華亭陳子龍臥子 徐孚遠(yuǎn)闇公 宋征璧尚木 李雯舒章輯
宋存棐端木參閱
譚襄敏公奏疏（疏）
譚綸
◆疏
善后六事疏
策虜事疏
補(bǔ)練主兵疏畧
條議戚繼光言兵事疏
論理財(cái)疏
○善后六事疏【福建善后】
此公巡撫閩中回籍守制上言
一議將、葢自古軍中。必令大將運(yùn)籌。而佐以偏禆。今獨(dú)恃一戚繼光。令其左支右吾。四面當(dāng)寇。繼光雖信才勇。力亦不能及也。福建都行二。司有備員者六人乞敕該部行撫按等官考察去留、舉才者補(bǔ)之、隨宜委用、如守備胡守仁、把總傅應(yīng)嘉者以充、則官不必備、而分任有人矣、一議兵、福建之兵、所以積弱者、為未練也、臣常練之。而又病于未專也。是客兵終不可罷。然非策矣。乞許撫臣得取各縣團(tuán)操民壯之半、與各廵司弓兵、給以客兵之食、集之省會(huì)、分為二營(yíng)、營(yíng)三千二百人、設(shè)練兵都司二員、分統(tǒng)訓(xùn)練、則可以漸減客兵而增主兵。但軍旅之事。法當(dāng)威嚴(yán)訓(xùn)練之初。易生謗怨。仍乞假之事權(quán)。不從中制。使主帥之令。得行于下。而后實(shí)効可臻。一議食、福建賦稅。自兵興以來、未入于朝廷者多矣。今議者必以寇亂稍寧。欲為催征之計(jì)。不知瘡痍未起?；氖徫幢?。而一旦督追數(shù)年之逋是毆之盜也宜下?lián)岚醋米h巳征者量留地方。未征者姑免追并。一寬海禁。閩人濱海而居。非往來海中則不得食。禁之而私通如故不若官明通之而制之以法自通番禁嚴(yán)。而附近海洋魚販。一切不通。故民貧而盜愈起。宜稍寬其法。一增設(shè)縣治汀漳延平間、縣治太遠(yuǎn)、不便防奸、請(qǐng)立縣于河埠東西坑?xùn)|洋三處、令有司就近約束、一議處有司、本省郡縣、僻在山海、法令疏闊、民易為亂、今后宜慎簡(jiǎn)甲科中有才望者以任守令、勿以衰殘舉貢、及槩用江廣之人、就近銓補(bǔ)
○策虜事疏【 戰(zhàn)守長(zhǎng)策】
令之策虜事者、皆曰乘障、曰設(shè)險(xiǎn)、然計(jì)薊昌十區(qū)之地、東西二千余里、見卒不滿十萬、而老弱且半、又分隸于諸將之手。散布于二千余里之間。率畫地?cái)?shù)丈而守一軍。虜數(shù)以十余萬眾攻我一面眾寡強(qiáng)弱。遠(yuǎn)不相侔。欲虜勢(shì)不張不可得也。故言者亟請(qǐng)練兵。意亦慮此。然臣以為游兵破虜、誠(chéng)為制御長(zhǎng)策、而行之有四難、四難不去、練兵之策、終不可行也、夫虜之長(zhǎng)技在騎而我制之非車不可。顧虜入動(dòng)十余萬。而吾即車戰(zhàn)。不過三萬人。且此三萬人。非有見伍。勢(shì)不得不召募。召募之兵。與尺籍軍異。尺籍之軍無論老少?gòu)?qiáng)弱。餼廩豐給優(yōu)恤備至。調(diào)遣即有行糧草料。召募之兵。非強(qiáng)壯不入選。既無素養(yǎng)之恩。有疾輒汰。乃知平日所給馬料軍有分食者矣又無歸老之計(jì)。既以車戰(zhàn)。亦無馬料。自非酌擬尺籍軍之食。稍優(yōu)之。必不樂從。計(jì)三萬人。宜各月給銀一兩五錢。歲費(fèi)五十四萬。司農(nóng)告匱。是一難也。燕趙之士。雖多慷慨。然近者銳氣盡矣。非募吳越習(xí)戰(zhàn)卒萬二千人雜教之。事必?zé)o成。此萬二千人者。臣與戚繼光召之可立至。用之可立效。教成之后。留之實(shí)邊?？墒箯恼甙肷⒅畾w農(nóng)可立遣無后憂。譚戚二公威信素行淛中而時(shí)方疑其用之不可北。散之不可南。虞其有他。是尚以臣與繼光不可信。夫不能信矣。尚能任之專哉。此二難也。軍旅之事。務(wù)在威嚴(yán)。書曰不用命戮于社、予則孥戮汝、燕趙之人素驕。驟見軍法。不無大駭。且去京師近。流言易生。徒令忠智之士。掣肘廢功。且釀他患。是三難也。我兵素未當(dāng)虜。戰(zhàn)而勝之虜不心服能再破之乃終身創(chuàng)矣苐慮忌嫉易生。不能戮力再舉。其禍或至。此四難也。臣熟思之、不如姑就薊鎮(zhèn)見兵講求戰(zhàn)守之策、除乘障應(yīng)援者皆如故昌平總兵所轄兵亦就彼訓(xùn)練如故。若臣標(biāo)下兵二枝。振武營(yíng)游兵一枝、順天廵撫標(biāo)下兵一枝、遵化游兵一枝、薊鎮(zhèn)總兵標(biāo)下兵一枝、又聽臣于大名井陘二兵備道選民兵一枝、調(diào)真定游擊下民兵一枝、真定府等府達(dá)官舍及各路防秋民兵中選一枝、共為十枝。每枝務(wù)足三千人。若尚不足。又聽臣于十路。稍緩策應(yīng)兵中選取以足其數(shù)?？傻帽f人。列為三營(yíng)。營(yíng)分為三軍。一營(yíng)駐密云。一營(yíng)駐遵化。各用參將一員。游擊一員。一營(yíng)駐三屯營(yíng)。中軍屬于總兵郭琥。左右二軍。仍用參將游擊一員。如法訓(xùn)練。專備御戰(zhàn)。仍付戚繼光以總理薊遼保定等處練兵總兵官之職。而命巡撫劉應(yīng)節(jié)專任提調(diào)。臣實(shí)總督之。每遇春秋兩防。三營(yíng)之兵。各移近邊。密云營(yíng)屬密云兵備副使遵化營(yíng)屬永平□備僉事。三屯營(yíng)屬薊州兵備參政。各隨營(yíng)監(jiān)督。而臣與應(yīng)節(jié)繼光往來督勵(lì)。小警自御。大入并力。務(wù)各負(fù)墻以戰(zhàn)。遏之邊外。此為上策。萬一乘鏬潰入。亦愿 陛下少逭罪誅。聽臣等決一死戰(zhàn)。收桑榆之功。亦不失為中策。若先事不能御。后事不能戰(zhàn)。掩取微功。茍圖塞責(zé)。是為無策。臣等罪安逃哉。 中國(guó)長(zhǎng)技。無如火器。欲□□三萬。必得鳥銃手三千人為沖鋒。而勒習(xí)邊人。非遲之一年不可。今防秋期迫。請(qǐng)選取浙兵三千人以濟(jì)一時(shí)之急。期以三年。俟邊軍既練乃遣愿留者聽。惟陛下財(cái)擇、
○補(bǔ)練主兵疏畧【補(bǔ)□主兵】
薊鎮(zhèn)補(bǔ)練主兵。將以罷調(diào)客兵。今行之巳踰十年。主兵竟不能充?？捅K不可罷。何者。任之未專。而行之未實(shí)也。今宜責(zé)之臣綸與繼光。使得專任其事。勿使廵按廵關(guān)御史纔與其間俟三年補(bǔ)練有成然后遣官閱視。補(bǔ)得主兵二枝。即罷調(diào)客兵一枝補(bǔ)得主兵一萬。即罷調(diào)客兵五千。責(zé)任既專。功効自著。比之頻年補(bǔ)練。迄無成績(jī)。不可同日而語矣。
○條議戚繼光言兵事疏【兵事】
頃兵部奉旨以都督戚繼光所論兵事、令臣熟計(jì)其便具奏、臣謹(jǐn)條其事如左、一議就近召募、與選摘見軍練之孰便、臣綸議曰、見軍數(shù)少。不得不資各鎮(zhèn)入衛(wèi)及更戍之兵。今當(dāng)先定練兵之說。而后及召募。自練兵言。其說有二。一曰選區(qū)將。令各路參游。俱聽總督鎮(zhèn)廵授之以法而各練其兵。其語之弗省。與令之不從者。許臣等不時(shí)論罷。別舉一人代之。舉非其人。治臣等之罪。二曰設(shè)副將、改建昌營(yíng)游擊為協(xié)守薊昌東路副總兵、住札建昌營(yíng)、分理松棚太平燕河一頭營(yíng)石門寨山海關(guān)等處練兵之事、而以廵撫□應(yīng)節(jié)標(biāo)下之兵屬之其人則統(tǒng)領(lǐng)南兵參將胡守□可充也、改石匣營(yíng)游擊為協(xié)守□昌西路副總兵、住札石匣密云、分理馬蘭墻子嶺曹家寨古北口石塘嶺等路練兵之事、而以臣綸標(biāo)下兵屬之、其人則統(tǒng)領(lǐng)南兵參將李超可充也、超既以副總兵守薊西、則古北口不宜復(fù)設(shè)副總以撓事權(quán)、宜徙程九思于黃花鎮(zhèn)、而以黃花鎮(zhèn)參將朱紹文代之、自召募言、其說有五一曰議班軍。班軍本以備十二路修守之事。頃之復(fù)作墩臺(tái)。日不暇給。宜稍增其數(shù)。自乘障之外。使恒余六千人付繼光練待此六千人既精。即發(fā)防守。又取六千人練之。期以三年番練。數(shù)萬之軍。盡成精兵而止。第此六千人別難取盈。宜于河南山東京操軍內(nèi)。再各請(qǐng)發(fā)三千人。照例改定春秋班次。各用領(lǐng)班都司官一員責(zé)之選領(lǐng)。每年依期赴鎮(zhèn)。是一策也。但河南京操春班軍。見在止一千有奇。必于秋班七千數(shù)內(nèi)。改撥二千為春班。乃可足春秋兩班之?dāng)?shù)二曰清查衛(wèi)軍、故事鎮(zhèn)廵官取屬衛(wèi)軍、五歲一再查法非不善、但詳于本戶正軍。而畧于余丁。宜自聽臣與應(yīng)節(jié)稍更其法。若本戶軍亡。就本百戶內(nèi)照依近例僉取。別余補(bǔ)伍。應(yīng)補(bǔ)者不得占隱。新解者不得朘削。其總兵官仍每歲比較如常。三曰勾補(bǔ)迯軍、薊昌鎮(zhèn)及南直隸各省迯軍、各照舊矢見清補(bǔ)、無容議矣、顧法行自近。當(dāng)先令北直隸八府各造一冊(cè)送臣綸處類查。分發(fā)兵備道嚴(yán)責(zé)勾補(bǔ)。每歲以勾補(bǔ)多寡為殿最四曰廣召募、每路將官各給募兵銀三百兩、二鎮(zhèn)守總兵各六百兩、聽其召募、人給衣甲器械銀一兩二錢即以此充補(bǔ)額軍之?dāng)?shù)。而各路見軍有不樂原伍。詭名應(yīng)募者。宜重禁之。五曰議行糧、土之民不利為兵。而為兵者。惟各標(biāo)下有行糧之資。無修邊之苦。故應(yīng)募有人。為今之計(jì)。宜將新募新補(bǔ)之軍、以萬人予戚繼光、三千人予楊四畏、各充標(biāo)兵訓(xùn)練。給以行糧其余分補(bǔ)督撫標(biāo)兵而以原取各路標(biāo)兵。歸之防守如下班例。止食本等月糧。仍計(jì)發(fā)回各路軍數(shù)若干、即減調(diào)入衛(wèi)客軍?？鄢Z芻以充標(biāo)兵二枝行糧之用。足兵省餉、計(jì)無出此、凡此七事、皆補(bǔ)兵練兵之要?jiǎng)?wù)也、一議車騎合練可以用否、臣綸議曰、臣聞太公兵法易戰(zhàn)一車步卒八十人、一騎當(dāng)步卒八人、當(dāng)險(xiǎn)戰(zhàn)一車當(dāng)步卒四十人、一騎當(dāng)步卒四人、今薊昌二鎮(zhèn)。所謂險(xiǎn)地易地。在在有之?？删殲楸嚻郀I(yíng)。每營(yíng)用重車一百五十六輛。輕車二百五十六兩。步兵四千。騎兵三千。駕輕車馬二百五十六匹。以東路副總兵一營(yíng)。合廵撫標(biāo)下一營(yíng)駐之建昌遵化。以西路副總兵一營(yíng)。合總督標(biāo)下一營(yíng)。駐之石匣密云。以薊鎮(zhèn)總兵二營(yíng)。駐之三屯。昌平總兵一營(yíng)。駐之昌平。是十二路二千里之間。有七營(yíng)車騎相兼。即有數(shù)萬之虜。無能為矣?；蛞商旘T疾。車步遲。不相及。解曰用兵之法。有分有合。兵車七營(yíng)。豈皆聚為一處。必以半合戰(zhàn)。半出奇。兵于能分而車戰(zhàn)尤追奔邀截及險(xiǎn)地用騎與輕車。扼塞用重車迎擊。及易地則合用輕重車騎?？v橫聚散。無所不可。況虜馬為我車所縶勢(shì)不得疾而我長(zhǎng)戟火器以車為衛(wèi)足可遠(yuǎn)施此車合練堪用者一也。行則為陣。止則為營(yíng)。人馬便安。不假壕塹為固?？坝谜叨病＼嚥豁毷?。步不須馬。以車為蔽。步又半不須甲。省費(fèi)甚巨?？坝谜呷?。虜入內(nèi)地。守以兵車。則不敢分掠。亦不敢久住?？坝谜咚囊?。繼光議車騎合練。實(shí)得制虜之長(zhǎng)策。一議鼓舞犒賞、兵車火器、其費(fèi)安出、臣綸議曰、臣聞軍無財(cái)、士不來、軍無賞、士不往、自古記之矣、往者兵部建議、巳將密云縣庫(kù)貯山西河南折征民兵犒賞銀、分給薊昌二鎮(zhèn)諸將、隨營(yíng)犒賞、今繼光練兵亦宜議及、請(qǐng)令每歲得支銀一千二百兩、改設(shè)副總兵各二百兩、不足則稍加原額、勿令過侈、使其可繼、至于兵車火器、巳經(jīng)工部給銀制造、然尚未能充實(shí)數(shù)、宜亦取盈于犒賞銀。而犒賞銀存者止數(shù)萬兩?？稚轿饔兴?。仍以去年免解故事。觀望遷延。致虧國(guó)計(jì)。宜令以時(shí)趣納。并將各衛(wèi)所軍器料銀。盡數(shù)留之本鎮(zhèn)以備諸費(fèi)。一議七原六失四弊何以圖之。臣綸議曰、繼光所論多兵亦少之原、內(nèi)四事如役占違例驛逓騷擾家丁偏重守險(xiǎn)無要、臣等皆得以便宜處分、無容贅矣、惟是班軍無制、事緒煩瑣、當(dāng)行督臣專疏議之、其臨陣調(diào)遣二事、除督撫鎮(zhèn)守外、各標(biāo)下之兵、于春秋兩防、各有就近駐札之處、如恊守薊東副總駐札建昌、廵撫標(biāo)兵既議屬之則本標(biāo)之兵、與廵撫標(biāo)兵、當(dāng)兩防之際、俱赴建昌合練、而后當(dāng)以一營(yíng)駐建昌、一營(yíng)駐燕河、以備燕石東西之警、得以就近首先迎敵、次則薊鎮(zhèn)、次則西路恊守。次則昌鎮(zhèn)。各標(biāo)兵以次而至、薊鎮(zhèn)總兵標(biāo)兵駐練三屯。兩防之時(shí)。則當(dāng)仍舊不動(dòng)。以備馬犬松棚三路有警。則當(dāng)先期馳赴。在東則東路恊守。在西則西路恊守。次則昌鎮(zhèn)各標(biāo)兵以次而至恊守薊西副總駐札石匣、總督標(biāo)兵既議屬之、則本標(biāo)之兵、與總督標(biāo)兵當(dāng)兩防之際、俱赴密云合練。如此布置聯(lián)絡(luò)亦長(zhǎng)山之勢(shì)也而后當(dāng)以一營(yíng)駐密云。一營(yíng)駐石匣。以備墻古石塘嶺三路之警。得以就近首先迎敵。次則本鎮(zhèn)。次則昌鎮(zhèn)。與東路恊守各標(biāo)兵。以次而至。昌鎮(zhèn)標(biāo)兵駐練昌平。亦當(dāng)仍舊不動(dòng)。以備居庸黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)邊城三路有警。即當(dāng)先期馳赴。次則薊西恊守。次則薊鎮(zhèn)次則薊東恊守。各標(biāo)兵相繼并至。凡遇調(diào)遣。每營(yíng)務(wù)各遣騎將。各將騎兵三千。先馳赴邊拒敵。兵車隨進(jìn)至本路各要口把截。以待決戰(zhàn)。仍限以日程。事緩則騎兵晝夜須行一百二十里。車步八十里事急則騎兵晝夜行一百五十里。車步一百里。皆以調(diào)兵文到為始。其失期悞事。與邏卒探報(bào)不實(shí)者悉按軍法無赦。至于六失四弊、一言以蔽之、皆坐將不得人、今以繼光為大將、而臣等又議設(shè)副將、擇區(qū)將、則諸事可以次舉、惟在 陛下精選而熟練之、寬其文法、使得自效耳、一議廵關(guān)監(jiān)軍之設(shè)孰當(dāng)、一議較閱射行今宜行否、臣綸議曰、薊鎮(zhèn)軍雖歲奉明旨遣官閱視、但迯?fù)鲋~卒、難以取盈、訓(xùn)練之法、半奪于工役、行之?dāng)?shù)年、竟無成效、諸將畏罪、曲事彌縫、況較群眾于一日。程工能于一技。何足盡兵事而益勝筭也。宜令御史閱視之際。悉取軍中金鼓、旌麾之節(jié)。行伍營(yíng)壁之制。軍馬介冑之容。亦須御史知兵者乃可五兵長(zhǎng)短之用。按實(shí)考第以行賞罰。參游以上奏請(qǐng)。中軍以下自行。毋拘常法。專較射打優(yōu)劣。及補(bǔ)練多寡之?dāng)?shù)。庶事可奏成而臻實(shí)效。臣綸又惟兵之所恃者馬。馬之日耗。由于軍吏之侵漁議者患之。于是有追馬樁銀之法。以領(lǐng)馬久近為差樁銀不足。于是有追棚銀之法。以自官及軍為差俱歲終總奏。支以買馬。其后又以將官稽察無法使馬日耗。于是又有參罰之法。以失亡多寡為差法至嚴(yán)矣。然將官懼罪之及巳。馬死匿不以聞。而陰入其芻菽。責(zé)之本卒賠補(bǔ)至有鬻子者。有以賂免追樁銀者、有卒不能賠。且賠而逃者。又有巧避參罰。立為均攤冷補(bǔ)之議者。又有月扣棚銀五分者。諸如此弊。臣已嚴(yán)行禁約。但馬須急補(bǔ)。而樁棚錢例不得輒用。待報(bào)稽緩。宜許隨便支買。歲終類奏以為常。此部議所無而臣等及之。亦軍務(wù)之急者。
○論理財(cái)疏【理財(cái)】
一通錢法、言足國(guó)必先富民。欲富民。必重布帛菽粟而賤銀。欲賤銀。必制為錢法。增多其數(shù)。以濟(jì)夫銀之不及而后可。今之議錢法者。皆曰鑄錢之費(fèi)。與銀相當(dāng)。朝廷何利焉。臣以為歲。鑄錢一萬金則國(guó)家增一萬金之錢流布海內(nèi)。鑄錢愈多。則增銀亦愈多。此藏富之術(shù)也。又謂錢雖鑄。民不可強(qiáng)。夫錢者泉也。謂其流行而不息也。今之錢惟欲布之于下。而不欲輸之于上。故其權(quán)恒在市井而不在朝廷又識(shí)以年號(hào)。亦不免有壅而不通之患。臣愚請(qǐng)朝廷歲出工本銀一百二十萬。分發(fā)兩京工部。及南北直隸各布政司。所在開局設(shè)官。專任其事。此法極可行有識(shí)者屢言之而卒不行者官吏利于輕資也其所鑄錢。即以備次年官軍俸糧兼支折色之用以后鑄錢益多。則工本當(dāng)益省。錢制必輕重適均。每錢十文。直銀一分。不足則稍重其制。錢鑄五文。直銀一分。其錢俱以大明通寶為識(shí)。期可行之萬世。從前嘉靖等錢。及先代開元等錢?；蛐谢蚍?。悉聽民便。新錢盛行。舊錢當(dāng)自止。布錢之日。令民得以錢輸官如稅糧起運(yùn)折色。則銀六錢四。存留折色及官軍俸糧罪贖纟氐價(jià)。俱從中半收錢。如此則百姓。皆以行錢為便。雖欲強(qiáng)其用銀而不可得矣。一嚴(yán)吏治言催科之令、即龔黃卓魯不廢、今有司以姑息而獵名、監(jiān)司以寬大為得體、上下廢弛、逋負(fù)日多、宜敕該部申明 祖宗征糧法例、先朝寬大奸民勢(shì)恣意積欠故公為此言若今日專以此課吏矣在有司必以任內(nèi)征糧之分?jǐn)?shù)為賢否、在監(jiān)司必以任內(nèi)督糧之分?jǐn)?shù)為殿最凡遇升遷考滿行取、撫按官嚴(yán)加查核、必征解及數(shù)者、乃許離任、不及數(shù)者、留任追征或疏名參論、其或以修舉職業(yè)、督責(zé)稍嚴(yán)、遂致怨謗者、撫按宜加體察、舉剌一本至公、則任事任怨、自有其人、而吏治烝烝起矣、一重蠲征言今雖民貧吏慢、而蠲征之令亦太數(shù)、夫良民奉法而供賦以為常、敝民便化而逋賦亦以為常、在上者槩議蠲免。是朝廷曠蕩之恩。不足以勸善而反以惠奸也。臣愚請(qǐng)自今國(guó)家非有大慶。地方非有重災(zāi)。不得輒議蠲免。其恃頑多逋者。有司嚴(yán)法繩之。不得有所寬貸。則良民不至獨(dú)累。而敝民亦知畏法。一查額糧、言國(guó)家眾建衛(wèi)所。棊列中外、除錦衣衛(wèi)及各護(hù)衛(wèi)儀衛(wèi)司蕃牧所、其在外衛(wèi)所、通計(jì)額軍三百一十三萬八千三百名、而武官之?dāng)?shù)不與焉。其始軍無缺伍。糧有定額。而食常足。今中外馬步官軍大約止可八十四萬五千有奇。而糧餉積欠。遠(yuǎn)者一二年。近者數(shù)月。兵益少而糧益乏。臣所未解也。臣嘗見福建歲派糧剩銀止十萬兩至四川兩廣皆無之、大抵百姓逋負(fù)、乞勑戶部通行有司清查、原設(shè)衛(wèi)所官軍糧餉登耗之?dāng)?shù)。及會(huì)算原額起運(yùn)存留錢糧造冊(cè)送部。與撫按官查理。則天下之額餉可清。一肅屯政嘗邊屯諸臣之議備矣。未及腹里也腹里當(dāng)國(guó)初右武、田畝膏膄、實(shí)收子粒、足以充軍食之半、且可省坐派存留民糧、以其半輸邊、臣嘗見蜀府有二護(hù)衛(wèi)屯田之利。富甲天下。今 國(guó)家屯田幾百倍于蜀。而又設(shè)官任其事。乃所征屯種。曾不足禆軍餉之什一。則法之廢也。葢今之屯田。軍得賣買。勢(shì)豪兼并。名在實(shí)亡。武臣不得任法。憲臣亦復(fù)怠事。雖有住奉降級(jí)之例。多寢不行。遂使 朝廷以天下之屯田。不能當(dāng)蜀府之兩衛(wèi)?？煽病３颊?qǐng)敕該部行各撫按官嚴(yán)督屯田道、及管屯都司、備查額數(shù)、凡系占據(jù)及兼并者、悉奪還官、分撥軍士、視其丁力壯弱、以為多寡、催征子粒、毋容逋負(fù)、其管屯與掌印官、有催征不及數(shù)者、俱住俸降級(jí)不貸、屯田僉事歲報(bào)撫按核實(shí)、仍報(bào)戶部稽查、則責(zé)成既嚴(yán)、屯政可舉、
●
宋存棐端木參閱
譚襄敏公奏疏（疏）
譚綸
◆疏
善后六事疏
策虜事疏
補(bǔ)練主兵疏畧
條議戚繼光言兵事疏
論理財(cái)疏
○善后六事疏【福建善后】
此公巡撫閩中回籍守制上言
一議將、葢自古軍中。必令大將運(yùn)籌。而佐以偏禆。今獨(dú)恃一戚繼光。令其左支右吾。四面當(dāng)寇。繼光雖信才勇。力亦不能及也。福建都行二。司有備員者六人乞敕該部行撫按等官考察去留、舉才者補(bǔ)之、隨宜委用、如守備胡守仁、把總傅應(yīng)嘉者以充、則官不必備、而分任有人矣、一議兵、福建之兵、所以積弱者、為未練也、臣常練之。而又病于未專也。是客兵終不可罷。然非策矣。乞許撫臣得取各縣團(tuán)操民壯之半、與各廵司弓兵、給以客兵之食、集之省會(huì)、分為二營(yíng)、營(yíng)三千二百人、設(shè)練兵都司二員、分統(tǒng)訓(xùn)練、則可以漸減客兵而增主兵。但軍旅之事。法當(dāng)威嚴(yán)訓(xùn)練之初。易生謗怨。仍乞假之事權(quán)。不從中制。使主帥之令。得行于下。而后實(shí)効可臻。一議食、福建賦稅。自兵興以來、未入于朝廷者多矣。今議者必以寇亂稍寧。欲為催征之計(jì)。不知瘡痍未起?；氖徫幢?。而一旦督追數(shù)年之逋是毆之盜也宜下?lián)岚醋米h巳征者量留地方。未征者姑免追并。一寬海禁。閩人濱海而居。非往來海中則不得食。禁之而私通如故不若官明通之而制之以法自通番禁嚴(yán)。而附近海洋魚販。一切不通。故民貧而盜愈起。宜稍寬其法。一增設(shè)縣治汀漳延平間、縣治太遠(yuǎn)、不便防奸、請(qǐng)立縣于河埠東西坑?xùn)|洋三處、令有司就近約束、一議處有司、本省郡縣、僻在山海、法令疏闊、民易為亂、今后宜慎簡(jiǎn)甲科中有才望者以任守令、勿以衰殘舉貢、及槩用江廣之人、就近銓補(bǔ)
○策虜事疏【 戰(zhàn)守長(zhǎng)策】
令之策虜事者、皆曰乘障、曰設(shè)險(xiǎn)、然計(jì)薊昌十區(qū)之地、東西二千余里、見卒不滿十萬、而老弱且半、又分隸于諸將之手。散布于二千余里之間。率畫地?cái)?shù)丈而守一軍。虜數(shù)以十余萬眾攻我一面眾寡強(qiáng)弱。遠(yuǎn)不相侔。欲虜勢(shì)不張不可得也。故言者亟請(qǐng)練兵。意亦慮此。然臣以為游兵破虜、誠(chéng)為制御長(zhǎng)策、而行之有四難、四難不去、練兵之策、終不可行也、夫虜之長(zhǎng)技在騎而我制之非車不可。顧虜入動(dòng)十余萬。而吾即車戰(zhàn)。不過三萬人。且此三萬人。非有見伍。勢(shì)不得不召募。召募之兵。與尺籍軍異。尺籍之軍無論老少?gòu)?qiáng)弱。餼廩豐給優(yōu)恤備至。調(diào)遣即有行糧草料。召募之兵。非強(qiáng)壯不入選。既無素養(yǎng)之恩。有疾輒汰。乃知平日所給馬料軍有分食者矣又無歸老之計(jì)。既以車戰(zhàn)。亦無馬料。自非酌擬尺籍軍之食。稍優(yōu)之。必不樂從。計(jì)三萬人。宜各月給銀一兩五錢。歲費(fèi)五十四萬。司農(nóng)告匱。是一難也。燕趙之士。雖多慷慨。然近者銳氣盡矣。非募吳越習(xí)戰(zhàn)卒萬二千人雜教之。事必?zé)o成。此萬二千人者。臣與戚繼光召之可立至。用之可立效。教成之后。留之實(shí)邊?？墒箯恼甙肷⒅畾w農(nóng)可立遣無后憂。譚戚二公威信素行淛中而時(shí)方疑其用之不可北。散之不可南。虞其有他。是尚以臣與繼光不可信。夫不能信矣。尚能任之專哉。此二難也。軍旅之事。務(wù)在威嚴(yán)。書曰不用命戮于社、予則孥戮汝、燕趙之人素驕。驟見軍法。不無大駭。且去京師近。流言易生。徒令忠智之士。掣肘廢功。且釀他患。是三難也。我兵素未當(dāng)虜。戰(zhàn)而勝之虜不心服能再破之乃終身創(chuàng)矣苐慮忌嫉易生。不能戮力再舉。其禍或至。此四難也。臣熟思之、不如姑就薊鎮(zhèn)見兵講求戰(zhàn)守之策、除乘障應(yīng)援者皆如故昌平總兵所轄兵亦就彼訓(xùn)練如故。若臣標(biāo)下兵二枝。振武營(yíng)游兵一枝、順天廵撫標(biāo)下兵一枝、遵化游兵一枝、薊鎮(zhèn)總兵標(biāo)下兵一枝、又聽臣于大名井陘二兵備道選民兵一枝、調(diào)真定游擊下民兵一枝、真定府等府達(dá)官舍及各路防秋民兵中選一枝、共為十枝。每枝務(wù)足三千人。若尚不足。又聽臣于十路。稍緩策應(yīng)兵中選取以足其數(shù)?？傻帽f人。列為三營(yíng)。營(yíng)分為三軍。一營(yíng)駐密云。一營(yíng)駐遵化。各用參將一員。游擊一員。一營(yíng)駐三屯營(yíng)。中軍屬于總兵郭琥。左右二軍。仍用參將游擊一員。如法訓(xùn)練。專備御戰(zhàn)。仍付戚繼光以總理薊遼保定等處練兵總兵官之職。而命巡撫劉應(yīng)節(jié)專任提調(diào)。臣實(shí)總督之。每遇春秋兩防。三營(yíng)之兵。各移近邊。密云營(yíng)屬密云兵備副使遵化營(yíng)屬永平□備僉事。三屯營(yíng)屬薊州兵備參政。各隨營(yíng)監(jiān)督。而臣與應(yīng)節(jié)繼光往來督勵(lì)。小警自御。大入并力。務(wù)各負(fù)墻以戰(zhàn)。遏之邊外。此為上策。萬一乘鏬潰入。亦愿 陛下少逭罪誅。聽臣等決一死戰(zhàn)。收桑榆之功。亦不失為中策。若先事不能御。后事不能戰(zhàn)。掩取微功。茍圖塞責(zé)。是為無策。臣等罪安逃哉。 中國(guó)長(zhǎng)技。無如火器。欲□□三萬。必得鳥銃手三千人為沖鋒。而勒習(xí)邊人。非遲之一年不可。今防秋期迫。請(qǐng)選取浙兵三千人以濟(jì)一時(shí)之急。期以三年。俟邊軍既練乃遣愿留者聽。惟陛下財(cái)擇、
○補(bǔ)練主兵疏畧【補(bǔ)□主兵】
薊鎮(zhèn)補(bǔ)練主兵。將以罷調(diào)客兵。今行之巳踰十年。主兵竟不能充?？捅K不可罷。何者。任之未專。而行之未實(shí)也。今宜責(zé)之臣綸與繼光。使得專任其事。勿使廵按廵關(guān)御史纔與其間俟三年補(bǔ)練有成然后遣官閱視。補(bǔ)得主兵二枝。即罷調(diào)客兵一枝補(bǔ)得主兵一萬。即罷調(diào)客兵五千。責(zé)任既專。功効自著。比之頻年補(bǔ)練。迄無成績(jī)。不可同日而語矣。
○條議戚繼光言兵事疏【兵事】
頃兵部奉旨以都督戚繼光所論兵事、令臣熟計(jì)其便具奏、臣謹(jǐn)條其事如左、一議就近召募、與選摘見軍練之孰便、臣綸議曰、見軍數(shù)少。不得不資各鎮(zhèn)入衛(wèi)及更戍之兵。今當(dāng)先定練兵之說。而后及召募。自練兵言。其說有二。一曰選區(qū)將。令各路參游。俱聽總督鎮(zhèn)廵授之以法而各練其兵。其語之弗省。與令之不從者。許臣等不時(shí)論罷。別舉一人代之。舉非其人。治臣等之罪。二曰設(shè)副將、改建昌營(yíng)游擊為協(xié)守薊昌東路副總兵、住札建昌營(yíng)、分理松棚太平燕河一頭營(yíng)石門寨山海關(guān)等處練兵之事、而以廵撫□應(yīng)節(jié)標(biāo)下之兵屬之其人則統(tǒng)領(lǐng)南兵參將胡守□可充也、改石匣營(yíng)游擊為協(xié)守□昌西路副總兵、住札石匣密云、分理馬蘭墻子嶺曹家寨古北口石塘嶺等路練兵之事、而以臣綸標(biāo)下兵屬之、其人則統(tǒng)領(lǐng)南兵參將李超可充也、超既以副總兵守薊西、則古北口不宜復(fù)設(shè)副總以撓事權(quán)、宜徙程九思于黃花鎮(zhèn)、而以黃花鎮(zhèn)參將朱紹文代之、自召募言、其說有五一曰議班軍。班軍本以備十二路修守之事。頃之復(fù)作墩臺(tái)。日不暇給。宜稍增其數(shù)。自乘障之外。使恒余六千人付繼光練待此六千人既精。即發(fā)防守。又取六千人練之。期以三年番練。數(shù)萬之軍。盡成精兵而止。第此六千人別難取盈。宜于河南山東京操軍內(nèi)。再各請(qǐng)發(fā)三千人。照例改定春秋班次。各用領(lǐng)班都司官一員責(zé)之選領(lǐng)。每年依期赴鎮(zhèn)。是一策也。但河南京操春班軍。見在止一千有奇。必于秋班七千數(shù)內(nèi)。改撥二千為春班。乃可足春秋兩班之?dāng)?shù)二曰清查衛(wèi)軍、故事鎮(zhèn)廵官取屬衛(wèi)軍、五歲一再查法非不善、但詳于本戶正軍。而畧于余丁。宜自聽臣與應(yīng)節(jié)稍更其法。若本戶軍亡。就本百戶內(nèi)照依近例僉取。別余補(bǔ)伍。應(yīng)補(bǔ)者不得占隱。新解者不得朘削。其總兵官仍每歲比較如常。三曰勾補(bǔ)迯軍、薊昌鎮(zhèn)及南直隸各省迯軍、各照舊矢見清補(bǔ)、無容議矣、顧法行自近。當(dāng)先令北直隸八府各造一冊(cè)送臣綸處類查。分發(fā)兵備道嚴(yán)責(zé)勾補(bǔ)。每歲以勾補(bǔ)多寡為殿最四曰廣召募、每路將官各給募兵銀三百兩、二鎮(zhèn)守總兵各六百兩、聽其召募、人給衣甲器械銀一兩二錢即以此充補(bǔ)額軍之?dāng)?shù)。而各路見軍有不樂原伍。詭名應(yīng)募者。宜重禁之。五曰議行糧、土之民不利為兵。而為兵者。惟各標(biāo)下有行糧之資。無修邊之苦。故應(yīng)募有人。為今之計(jì)。宜將新募新補(bǔ)之軍、以萬人予戚繼光、三千人予楊四畏、各充標(biāo)兵訓(xùn)練。給以行糧其余分補(bǔ)督撫標(biāo)兵而以原取各路標(biāo)兵。歸之防守如下班例。止食本等月糧。仍計(jì)發(fā)回各路軍數(shù)若干、即減調(diào)入衛(wèi)客軍?？鄢Z芻以充標(biāo)兵二枝行糧之用。足兵省餉、計(jì)無出此、凡此七事、皆補(bǔ)兵練兵之要?jiǎng)?wù)也、一議車騎合練可以用否、臣綸議曰、臣聞太公兵法易戰(zhàn)一車步卒八十人、一騎當(dāng)步卒八人、當(dāng)險(xiǎn)戰(zhàn)一車當(dāng)步卒四十人、一騎當(dāng)步卒四人、今薊昌二鎮(zhèn)。所謂險(xiǎn)地易地。在在有之?？删殲楸嚻郀I(yíng)。每營(yíng)用重車一百五十六輛。輕車二百五十六兩。步兵四千。騎兵三千。駕輕車馬二百五十六匹。以東路副總兵一營(yíng)。合廵撫標(biāo)下一營(yíng)駐之建昌遵化。以西路副總兵一營(yíng)。合總督標(biāo)下一營(yíng)。駐之石匣密云。以薊鎮(zhèn)總兵二營(yíng)。駐之三屯。昌平總兵一營(yíng)。駐之昌平。是十二路二千里之間。有七營(yíng)車騎相兼。即有數(shù)萬之虜。無能為矣?；蛞商旘T疾。車步遲。不相及。解曰用兵之法。有分有合。兵車七營(yíng)。豈皆聚為一處。必以半合戰(zhàn)。半出奇。兵于能分而車戰(zhàn)尤追奔邀截及險(xiǎn)地用騎與輕車。扼塞用重車迎擊。及易地則合用輕重車騎?？v橫聚散。無所不可。況虜馬為我車所縶勢(shì)不得疾而我長(zhǎng)戟火器以車為衛(wèi)足可遠(yuǎn)施此車合練堪用者一也。行則為陣。止則為營(yíng)。人馬便安。不假壕塹為固?？坝谜叨病＼嚥豁毷?。步不須馬。以車為蔽。步又半不須甲。省費(fèi)甚巨?？坝谜呷?。虜入內(nèi)地。守以兵車。則不敢分掠。亦不敢久住?？坝谜咚囊?。繼光議車騎合練。實(shí)得制虜之長(zhǎng)策。一議鼓舞犒賞、兵車火器、其費(fèi)安出、臣綸議曰、臣聞軍無財(cái)、士不來、軍無賞、士不往、自古記之矣、往者兵部建議、巳將密云縣庫(kù)貯山西河南折征民兵犒賞銀、分給薊昌二鎮(zhèn)諸將、隨營(yíng)犒賞、今繼光練兵亦宜議及、請(qǐng)令每歲得支銀一千二百兩、改設(shè)副總兵各二百兩、不足則稍加原額、勿令過侈、使其可繼、至于兵車火器、巳經(jīng)工部給銀制造、然尚未能充實(shí)數(shù)、宜亦取盈于犒賞銀。而犒賞銀存者止數(shù)萬兩?？稚轿饔兴?。仍以去年免解故事。觀望遷延。致虧國(guó)計(jì)。宜令以時(shí)趣納。并將各衛(wèi)所軍器料銀。盡數(shù)留之本鎮(zhèn)以備諸費(fèi)。一議七原六失四弊何以圖之。臣綸議曰、繼光所論多兵亦少之原、內(nèi)四事如役占違例驛逓騷擾家丁偏重守險(xiǎn)無要、臣等皆得以便宜處分、無容贅矣、惟是班軍無制、事緒煩瑣、當(dāng)行督臣專疏議之、其臨陣調(diào)遣二事、除督撫鎮(zhèn)守外、各標(biāo)下之兵、于春秋兩防、各有就近駐札之處、如恊守薊東副總駐札建昌、廵撫標(biāo)兵既議屬之則本標(biāo)之兵、與廵撫標(biāo)兵、當(dāng)兩防之際、俱赴建昌合練、而后當(dāng)以一營(yíng)駐建昌、一營(yíng)駐燕河、以備燕石東西之警、得以就近首先迎敵、次則薊鎮(zhèn)、次則西路恊守。次則昌鎮(zhèn)。各標(biāo)兵以次而至、薊鎮(zhèn)總兵標(biāo)兵駐練三屯。兩防之時(shí)。則當(dāng)仍舊不動(dòng)。以備馬犬松棚三路有警。則當(dāng)先期馳赴。在東則東路恊守。在西則西路恊守。次則昌鎮(zhèn)各標(biāo)兵以次而至恊守薊西副總駐札石匣、總督標(biāo)兵既議屬之、則本標(biāo)之兵、與總督標(biāo)兵當(dāng)兩防之際、俱赴密云合練。如此布置聯(lián)絡(luò)亦長(zhǎng)山之勢(shì)也而后當(dāng)以一營(yíng)駐密云。一營(yíng)駐石匣。以備墻古石塘嶺三路之警。得以就近首先迎敵。次則本鎮(zhèn)。次則昌鎮(zhèn)。與東路恊守各標(biāo)兵。以次而至。昌鎮(zhèn)標(biāo)兵駐練昌平。亦當(dāng)仍舊不動(dòng)。以備居庸黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)邊城三路有警。即當(dāng)先期馳赴。次則薊西恊守。次則薊鎮(zhèn)次則薊東恊守。各標(biāo)兵相繼并至。凡遇調(diào)遣。每營(yíng)務(wù)各遣騎將。各將騎兵三千。先馳赴邊拒敵。兵車隨進(jìn)至本路各要口把截。以待決戰(zhàn)。仍限以日程。事緩則騎兵晝夜須行一百二十里。車步八十里事急則騎兵晝夜行一百五十里。車步一百里。皆以調(diào)兵文到為始。其失期悞事。與邏卒探報(bào)不實(shí)者悉按軍法無赦。至于六失四弊、一言以蔽之、皆坐將不得人、今以繼光為大將、而臣等又議設(shè)副將、擇區(qū)將、則諸事可以次舉、惟在 陛下精選而熟練之、寬其文法、使得自效耳、一議廵關(guān)監(jiān)軍之設(shè)孰當(dāng)、一議較閱射行今宜行否、臣綸議曰、薊鎮(zhèn)軍雖歲奉明旨遣官閱視、但迯?fù)鲋~卒、難以取盈、訓(xùn)練之法、半奪于工役、行之?dāng)?shù)年、竟無成效、諸將畏罪、曲事彌縫、況較群眾于一日。程工能于一技。何足盡兵事而益勝筭也。宜令御史閱視之際。悉取軍中金鼓、旌麾之節(jié)。行伍營(yíng)壁之制。軍馬介冑之容。亦須御史知兵者乃可五兵長(zhǎng)短之用。按實(shí)考第以行賞罰。參游以上奏請(qǐng)。中軍以下自行。毋拘常法。專較射打優(yōu)劣。及補(bǔ)練多寡之?dāng)?shù)。庶事可奏成而臻實(shí)效。臣綸又惟兵之所恃者馬。馬之日耗。由于軍吏之侵漁議者患之。于是有追馬樁銀之法。以領(lǐng)馬久近為差樁銀不足。于是有追棚銀之法。以自官及軍為差俱歲終總奏。支以買馬。其后又以將官稽察無法使馬日耗。于是又有參罰之法。以失亡多寡為差法至嚴(yán)矣。然將官懼罪之及巳。馬死匿不以聞。而陰入其芻菽。責(zé)之本卒賠補(bǔ)至有鬻子者。有以賂免追樁銀者、有卒不能賠。且賠而逃者。又有巧避參罰。立為均攤冷補(bǔ)之議者。又有月扣棚銀五分者。諸如此弊。臣已嚴(yán)行禁約。但馬須急補(bǔ)。而樁棚錢例不得輒用。待報(bào)稽緩。宜許隨便支買。歲終類奏以為常。此部議所無而臣等及之。亦軍務(wù)之急者。
○論理財(cái)疏【理財(cái)】
一通錢法、言足國(guó)必先富民。欲富民。必重布帛菽粟而賤銀。欲賤銀。必制為錢法。增多其數(shù)。以濟(jì)夫銀之不及而后可。今之議錢法者。皆曰鑄錢之費(fèi)。與銀相當(dāng)。朝廷何利焉。臣以為歲。鑄錢一萬金則國(guó)家增一萬金之錢流布海內(nèi)。鑄錢愈多。則增銀亦愈多。此藏富之術(shù)也。又謂錢雖鑄。民不可強(qiáng)。夫錢者泉也。謂其流行而不息也。今之錢惟欲布之于下。而不欲輸之于上。故其權(quán)恒在市井而不在朝廷又識(shí)以年號(hào)。亦不免有壅而不通之患。臣愚請(qǐng)朝廷歲出工本銀一百二十萬。分發(fā)兩京工部。及南北直隸各布政司。所在開局設(shè)官。專任其事。此法極可行有識(shí)者屢言之而卒不行者官吏利于輕資也其所鑄錢。即以備次年官軍俸糧兼支折色之用以后鑄錢益多。則工本當(dāng)益省。錢制必輕重適均。每錢十文。直銀一分。不足則稍重其制。錢鑄五文。直銀一分。其錢俱以大明通寶為識(shí)。期可行之萬世。從前嘉靖等錢。及先代開元等錢?；蛐谢蚍?。悉聽民便。新錢盛行。舊錢當(dāng)自止。布錢之日。令民得以錢輸官如稅糧起運(yùn)折色。則銀六錢四。存留折色及官軍俸糧罪贖纟氐價(jià)。俱從中半收錢。如此則百姓。皆以行錢為便。雖欲強(qiáng)其用銀而不可得矣。一嚴(yán)吏治言催科之令、即龔黃卓魯不廢、今有司以姑息而獵名、監(jiān)司以寬大為得體、上下廢弛、逋負(fù)日多、宜敕該部申明 祖宗征糧法例、先朝寬大奸民勢(shì)恣意積欠故公為此言若今日專以此課吏矣在有司必以任內(nèi)征糧之分?jǐn)?shù)為賢否、在監(jiān)司必以任內(nèi)督糧之分?jǐn)?shù)為殿最凡遇升遷考滿行取、撫按官嚴(yán)加查核、必征解及數(shù)者、乃許離任、不及數(shù)者、留任追征或疏名參論、其或以修舉職業(yè)、督責(zé)稍嚴(yán)、遂致怨謗者、撫按宜加體察、舉剌一本至公、則任事任怨、自有其人、而吏治烝烝起矣、一重蠲征言今雖民貧吏慢、而蠲征之令亦太數(shù)、夫良民奉法而供賦以為常、敝民便化而逋賦亦以為常、在上者槩議蠲免。是朝廷曠蕩之恩。不足以勸善而反以惠奸也。臣愚請(qǐng)自今國(guó)家非有大慶。地方非有重災(zāi)。不得輒議蠲免。其恃頑多逋者。有司嚴(yán)法繩之。不得有所寬貸。則良民不至獨(dú)累。而敝民亦知畏法。一查額糧、言國(guó)家眾建衛(wèi)所。棊列中外、除錦衣衛(wèi)及各護(hù)衛(wèi)儀衛(wèi)司蕃牧所、其在外衛(wèi)所、通計(jì)額軍三百一十三萬八千三百名、而武官之?dāng)?shù)不與焉。其始軍無缺伍。糧有定額。而食常足。今中外馬步官軍大約止可八十四萬五千有奇。而糧餉積欠。遠(yuǎn)者一二年。近者數(shù)月。兵益少而糧益乏。臣所未解也。臣嘗見福建歲派糧剩銀止十萬兩至四川兩廣皆無之、大抵百姓逋負(fù)、乞勑戶部通行有司清查、原設(shè)衛(wèi)所官軍糧餉登耗之?dāng)?shù)。及會(huì)算原額起運(yùn)存留錢糧造冊(cè)送部。與撫按官查理。則天下之額餉可清。一肅屯政嘗邊屯諸臣之議備矣。未及腹里也腹里當(dāng)國(guó)初右武、田畝膏膄、實(shí)收子粒、足以充軍食之半、且可省坐派存留民糧、以其半輸邊、臣嘗見蜀府有二護(hù)衛(wèi)屯田之利。富甲天下。今 國(guó)家屯田幾百倍于蜀。而又設(shè)官任其事。乃所征屯種。曾不足禆軍餉之什一。則法之廢也。葢今之屯田。軍得賣買。勢(shì)豪兼并。名在實(shí)亡。武臣不得任法。憲臣亦復(fù)怠事。雖有住奉降級(jí)之例。多寢不行。遂使 朝廷以天下之屯田。不能當(dāng)蜀府之兩衛(wèi)?？煽病３颊?qǐng)敕該部行各撫按官嚴(yán)督屯田道、及管屯都司、備查額數(shù)、凡系占據(jù)及兼并者、悉奪還官、分撥軍士、視其丁力壯弱、以為多寡、催征子粒、毋容逋負(fù)、其管屯與掌印官、有催征不及數(shù)者、俱住俸降級(jí)不貸、屯田僉事歲報(bào)撫按核實(shí)、仍報(bào)戶部稽查、則責(zé)成既嚴(yán)、屯政可舉、
●
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)