉以來。唐宋元明。有不變亂舊章而亡國者乎。無有也。我　朝　　圣祖　　神宗繼繼承承。一切官禮兵刑。監(jiān)前明而精之。法度紀(jì)綱。悉具備。誠能守而弗失。雖萬年未有艾也。即以海防而論。慮匪船之出沒無常也。于是乎置水師以鎮(zhèn)之。臺以守之。兵弁有制。訓(xùn)練有方。游巡有時。會哨有地。槳船戰(zhàn)船。星羅碁布。都守之上。轄以參游副將。統(tǒng)以提鎮(zhèn)。又有兵備各道以分之。又有督撫以節(jié)制之。偷惰者黜。勤能者陟。防者謫。失守者誅。又慮愚民之表里為奸也。于是乎編審保甲?；榻訚?jì)。嚴(yán)禁銷贓。地方自道府而下。至于捕巡。皆有詰奸禁暴之責(zé)。遞相管束。如身之使臂。臂之使指。百數(shù)十年太平之效。咸在于茲。迨乾隆五十四五年。海盜漸起。禍緣安南篡臣阮光平父子豢賊。致寇擾我邊境。洎天墜厥命。盜無主。爭為雄長。招致無賴。肆行掠。乃造米艇大船。配兵出捕。其時太平日久。將吏怯懦。緝捕不力。地方亦不能寔行保甲。守口員弁。因緣為奸。而接濟(jì)銷贓諸弊作矣。海賊綿延。至于今日。愈無忌憚。焚村莊臺者。歲且再三告也?！　』噬陷F念沿海商漁?！　?yán)旨責(zé)問。大憲非無肅清海嶠之心。而將官無一果銳忠勇之人。責(zé)以畏葸不前。則曰賊眾我寡也。風(fēng)色不順也。間有一二差強(qiáng)人意者。亦止搜羅小丑。聊以塞責(zé)。若大幫洋盜。不敢過而問也。邇來參革將弁。不為少矣。而泄泄者如故。即添船添兵以畀之。亦屬無濟(jì)于事。每歲獲盜。多不過千余名。而無賴奸民。受賊雇募入海者。尚不止此。所誅者少。所添者多。勞費(fèi)伊于何底耶。由是觀之。海盜之不平。非法足累人。乃人不奉法。諺曰。揚(yáng)湯止沸。不如去火抽薪。今日之計(jì)。止宜就無能之將作量力之謀。不必遽言戰(zhàn)也。惟專心議守。多造船只。招募兵勇。分布各港口岸。責(zé)令將弁日夜訓(xùn)練把守。文武同心。力行保甲。嚴(yán)禁接濟(jì)。如有漏。法在必死。凡船不經(jīng)掛號搜查者。毋令出入。夜間口外之船。概行禁絕。漁船止許朝出暮歸。不容多帶薪米。商鹽各船。責(zé)令水師逐程護(hù)送。使賊外無所掠。內(nèi)無所援。不出半年。賊伙必散。然后掩其不備。殲厥渠魁。則盜息而費(fèi)亦可省。足下欲謀人國。曾不深思遠(yuǎn)慮。而紛紛然欲取國家之成法。一朝變易之。如來書云。宜簡機(jī)深望重大臣一員。于閩廣江浙諸省要區(qū)。開設(shè)幕府。仿漢唐遺規(guī)。復(fù)辟舉。收人才?；蚯彩钩疾稍L。或許以自薦。一省。陸路。許選司道三員。司道聽選副使二員。一主御寇。嚴(yán)防接濟(jì)。一于商船出洋時。抽分余息。雇募鄉(xiāng)兵。護(hù)同上下。水路。許選提鎮(zhèn)三員。分合巡緝。各授一軍。約配戰(zhàn)船二十。米艇十號。仍聽各選咨議一員。之?dāng)?shù)策者。仆竊思之。無一而可。今日督撫之權(quán)。不為不重矣。生殺予奪。錢谷兵刑。皆其職掌。足下又欲別開幕府。將廢督撫不用耶。則數(shù)省事繁。非幕府之所能理。將仍而不革。不受幕府節(jié)制耶。則事權(quán)不一。何以圖功。將受幕府節(jié)制耶。無論鞭長莫及。緩急難恃。以九千余里洋面。責(zé)諸一人。使懸揣虛擬以圖必勝之策。雖呂望復(fù)生。不敢任此。仆竊謂以一省之官。辦一省之賊。海面情形。較易熟習(xí)。兵將勤惰。較易周知。呼吸左右。較易捷速。果其得人。安在督撫不可辦賊。何必更設(shè)幕府。事多滯礙耶。其不可一也。

　國家取士之法。出正途者有科甲。有行伍。出異途者有蔭襲。有　　詔試。有投效。有吏員。有捐納。我　　皇上親政以來。士人上書陳言者。茍有可采。間　　賜錄用。皆所以廣收人才也。有功者賞。有過者罰。銓歸閣部。重大柄也。遷擢以等。惜名器也。升調(diào)以年。杜躁進(jìn)也。保薦必書事實(shí)。防冒濫也。其有奇才異能者。例許專折奏請。或　　特旨不次超擢。可謂四門洞關(guān)矣。足下又欲復(fù)辟舉之法。豈諸路皆不足以得人。而辟舉獨(dú)可得人乎。抑賢人君子不肯應(yīng)　　朝廷諸路之求。必待辟舉法行。然后出而仕乎。徒長虛聲。無益實(shí)效。其不可二也。若夫使臣采訪。惟據(jù)聲名。則殷浩慶彈冠矣。竊恐奔競請托賄賂諸弊。如猬而起。雖嚴(yán)刑峻罰以繩之。不得而禁。其不可三也。課績命官。故賢能者奮勇。而貪劣者不得進(jìn)。若令其自薦。則人皆毛遂吳起矣。脫令有一能讀父書趙括。出乎其間。足下將疑而不用耶。則無以服其心。而來天下之賢。將舉長平四十萬卒?？皇谥?。是戲天下于一擲也。夫考試微名也。枷杖流辟大辱也。密封搜檢棘闈至嚴(yán)也。而鎗替懷挾之風(fēng)。猶不能禁。況立談而取尊官。掇厚祿。何事不可為耶。其不可四也。司道者。百吏之綱維。提鎮(zhèn)者。三軍之司命。皆天子之屏翰大臣也。必其人功績著聞。才識卓異?！　√熳幽撕喍谥?。非如知府副將以下。督撫可以奏補(bǔ)也。足下竟許幕府自選。以為有合于古者大國三卿二卿命于其君之義。不知古者封建諸侯。各君其國。各子其民。故各得命其臣。今則郡縣一統(tǒng)。無私土。無私民。安得有私臣哉。以閩廣江浙四省。悉隸幕府。已轄天下三分之一。又使得自選其屬。則朝廷輕。藩鎮(zhèn)強(qiáng)。足下能保無樹黨營私尾大不掉者乎。其不可五也。廣東官制。三司之外。輔以六道。無可增。不容減。法至善也。足下欲減司道為三。輔以二副使。何以資彈壓而寄廉訪乎。其不可六也。賊船之來。無定時無定境也。接濟(jì)之奸。非明目張膽也。二者之患。合通省文武之力。猶不能辦。足下乃責(zé)之一副使乎。其不可七也。往者招募鄉(xiāng)兵。出洋緝捕。意謂勝于營兵也。詎知聞賊聲?；膩y無措。不戰(zhàn)而潰。何則。戰(zhàn)陣非其素習(xí)。又且工價幾何。孰肯舍身賊乎。足下欲使一副使。抽分商人余息。購募鄉(xiāng)兵。護(hù)同上下?；浹笕в嗬铩Ｒ桓笔关M能盡護(hù)耶。果能護(hù)。仆猶慮其加賦病民。況烏合鄉(xiāng)兵。必不得力。賊船突至。必遭焚掠。商人以有限之財(cái)。供無益之用。雖刀鋸橫陳。不能從命。其不可八也。廣東兼轄水師官將。一提五鎮(zhèn)六協(xié)七參八游。而陸路不在其數(shù)。非是不足以資防御也。足下欲減提鎮(zhèn)為三。分之則海面遼闊。終形單弱。合之則又顧此失彼。其不可九也?；洊|戰(zhàn)艦。舊惟繒船資以護(hù)守。形制皆不甚大也。至乾隆五十九年。海氛猖獗。小船不能敵大。乃造米艇百號。分派各營。每遇盜警。不敷配駕。尚須添雇商船。非得已也。賊船之來。多者百十號。少亦數(shù)十號。足下欲每軍止用戰(zhàn)船二十。米艇十號。將謂寡可敵眾乎。仆嘗半載在洋。與賊連戰(zhàn)數(shù)次。頗知其。大抵外海之戰(zhàn)。與內(nèi)河陸路異。何則。汪洋之中。一望無際。非有山林險阻?？梢詰{扼塞。非有林木蔽翳。可以伏奔軼。其戰(zhàn)也。惟恃船只火之多寡大小為強(qiáng)弱。而又有霧有雨不可戰(zhàn)。無風(fēng)大風(fēng)逆風(fēng)逆潮。皆不可戰(zhàn)。必天日晴明。風(fēng)力適中。師船乃出。船身簸蕩。發(fā)多虛。幸而得勝。我順風(fēng)而逐。賊亦順風(fēng)而逃。不可驟及。東西南北。惟其所之。不可邀截。若到黑水外洋。或日色將曛。我?guī)煵坏貌换胤印９势溟鍦巛^難。要之方戰(zhàn)之時。必以船大大為貴。故以大船攻小船。如以虎驅(qū)羊。一可當(dāng)十。以小船攻大船。如以卵擊石。十不當(dāng)一。是故配船之法。大船須十之八九。小船須十之一二。小船者備淺水捉賊之用。不任戰(zhàn)也。仆方欲添制加倍大船。每幫二三號。載以四五千觔大。俾賊不戰(zhàn)自潰。足下乃多用小船。少用大船。謂大船不若小船之便。亦未親臨行陣耳。其不可十也。

若夫用人之道。惟于進(jìn)賢退不肖加之意而已。雖行軍之際。使貪使詐。亦所不廢要必度彼無背叛之心。我可制其死命。然后可用。否則厚賞之可也。予之以柄不可也。足下謂富鄭公欲收兇險之徒。量加任用。以為束縛之計(jì)。仆謂此特為小有才智。不安貧賤者言耳。若夫亂臣賊子。豺狼成性。雖日抱而哺之。不可馴也。要在圣主賢臣。防微杜漸。有則斷而誅之。斯亦何能為者。元明季君?；囊У馈７o(jì)廢弛。故使張士誠方國珍李自成張獻(xiàn)忠之徒。擾亂天常。足下乃謂其不知收用。不知此數(shù)人者。收而用之。有異于莽卓敦溫安祿山之為耶。夫治天下之道。惟法與人。足下之于法也欲變易舊章。于人也欲收召亂賊。有一于此。尚足致亂。況兼而有之乎。昔王安石博學(xué)多聞?？挥锌餄?jì)天下之心。卒以才偏性傲。以順己者為賢。以逆己者為不肖。遂致流毒縉紳。禍人家國。足下以海門布衣。留心經(jīng)濟(jì)。忠君愛民之意。溢于楮墨。非豪杰之士。烏克有此。特以閑散荒澨。未得備窺　盛朝制度之精。遂泥古先已行之效。此亦經(jīng)生之常。無足怪者。所愿從諫如流。改過不吝。剛而不愎。實(shí)而若虛。則德業(yè)日進(jìn)。令聞無窮矣。方今制府誓清海嶠。特于省會設(shè)立軍工局。大頒文告。下諸郡縣。收羅人才。諮訪治道。士民中有能出策平匪者。許條列款要。赴地方官呈遞。倘格于有司。許赴省局投遞。果有成效立功。予以出身。是亦辟舉之義也。足下懷之久矣。曷斟酌其辭。出而圖之。若仍執(zhí)舊說也。仆愿且卷而懷之。理愈求精。義愈求熟。俟夫事理通達(dá)。心氣和平。再出而談天下事。未為晚也。

　以魏叔子答曾君有書及此篇殿諸法之末所以戒妄譚策喜事紛更之弊也茍非其人法不虛行