華亭宋征璧尚木 陳子龍臥子 徐孚遠(yuǎn)闇公 宋征輿轅文選輯
宋卓立萬(wàn)參閱
方司馬奏疏二（疏）
方逢時(shí)
◆疏
審時(shí)宜酌羣議陳要實(shí)疏
條議邊關(guān)機(jī)宜疏
為陳邊務(wù)申虜情以定國(guó)是以永大計(jì)事
○審時(shí)宜酌羣議陳要實(shí)疏【訓(xùn)練積貯修筑】
臣聞自古為 中國(guó)之患者、莫甚于夷狄、其安攘撻伐之事、亦莫急于夷狄、惟我 國(guó)家開(kāi)區(qū)宇、二百余余年虜情屢變、其戰(zhàn)守備御之政亦屢變、蓋勢(shì)有強(qiáng)弱、事有緩急、因時(shí)而更、待人而舉、勢(shì)所必至也、嘉靖以前。臣未敢詳論。隆慶之初?！∠鹊壅氐谴髮殹Ｎ村厮麆?wù)。首 諭廷臣以防虜之計(jì)。一時(shí)諸臣仰體 德意。集議十有三策。莫非經(jīng)略弘猷。首之以責(zé)實(shí)效之一言。尤至要也。九邊文武諸臣奉行惟謹(jǐn)。實(shí)效漸臻。既而 皇威遠(yuǎn)震?！√煨幕诘?。夷孽來(lái)降。執(zhí)叛 獻(xiàn)俘?！∠鹊勖婊烊?。俯從 廷臣之議。俾臣等得效犬馬之勞。許成 貢市之事。非利之也、蓋將假以羈縻狂猘。以為自治自強(qiáng)之計(jì)也。五六年來(lái)。九邊無(wú)烽燧之警。三軍閑暇。萬(wàn)姓保聚。城堡堅(jiān)完。儲(chǔ)餉充積。可謂無(wú)事之時(shí)矣。恭惟 皇上繼體守成?！∝э@ 先烈。 臨御以來(lái)。憂勤惕勵(lì)。不以諸酋之款服為可恃。于凡內(nèi)修外攘。陰雨桑土之計(jì)。擬議于 廟堂之上。播告于封疆之遠(yuǎn)。申飭叮嚀。至嚴(yán)至備。大小羣臣。敷陳建白以宣贊 圣謨。申明先議者。亦幾備矣。臣受命以來(lái)。二年于茲。諸所督率。恪遵 廟議。外馴黠虜。潛奪其嚚悍之心。內(nèi)務(wù)兵戎。冀克成保安之績(jī)。以仰酬 知遇之恩者。夙夜孜孜。不敢自怠僶俛經(jīng)營(yíng)之余。心惟目擊。竊見(jiàn)三鎮(zhèn)之事。似有徒勞馳騖。虛涉歲月。于先年所議有未盡合者。亦惟在于名實(shí)先后施為緩急之間而巳。臣竊以為 朝廷既以實(shí)效責(zé)之臣。臣等即當(dāng)各以實(shí)事責(zé)之巳。不宜隨事依違。因言舉廢汲汲于期會(huì)文移之未巳也。臣不揣愚陋、謹(jǐn)于責(zé)實(shí)效之中、諸所條建、擇其明白簡(jiǎn)切。事易行而效易見(jiàn)。言之若無(wú)甚奇異。而終有裨于安攘者其畧有三。曰訓(xùn)練之實(shí)、曰積貯之實(shí)、曰修筑之實(shí)而巳、臣愚不勝區(qū)區(qū)、敢昧死以 聞、臣聞?dòng)?xùn)練者、治兵之良法也、不可一日亡所事事、時(shí)當(dāng)無(wú)虞、尤易廢弛、其在今日、訓(xùn)練雖勤、實(shí)效未臻、則作為或過(guò)、臣等之責(zé)也、臣請(qǐng)推本而言之、 國(guó)初三鎮(zhèn)之兵。隸之衛(wèi)所。統(tǒng)以行都司。都司之官。即主帥也。衛(wèi)所之官。即偏裨也。惟有重大征討。則 特命大將。掛印總兵總兵非官名也故勑書(shū)遣將可以某官某人充總兵官尊至公侯卑至布衣無(wú)所不可而行事寧則將歸 京師兵還衛(wèi)所將無(wú)專擅兵無(wú)久勞法莫善焉洪永以后虜患日棘。大將之設(shè)。遂成常員。鎮(zhèn)守權(quán)重。都統(tǒng)勢(shì)輕。衛(wèi)所精銳。悉從抽選。于是正奇參守之官設(shè)而衛(wèi)所徒存老家之名。此邊兵之初變。所繇以始弱也。歷年既久。大將或不得其人。訓(xùn)練無(wú)法。紀(jì)律舛謬士馬之死亡者不補(bǔ)。逃散者不復(fù)。尺籍徒存。部曲虛耗。間有徤將。急治目前。或扣官餉。或捐私財(cái)。召募勇壯。優(yōu)加恩養(yǎng)。多者千人。少者數(shù)百名為家丁。家丁之名立而衛(wèi)所之兵盡解休矣此風(fēng)起于石氏其后李氏在遼端恃家丁令遂沿為故事近有從邊將所來(lái)者極陳其害云既號(hào)為家丁則沖鋒陷陣皆非其事徒以衛(wèi)王將之死亡主將又不肯輕出則家兵終無(wú)上陣之□伹厚其糧飭精其器械終日嬉游而巳扼虜沖鋒。幸功逭罪。原抽衛(wèi)所之兵。徒備擺守。供奔走。名為營(yíng)軍。鮮堪戰(zhàn)陣。此邊兵之再變。所繇以遂弱也。夫兵無(wú)常形。反弱為強(qiáng)。亦惟其時(shí)耳。今建白之臣。見(jiàn)風(fēng)塵之無(wú)警。懼武備之日弛。咸思所以振作之。意甚善也。或者未究其原。而建為合營(yíng)操練之舉。臣愚以為此正奇參守之兵又將變。而邊兵將益弱矣。夫合營(yíng)可暫而不可久可施之于新集召募之眾。未可施之邊方鎮(zhèn)守之兵。且非能盡一鎮(zhèn)而合之也。亦非能盡一營(yíng)而合之也。蓋正兵馬步幾五千余。奇兵馬步幾四千余參游馬步各三千余。正奇三鎮(zhèn)各一參將。則大同八。宣府七。山西六。游擊則大同四。宣府三。山西一。三鎮(zhèn)之邊。西起偏老。中經(jīng)云谷。北極獨(dú)石。東連薊鎮(zhèn)、延袤幾□千余里。各營(yíng)之兵。畫(huà)地分守。遠(yuǎn)近不同。有四五百里者。有二三百里者。近者亦六七十里。每遇合營(yíng)。除存留防守之外。亦惟抽取壯徤千百余人。操弓矢。赴期會(huì)。聽(tīng)號(hào)令。受約束而巳。況百里合營(yíng)。數(shù)往數(shù)反。人疒甫馬瘏。飲食安宿。靡所資托。將無(wú)久駐之志。士有速散之心。所合之兵。雖以勇壯自居所留之眾即以怯懦自委勞逸形殊。榮辱情異。如是而望士馬之精強(qiáng)。非臣所能知也。為今之計(jì)。衛(wèi)所之制。不可復(fù)矣。正奇參游。法制俱存。可以有為。惟在加之意耳。夫一營(yíng)之士。不皆盡強(qiáng)也。亦不皆盡弱也。分配得宜。教習(xí)有方。部伍既定。紀(jì)律不紊使強(qiáng)者以弱者為羽翼弱者以強(qiáng)者為膽志其心既一。其力自齊。不必他有更張。而勇氣可振。臣愚以為營(yíng)不必合也。惟當(dāng)慎擇正副參游之官。授以專責(zé)。各將本營(yíng)之兵。不論軍卒家丁。通行較其勇怯。分為四等。勇藝兼優(yōu)者為上。藝優(yōu)勇劣者次之。藝勇平平而精力可教者。又次之。勇藝無(wú)取而智術(shù)機(jī)巧?？诙憬?。識(shí)虜情知地利者又次之。計(jì)其多寡。分配司隊(duì)。上者十。則中者倍之。下者又倍之。無(wú)偏勝焉。老弱疾病。悉行汰革。逃亡空缺。悉行選補(bǔ)。然人之才質(zhì)不同。技藝各有所長(zhǎng)。如鳥(niǎo)之飛。魚(yú)之游。不可強(qiáng)而能也。則又量才器使。弓矢戈戟?jiǎng)J火炮梃刃。因能而授。擇其善者為之師以教之。日省而月試。將領(lǐng)之賢能者。則久其任。雖至十年可也。崇其秩。雖至督帥可也。如是則將有定志士有定伍器有定習(xí)而軍威可振矣。其稽察試驗(yàn)。則屬之守廵兵備。就近舉行?？偠綋徭?zhèn)之臣。于春秋之隙。間調(diào)通閱。以耀武揚(yáng)威。視成而行賞罰。如此訓(xùn)練或可有成。夫訓(xùn)練舉矣又有三擾焉。工役也?？蹆兑病３檫x也。三者不除。訓(xùn)練不可為也。夫工役今之急務(wù)也。合用夫役。惟當(dāng)暫取于步軍。助以班軍。有馬之士。宜令休息。不可一槩役也?；蛞蕴敿瓤罘Ｓ旭R之士。坐食糧芻。經(jīng)年不戰(zhàn)。借用其力。亦無(wú)不可。此非知養(yǎng)威蓄銳之道者也。虜雖服矣可常恃乎。方公力主撫市猶為此言可見(jiàn)其慮患之周一日渝盟。則調(diào)遣按伏。旦夕事耳。休養(yǎng)之者。非固縱之逸之也。將責(zé)之以大勞。望之以死事也。今既勞之矣。一旦調(diào)遣。又何加焉。無(wú)事之時(shí)。終歲勤動(dòng)。不得一日之暇。有事之際。責(zé)其荷甲操戈、蹈白刃而不顧。人情實(shí)難。雖有孫吳之將。亦不能驅(qū)久困之人而奏膚功也。工役不及。則士馬之力不竭。而訓(xùn)練可行矣?？蹆斗巧普策叡芍?。仰給縣官。領(lǐng)種屯田。非利其財(cái)也。誠(chéng)以三軍無(wú)事。使之耕耘習(xí)勞。半食其力。藉其有余。官為貯之。以備補(bǔ)助而巳。今各衛(wèi)所管屯之官。不知 朝廷立法養(yǎng)士之意。惟以屯糧額征為急。一遇兇荒無(wú)完。則按一衛(wèi)一所之籍。將應(yīng)給月糧。通行扣除抵兌。軍士憚?dòng)谧泛?。困于捶楚隱忍而不敢出一言。監(jiān)收之長(zhǎng)。亦利省便。免降罰之罪。坐視而不以為意。即此一端。巳為不堪。又有馬價(jià)之扣。開(kāi)墾之扣。采辦之扣。朋合之扣。一軍之身。一歲之間。五扣累焉。所關(guān)月糧。余者無(wú)幾加以官胥朘削之害。室家饑寒之迫。愁嘆憂苦。不能自存。安望其有果毅奮揚(yáng)之氣。為吾爪牙于城之用哉臣愚以為扣兌之事。亟宜議革除。采辦每歲人。二錢朋合。閑月人五分。緣系舊例為買馬備器之用。仍照遵行。惟于屯糧備行該管司道。明為稽查。果系領(lǐng)種應(yīng)征之人。令其領(lǐng)銀轉(zhuǎn)納不得蹈襲舊弊。臨倉(cāng)槩扣。滋害于眾。其承認(rèn)開(kāi)墾田地。尤宜明白征收。果系歲荒土塉無(wú)收者。破格蠲除。免行抵扣以溥 仁澤。至于馬價(jià)之扣。尤非得巳。更當(dāng)講求疏通之法。以為拯援寬恤之方。所謂寬一分則受一分之賜也。蓋邊鄙之士。所征在力。中土之民。所征在財(cái)。今既欲責(zé)其力。又復(fù)竭其財(cái)。非 國(guó)家優(yōu)厚邊人之至意也。扣兌不行。則三軍之財(cái)不匱而訓(xùn)練可行矣。抽補(bǔ)非得巳也。入衛(wèi)之兵。游擊領(lǐng)之。在宣府者一。大同者二。春而往。夏而歸。秋而往。冬而歸。夫撤邊鄙以翰 邦國(guó)。急陵京而后封疆。未為失也。但三軍之士。往來(lái)踐更。歲無(wú)寧日修筑工役。艱苦萬(wàn)狀。每一放還。士卒之物故馬匹之倒損。多者數(shù)百少者數(shù)十。息肩曾未旬日。即又征發(fā)。召募不及。買補(bǔ)無(wú)措。則于各參守之營(yíng)選取壯丁徤馬補(bǔ)輳而行。其始也偶一為之。歷年既久。遂成故事。各營(yíng)之精壯有限。遞年之抽取無(wú)窮。損此益彼。坐致虛耗。為計(jì)之失。莫大于此。臣愚以為入衛(wèi)之舉。不容巳矣。但當(dāng)嚴(yán)為之禁。死亡之士。倒損之馬。別為區(qū)處。馬或取足于互市。人則勾丁于本家。果系故絕別行召募。不得再循舊套。抽取諸營(yíng)。如有違犯。重行參究。是亦足兵救弊之一道也。抽補(bǔ)不行。則三軍之伍。不紊。而訓(xùn)練可行矣。此臣所謂訓(xùn)練之實(shí)者也臣聞積貯者天下之大命也況在邊塞戰(zhàn)守所資、尤重且急者乎、往歲虜寇充斥、征調(diào)頻繁、倉(cāng)廩無(wú)一月之儲(chǔ)、士馬無(wú)十日之飽、行輸挽之法、下搜括之令、司邦計(jì)者蓋岌岌焉、無(wú)他策矣茲者五六年來(lái)、虜無(wú)侵?jǐn)_兵無(wú)按伏、三鎮(zhèn)客餉、稍有贏余、然亦未至于紅腐而不可食貫朽而不可較也。譬之中人之家、數(shù)日無(wú)妄食之賓、釜有余炊。而遂自以為富、不可也、然際此充裕、樽櫛愛(ài)惜、惟其時(shí)矣、而所以耗之者、日骎骎焉、市價(jià)也。撫賞也。工役也。賑貸也。四者之來(lái)。不思所以處之。以為通融共濟(jì)之道。而徒曰此歲賦之常。不以戰(zhàn)守。則以市役。非有加于常額之外。無(wú)不可者。臣以此非知經(jīng) 國(guó)體民之道者也。夫畜無(wú)三年、不可為國(guó)旨畜御冬、詩(shī)人所取、是可不加之意乎、賑貸之事、偶一為之、不足為費(fèi)、撫賞之?dāng)?shù)、臣巳議 請(qǐng)準(zhǔn)行、不拘定數(shù)、用盡乃支、則所省實(shí)多臣愚以為惟工役有興。當(dāng)大為酌處。果系緊要必不可巳者。則并力為之。無(wú)畏難焉。其諸可緩之處。無(wú)益保障者。即行停止。無(wú)徒務(wù)修守之名。虛致財(cái)力之竭可也。若夫市價(jià)。山西則歲支二萬(wàn)五千兩。大同則歲支六萬(wàn)兩。宣府則歲支五萬(wàn)兩。三鎮(zhèn)客餉。歲計(jì)之共五十余萬(wàn)兩。市價(jià)歲取十余萬(wàn)兩。似不為多。然此乃取諸 內(nèi)、帑而用之實(shí)亦費(fèi)也。若將臣近年題 請(qǐng)之說(shuō) 俯從施行。其說(shuō)載在前疏甚詳法之最善者也將三鎮(zhèn)市馬。酌量揀選。兌給京營(yíng)。以抵太仆歲征之?dāng)?shù)。而于中土應(yīng)俵之民。折取其價(jià)。轉(zhuǎn)充市本。則民賦非增。兼得寬恤之惠。國(guó)馬不減。或。有騋馬匕之良。客餉馬價(jià)。兼支共濟(jì)。太仆無(wú)虧于府庫(kù)之藏戶部無(wú)虞于匱之之患。而十年之畜可致矣。此臣所謂積貯之實(shí)者也。臣聞設(shè)險(xiǎn)者、守國(guó)之要?jiǎng)?wù)也、其在邊塞、修筑宜先、蓋城堡以便保聚、墩臺(tái)以明烽火、邊垣以限華夷三者皆勢(shì)所必為者也、究而言之、城堡為急、墩臺(tái)次之、邊垣又次之、今宣大之城堡完矣、墩臺(tái)亦不少矣、宣府之邊垣、亦告畢矣、山大邊垣、計(jì)議巳定、大工伊始、無(wú)容再議、臣所謂實(shí)者、蓋修筑所以自衛(wèi)也。亦所以自困也。所以保民也。亦所以病民也。衛(wèi)成而財(cái)不困人不病。調(diào)停斟酌。存乎人耳。且保障大功也、修筑美名也 朝廷以保障之功、責(zé)之邊臣邊臣本之以功名之心、加之以督責(zé)之嚴(yán)、承 德意而亟從事者、將羣然趨之、在一鎮(zhèn)其誰(shuí)曰吾無(wú)邊而不修、在一道其誰(shuí)曰吾無(wú)工而不為、不曰某所當(dāng)增一堡也、則曰某所少一墩也、不曰某邊有險(xiǎn)可據(jù)也、則曰某處有土可拓也、舊工未畢。新工巳議前修未完。后修復(fù)繼。視人勞如蟻運(yùn)。功成而無(wú)所用。數(shù)年之后。此方公本意臣恐財(cái)必匱人必疲?；蛞蛑詥⑷中摹Ｎ纯芍?。臣愚以為自今以后。三鎮(zhèn)城堡茍完矣。無(wú)益之虛堡、不必再設(shè)也。墩臺(tái)茍足矣。無(wú)益之空臺(tái)。不必再加也邊墻茍修矣。無(wú)益之曠土。不必再辟也。乘此閑暇、訓(xùn)練士馬、廣積儲(chǔ)餉、與民休息、外馭黠虜以觀時(shí)變、譬之人身焉、元?dú)饧裙?、飲食自?qiáng)、雖小有風(fēng)邪、不能侵害、蓋內(nèi)備既設(shè)、人心不搖、撫處得宜、釁不自我、虜雖狡黠、亦將聞風(fēng)知畏、不敢輕犯矣、此臣所謂修筑之實(shí)者也、夫安邊之道、亦多端矣、臣區(qū)區(qū)以三者為言、亦惟就臣職分之所當(dāng)為、與臣才力之所能為者而言也、蓋工役省則力有余。積貯充則財(cái)有余。財(cái)力既裕。訓(xùn)練克舉。則兵有余。二者既備。所謂自治自強(qiáng)之道。孰有加于此者。伏惟 皇上敬德崇禮以照臨之、任賢選將以董督之、明賞公賞以鼓舞之、上下勤恤、久而不變、則虜服可也、叛亦可也、服則我有虎豹在山之勢(shì)、叛則我無(wú)臨事倉(cāng)皇之患、實(shí)效允成而封疆永賴矣
○條議邊關(guān)機(jī)宜疏【總兵移駐】
準(zhǔn)兵部咨、該廵按山西監(jiān)察御史賀一桂、條陳要將山西鎮(zhèn)守、移駐偏關(guān)、本部覆奉 欽依、咨行前撫臣鄭復(fù)議相應(yīng)會(huì)同總督軍門題行、本部看得三關(guān)地方、自今日切近虜穴而言、則偏老誠(chéng)為絕塞、自往昔大虜深入而言、則寧武尤為要津、先年移置之意、似亦卻顧長(zhǎng)慮、日今更端之舉、尤貴審處熟思、合無(wú)咨行督撫官再加詳議。具奏施行等因、題奉 欽依、備咨撫臣鄭遵行間、續(xù)準(zhǔn)軍門咨、亦為前事、巳經(jīng)行據(jù)寧武兵備等道會(huì)呈、準(zhǔn)鎮(zhèn)守總兵官劉國(guó)手本、回稱移鎮(zhèn)不便等緣?mèng)淼降馈⒖吹靡奇?zhèn)初意、先該劉總兵、會(huì)同廵按賀御史面議可行、今復(fù)稱不便、似應(yīng)照舊駐鎮(zhèn)寧武、東西有警、從宜調(diào)度等因、呈詳?shù)铰?、酌議間、總兵官劉國(guó)去任、職恐事體未妥、又行司道會(huì)同新任總兵官再議去后、今準(zhǔn)前因、臣會(huì)同議照三關(guān)俱通虜要區(qū)。東路自盤道梁夾柳樹(shù)燕兒水鵰窩梁等堡進(jìn)。直犯代忻太原等處。西路自滑石澗黃龍池寺嗚堡水泉營(yíng)等堡進(jìn)。直犯鎮(zhèn)西興嵐等處。中路陽(yáng)方口、王野梁失守、少費(fèi)迂回、可達(dá)東路矣。荍麥川野豬溝失守、少費(fèi)迂回、可達(dá)西路矣。此邊形之大較也東中二路外有馬邑朔州。烽火相接。零騎遽難以潛入。大舉或數(shù)年一至、西路邊長(zhǎng)二百余里。東自水黃墩起。西至丫角山止。一百余里。尚在朔州川之內(nèi)。自丫角山起西至老牛灣止。一百余里。逼鄰沙漠。大舉憑陵易騁。零騎出沒(méi)無(wú)常。賀御史移鎮(zhèn)之說(shuō)。有見(jiàn)于此。鎮(zhèn)守初設(shè)之時(shí)原以副總兵名色駐札偏關(guān)后以嘉靖年間虜由大同入犯太原遂改駐寧武原議總兵駐偏關(guān)、老營(yíng)堡副將移寧武、西路參將改老營(yíng)、馬站游擊隸總兵計(jì)寧武離偏關(guān)一百八十里。正兵營(yíng)軍馬在三路。雖稱精銳。土著有年。勢(shì)難他徙。其參游軍馬果數(shù)足勢(shì)強(qiáng)?？偙捅私y(tǒng)練。于西路之大舉。雖未能屹然遏絕。而零騎必可拒堵。此移鎮(zhèn)之便也。查兩營(yíng)軍少一千三百三十四名。馬少三千四百四十二匹。揀練且毋論。而不敷之?dāng)?shù)若此。馬每匹議價(jià)十兩、該銀三萬(wàn)四千四百二十兩、本鎮(zhèn)客餉年例、尚有三萬(wàn)七千五百兩未給、 請(qǐng)發(fā)此項(xiàng)銀買補(bǔ)、未為不可、馬則猶有處也、但彼中窮塞。布米價(jià)高軍之應(yīng)募無(wú)人。勾補(bǔ)難輳。此最難區(qū)畫(huà)者。威敵固在將領(lǐng)。尤資兵馬。今兵馬如是而移之。是總兵亦參將等也虜豈憚一總兵官名乎。況偏關(guān)抵崞縣原平驛三百余里。東路報(bào)警。策應(yīng)恐難卒至。此移鎮(zhèn)之未便也、聞先年俺酋乘虛謀陷老營(yíng)?？偙绲闷淝轸韺幬淙漳禾岜Ｋ墓募吹制涞?。而堡賴以全。其西路虜情。總兵官肯如郭琥哨之遠(yuǎn)。知之預(yù)。發(fā)之密而速。何患無(wú)功。不移與移鎮(zhèn)同也。即駐偏關(guān)而偵探不明。出門與虜形相左。為躲閃自全之計(jì)。移鎮(zhèn)與不移同也。在總兵之盡職不盡職何如耳。今該鎮(zhèn)既稱軍馬寡弱矣。東路窵遠(yuǎn)矣、臣等必欲如原議強(qiáng)之。他日西東二路有事。彼得以借口推諉。又訾今日持議者之未審也。合無(wú)依其仍駐寧武。將正兵營(yíng)并各部將軍馬一體優(yōu)恤訓(xùn)練、時(shí)常用心督哨、遇三路但有聲息、即當(dāng)星馳調(diào)度、隨賊向往堵截、務(wù)保萬(wàn)全、倘一有失誤、罪自難辭、臣等惟據(jù)地方事體如此、斷不敢有一毫觀望回護(hù)之意、相應(yīng)題 請(qǐng)、伏乞 勑下該部再加查議上 請(qǐng)、行臣等遵奉施行
○為陳邊務(wù)申虜情以定國(guó)是以永大計(jì)事【貢市善后】
臣聞言天下之事非難、而知天下之事為難、知天下之事非難、而任天下之事為難、今天下之事、惟夷狄為大、而夷狄之害、惟北虜為最、蓋西北之地、高寒荒塉、虜生其間、兇頑桀驁、茹血衣毛、與虎狼無(wú)異、接壤中土、歲時(shí)窺伺、大則侵陵、小則寇掠、自生民以來(lái)、為患久矣以二帝三王之盛、卒未有能臣服而誅烕之者、秦始皇筑塞卻胡、終貽身禍漢武帝窮征遠(yuǎn)討、海內(nèi)虛耗、以漢祖之雄杰、而有白登之圍、以唐宗之英武、而有渭橋之急、然則封疆之事、安攘之計(jì)、豈易言哉、下自晉宋、迄于金元、而禍亂極矣、迨我 皇明 太祖高皇帝 神武肇命、迅掃腥膻、廓清寰宇、 成祖文皇帝、 三駕親征、蕩平沙漠、保安黎元 二祖圣武、矢見(jiàn)畫(huà)創(chuàng)置、西自寧夏、東抵遼陽(yáng)、巨鎮(zhèn)強(qiáng)兵、環(huán)列屏翰、秦晉燕趙之境、始得安息、二百年來(lái)、猗歟盛矣然也先首禍于土木、哈密構(gòu)亂于西陲、小王子火篩花當(dāng)之屬、相繼為害、及今俺答、益稱雄桀、糾其弟兄、率其子侄、攻克諸部、雄據(jù)朔庭、東連察罕、西脅番回虎視三關(guān)、蠶食九鎮(zhèn)、五十余年、致我中土之民、困于征輸邊鄙之民、死于鋒鏑、嘉靖之季、騷擾益甚、 世宗皇帝 宵旰四十余年、思欲討其兇暴、誅其狂肆、而事有未逮、遇我 穆宗皇帝、 即位之初、 天眷明德、厭彼兇頑、孽孫構(gòu)釁。慕義來(lái)降。蓋天將啟太平之機(jī)。而再造邊人之命也。臣時(shí)廵撫大同。適當(dāng)其事。竊料胡運(yùn)。首謀受降。為 國(guó)弭禍。先遣鮑崇德赍咫尺之書(shū)。諭俺答。以紆平虜之急。繼遣龔喜等持一箭之令。詒黃臺(tái)吉。以解大同之圍。曉以禍福。申以信義盟約既定。二酋既從。乃咨會(huì)督臣王 審計(jì)協(xié)謀。傾心竭力。以共圖弘濟(jì)。列疏上 請(qǐng)。伏荷 先帝 圣哲洞燭機(jī)宜。撫市之成雖王方力任□于外亦高張能獨(dú)斷于內(nèi)也二三元臣。恊心一德。襄贊 廟謨。折衷羣議、授以成算。使臣等得效犬馬之力。以馴豹虎之心。叛人斯得?！∝暿杏贸伞＜瘸家詰n歸、王獨(dú)任其事、請(qǐng) 封議貢、約會(huì)定期、勞心苦志、克有成績(jī)而孔昆的祿父子、疑貳未即就約、廵撫都御史吳、訓(xùn)諭有機(jī)、招徠無(wú)倦、遂致東西聯(lián)屬、反側(cè)漸消封疆遂寧、比及三年、蒙 陛下 特恩、起臣艸土之中、來(lái)代崇古之任、臣才智庸淺、力孱氣懦、而區(qū)區(qū)為 國(guó)一念之誠(chéng)、不敢自負(fù)、宣布 仁威、恢張 國(guó)體、申明約信、通行曉告、羣酋素皆知臣、莫不傾心聽(tīng)服、賴 陛下 神武元臣忠良、克終愚志、不墜前人之美、八年以來(lái)、九邊之外、以生齒則日繁、以修守則日固、以兵馬則日練、以芻餉則日積、以田野則日辟、以商賈則日通、窮邊僻堡、阽危殘喘之民、始知有生生之樂(lè)、此今日之邊事。可知而可言者也。虜自順義而下、有黃臺(tái)吉、有兀慎、有擺腰、有永邵卜、有河西襖兒都司、有青把都、白洪大、滿五素、滿五大、哈不慎、打喇明安兔、有扯力艮、五路青把都、鴉黃多羅、巴林松木兒等部、實(shí)繁有徒、小大遠(yuǎn)邇、錯(cuò)雜不一、然其向化懷惠、心傾志靡、輸誠(chéng)效貢、久而益篤、莫敢有渝盟叛約、顯然悖逆生亂者、歲時(shí)請(qǐng)求、隨宜與之、即欣然知感、聞?dòng)兄v事賣馬之使、經(jīng)過(guò)城堡、投見(jiàn)守操官員、求討食物、茍得一餅一果之與、即稽首而謝、歡笑而去、蓋犬羊之性、不顧廉恥、不識(shí)法度、不知禮義、乃其恒態(tài)、非敢有所侵侮、而豕交獸畜、馭之得宜、益足以堅(jiān)彼歸向之心、于 國(guó)體何傷、于貢市何玷、即有無(wú)狀捉人索賞、如打喇明安兔者、告之俺答、嚴(yán)加罰治、即委首聽(tīng)命、服罪知悔、此今日之虜情?？芍裳哉咭?。夫今日之邊事如此、虜情如此、臣等之處置如此、中外之不然者、或曰夷使成羣、充斥城市、為害將不可制也、當(dāng)時(shí)不欲撫賞諸臣以耗財(cái)為言者猶近是其后歲賜加至二十五萬(wàn)與前六萬(wàn)之例異矣或曰財(cái)貨日益費(fèi)耗、虜欲終不可足也、或曰與虜益狎、隱憂叵測(cè)、將不知所終也、為此言者、心則忠矣而事機(jī)或有未達(dá)、一時(shí)風(fēng)聞疑之太甚、計(jì)之太深者也、夫夷使之入、三鎮(zhèn)皆有之、多者八九人、少者二三人、朝至而夕去、夕至而朝發(fā)、守貢之使、賞至即歸。有舍館以安之、有卒徒以防之、有餼廩以養(yǎng)之、何有于充斥、財(cái)貨之費(fèi)、有市本、有撫賞、畫(huà)有定規(guī)、給有定數(shù)、通三鎮(zhèn)而計(jì)之、每歲約費(fèi)銀二十六七萬(wàn)兩、出戶部者一十三萬(wàn)有奇、出兵部者四萬(wàn)有奇、三鎮(zhèn)所自措辦者十余萬(wàn)兩、較之先年征戰(zhàn)、歲費(fèi)戶部客餉銀至七十余萬(wàn)兩而不足、兵部太仆之馬價(jià)、亦且十?dāng)?shù)萬(wàn)兩者、纔十之二三、而虜心饜矣、至于民間耕獲之入市賈之利不與焉、所省不亦多乎、以為有隱憂者、臣以為所憂則有之。而不隱也。方虜之未款貢也、庚午以前、每歲大舉、九邊之地、必有被其毒者、而鵰搶鼠竊、無(wú)處無(wú)之、致我三軍戰(zhàn)鬬、暴骨滿野、萬(wàn)姓流離、橫尸載道、城郭丘墟、芻糧耗竭、外罹慘禍、內(nèi)虞他變、邊臣首領(lǐng)不保朝廷為之旰食憂孰大焉、款貢以來(lái)七八年間無(wú)此事矣、設(shè)使臣等處置乖方、羈縻失策、恡小費(fèi)而虧大信、貢不至而市不通、虜一旦獰然肆行侵掠、則前日之憂即見(jiàn)。何隱之有哉。其所不可知者、虜中之權(quán)、悉屬俺答、今衰且老矣。誠(chéng)恐?jǐn)?shù)年之后。此酋既死。其后俺答既死黃撦二酋相継就市至卜石兔始以三娘子婚事小有不決然亦即受款制無(wú)大害一如方言諸部無(wú)所統(tǒng)一。號(hào)令不齊。其中狡黠?；ハ酄?zhēng)構(gòu)。言貢而貢或有不至。言市而市或有所挾。假托異辭。遂行侵?jǐn)_。此則時(shí)變之或然。而不可預(yù)料者。在我處之亦惟停貢罷市。閉關(guān)絕使。嚴(yán)兵固壘以御之。禁邊軍之私行趕馬。禁邊將之輕舉幸功。既不示以易與之情。亦不啟以可乘之釁。使曲常在彼。而直常在我而巳。于彼貢市何賴焉。然夷情貪鄙。思我之餌。懷我之利。強(qiáng)弱異勢(shì)。遠(yuǎn)近異情。去就順逆。勢(shì)必有變。因機(jī)而處。隨宜而應(yīng)。以為弭亂息患之圖。此又于不可知之中。而大有可為者。顧在后之臣。作為何如耳。夫封疆之事。既無(wú)定形。亦無(wú)定機(jī)。惟 朝廷任用得人。處置有方。則貢市可也。戰(zhàn)守可也。蓋戰(zhàn)守之事。非繇于貢市而致而貢市之舉。實(shí)于戰(zhàn)守有禆。又何必拘拘于貢市之非。戰(zhàn)守之是。而謂終之不可保哉。臣又聞之、御戎無(wú)上策、征戰(zhàn)禍也、和親辱也、賂遺恥也、貢市之法名實(shí)不虧實(shí)自古未有之事今曰貢則非和親矣曰市則非賂遺矣既貢而市。則無(wú)征戰(zhàn)矣。夫虞周之世、詩(shī)書(shū)所稱、來(lái)格咸賓之盛、臣不知其何如、誠(chéng)使秦漢而下、得此機(jī)會(huì)而處之、則漢室何至于和親、宋人何至于賂遺、武帝太宗、何至勞師萬(wàn)里之外、衛(wèi)霍之將、何所立其勛名、而宋臣又何繇爭(zhēng)獻(xiàn)納哉、臣職任封疆、身承委托、仰藉 陛下 神武、得效驅(qū)馳、竭其心力、制伏強(qiáng)虜、保全邊氓、上紓 宵旰之憂、下息戰(zhàn)爭(zhēng)之禍、臣亦得免斧金戊之誅、實(shí)云幸矣、臣今受命還 朝、不復(fù)與聞閫外之事。誠(chéng)恐議者謂貢市非可久之事。謂虜情無(wú)效順之誠(chéng)。泥于近代之跡。以較今日之事。甚者或謂臣等數(shù)年羈縻綏輯之勞。邊臣任事之難如此皆屬掩飾彌縫之計(jì)。過(guò)為疑慮。多所敷陳?；蛑隆?guó)是搖惑。內(nèi)而邊臣畏縮。外而虜酋攜貳。內(nèi)外乖違。事機(jī)錯(cuò)迕。終貽后悔。噬臍無(wú)及。臣雖得去。而犬馬之心。實(shí)有不能一日忘者。所有一得之愚。雖皆巳陳之芻狗。庶幾可為善后者之一助。忘其鄙陋。列為五事。冒昧上瀆 圣聰、乞 勑該部再為詳審、款覆施行、
計(jì)開(kāi)
一教信義、夷狄之人、雖非我族類、此心之良、未始不同、今虜自順義而下、東西諸部、受我羈縻、七八年來(lái)罔敢或貳、訓(xùn)之以言即聽(tīng)喻之以事即從、豈有他哉亦惟吾信義有以感動(dòng)之耳、夫虜之服從既堅(jiān)、則我之信義當(dāng)益篤、伏惟 圣明、敦崇大信、申明大義嚴(yán)飭文武諸臣、毋忽犬羊。毋輕舉措。毋設(shè)機(jī)穽而幸小利。毋惑詭譎而畧遠(yuǎn)圖。毋作聰明而喜奇績(jī)。使羣丑紛紛、常在吾范圍之內(nèi)、而潛消其疑貳之心、則貢市可久、而封疆永寧矣、
一重?fù)豳p、今之撫賞有程序矣、謂夷性貪饕、惟其欲而與之、不為節(jié)制、非重也謂夷欲無(wú)厭。過(guò)為節(jié)制。近于恡嗇。非重也、侈以奇異以傾炫歆動(dòng)于彼。而陰致其向慕。非重也、必察其情度其事、因其人可以與則與、可以多則多、可以少則少、彼以貧而求也、則因其貧而赒之、彼以勞而求也、則因其勞之大小而酬之、彼以馬來(lái)市也、則因其馬之高下而償之、其貢也則有貢使之賞。其市也則有入市之賞。非理而索奇異之求。非我土產(chǎn)。后不可繼者。一切以情告之。以義曉之。以禮正之。必使予奪厚薄之柄、常在于我。而感激冀望之心。常存于彼。辟之養(yǎng)虎豹、然、時(shí)其饑飽、達(dá)其喜怒、則驕悍之性可馴、而吾之撫賞、于是為重矣、羣虜有不懷服者哉、
一審機(jī)宜、今茲北虜服矣、貢矣、市矣、然狼子野心、難馴易動(dòng)、其順逆叛服之機(jī)、甚微而速、一有不審、其禍立至、且吾與虜非愛(ài)其貢也非利其市也、羈縻之而巳。彼若守之而不變也。貢也吾受之。不至者即不之屑也。市也吾與之。不至者即不之強(qiáng)也。彼有慢言、吾以大義責(zé)之、彼有疑志、吾以大信曉之、彼有叛跡、即閉關(guān)以拒之、嚴(yán)備以防之、彼若感悟悔罪而復(fù)求、則又畧其往過(guò)、示以慈惠而許之、豕交獸畜、不怒不狎惟以靖吾封疆、保我邊民而巳、此今日機(jī)宜之當(dāng)審者也、臣又聞之俺答、老矣黃臺(tái)吉亦衰病不支套虜遠(yuǎn)在西鎮(zhèn)。切盡黃臺(tái)吉頗稱恭順。兀慎擺腰人寡力弱、永邵卜遠(yuǎn)去邊鄙。永邵卜俺答兄子青把都俺答弟都昆侖之子也惟青把都兄弟五人。各擁千兵而。滿五大哈不慎二人。密邇察罕。世代聯(lián)姻。在彼恒有東西約助之情。在我當(dāng)思沉機(jī)預(yù)待之計(jì)。然犬羊之性、貪我市利、惟恐失之、非有昔年糾合大舉入寇之志、惟俺答一日殞絕、則把漢與黃酋諸子。勢(shì)或有爭(zhēng)。諸部觀望。貢市必有不至如此亦于我有利然俺答歿后夷部亦無(wú)大爭(zhēng)奪也而其爭(zhēng)者抑或有借我為援而請(qǐng)兵求助者矣亦或有倚我為重而舉部來(lái)歸者矣事機(jī)至此。處之為難。拒之則生釁。許之則召禍。察其強(qiáng)弱之勢(shì)。度其誠(chéng)偽之心。因其去就順逆。以為推亡固存之術(shù)。非有真見(jiàn)定力。不能斷而定矣。此將來(lái)機(jī)宜之當(dāng)審。非臣愚之所能預(yù)及者也。
一慎招納、臣聞春秋之法、夷狄而中國(guó)、則中國(guó)之。中國(guó)而夷狄、則夷狄之、治以不治、萬(wàn)世不易之道也、今之板升、皆我 中國(guó)之人或以亡命而自全?；蛞蕴斅佣?。首于丘富。丘得良死趙以購(gòu)誅繼以趙全。招呼誘引。實(shí)繁有徒。外附強(qiáng)虜。內(nèi)構(gòu)邊患。逃避 天誅。為日久矣。議者忿其背逆?？制渥搪３珵檎屑{解散之說(shuō)。意非不善。計(jì)非不可行也。而其勢(shì)則有不可易易者。蓋奸兇之黨。巳甘心于虜。而黠虜亦厚結(jié)之以自殖。取之之策。必先有以制虜之死命。而后可以有為。辟之逐鹿者然?；⒎綋?jù)鹿。吾當(dāng)先制其虎。不然鹿且走。而虎方來(lái)。不惟不能得鹿。而或無(wú)以御虎矣。方虜之未服也其機(jī)尚有可為、臣昔任大同。半歲之間、招而來(lái)者九百余人。今虜服矣。與之約矣。而復(fù)招之。是自示以不信。而啟虜以乘釁之事也。且自趙全等誅而羣奸破膽矣。雖有兇人不敢復(fù)逞。今虜且為我臣子矣。況此輩皆吾赤子。則其地即我之地。人即我之人。又何必得其地。反其人而后為快也。若當(dāng)此之時(shí)、因而撫之明示以 圣朝不殺之仁、使之自生自養(yǎng)、則反側(cè)之志、亦將自安、且使我御虜有道。自治有方。恩信既昭。武備益固。即虜且稽顙屈服。又何患于此輩哉。若不致慎?；蛟O(shè)間以誘之?；驖撚?jì)以招之。或輕兵以襲之。虧 中國(guó)之體。而結(jié)丑虜之怨。渠魁必不可得。所得者皆其老弱饑羸之人。雖千百輩。曾不足以損虜之毫毛。而奸人反得以借口而構(gòu)禍矣。此臣愚以為當(dāng)慎者也。況其中有二三黠者、雖為虜用、皆受我官職、志在圖歸。數(shù)年之后。虜未市時(shí)彼中亦有恩止帚本朝不成而死者事機(jī)一變。將必有率眾歸附。復(fù)我邦族者。開(kāi)其生路、嘉其順志、因時(shí)撫處、輯其心而藉其力、其權(quán)畧?jiān)诤髞?lái)諸臣加之意也、
一養(yǎng)士馬、臣聞天下雖安、忘戰(zhàn)則危、故卒不服習(xí)、兵家所忌、而軍政之急以馬為先、況防邊御虜、騎兵為最、可一口而忘所事乎、自北虜款貢、三軍忘戰(zhàn)、七八年于此矣、夫兵以氣為主、不戰(zhàn)則惰、雖日訓(xùn)練之、猶愳其不振也、今三鎮(zhèn)之兵、堪備行伍者。各僅五萬(wàn)。共操戈乘騎者。二萬(wàn)五十余而巳。加以入衛(wèi)之抽補(bǔ)。工役之繁興。屯糧馬價(jià)之兌扣。日就疲困。臣雖再經(jīng)建議。以為當(dāng)加。意畜養(yǎng)而事體不一。尚屬虛言。臣雖屢行申飭、修工不得役使馬軍。而各該將領(lǐng)。私派工役隱而不言者。往往有之。臣實(shí)恨焉、夫防邊之政有三、足兵足食與設(shè)險(xiǎn)而巳、三者之中以兵為急。今食亦足矣。修城堡、修邊墻修墩臺(tái)、無(wú)非為設(shè)險(xiǎn)計(jì)也、乃徒務(wù)設(shè)險(xiǎn)。驅(qū)此有數(shù)之軍。任不息之役。終歲勤動(dòng)。人逃馬瘦。營(yíng)伍空虛。皆不之慮、而惟曰吾邊墻之完固。墩臺(tái)之堅(jiān)密而巳。設(shè)使虜一旦渝盟入寇。宣大□臺(tái)實(shí)非所急方公力以為不便是也臣恐墻非不高、臺(tái)非不固。而弱兵瘦馬。守則不可。戰(zhàn)則不能。此孟軻所謂地利不如人和也。臣愿 陛下深思大計(jì)、 俯察臣言、 勑下該部嚴(yán)行各鎮(zhèn)廵等官、先將各營(yíng)士馬加意畜養(yǎng)、亡故者補(bǔ)之、老弱者汰之、馬匹于市馬中、選用老瘦不堪者易之、免其工役寬其扣兌、足其芻餉、利其器械、分營(yíng)訓(xùn)練、各因其地、各隨其長(zhǎng)、務(wù)求實(shí)用、毋務(wù)虛文、一切偏廂車營(yíng)之類。徒飾軍容。無(wú)益邊備者。悉為罷革。僻遠(yuǎn)之墻營(yíng)。無(wú)用之墩臺(tái)。徒勞人力。無(wú)益防守者。悉為停止。使三軍之士。曉然知在上之意。惟專務(wù)戰(zhàn)守?zé)o畏工苦差賠糧之患。則心志自固。家室得寧、勇氣自倍。而威武自振矣。至于大小將領(lǐng)尢望 陛下慎選才勇、責(zé)成久任、杜其讒毀之釁寬其文法之誅、使豪俠瑰杰之士、得以自?shī)^自效又養(yǎng)士馬之要道也、
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宋卓立萬(wàn)參閱
方司馬奏疏二（疏）
方逢時(shí)
◆疏
審時(shí)宜酌羣議陳要實(shí)疏
條議邊關(guān)機(jī)宜疏
為陳邊務(wù)申虜情以定國(guó)是以永大計(jì)事
○審時(shí)宜酌羣議陳要實(shí)疏【訓(xùn)練積貯修筑】
臣聞自古為 中國(guó)之患者、莫甚于夷狄、其安攘撻伐之事、亦莫急于夷狄、惟我 國(guó)家開(kāi)區(qū)宇、二百余余年虜情屢變、其戰(zhàn)守備御之政亦屢變、蓋勢(shì)有強(qiáng)弱、事有緩急、因時(shí)而更、待人而舉、勢(shì)所必至也、嘉靖以前。臣未敢詳論。隆慶之初?！∠鹊壅氐谴髮殹Ｎ村厮麆?wù)。首 諭廷臣以防虜之計(jì)。一時(shí)諸臣仰體 德意。集議十有三策。莫非經(jīng)略弘猷。首之以責(zé)實(shí)效之一言。尤至要也。九邊文武諸臣奉行惟謹(jǐn)。實(shí)效漸臻。既而 皇威遠(yuǎn)震?！√煨幕诘?。夷孽來(lái)降。執(zhí)叛 獻(xiàn)俘?！∠鹊勖婊烊?。俯從 廷臣之議。俾臣等得效犬馬之勞。許成 貢市之事。非利之也、蓋將假以羈縻狂猘。以為自治自強(qiáng)之計(jì)也。五六年來(lái)。九邊無(wú)烽燧之警。三軍閑暇。萬(wàn)姓保聚。城堡堅(jiān)完。儲(chǔ)餉充積。可謂無(wú)事之時(shí)矣。恭惟 皇上繼體守成?！∝э@ 先烈。 臨御以來(lái)。憂勤惕勵(lì)。不以諸酋之款服為可恃。于凡內(nèi)修外攘。陰雨桑土之計(jì)。擬議于 廟堂之上。播告于封疆之遠(yuǎn)。申飭叮嚀。至嚴(yán)至備。大小羣臣。敷陳建白以宣贊 圣謨。申明先議者。亦幾備矣。臣受命以來(lái)。二年于茲。諸所督率。恪遵 廟議。外馴黠虜。潛奪其嚚悍之心。內(nèi)務(wù)兵戎。冀克成保安之績(jī)。以仰酬 知遇之恩者。夙夜孜孜。不敢自怠僶俛經(jīng)營(yíng)之余。心惟目擊。竊見(jiàn)三鎮(zhèn)之事。似有徒勞馳騖。虛涉歲月。于先年所議有未盡合者。亦惟在于名實(shí)先后施為緩急之間而巳。臣竊以為 朝廷既以實(shí)效責(zé)之臣。臣等即當(dāng)各以實(shí)事責(zé)之巳。不宜隨事依違。因言舉廢汲汲于期會(huì)文移之未巳也。臣不揣愚陋、謹(jǐn)于責(zé)實(shí)效之中、諸所條建、擇其明白簡(jiǎn)切。事易行而效易見(jiàn)。言之若無(wú)甚奇異。而終有裨于安攘者其畧有三。曰訓(xùn)練之實(shí)、曰積貯之實(shí)、曰修筑之實(shí)而巳、臣愚不勝區(qū)區(qū)、敢昧死以 聞、臣聞?dòng)?xùn)練者、治兵之良法也、不可一日亡所事事、時(shí)當(dāng)無(wú)虞、尤易廢弛、其在今日、訓(xùn)練雖勤、實(shí)效未臻、則作為或過(guò)、臣等之責(zé)也、臣請(qǐng)推本而言之、 國(guó)初三鎮(zhèn)之兵。隸之衛(wèi)所。統(tǒng)以行都司。都司之官。即主帥也。衛(wèi)所之官。即偏裨也。惟有重大征討。則 特命大將。掛印總兵總兵非官名也故勑書(shū)遣將可以某官某人充總兵官尊至公侯卑至布衣無(wú)所不可而行事寧則將歸 京師兵還衛(wèi)所將無(wú)專擅兵無(wú)久勞法莫善焉洪永以后虜患日棘。大將之設(shè)。遂成常員。鎮(zhèn)守權(quán)重。都統(tǒng)勢(shì)輕。衛(wèi)所精銳。悉從抽選。于是正奇參守之官設(shè)而衛(wèi)所徒存老家之名。此邊兵之初變。所繇以始弱也。歷年既久。大將或不得其人。訓(xùn)練無(wú)法。紀(jì)律舛謬士馬之死亡者不補(bǔ)。逃散者不復(fù)。尺籍徒存。部曲虛耗。間有徤將。急治目前。或扣官餉。或捐私財(cái)。召募勇壯。優(yōu)加恩養(yǎng)。多者千人。少者數(shù)百名為家丁。家丁之名立而衛(wèi)所之兵盡解休矣此風(fēng)起于石氏其后李氏在遼端恃家丁令遂沿為故事近有從邊將所來(lái)者極陳其害云既號(hào)為家丁則沖鋒陷陣皆非其事徒以衛(wèi)王將之死亡主將又不肯輕出則家兵終無(wú)上陣之□伹厚其糧飭精其器械終日嬉游而巳扼虜沖鋒。幸功逭罪。原抽衛(wèi)所之兵。徒備擺守。供奔走。名為營(yíng)軍。鮮堪戰(zhàn)陣。此邊兵之再變。所繇以遂弱也。夫兵無(wú)常形。反弱為強(qiáng)。亦惟其時(shí)耳。今建白之臣。見(jiàn)風(fēng)塵之無(wú)警。懼武備之日弛。咸思所以振作之。意甚善也。或者未究其原。而建為合營(yíng)操練之舉。臣愚以為此正奇參守之兵又將變。而邊兵將益弱矣。夫合營(yíng)可暫而不可久可施之于新集召募之眾。未可施之邊方鎮(zhèn)守之兵。且非能盡一鎮(zhèn)而合之也。亦非能盡一營(yíng)而合之也。蓋正兵馬步幾五千余。奇兵馬步幾四千余參游馬步各三千余。正奇三鎮(zhèn)各一參將。則大同八。宣府七。山西六。游擊則大同四。宣府三。山西一。三鎮(zhèn)之邊。西起偏老。中經(jīng)云谷。北極獨(dú)石。東連薊鎮(zhèn)、延袤幾□千余里。各營(yíng)之兵。畫(huà)地分守。遠(yuǎn)近不同。有四五百里者。有二三百里者。近者亦六七十里。每遇合營(yíng)。除存留防守之外。亦惟抽取壯徤千百余人。操弓矢。赴期會(huì)。聽(tīng)號(hào)令。受約束而巳。況百里合營(yíng)。數(shù)往數(shù)反。人疒甫馬瘏。飲食安宿。靡所資托。將無(wú)久駐之志。士有速散之心。所合之兵。雖以勇壯自居所留之眾即以怯懦自委勞逸形殊。榮辱情異。如是而望士馬之精強(qiáng)。非臣所能知也。為今之計(jì)。衛(wèi)所之制。不可復(fù)矣。正奇參游。法制俱存。可以有為。惟在加之意耳。夫一營(yíng)之士。不皆盡強(qiáng)也。亦不皆盡弱也。分配得宜。教習(xí)有方。部伍既定。紀(jì)律不紊使強(qiáng)者以弱者為羽翼弱者以強(qiáng)者為膽志其心既一。其力自齊。不必他有更張。而勇氣可振。臣愚以為營(yíng)不必合也。惟當(dāng)慎擇正副參游之官。授以專責(zé)。各將本營(yíng)之兵。不論軍卒家丁。通行較其勇怯。分為四等。勇藝兼優(yōu)者為上。藝優(yōu)勇劣者次之。藝勇平平而精力可教者。又次之。勇藝無(wú)取而智術(shù)機(jī)巧?？诙憬?。識(shí)虜情知地利者又次之。計(jì)其多寡。分配司隊(duì)。上者十。則中者倍之。下者又倍之。無(wú)偏勝焉。老弱疾病。悉行汰革。逃亡空缺。悉行選補(bǔ)。然人之才質(zhì)不同。技藝各有所長(zhǎng)。如鳥(niǎo)之飛。魚(yú)之游。不可強(qiáng)而能也。則又量才器使。弓矢戈戟?jiǎng)J火炮梃刃。因能而授。擇其善者為之師以教之。日省而月試。將領(lǐng)之賢能者。則久其任。雖至十年可也。崇其秩。雖至督帥可也。如是則將有定志士有定伍器有定習(xí)而軍威可振矣。其稽察試驗(yàn)。則屬之守廵兵備。就近舉行?？偠綋徭?zhèn)之臣。于春秋之隙。間調(diào)通閱。以耀武揚(yáng)威。視成而行賞罰。如此訓(xùn)練或可有成。夫訓(xùn)練舉矣又有三擾焉。工役也?？蹆兑病３檫x也。三者不除。訓(xùn)練不可為也。夫工役今之急務(wù)也。合用夫役。惟當(dāng)暫取于步軍。助以班軍。有馬之士。宜令休息。不可一槩役也?；蛞蕴敿瓤罘Ｓ旭R之士。坐食糧芻。經(jīng)年不戰(zhàn)。借用其力。亦無(wú)不可。此非知養(yǎng)威蓄銳之道者也。虜雖服矣可常恃乎。方公力主撫市猶為此言可見(jiàn)其慮患之周一日渝盟。則調(diào)遣按伏。旦夕事耳。休養(yǎng)之者。非固縱之逸之也。將責(zé)之以大勞。望之以死事也。今既勞之矣。一旦調(diào)遣。又何加焉。無(wú)事之時(shí)。終歲勤動(dòng)。不得一日之暇。有事之際。責(zé)其荷甲操戈、蹈白刃而不顧。人情實(shí)難。雖有孫吳之將。亦不能驅(qū)久困之人而奏膚功也。工役不及。則士馬之力不竭。而訓(xùn)練可行矣?？蹆斗巧普策叡芍?。仰給縣官。領(lǐng)種屯田。非利其財(cái)也。誠(chéng)以三軍無(wú)事。使之耕耘習(xí)勞。半食其力。藉其有余。官為貯之。以備補(bǔ)助而巳。今各衛(wèi)所管屯之官。不知 朝廷立法養(yǎng)士之意。惟以屯糧額征為急。一遇兇荒無(wú)完。則按一衛(wèi)一所之籍。將應(yīng)給月糧。通行扣除抵兌。軍士憚?dòng)谧泛?。困于捶楚隱忍而不敢出一言。監(jiān)收之長(zhǎng)。亦利省便。免降罰之罪。坐視而不以為意。即此一端。巳為不堪。又有馬價(jià)之扣。開(kāi)墾之扣。采辦之扣。朋合之扣。一軍之身。一歲之間。五扣累焉。所關(guān)月糧。余者無(wú)幾加以官胥朘削之害。室家饑寒之迫。愁嘆憂苦。不能自存。安望其有果毅奮揚(yáng)之氣。為吾爪牙于城之用哉臣愚以為扣兌之事。亟宜議革除。采辦每歲人。二錢朋合。閑月人五分。緣系舊例為買馬備器之用。仍照遵行。惟于屯糧備行該管司道。明為稽查。果系領(lǐng)種應(yīng)征之人。令其領(lǐng)銀轉(zhuǎn)納不得蹈襲舊弊。臨倉(cāng)槩扣。滋害于眾。其承認(rèn)開(kāi)墾田地。尤宜明白征收。果系歲荒土塉無(wú)收者。破格蠲除。免行抵扣以溥 仁澤。至于馬價(jià)之扣。尤非得巳。更當(dāng)講求疏通之法。以為拯援寬恤之方。所謂寬一分則受一分之賜也。蓋邊鄙之士。所征在力。中土之民。所征在財(cái)。今既欲責(zé)其力。又復(fù)竭其財(cái)。非 國(guó)家優(yōu)厚邊人之至意也。扣兌不行。則三軍之財(cái)不匱而訓(xùn)練可行矣。抽補(bǔ)非得巳也。入衛(wèi)之兵。游擊領(lǐng)之。在宣府者一。大同者二。春而往。夏而歸。秋而往。冬而歸。夫撤邊鄙以翰 邦國(guó)。急陵京而后封疆。未為失也。但三軍之士。往來(lái)踐更。歲無(wú)寧日修筑工役。艱苦萬(wàn)狀。每一放還。士卒之物故馬匹之倒損。多者數(shù)百少者數(shù)十。息肩曾未旬日。即又征發(fā)。召募不及。買補(bǔ)無(wú)措。則于各參守之營(yíng)選取壯丁徤馬補(bǔ)輳而行。其始也偶一為之。歷年既久。遂成故事。各營(yíng)之精壯有限。遞年之抽取無(wú)窮。損此益彼。坐致虛耗。為計(jì)之失。莫大于此。臣愚以為入衛(wèi)之舉。不容巳矣。但當(dāng)嚴(yán)為之禁。死亡之士。倒損之馬。別為區(qū)處。馬或取足于互市。人則勾丁于本家。果系故絕別行召募。不得再循舊套。抽取諸營(yíng)。如有違犯。重行參究。是亦足兵救弊之一道也。抽補(bǔ)不行。則三軍之伍。不紊。而訓(xùn)練可行矣。此臣所謂訓(xùn)練之實(shí)者也臣聞積貯者天下之大命也況在邊塞戰(zhàn)守所資、尤重且急者乎、往歲虜寇充斥、征調(diào)頻繁、倉(cāng)廩無(wú)一月之儲(chǔ)、士馬無(wú)十日之飽、行輸挽之法、下搜括之令、司邦計(jì)者蓋岌岌焉、無(wú)他策矣茲者五六年來(lái)、虜無(wú)侵?jǐn)_兵無(wú)按伏、三鎮(zhèn)客餉、稍有贏余、然亦未至于紅腐而不可食貫朽而不可較也。譬之中人之家、數(shù)日無(wú)妄食之賓、釜有余炊。而遂自以為富、不可也、然際此充裕、樽櫛愛(ài)惜、惟其時(shí)矣、而所以耗之者、日骎骎焉、市價(jià)也。撫賞也。工役也。賑貸也。四者之來(lái)。不思所以處之。以為通融共濟(jì)之道。而徒曰此歲賦之常。不以戰(zhàn)守。則以市役。非有加于常額之外。無(wú)不可者。臣以此非知經(jīng) 國(guó)體民之道者也。夫畜無(wú)三年、不可為國(guó)旨畜御冬、詩(shī)人所取、是可不加之意乎、賑貸之事、偶一為之、不足為費(fèi)、撫賞之?dāng)?shù)、臣巳議 請(qǐng)準(zhǔn)行、不拘定數(shù)、用盡乃支、則所省實(shí)多臣愚以為惟工役有興。當(dāng)大為酌處。果系緊要必不可巳者。則并力為之。無(wú)畏難焉。其諸可緩之處。無(wú)益保障者。即行停止。無(wú)徒務(wù)修守之名。虛致財(cái)力之竭可也。若夫市價(jià)。山西則歲支二萬(wàn)五千兩。大同則歲支六萬(wàn)兩。宣府則歲支五萬(wàn)兩。三鎮(zhèn)客餉。歲計(jì)之共五十余萬(wàn)兩。市價(jià)歲取十余萬(wàn)兩。似不為多。然此乃取諸 內(nèi)、帑而用之實(shí)亦費(fèi)也。若將臣近年題 請(qǐng)之說(shuō) 俯從施行。其說(shuō)載在前疏甚詳法之最善者也將三鎮(zhèn)市馬。酌量揀選。兌給京營(yíng)。以抵太仆歲征之?dāng)?shù)。而于中土應(yīng)俵之民。折取其價(jià)。轉(zhuǎn)充市本。則民賦非增。兼得寬恤之惠。國(guó)馬不減。或。有騋馬匕之良。客餉馬價(jià)。兼支共濟(jì)。太仆無(wú)虧于府庫(kù)之藏戶部無(wú)虞于匱之之患。而十年之畜可致矣。此臣所謂積貯之實(shí)者也。臣聞設(shè)險(xiǎn)者、守國(guó)之要?jiǎng)?wù)也、其在邊塞、修筑宜先、蓋城堡以便保聚、墩臺(tái)以明烽火、邊垣以限華夷三者皆勢(shì)所必為者也、究而言之、城堡為急、墩臺(tái)次之、邊垣又次之、今宣大之城堡完矣、墩臺(tái)亦不少矣、宣府之邊垣、亦告畢矣、山大邊垣、計(jì)議巳定、大工伊始、無(wú)容再議、臣所謂實(shí)者、蓋修筑所以自衛(wèi)也。亦所以自困也。所以保民也。亦所以病民也。衛(wèi)成而財(cái)不困人不病。調(diào)停斟酌。存乎人耳。且保障大功也、修筑美名也 朝廷以保障之功、責(zé)之邊臣邊臣本之以功名之心、加之以督責(zé)之嚴(yán)、承 德意而亟從事者、將羣然趨之、在一鎮(zhèn)其誰(shuí)曰吾無(wú)邊而不修、在一道其誰(shuí)曰吾無(wú)工而不為、不曰某所當(dāng)增一堡也、則曰某所少一墩也、不曰某邊有險(xiǎn)可據(jù)也、則曰某處有土可拓也、舊工未畢。新工巳議前修未完。后修復(fù)繼。視人勞如蟻運(yùn)。功成而無(wú)所用。數(shù)年之后。此方公本意臣恐財(cái)必匱人必疲?；蛞蛑詥⑷中摹Ｎ纯芍?。臣愚以為自今以后。三鎮(zhèn)城堡茍完矣。無(wú)益之虛堡、不必再設(shè)也。墩臺(tái)茍足矣。無(wú)益之空臺(tái)。不必再加也邊墻茍修矣。無(wú)益之曠土。不必再辟也。乘此閑暇、訓(xùn)練士馬、廣積儲(chǔ)餉、與民休息、外馭黠虜以觀時(shí)變、譬之人身焉、元?dú)饧裙?、飲食自?qiáng)、雖小有風(fēng)邪、不能侵害、蓋內(nèi)備既設(shè)、人心不搖、撫處得宜、釁不自我、虜雖狡黠、亦將聞風(fēng)知畏、不敢輕犯矣、此臣所謂修筑之實(shí)者也、夫安邊之道、亦多端矣、臣區(qū)區(qū)以三者為言、亦惟就臣職分之所當(dāng)為、與臣才力之所能為者而言也、蓋工役省則力有余。積貯充則財(cái)有余。財(cái)力既裕。訓(xùn)練克舉。則兵有余。二者既備。所謂自治自強(qiáng)之道。孰有加于此者。伏惟 皇上敬德崇禮以照臨之、任賢選將以董督之、明賞公賞以鼓舞之、上下勤恤、久而不變、則虜服可也、叛亦可也、服則我有虎豹在山之勢(shì)、叛則我無(wú)臨事倉(cāng)皇之患、實(shí)效允成而封疆永賴矣
○條議邊關(guān)機(jī)宜疏【總兵移駐】
準(zhǔn)兵部咨、該廵按山西監(jiān)察御史賀一桂、條陳要將山西鎮(zhèn)守、移駐偏關(guān)、本部覆奉 欽依、咨行前撫臣鄭復(fù)議相應(yīng)會(huì)同總督軍門題行、本部看得三關(guān)地方、自今日切近虜穴而言、則偏老誠(chéng)為絕塞、自往昔大虜深入而言、則寧武尤為要津、先年移置之意、似亦卻顧長(zhǎng)慮、日今更端之舉、尤貴審處熟思、合無(wú)咨行督撫官再加詳議。具奏施行等因、題奉 欽依、備咨撫臣鄭遵行間、續(xù)準(zhǔn)軍門咨、亦為前事、巳經(jīng)行據(jù)寧武兵備等道會(huì)呈、準(zhǔn)鎮(zhèn)守總兵官劉國(guó)手本、回稱移鎮(zhèn)不便等緣?mèng)淼降馈⒖吹靡奇?zhèn)初意、先該劉總兵、會(huì)同廵按賀御史面議可行、今復(fù)稱不便、似應(yīng)照舊駐鎮(zhèn)寧武、東西有警、從宜調(diào)度等因、呈詳?shù)铰?、酌議間、總兵官劉國(guó)去任、職恐事體未妥、又行司道會(huì)同新任總兵官再議去后、今準(zhǔn)前因、臣會(huì)同議照三關(guān)俱通虜要區(qū)。東路自盤道梁夾柳樹(shù)燕兒水鵰窩梁等堡進(jìn)。直犯代忻太原等處。西路自滑石澗黃龍池寺嗚堡水泉營(yíng)等堡進(jìn)。直犯鎮(zhèn)西興嵐等處。中路陽(yáng)方口、王野梁失守、少費(fèi)迂回、可達(dá)東路矣。荍麥川野豬溝失守、少費(fèi)迂回、可達(dá)西路矣。此邊形之大較也東中二路外有馬邑朔州。烽火相接。零騎遽難以潛入。大舉或數(shù)年一至、西路邊長(zhǎng)二百余里。東自水黃墩起。西至丫角山止。一百余里。尚在朔州川之內(nèi)。自丫角山起西至老牛灣止。一百余里。逼鄰沙漠。大舉憑陵易騁。零騎出沒(méi)無(wú)常。賀御史移鎮(zhèn)之說(shuō)。有見(jiàn)于此。鎮(zhèn)守初設(shè)之時(shí)原以副總兵名色駐札偏關(guān)后以嘉靖年間虜由大同入犯太原遂改駐寧武原議總兵駐偏關(guān)、老營(yíng)堡副將移寧武、西路參將改老營(yíng)、馬站游擊隸總兵計(jì)寧武離偏關(guān)一百八十里。正兵營(yíng)軍馬在三路。雖稱精銳。土著有年。勢(shì)難他徙。其參游軍馬果數(shù)足勢(shì)強(qiáng)?？偙捅私y(tǒng)練。于西路之大舉。雖未能屹然遏絕。而零騎必可拒堵。此移鎮(zhèn)之便也。查兩營(yíng)軍少一千三百三十四名。馬少三千四百四十二匹。揀練且毋論。而不敷之?dāng)?shù)若此。馬每匹議價(jià)十兩、該銀三萬(wàn)四千四百二十兩、本鎮(zhèn)客餉年例、尚有三萬(wàn)七千五百兩未給、 請(qǐng)發(fā)此項(xiàng)銀買補(bǔ)、未為不可、馬則猶有處也、但彼中窮塞。布米價(jià)高軍之應(yīng)募無(wú)人。勾補(bǔ)難輳。此最難區(qū)畫(huà)者。威敵固在將領(lǐng)。尤資兵馬。今兵馬如是而移之。是總兵亦參將等也虜豈憚一總兵官名乎。況偏關(guān)抵崞縣原平驛三百余里。東路報(bào)警。策應(yīng)恐難卒至。此移鎮(zhèn)之未便也、聞先年俺酋乘虛謀陷老營(yíng)?？偙绲闷淝轸韺幬淙漳禾岜Ｋ墓募吹制涞?。而堡賴以全。其西路虜情。總兵官肯如郭琥哨之遠(yuǎn)。知之預(yù)。發(fā)之密而速。何患無(wú)功。不移與移鎮(zhèn)同也。即駐偏關(guān)而偵探不明。出門與虜形相左。為躲閃自全之計(jì)。移鎮(zhèn)與不移同也。在總兵之盡職不盡職何如耳。今該鎮(zhèn)既稱軍馬寡弱矣。東路窵遠(yuǎn)矣、臣等必欲如原議強(qiáng)之。他日西東二路有事。彼得以借口推諉。又訾今日持議者之未審也。合無(wú)依其仍駐寧武。將正兵營(yíng)并各部將軍馬一體優(yōu)恤訓(xùn)練、時(shí)常用心督哨、遇三路但有聲息、即當(dāng)星馳調(diào)度、隨賊向往堵截、務(wù)保萬(wàn)全、倘一有失誤、罪自難辭、臣等惟據(jù)地方事體如此、斷不敢有一毫觀望回護(hù)之意、相應(yīng)題 請(qǐng)、伏乞 勑下該部再加查議上 請(qǐng)、行臣等遵奉施行
○為陳邊務(wù)申虜情以定國(guó)是以永大計(jì)事【貢市善后】
臣聞言天下之事非難、而知天下之事為難、知天下之事非難、而任天下之事為難、今天下之事、惟夷狄為大、而夷狄之害、惟北虜為最、蓋西北之地、高寒荒塉、虜生其間、兇頑桀驁、茹血衣毛、與虎狼無(wú)異、接壤中土、歲時(shí)窺伺、大則侵陵、小則寇掠、自生民以來(lái)、為患久矣以二帝三王之盛、卒未有能臣服而誅烕之者、秦始皇筑塞卻胡、終貽身禍漢武帝窮征遠(yuǎn)討、海內(nèi)虛耗、以漢祖之雄杰、而有白登之圍、以唐宗之英武、而有渭橋之急、然則封疆之事、安攘之計(jì)、豈易言哉、下自晉宋、迄于金元、而禍亂極矣、迨我 皇明 太祖高皇帝 神武肇命、迅掃腥膻、廓清寰宇、 成祖文皇帝、 三駕親征、蕩平沙漠、保安黎元 二祖圣武、矢見(jiàn)畫(huà)創(chuàng)置、西自寧夏、東抵遼陽(yáng)、巨鎮(zhèn)強(qiáng)兵、環(huán)列屏翰、秦晉燕趙之境、始得安息、二百年來(lái)、猗歟盛矣然也先首禍于土木、哈密構(gòu)亂于西陲、小王子火篩花當(dāng)之屬、相繼為害、及今俺答、益稱雄桀、糾其弟兄、率其子侄、攻克諸部、雄據(jù)朔庭、東連察罕、西脅番回虎視三關(guān)、蠶食九鎮(zhèn)、五十余年、致我中土之民、困于征輸邊鄙之民、死于鋒鏑、嘉靖之季、騷擾益甚、 世宗皇帝 宵旰四十余年、思欲討其兇暴、誅其狂肆、而事有未逮、遇我 穆宗皇帝、 即位之初、 天眷明德、厭彼兇頑、孽孫構(gòu)釁。慕義來(lái)降。蓋天將啟太平之機(jī)。而再造邊人之命也。臣時(shí)廵撫大同。適當(dāng)其事。竊料胡運(yùn)。首謀受降。為 國(guó)弭禍。先遣鮑崇德赍咫尺之書(shū)。諭俺答。以紆平虜之急。繼遣龔喜等持一箭之令。詒黃臺(tái)吉。以解大同之圍。曉以禍福。申以信義盟約既定。二酋既從。乃咨會(huì)督臣王 審計(jì)協(xié)謀。傾心竭力。以共圖弘濟(jì)。列疏上 請(qǐng)。伏荷 先帝 圣哲洞燭機(jī)宜。撫市之成雖王方力任□于外亦高張能獨(dú)斷于內(nèi)也二三元臣。恊心一德。襄贊 廟謨。折衷羣議、授以成算。使臣等得效犬馬之力。以馴豹虎之心。叛人斯得?！∝暿杏贸伞＜瘸家詰n歸、王獨(dú)任其事、請(qǐng) 封議貢、約會(huì)定期、勞心苦志、克有成績(jī)而孔昆的祿父子、疑貳未即就約、廵撫都御史吳、訓(xùn)諭有機(jī)、招徠無(wú)倦、遂致東西聯(lián)屬、反側(cè)漸消封疆遂寧、比及三年、蒙 陛下 特恩、起臣艸土之中、來(lái)代崇古之任、臣才智庸淺、力孱氣懦、而區(qū)區(qū)為 國(guó)一念之誠(chéng)、不敢自負(fù)、宣布 仁威、恢張 國(guó)體、申明約信、通行曉告、羣酋素皆知臣、莫不傾心聽(tīng)服、賴 陛下 神武元臣忠良、克終愚志、不墜前人之美、八年以來(lái)、九邊之外、以生齒則日繁、以修守則日固、以兵馬則日練、以芻餉則日積、以田野則日辟、以商賈則日通、窮邊僻堡、阽危殘喘之民、始知有生生之樂(lè)、此今日之邊事。可知而可言者也。虜自順義而下、有黃臺(tái)吉、有兀慎、有擺腰、有永邵卜、有河西襖兒都司、有青把都、白洪大、滿五素、滿五大、哈不慎、打喇明安兔、有扯力艮、五路青把都、鴉黃多羅、巴林松木兒等部、實(shí)繁有徒、小大遠(yuǎn)邇、錯(cuò)雜不一、然其向化懷惠、心傾志靡、輸誠(chéng)效貢、久而益篤、莫敢有渝盟叛約、顯然悖逆生亂者、歲時(shí)請(qǐng)求、隨宜與之、即欣然知感、聞?dòng)兄v事賣馬之使、經(jīng)過(guò)城堡、投見(jiàn)守操官員、求討食物、茍得一餅一果之與、即稽首而謝、歡笑而去、蓋犬羊之性、不顧廉恥、不識(shí)法度、不知禮義、乃其恒態(tài)、非敢有所侵侮、而豕交獸畜、馭之得宜、益足以堅(jiān)彼歸向之心、于 國(guó)體何傷、于貢市何玷、即有無(wú)狀捉人索賞、如打喇明安兔者、告之俺答、嚴(yán)加罰治、即委首聽(tīng)命、服罪知悔、此今日之虜情?？芍裳哉咭?。夫今日之邊事如此、虜情如此、臣等之處置如此、中外之不然者、或曰夷使成羣、充斥城市、為害將不可制也、當(dāng)時(shí)不欲撫賞諸臣以耗財(cái)為言者猶近是其后歲賜加至二十五萬(wàn)與前六萬(wàn)之例異矣或曰財(cái)貨日益費(fèi)耗、虜欲終不可足也、或曰與虜益狎、隱憂叵測(cè)、將不知所終也、為此言者、心則忠矣而事機(jī)或有未達(dá)、一時(shí)風(fēng)聞疑之太甚、計(jì)之太深者也、夫夷使之入、三鎮(zhèn)皆有之、多者八九人、少者二三人、朝至而夕去、夕至而朝發(fā)、守貢之使、賞至即歸。有舍館以安之、有卒徒以防之、有餼廩以養(yǎng)之、何有于充斥、財(cái)貨之費(fèi)、有市本、有撫賞、畫(huà)有定規(guī)、給有定數(shù)、通三鎮(zhèn)而計(jì)之、每歲約費(fèi)銀二十六七萬(wàn)兩、出戶部者一十三萬(wàn)有奇、出兵部者四萬(wàn)有奇、三鎮(zhèn)所自措辦者十余萬(wàn)兩、較之先年征戰(zhàn)、歲費(fèi)戶部客餉銀至七十余萬(wàn)兩而不足、兵部太仆之馬價(jià)、亦且十?dāng)?shù)萬(wàn)兩者、纔十之二三、而虜心饜矣、至于民間耕獲之入市賈之利不與焉、所省不亦多乎、以為有隱憂者、臣以為所憂則有之。而不隱也。方虜之未款貢也、庚午以前、每歲大舉、九邊之地、必有被其毒者、而鵰搶鼠竊、無(wú)處無(wú)之、致我三軍戰(zhàn)鬬、暴骨滿野、萬(wàn)姓流離、橫尸載道、城郭丘墟、芻糧耗竭、外罹慘禍、內(nèi)虞他變、邊臣首領(lǐng)不保朝廷為之旰食憂孰大焉、款貢以來(lái)七八年間無(wú)此事矣、設(shè)使臣等處置乖方、羈縻失策、恡小費(fèi)而虧大信、貢不至而市不通、虜一旦獰然肆行侵掠、則前日之憂即見(jiàn)。何隱之有哉。其所不可知者、虜中之權(quán)、悉屬俺答、今衰且老矣。誠(chéng)恐?jǐn)?shù)年之后。此酋既死。其后俺答既死黃撦二酋相継就市至卜石兔始以三娘子婚事小有不決然亦即受款制無(wú)大害一如方言諸部無(wú)所統(tǒng)一。號(hào)令不齊。其中狡黠?；ハ酄?zhēng)構(gòu)。言貢而貢或有不至。言市而市或有所挾。假托異辭。遂行侵?jǐn)_。此則時(shí)變之或然。而不可預(yù)料者。在我處之亦惟停貢罷市。閉關(guān)絕使。嚴(yán)兵固壘以御之。禁邊軍之私行趕馬。禁邊將之輕舉幸功。既不示以易與之情。亦不啟以可乘之釁。使曲常在彼。而直常在我而巳。于彼貢市何賴焉。然夷情貪鄙。思我之餌。懷我之利。強(qiáng)弱異勢(shì)。遠(yuǎn)近異情。去就順逆。勢(shì)必有變。因機(jī)而處。隨宜而應(yīng)。以為弭亂息患之圖。此又于不可知之中。而大有可為者。顧在后之臣。作為何如耳。夫封疆之事。既無(wú)定形。亦無(wú)定機(jī)。惟 朝廷任用得人。處置有方。則貢市可也。戰(zhàn)守可也。蓋戰(zhàn)守之事。非繇于貢市而致而貢市之舉。實(shí)于戰(zhàn)守有禆。又何必拘拘于貢市之非。戰(zhàn)守之是。而謂終之不可保哉。臣又聞之、御戎無(wú)上策、征戰(zhàn)禍也、和親辱也、賂遺恥也、貢市之法名實(shí)不虧實(shí)自古未有之事今曰貢則非和親矣曰市則非賂遺矣既貢而市。則無(wú)征戰(zhàn)矣。夫虞周之世、詩(shī)書(shū)所稱、來(lái)格咸賓之盛、臣不知其何如、誠(chéng)使秦漢而下、得此機(jī)會(huì)而處之、則漢室何至于和親、宋人何至于賂遺、武帝太宗、何至勞師萬(wàn)里之外、衛(wèi)霍之將、何所立其勛名、而宋臣又何繇爭(zhēng)獻(xiàn)納哉、臣職任封疆、身承委托、仰藉 陛下 神武、得效驅(qū)馳、竭其心力、制伏強(qiáng)虜、保全邊氓、上紓 宵旰之憂、下息戰(zhàn)爭(zhēng)之禍、臣亦得免斧金戊之誅、實(shí)云幸矣、臣今受命還 朝、不復(fù)與聞閫外之事。誠(chéng)恐議者謂貢市非可久之事。謂虜情無(wú)效順之誠(chéng)。泥于近代之跡。以較今日之事。甚者或謂臣等數(shù)年羈縻綏輯之勞。邊臣任事之難如此皆屬掩飾彌縫之計(jì)。過(guò)為疑慮。多所敷陳?；蛑隆?guó)是搖惑。內(nèi)而邊臣畏縮。外而虜酋攜貳。內(nèi)外乖違。事機(jī)錯(cuò)迕。終貽后悔。噬臍無(wú)及。臣雖得去。而犬馬之心。實(shí)有不能一日忘者。所有一得之愚。雖皆巳陳之芻狗。庶幾可為善后者之一助。忘其鄙陋。列為五事。冒昧上瀆 圣聰、乞 勑該部再為詳審、款覆施行、
計(jì)開(kāi)
一教信義、夷狄之人、雖非我族類、此心之良、未始不同、今虜自順義而下、東西諸部、受我羈縻、七八年來(lái)罔敢或貳、訓(xùn)之以言即聽(tīng)喻之以事即從、豈有他哉亦惟吾信義有以感動(dòng)之耳、夫虜之服從既堅(jiān)、則我之信義當(dāng)益篤、伏惟 圣明、敦崇大信、申明大義嚴(yán)飭文武諸臣、毋忽犬羊。毋輕舉措。毋設(shè)機(jī)穽而幸小利。毋惑詭譎而畧遠(yuǎn)圖。毋作聰明而喜奇績(jī)。使羣丑紛紛、常在吾范圍之內(nèi)、而潛消其疑貳之心、則貢市可久、而封疆永寧矣、
一重?fù)豳p、今之撫賞有程序矣、謂夷性貪饕、惟其欲而與之、不為節(jié)制、非重也謂夷欲無(wú)厭。過(guò)為節(jié)制。近于恡嗇。非重也、侈以奇異以傾炫歆動(dòng)于彼。而陰致其向慕。非重也、必察其情度其事、因其人可以與則與、可以多則多、可以少則少、彼以貧而求也、則因其貧而赒之、彼以勞而求也、則因其勞之大小而酬之、彼以馬來(lái)市也、則因其馬之高下而償之、其貢也則有貢使之賞。其市也則有入市之賞。非理而索奇異之求。非我土產(chǎn)。后不可繼者。一切以情告之。以義曉之。以禮正之。必使予奪厚薄之柄、常在于我。而感激冀望之心。常存于彼。辟之養(yǎng)虎豹、然、時(shí)其饑飽、達(dá)其喜怒、則驕悍之性可馴、而吾之撫賞、于是為重矣、羣虜有不懷服者哉、
一審機(jī)宜、今茲北虜服矣、貢矣、市矣、然狼子野心、難馴易動(dòng)、其順逆叛服之機(jī)、甚微而速、一有不審、其禍立至、且吾與虜非愛(ài)其貢也非利其市也、羈縻之而巳。彼若守之而不變也。貢也吾受之。不至者即不之屑也。市也吾與之。不至者即不之強(qiáng)也。彼有慢言、吾以大義責(zé)之、彼有疑志、吾以大信曉之、彼有叛跡、即閉關(guān)以拒之、嚴(yán)備以防之、彼若感悟悔罪而復(fù)求、則又畧其往過(guò)、示以慈惠而許之、豕交獸畜、不怒不狎惟以靖吾封疆、保我邊民而巳、此今日機(jī)宜之當(dāng)審者也、臣又聞之俺答、老矣黃臺(tái)吉亦衰病不支套虜遠(yuǎn)在西鎮(zhèn)。切盡黃臺(tái)吉頗稱恭順。兀慎擺腰人寡力弱、永邵卜遠(yuǎn)去邊鄙。永邵卜俺答兄子青把都俺答弟都昆侖之子也惟青把都兄弟五人。各擁千兵而。滿五大哈不慎二人。密邇察罕。世代聯(lián)姻。在彼恒有東西約助之情。在我當(dāng)思沉機(jī)預(yù)待之計(jì)。然犬羊之性、貪我市利、惟恐失之、非有昔年糾合大舉入寇之志、惟俺答一日殞絕、則把漢與黃酋諸子。勢(shì)或有爭(zhēng)。諸部觀望。貢市必有不至如此亦于我有利然俺答歿后夷部亦無(wú)大爭(zhēng)奪也而其爭(zhēng)者抑或有借我為援而請(qǐng)兵求助者矣亦或有倚我為重而舉部來(lái)歸者矣事機(jī)至此。處之為難。拒之則生釁。許之則召禍。察其強(qiáng)弱之勢(shì)。度其誠(chéng)偽之心。因其去就順逆。以為推亡固存之術(shù)。非有真見(jiàn)定力。不能斷而定矣。此將來(lái)機(jī)宜之當(dāng)審。非臣愚之所能預(yù)及者也。
一慎招納、臣聞春秋之法、夷狄而中國(guó)、則中國(guó)之。中國(guó)而夷狄、則夷狄之、治以不治、萬(wàn)世不易之道也、今之板升、皆我 中國(guó)之人或以亡命而自全?；蛞蕴斅佣?。首于丘富。丘得良死趙以購(gòu)誅繼以趙全。招呼誘引。實(shí)繁有徒。外附強(qiáng)虜。內(nèi)構(gòu)邊患。逃避 天誅。為日久矣。議者忿其背逆?？制渥搪３珵檎屑{解散之說(shuō)。意非不善。計(jì)非不可行也。而其勢(shì)則有不可易易者。蓋奸兇之黨。巳甘心于虜。而黠虜亦厚結(jié)之以自殖。取之之策。必先有以制虜之死命。而后可以有為。辟之逐鹿者然?；⒎綋?jù)鹿。吾當(dāng)先制其虎。不然鹿且走。而虎方來(lái)。不惟不能得鹿。而或無(wú)以御虎矣。方虜之未服也其機(jī)尚有可為、臣昔任大同。半歲之間、招而來(lái)者九百余人。今虜服矣。與之約矣。而復(fù)招之。是自示以不信。而啟虜以乘釁之事也。且自趙全等誅而羣奸破膽矣。雖有兇人不敢復(fù)逞。今虜且為我臣子矣。況此輩皆吾赤子。則其地即我之地。人即我之人。又何必得其地。反其人而后為快也。若當(dāng)此之時(shí)、因而撫之明示以 圣朝不殺之仁、使之自生自養(yǎng)、則反側(cè)之志、亦將自安、且使我御虜有道。自治有方。恩信既昭。武備益固。即虜且稽顙屈服。又何患于此輩哉。若不致慎?；蛟O(shè)間以誘之?；驖撚?jì)以招之。或輕兵以襲之。虧 中國(guó)之體。而結(jié)丑虜之怨。渠魁必不可得。所得者皆其老弱饑羸之人。雖千百輩。曾不足以損虜之毫毛。而奸人反得以借口而構(gòu)禍矣。此臣愚以為當(dāng)慎者也。況其中有二三黠者、雖為虜用、皆受我官職、志在圖歸。數(shù)年之后。虜未市時(shí)彼中亦有恩止帚本朝不成而死者事機(jī)一變。將必有率眾歸附。復(fù)我邦族者。開(kāi)其生路、嘉其順志、因時(shí)撫處、輯其心而藉其力、其權(quán)畧?jiān)诤髞?lái)諸臣加之意也、
一養(yǎng)士馬、臣聞天下雖安、忘戰(zhàn)則危、故卒不服習(xí)、兵家所忌、而軍政之急以馬為先、況防邊御虜、騎兵為最、可一口而忘所事乎、自北虜款貢、三軍忘戰(zhàn)、七八年于此矣、夫兵以氣為主、不戰(zhàn)則惰、雖日訓(xùn)練之、猶愳其不振也、今三鎮(zhèn)之兵、堪備行伍者。各僅五萬(wàn)。共操戈乘騎者。二萬(wàn)五十余而巳。加以入衛(wèi)之抽補(bǔ)。工役之繁興。屯糧馬價(jià)之兌扣。日就疲困。臣雖再經(jīng)建議。以為當(dāng)加。意畜養(yǎng)而事體不一。尚屬虛言。臣雖屢行申飭、修工不得役使馬軍。而各該將領(lǐng)。私派工役隱而不言者。往往有之。臣實(shí)恨焉、夫防邊之政有三、足兵足食與設(shè)險(xiǎn)而巳、三者之中以兵為急。今食亦足矣。修城堡、修邊墻修墩臺(tái)、無(wú)非為設(shè)險(xiǎn)計(jì)也、乃徒務(wù)設(shè)險(xiǎn)。驅(qū)此有數(shù)之軍。任不息之役。終歲勤動(dòng)。人逃馬瘦。營(yíng)伍空虛。皆不之慮、而惟曰吾邊墻之完固。墩臺(tái)之堅(jiān)密而巳。設(shè)使虜一旦渝盟入寇。宣大□臺(tái)實(shí)非所急方公力以為不便是也臣恐墻非不高、臺(tái)非不固。而弱兵瘦馬。守則不可。戰(zhàn)則不能。此孟軻所謂地利不如人和也。臣愿 陛下深思大計(jì)、 俯察臣言、 勑下該部嚴(yán)行各鎮(zhèn)廵等官、先將各營(yíng)士馬加意畜養(yǎng)、亡故者補(bǔ)之、老弱者汰之、馬匹于市馬中、選用老瘦不堪者易之、免其工役寬其扣兌、足其芻餉、利其器械、分營(yíng)訓(xùn)練、各因其地、各隨其長(zhǎng)、務(wù)求實(shí)用、毋務(wù)虛文、一切偏廂車營(yíng)之類。徒飾軍容。無(wú)益邊備者。悉為罷革。僻遠(yuǎn)之墻營(yíng)。無(wú)用之墩臺(tái)。徒勞人力。無(wú)益防守者。悉為停止。使三軍之士。曉然知在上之意。惟專務(wù)戰(zhàn)守?zé)o畏工苦差賠糧之患。則心志自固。家室得寧、勇氣自倍。而威武自振矣。至于大小將領(lǐng)尢望 陛下慎選才勇、責(zé)成久任、杜其讒毀之釁寬其文法之誅、使豪俠瑰杰之士、得以自?shī)^自效又養(yǎng)士馬之要道也、
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