華亭陳子龍臥子 徐孚遠(yuǎn)闇公 宋征璧尚木 周立勛勒選輯
朱灝宗遠(yuǎn)參閱
霍司馬疏議（疏）
霍冀
◆疏
仰遵明詔恭進(jìn)九邊圖說(shuō)以便圣覽事
論京營(yíng)疏
覆陳飭武備事宜
條議京營(yíng)訓(xùn)練事宜疏
○仰遵明詔恭進(jìn)九邊圖說(shuō)以便圣覽事【九邊圖說(shuō)】
職方清吏司案呈、伏覩登極詔書內(nèi)一欵各處府州縣大小繁簡(jiǎn)沖僻難易不同、或逸而得譽(yù)、或勞而速謗、既乖升黜之宜、遂起避趨之巧、士風(fēng)日壞、吏治不修、吏部通將天下府州縣、逐一品第、定為上中下三等、遇該推升選補(bǔ)、量才授任、各官考語(yǔ)獎(jiǎng)薦、同在優(yōu)列者、先盡上等府州縣、升擢行取、次及中等、次及下等、不惟視等以為歲月之遲速。仍視等以為官資之高下。內(nèi)有才優(yōu)才短更調(diào)者、各就中酌處、其各將官所任地方、兵部亦以邊腹沖緩。分為三等。遇該升調(diào)照此施行。欽此抄奉到部、送司就徑呈堂咨行、各鎮(zhèn)督撫軍門、將所管地方、開(kāi)具沖緩。仍畫圖貼說(shuō)、以便查照去后、隨該各鎮(zhèn)陸續(xù)開(kāi)報(bào)前來(lái)、或繁簡(jiǎn)失宜、或該載未盡、又經(jīng)咨駁、務(wù)求允當(dāng)、往返多時(shí)、始獲就緒、本司稽之往牒、參諸堂稿、東起遼左、西盡甘州、每鎮(zhèn)有總圖以統(tǒng)其綱、有分圖以析其目、某為極沖、某為次沖、某為偏僻、某處切近虜巢、某處極為單弱、與夫一鎮(zhèn)之兵馬錢糧數(shù)目、無(wú)不畢具、誠(chéng)為簡(jiǎn)要、似應(yīng)恭上御前以備檢閱、不惟思患預(yù)防、時(shí)廑 圣念、而各鎮(zhèn)之地利險(xiǎn)夷、各邊之兵馬多寡、一開(kāi)卷而 圣心自洞悉矣、許□霍三邊鎮(zhèn)圖每有異同近兵部所刻有屢經(jīng)考核矣及照先任本部尚書許論先為禮部主事時(shí)。曾奏上九邊圖考。嗣后本司主事魏煥亦曾續(xù)之。迄今近三十年。邊堡之更置。將領(lǐng)之添設(shè)。兵馬之加增夷情之變易。時(shí)異勢(shì)殊。自有大不同者。合無(wú)自今具題之后、仍移文各省督撫、遵照舊例、每年終將建革緣由開(kāi)報(bào)到部、本部隨即更正、庶籌邊之士。不必身履其地自可得聞其詳。而他日經(jīng)畧疆圉。咸有所憑借矣。均乞施行等因案呈到部、看得該司所呈一遵詔例、分別沖緩地方、以為推升將領(lǐng)之具、一為圖說(shuō)開(kāi)具山川險(xiǎn)易以備 圣明安攘之圖、均系該司職掌要?jiǎng)?wù)、且于邊計(jì)攸關(guān)、相應(yīng)依擬、臣等謹(jǐn)將前項(xiàng)圖說(shuō)、實(shí)封奏進(jìn)、伏乞 圣明法宮之暇、少垂 睿覽、庶犬馬微忱、得以少罄于萬(wàn)一矣、以后每三年一次、修正。悉如該司所擬施行。
遼東鎮(zhèn)圖說(shuō)
薊鎮(zhèn)圖說(shuō)
宣府鎮(zhèn)圖說(shuō)
大同鎮(zhèn)圖說(shuō)
山西鎮(zhèn)圖說(shuō)
延綏鎮(zhèn)圖說(shuō)
寧夏鎮(zhèn)圖說(shuō)
固原鎮(zhèn)圖說(shuō)
甘肅鎮(zhèn)圖說(shuō)
△遼東鎮(zhèn)圖說(shuō)【遼東】
臣等謹(jǐn)按遼東全鎮(zhèn)、延袤千有余里、北拒諸胡、南扼朝鮮、東控福余真番之境、實(shí)為 神京左臂、自大寧失險(xiǎn)、山海以東、橫入虜?shù)?、寧前高平諸處一線之涂、聲援易咀、識(shí)者有隱憂焉、南通溟渤、倭警雖稀、而金復(fù)葢三衛(wèi)、僻在海隅、號(hào)稱沃壤、三岔河?xùn)|虜數(shù)垂涎故河?xùn)|惟冬防吃緊也。近奉 詔旨、每值嚴(yán)寒、總帥移駐海州、似亦得策、惟河西零竊。剽掠無(wú)時(shí)。疏通來(lái)往將領(lǐng)尚矣?？Ｂ泛印⒃雠_(tái)圈、防御之畧、茲其可巳乎、大段遼地丁寡。招垜孔艱。而又征調(diào)頻仍。士馬日耗。欲其利爪牙以衛(wèi)腹心。不可不為之所也。
△薊鎮(zhèn)圖說(shuō)【薊鎮(zhèn)】
臣等謹(jǐn)按薊鎮(zhèn)、自山海抵居庸、延袤遼闊、國(guó)初號(hào)稱腹里、頃緣大寧內(nèi)徙、宣遼隔絕、沿邊千里、與虜為鄰、雖有屬夷駐牧、甘心附虜、每犯內(nèi)地、輒為向?qū)?、頻年撫賞、勞費(fèi)不貲、甚至肆為要挾、悖逆極矣、該鎮(zhèn)素鮮邊警、自古北之潰烽火始達(dá)甘泉、嗣是若太平、若墻嶺、若羅漢洞、相繼失守、虜竟得志而去、未一懲創(chuàng)、當(dāng)軸者、是豈可不深長(zhǎng)思哉、所幸層巒迭嶂。天險(xiǎn)為固。斬崖湮谷其說(shuō)不可易巳第將領(lǐng)修守。素習(xí)彌縫。監(jiān)司閱歷。憚?dòng)谮旖?。重闉絕塞。乃至與虜共之。殊可太息。桑土綢繆、棟焚在念、茲非其時(shí)耶、此中積獘、未易枚舉、撮其甚者、主兵耗于役占。客兵疲于往來(lái)。民兵溺于偷偷。班兵狃于故習(xí)。根極要領(lǐng)。選練先焉。然又以議論繁多。莫可措手。嗚呼、不痛除數(shù)獘、而欲薊鎮(zhèn)之安、不可得巳、
△宣府鎮(zhèn)圖說(shuō)【宣府】
臣等謹(jǐn)按宣府自東徂西、邊長(zhǎng)一千余里、雄據(jù)上谷、藩屏 陵京、譬則身之肩背。室之門戶也。肩背實(shí)則腹心安。門戶嚴(yán)則堂奧固。其關(guān)涉豈細(xì)細(xì)哉。在昔經(jīng)畧諸臣。咸謂彼中山川紛糾。地險(xiǎn)而狹。分屯建將。倍于他處。號(hào)稱易守。自今觀之。乃亦有不盡然者。虜越永寧。則南山之迫切可畏。龍門失守。則金馬之戒備當(dāng)先?？贾隆Ｈ糇驳罊M嶺之驅(qū)。疾如風(fēng)雨。浮圖紫荊之潰。禍及郊圻。耳目睹記、歷歷可鑒、是豈可以易守言哉。近駐督府于懷來(lái)、設(shè)專官于本路、防護(hù)南山?？芍^至矣。并力守南山之說(shuō)亦似失宣鎮(zhèn)外藩第其間猶有一二可慮者、石荒炮等處、界在兩鎮(zhèn)。薊宣稍有推諉修設(shè)未勉單薄今虜且掠車夷去矣。山后險(xiǎn)易。此輩葢稔知之。長(zhǎng)慮卻顧。茲其可緩乎。該鎮(zhèn)本色、素稱匱朒、設(shè)遇連險(xiǎn)。或由居庸取道?；蜃陨８赏ㄟ\(yùn)。皆事勢(shì)之不可巳者。然陸路葢嘗行之。桑干水迅急而濁號(hào)小黃河且下多砂石所以通運(yùn)為難舟運(yùn)則自蘆溝以達(dá)彼中未有能詳其說(shuō)者其可不為之講求乎。若夫重北路之哨探。扼南渡之要津。虜東犯已得其形。虜深入先據(jù)其勝。此又不獨(dú)宣鎮(zhèn)之利。尤薊之所必不可無(wú)者也。
△大同鎮(zhèn)圖說(shuō)【大同】
臣等謹(jǐn)按大同古云中地也、西起丫角、東止陽(yáng)和、邊長(zhǎng)六百四十余里、東北與諸胡連袂、西接套虜、在九邊中稱絕塞焉?！?guó)家于諸邊率建墩列戍。界限夷虜。獨(dú)于該鎮(zhèn)。設(shè)為大邊二邊。聯(lián)絡(luò)不巳。得無(wú)意哉。閱歲既久、傾圯寖多、虜騎跳梁、巳難控御、乃又以沖險(xiǎn)故棄而不守。云中之重險(xiǎn)盡失。君子有遺恨焉。彼中雖苦虜患、幸無(wú)異圖、自奸民丘富輩授以攻城之術(shù)、于是云中四境邊堡、蕭然無(wú)復(fù)有存焉者、極而至于石州之禍、漸豈可長(zhǎng)乎、大邊之外、即為豐州、地多饒沃、先年虜雖駐牧、每遇艸盡、則營(yíng)帳遠(yuǎn)移、乃今筑城架屋、東西相望、咸稱板升、其所羣聚者、無(wú)非驅(qū)掠之民、與夫亡命之輩也、虎噬狼貪、隱憂竊伏、謀國(guó)者是豈可無(wú)善后之策哉、該鎮(zhèn)之兵、豢養(yǎng)歲久、驕悍日滋、稍不適意、輒相詬噪、甚至交通無(wú)忌。與虜為市者。不能御暴而反以為暴。將焉用之。近年議廣招徠、議申軍令、似亦得制御之畧、然必故態(tài)潛消、大邊漸復(fù)、庶可無(wú)意外之患、弟狂瀾既潰、障蔽為難、積習(xí)相循、轉(zhuǎn)移豈易、非得壯猷之帥、恐未足以語(yǔ)此也、
△山西鎮(zhèn)圖說(shuō)【山西】
臣等謹(jǐn)按山西自丫角墩起、至老牛灣止、邊長(zhǎng)一百余里、外藉大同以為藩籬、內(nèi)恃三關(guān)以為捍蔽、該鎮(zhèn)邊患、似非所憂也、自嘉靖壬寅歲、虜寇太原、邊禍實(shí)自此始。嗣是率數(shù)歲一入、蹂躪之慘、雖嘗聞之、而城邑固無(wú)恙也。丁卯歲虜始陷石州、受禍之烈、前此未有、何昔所稱為藩籬為捍蔽者、皆不足恃若此哉、該鎮(zhèn)在諸邊稍稱腹里、每歲列戍、多用民兵、素不見(jiàn)虜、驟聞虜至、咸相顧失色、一隅不支、諸軍瓦解、孰能整師迎敵、以抗方張之虜乎、雖有大同為之藩屏。虜自威遠(yuǎn)平虜而下。即抵荍麥川。奔利民堡?；蛴善叫谈Q鴈門。一入內(nèi)地。勢(shì)若河決。于此而欲角戰(zhàn)以求勝。顧不難哉。夫?qū)⒈仡I(lǐng)兵三千方成營(yíng)伍、該鎮(zhèn)之兵、素怯懦不可用、而各將所領(lǐng)、多不滿二千、又騎步相兼、非合數(shù)營(yíng)。不可追逐。竢其合而當(dāng)之虜巳飽所欲矣。矧水泉一帶。皆所必窺之地。而河曲保德。又切鄰套虜。嚴(yán)冬冰結(jié)。呼吸可度、軍士鑿冰之苦。至墮指裂膚。尤為他鎮(zhèn)所無(wú)者。烏可謂三晉為內(nèi)地哉。邇來(lái)寧武叛卒、如劉如沈、皆用事虜中、鴟張蠆毒謀逆未巳、實(shí)為心膂之患、圖事決策、能不為之慮哉大抵山西諸路。西路為急。中東稍緩。練土兵繕城堡明烽堠、嚴(yán)哨探、是為防守至計(jì)、若乃扼陽(yáng)方之口。塞府川之沖。此又守要害之切務(wù)。不可不講而圖之也。
△延綏鎮(zhèn)圖說(shuō)【延綏】
臣等謹(jǐn)按延鎮(zhèn)東起黃甫川西止定邊營(yíng)、邊長(zhǎng)地遠(yuǎn)、為套虜充斥之地、然自神木迤東。逼近黃河。難通大舉。神木迤西。直至石澇干溝等處。環(huán)遶千五百里。雖有二邊、傾圯巳甚不足為據(jù)、虜不來(lái)則巳。來(lái)則必入。矧長(zhǎng)驅(qū)無(wú)忌。關(guān)以內(nèi)尤為可憂。該鎮(zhèn)所系、顧不重哉、考之先朝經(jīng)畧西事諸臣、如余子俊楊一清王瓊輩、皆吁畫鴻猷、膾炙人口、榆林邊墻但苦沙壅耳至究其所建置。則修筑先焉、葢設(shè)險(xiǎn)衛(wèi)民。寔保塞至計(jì)也。邇年督撫先后相繼率主修設(shè)、以故終歲之內(nèi)。東西諸路、報(bào)完頗多、第天下事非一人一手所能就緒、因其所有、增其所無(wú)、以共圖千百年永賴之利非同心體國(guó)者不可也、然竊有說(shuō)焉、此中軍士驍悍善戰(zhàn)、素稱忠勇、自庚戌以后、更番入衛(wèi)疲于奔命、無(wú)復(fù)故態(tài)、而又以地多沙漠、種植為難、蒭糧不充、曾不宿飽、萬(wàn)一虜駐魚河、糧道險(xiǎn)遠(yuǎn)、鎮(zhèn)城坐困、憂先機(jī)事、其可不為之經(jīng)理哉、議者欲于府谷至葭州。由黃河而上。造舟轉(zhuǎn)運(yùn)。以濟(jì)清水木孤山等處。亦為甚便。近雖題行。而建置倉(cāng)庾。改征本色。未聞議及。皆今日之所宜汲汲者。若夫議復(fù)河套之舊、以守東勝之城、審時(shí)度勢(shì)、殊難為力、是又未可以易言也、
△寧夏鎮(zhèn)圖說(shuō)【寧夏】
臣等謹(jǐn)按寧夏、古朔方河西地也、東起鹽場(chǎng)、西盡中衛(wèi)、東南距河為險(xiǎn)、北倚賀蘭為固、在昔稱四塞焉、自虜入套以來(lái)、邊患始劇、其在夏秋。此患在東路則用渾脫浮渡以擾我邊。嚴(yán)寒之時(shí)。則踏冰卒入。乘我不備。甚至取道賀蘭山后。此患在西路往來(lái)莊涼。恬無(wú)忌憚。今之寧夏、是豈可以往昔例論哉、說(shuō)者謂復(fù)舊墩、明烽堠、嚴(yán)長(zhǎng)城之守、備興靈之沖、此固切要之論也、然不分番監(jiān)哨、則各水頭地方。虜之有無(wú)。亦何自而知之哉。哨探真確、然后量勢(shì)大小。潛出銳兵。攻其必救。此亦守邊捷法。何者邊長(zhǎng)兵寡。聚散異形。有警號(hào)召。卒難齊一。不若乘便搗剿。使虜賊疑畏。不敢近邊駐牧。庶幾亦長(zhǎng)策也。此外則浚舊渠。通水利。固不可復(fù)屯田。亦可以阻虜騎云。
△固原鎮(zhèn)圖說(shuō)【固原】
臣等謹(jǐn)按固原向在先朝、號(hào)稱腹里、每值冰結(jié)、所守者僅靖虜一面耳、邇年賓兒諸酋、乘秋分住大小松山、往來(lái)沿河、乘虛浮犯、又或踏冰謀掠安會(huì)蘭靖諸堡、西海之賊、出沒(méi)無(wú)時(shí)巳、屬可慮、而生番諸部、又時(shí)肆剽掠、擾我耕牧、劫我行旅、葢番漢雜處。良有隱憂。援今稽昔、豈不真霄壤哉、大段狂虜謀犯。雖涉多岐。而制御機(jī)宜。惟先要害。定邊花馬興靈。其藩籬也。石溝鹽池韋州萌城山城其門戶也。固原黑水鎮(zhèn)戎西安海刺。其庭除也。安會(huì)隆德平?jīng)?。其堂室也。墩堡游兵。?dāng)并力防御。以壯藩籬正兵主兵。當(dāng)駐守安會(huì)。以嚴(yán)門戶。撫鎮(zhèn)等官。當(dāng)振揚(yáng)威武。以靖庭除?？h令等官。當(dāng)團(tuán)練土兵。以安堂室。小至則戰(zhàn)、但不可輕進(jìn)、大至則守、姑勿與爭(zhēng)鋒。竢其擁眾深入?；驌?jù)險(xiǎn)以扼其沖?；驈堃梢苑制滗J。虜進(jìn)無(wú)所逞。野無(wú)所掠。勢(shì)必西遁然后乘其巳奪之氣?；驍嗥渲??；蚪仄湮病０灿猩茪w之理乎。如是而又清影射之丁、寔逃亡之伍、墾萊蕪之地、補(bǔ)新募之軍、添沿河之堡、凡西鳳臨鞏之卒、多方訓(xùn)練、以作其赴敵之勇、形聲氣勢(shì)、亦足遠(yuǎn)懾、防守之策、諒不出此者、是在當(dāng)事者加之意而巳、
△甘肅鎮(zhèn)圖說(shuō)
【 甘肅】
臣等謹(jǐn)按甘肅、古河西四郡也、西控西域、南隔羌戎、北蔽胡虜、實(shí)為西郵、孤懸絕塞、國(guó)初設(shè)哈密以為悍衛(wèi)、葢即漢人斷匈奴右臂之意。自土魯番屢肆劫奪、陜巴失守其部落皆散置關(guān)外、捍衛(wèi)遂失、嗣是亦不刺徙居西海、吞并番族、隴右之間、遂無(wú)寧宇、甘肅邊患、自此日甚一日矣、該鎮(zhèn)可以設(shè)險(xiǎn)之處固有。而其不可設(shè)險(xiǎn)之處亦多。守之之法。惟于秋冬之候。行令莊浪并魯氏土兵以防碾伯。西寧游兵駐古浪以防岔口。鎮(zhèn)羌涼州副將合永昌之兵相為犄角。以外助鎮(zhèn)番。內(nèi)防涼永。肅州參將并鎮(zhèn)夷高臺(tái)諸處。嚴(yán)謹(jǐn)堡寨。以防攻擊、而又畧仿充國(guó)困羌夷之法開(kāi)墾屯田以實(shí)塞下。行之?dāng)?shù)年。增建城垣。修飭器具。招募軍兵。買補(bǔ)戰(zhàn)馬。皆無(wú)不可。此前人巳試之猷非敢為臆說(shuō)也。聞彼中所急無(wú)如井泉居常度地勢(shì)。察泉脈。隨便開(kāi)鑿、使四境之內(nèi)棋布而星列之。是亦備緩急之一策乎。大抵甘肅控御番夷。其機(jī)在我。若禁茶卻貢。番人自當(dāng)乞哀請(qǐng)命不暇。是故該鎮(zhèn)之憂。南不在番。北不在虜。所當(dāng)亟圖而遠(yuǎn)慮者。莫西海諸賊若也。
○論京營(yíng)疏【京營(yíng)】
時(shí)趙大洲請(qǐng)罷戎政府更設(shè)五營(yíng)臺(tái)省多言不必更変者霍司馬亦以為然制遂不改其后科臣楊镕論霍司馬霍疑內(nèi)江主之遂疏論內(nèi)江上因讓霍罷之而郭干代矣
國(guó)初京營(yíng)之制、立大小教場(chǎng)以練五軍將士、永樂(lè)初既有五軍營(yíng)、又有三千神機(jī)兩營(yíng)、是為三大營(yíng)、各設(shè)提督等官領(lǐng)之、景泰初、選三大營(yíng)中精銳、分為十營(yíng)團(tuán)操、其官畧如三大營(yíng)之制、至成化三年、又分為奮武等十二營(yíng)、內(nèi)又各分五軍三千神機(jī)三營(yíng)、其名亦不失 祖宗之舊、正德中又增置東西官?gòu)d、則將愈多而兵愈弱矣、我 世宗皇帝斷自宸衷、告于 太廟、修復(fù) 祖制三營(yíng)、并將三千營(yíng)改為神樞、及定三營(yíng)大將副參游佐職名、添設(shè)練勇參將各二員、神謀睿算、至精至詳、誠(chéng)萬(wàn)世無(wú)獘者、往時(shí)仇鸞之誅、乃將之無(wú)良、非法之不善也、趙貞吉深鑒覆轍、建議更制、以收兵權(quán)、雖不為無(wú)見(jiàn)、但臣等以為法未至于大壞者、無(wú)貴于紛更、議有涉于異同者、當(dāng)從乎眾論、今京營(yíng)之制、總之為三大營(yíng)以統(tǒng)其綱析之為三十小營(yíng)以理其目兵柄不偏于一將、軍法不專于一人、有合操、有分操、有春秋閱視之操、有歲終考核之操、此正皇上所謂分營(yíng)練兵、系 祖宗舊制、 圣子神孫所當(dāng)欽承勿替者、況在廷文武諸臣、多謂京兵之訓(xùn)練不在于營(yíng)制之更張。而在于將佐之得人。操練之如法。似皆探本之論、經(jīng)曰三人占則從二人之言、臣等參酌羣言、竊謂三大營(yíng)仍舊。則將領(lǐng)不增而占役少。號(hào)令不煩而統(tǒng)紀(jì)明似屬穩(wěn)便。至謂大將不宜專設(shè)。戎政不當(dāng)有印。此則防微杜漸。相應(yīng)依擬。余仍照 祖宗三大營(yíng)分營(yíng)操練、內(nèi)五軍營(yíng)多余二枝、均撥神樞神機(jī)、每營(yíng)共為十枝。推智勇將官三員充總、兵官、各請(qǐng)敕一道給關(guān)防一顆以便行事、而以文職大臣一員量加職銜、俾之總理、每歲無(wú)事、則居營(yíng)訓(xùn)練、有警則總兵掛印出征、事完回營(yíng)、照例繳印、中間未盡事宜聽(tīng)新推督理大臣及巡視科道官逐項(xiàng)查酌、另行條議以聞
○覆陳飭武備事宜【飭武備】
其一議兵、言今足兵之策、不過(guò)勾補(bǔ)團(tuán)練而巳、 祖宗朝九邊兵以百萬(wàn)計(jì)、今尚存六十萬(wàn)有奇、其逃亡者、若能設(shè)法清補(bǔ)、原額亦可盡復(fù)、至于團(tuán)練之法、當(dāng)令各鎮(zhèn)選編見(jiàn)在軍士、五人為伍、五伍為一隊(duì)、各立之長(zhǎng)、長(zhǎng)各擇教師、教以武藝、兵備官每季一閱視、以報(bào)督撫、督撫官每歲一閱視、以報(bào)本部、凡將領(lǐng)黜陟、視此為差、隊(duì)伍中有罪。罰及其長(zhǎng)。賞亦如之。其一議食、言兵與食相為表里、冗兵汰則冐替之糧減。主兵練則客兵之餉省。守邊于既勝之后其易數(shù)倍我兵能戰(zhàn)而虜一遭挫則必?cái)?shù)年不擾而行糧可免虜既遠(yuǎn)遁。則我之威力能制屬夷之死命而撫賞亦可罷是足兵之方巳寓于練兵之中矣至于興屯鹽以復(fù)本色。視豐儉以為折支。又在戶部酌計(jì)施行。其一議將、言將才難得亦難任。今邊臣莫肯效死者。獘在操切太過(guò)。爵賞太輕。請(qǐng)令督撫兵備官。一切閫外之務(wù)。悉聽(tīng)總兵而下。自擇進(jìn)止。不得拘以文法。各官果建奇功。即超格封拜。亦不得指摘小疵率爾論劾。本部查稽三年無(wú)過(guò)者。酌量險(xiǎn)易。奏請(qǐng)加恩。至于承委府佐以下官員。非禮凌辱。許將官具揭送部。定行降罰。其一議選擇邊吏。言各邊守令凡地方兵食之計(jì)。悉賴處分。近雖議調(diào)議補(bǔ)紛紛奏報(bào)。若從中題覆。則在吏部持衡秉公。務(wù)得真才。其一議團(tuán)練鄉(xiāng)兵言九邊控弦之士。雖稱六十萬(wàn)有奇。然大邊延袤萬(wàn)里。以六十萬(wàn)眾分布其間。聚散異形。攻守異宜。亦恐力分勢(shì)弱。難以御敵。請(qǐng)自通行各邊督撫轉(zhuǎn)檄兵備守巡等官、凡沿邊郡縣。不分城市村堡軍余民舍。皆列為鄉(xiāng)兵。如邊軍隊(duì)伍之制。十隊(duì)為司。司有長(zhǎng)有副十司為哨。哨有總有正。其村堡寡不及數(shù)者。止五十人為一隊(duì)。每堡中設(shè)一堡長(zhǎng)一堡副領(lǐng)之。各不妨農(nóng)務(wù)。隨時(shí)訓(xùn)習(xí)。有司歲以冬春間按視。其有勞者量加獎(jiǎng)賞。遇有虜報(bào)。則督撫移檄諸郡縣傳相告諭。各率鄉(xiāng)兵乘城防守。以五色旗為號(hào)。其賊退而鄉(xiāng)兵有斬獲者。仍照官軍例升賞。雖無(wú)斬獲而防守?zé)o失者。亦量犒之。哨總司總堡長(zhǎng)等役。各給冠帶。至于鄉(xiāng)兵練成、督撫兵備及府州縣官。亦皆計(jì)功升轉(zhuǎn)。不得徒具彌文其一議并守城堡、言虜賊臨墻不能拒之邊外。則當(dāng)急入收保。而邊內(nèi)城堡。又不能盡守。則當(dāng)擇適中之處將附近小堡。并入大堡。修城浚濠務(wù)俾堅(jiān)固其軍民有自愿包砌者。聽(tīng)官量助之其一議整飭京營(yíng)、言 祖宗設(shè)立京營(yíng)、屯兵數(shù)十萬(wàn)凡遇各邊有警輒令出征葢所以居重馭輕、而固天下之本也、歲久逃亡者眾、見(jiàn)存僅九萬(wàn)余人、而九萬(wàn)余人中、又多四方竄籍之人、有以一人而應(yīng)三五役者。即春秋操演。亦虛文耳。今宜盡核逃亡之?dāng)?shù)、報(bào)冊(cè)有名者。行衛(wèi)查補(bǔ)。無(wú)名者發(fā)單清勾。兵數(shù)既足。先是江陵公六事疏請(qǐng)大閱兵部囚以覆請(qǐng)三年八月舉行仍行戎政大臣從實(shí)操練李終會(huì)同巡視科道閱視勤惰以聞至于大閱之禮 宣宗嘗行之兔兒山?！∮⒆趪L行之北郊。又嘗行之西苑。其成憲具在。今 皇上圣性英資。同符 烈祖。當(dāng)戎務(wù)廢弛之秋、正四方改觀易聽(tīng)之會(huì)、伏望自隆慶三年為始、于季冬農(nóng)隙之候、恭請(qǐng) 圣駕親臨校閱、一以甄別將官、驗(yàn)其教練之多寡、以為黜陟之次第、一以考校軍士、視其技藝之高下、以為賞賚之等差、但有老弱即行汰易、以后間歲一舉、如此不惟京營(yíng)卒伍、可變?nèi)跻詾閺?qiáng)、即邊塞諸軍、亦望風(fēng)而思奮矣
○條議京營(yíng)訓(xùn)練事宜疏【京營(yíng)訓(xùn)練】
一議訓(xùn)練、謂京營(yíng)操法、率多彌文、宜擇營(yíng)兵中武藝熟閑者、立為教師、每月視等第以給餼廩、上等征糧六斗、次者三斗、教師缺、即以各軍練成者代補(bǔ)、每歲視分?jǐn)?shù)以定黜陟、全隊(duì)有成者、給冠帶候補(bǔ)名色把總、半者賞銀牌花紅、止數(shù)十名者、姑準(zhǔn)附過(guò)、否者革糧隨操、每把總領(lǐng)二百五十人、千總領(lǐng)五百人、如一司一哨練成者、優(yōu)薦候補(bǔ)、中軍號(hào)頭十分之五者厚賞、十分之三者附過(guò)、否者責(zé)后功、各將領(lǐng)練合營(yíng)有成者升都督僉事、副將升都督同知、俱準(zhǔn)實(shí)授、半者獎(jiǎng)賞、三分之一者照常供職、十分之二者罰治、否者于祖職上降一級(jí)回衛(wèi)、號(hào)頭坐營(yíng)官、則以全營(yíng)論賞罰、中軍等官、則視該營(yíng)將領(lǐng)為低昂、以后三年之內(nèi)、三營(yíng)補(bǔ)練有効、總協(xié)大臣請(qǐng)敕獎(jiǎng)諭、仍加恩錄、不効巡視科道參論黜罰、每京營(yíng)合操之日、總協(xié)仍各入一營(yíng)操畢、掣回一二枝隨即舉炮、令各營(yíng)先回、而留所掣兵馬步兼試、竟日乃止、分操之日、各將官自掣本營(yíng)數(shù)隊(duì)、一體較閱、其所操各藝射把當(dāng)增高七尺、闊三尺、俾人易從。長(zhǎng)鎗圓牌火器弓箭長(zhǎng)短相參。俾緩急有濟(jì)。各營(yíng)有馬軍士、俱令盔甲馳馬演習(xí)、亦如前議賞罰之、一議將權(quán)、言副參游佐、先時(shí)有制于主帥、不獲展布者、宜令各將所部。隨意教演。寬其文法。假以歲時(shí)?？倕f(xié)巡視等官。間閱有實(shí)効者超薦。虛飾者參劾。不得輕信浮言。挫其銳氣。一議軍法、言國(guó)制軍令甚嚴(yán)、人不敢犯、今將偷卒驕。勒鈐稍加。怨謗叢起。請(qǐng)自今三令五申。營(yíng)操之日。有部署巳定而不受約束者。有事未畢而先散者。各隨輕重等則。治罰及其長(zhǎng)。有造為飛語(yǔ)嘩眾者。輕調(diào)煙瘴衛(wèi)分。重?cái)M死罪。一議將兵、言營(yíng)卒雖眾、堪戰(zhàn)者少、宜精選三萬(wàn)人、分為戰(zhàn)兵十枝、統(tǒng)以十將、將有不相宜者、可互調(diào)。其選哨總千總法亦如之、選定編列、十伍隊(duì)司、取連名供結(jié)在官、其十伍隊(duì)長(zhǎng)哨總千總、取武藝謀勇者以充、伍人中逃一人、責(zé)及伍長(zhǎng)。二人責(zé)及隊(duì)長(zhǎng)。十人責(zé)及哨總。私自更代者。法亦如之。其三萬(wàn)人外、更選精卒八備兵車兵營(yíng)內(nèi)每營(yíng)量分?jǐn)?shù)百、充為奇兵、以候摘補(bǔ)戰(zhàn)兵之缺。若更不足、則以各衛(wèi)舍余驍徤者充之。然不得過(guò)萬(wàn)人。終身不必勾補(bǔ)。各營(yíng)家丁、當(dāng)核其武藝高下、以為去留。其選退仍愿在營(yíng)者、止食軍糧帶操、各將領(lǐng)有隱留者。參論降罰。一議補(bǔ)役、言營(yíng)軍在國(guó)初三十余萬(wàn)、景泰后始漸消耗、今僅八萬(wàn)、其獘由于冒替多、清勾難、及補(bǔ)役勞費(fèi)耳、近雖及補(bǔ)役、漸次厘革、然補(bǔ)軍積弊尚存、每當(dāng)更替、則府部文書。往來(lái)展轉(zhuǎn)數(shù)番徒開(kāi)騙局。請(qǐng)自今以后。凡各軍有病故告補(bǔ)者。查冊(cè)有名。即行該衛(wèi)核寔。具結(jié)呈部。本部一行各府知會(huì)。一送驗(yàn)軍主事驗(yàn)發(fā)。營(yíng)操有老弱替僉者。每歲定以春秋二季開(kāi)操之日。令各軍隨將官過(guò)堂。驗(yàn)視強(qiáng)弱?？偸撬儆诟嫣钛a(bǔ)則軍無(wú)他費(fèi)而伍不久虛照例摘牌僉替。備將年貌填記牌面。隨查某營(yíng)若干。某營(yíng)若干。不必再候?qū)⒐僭靸?cè)。亦不必更候歇操之時(shí)?？傞_(kāi)手本。先行送部。本部查冊(cè)有名。即準(zhǔn)收補(bǔ)。無(wú)名行衛(wèi)取結(jié)。但系親族。俱準(zhǔn)更名食糧。異姓則治妄報(bào)者之罪。其尋常逃故。各把總每月朔望報(bào)部行衛(wèi)查補(bǔ)。果丁盡戶絕。發(fā)冊(cè)清勾。如此因時(shí)變通。舊規(guī)既不廢格。而告補(bǔ)軍役。與摘牌替役。亦并行而不悖矣。此外則嚴(yán)逃軍之法。一月以里不出自首者。許諸人首告。于本犯名下追銀二兩充賞。有親臨容隱者。連坐稽役之弊。各將官過(guò)用者。及友遣者。俱訪治如律。一議馬匹、凡軍中養(yǎng)馬、多賣富差貧。以致失亡數(shù)多。請(qǐng)仍照近議。先行給補(bǔ)原數(shù)。務(wù)足一萬(wàn)三千五百匹。凡殷實(shí)軍士。督責(zé)各營(yíng)將領(lǐng)。查出記簿。每遇兌馬之期。即按部以次兌領(lǐng)。但有損失。先將馬匹印記送官查系五年之內(nèi)。俱令買補(bǔ)賠償。五年之外。始照舊例追收樁朋肉臟銀兩。上操之時(shí)。每月末旬。各營(yíng)官馬。調(diào)集一處?？偠窖惨朁c(diǎn)驗(yàn)。但有瘦損者。五匹以上。并責(zé)把總。十匹以上。并責(zé)千總。五十匹以上參治將官。至于拐馬在逃者。騎占賃借者。法令具在亦乞申明一體遵守。一議班軍、言國(guó)初征取中都山東河南大寧等都司官軍十六萬(wàn)、春秋輸戍 京師、乃 祖宗居重馭輕至意、其后在京苦于役作逃故既多。而買間影射之獘。亦日甚矣。今河工未竣。勢(shì)不能盡勉、宜行該營(yíng)、仍將見(jiàn)班官軍、選編隊(duì)伍令各備器械、隨營(yíng)練習(xí)、而以選剩老弱者。專備修工之用。
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朱灝宗遠(yuǎn)參閱
霍司馬疏議（疏）
霍冀
◆疏
仰遵明詔恭進(jìn)九邊圖說(shuō)以便圣覽事
論京營(yíng)疏
覆陳飭武備事宜
條議京營(yíng)訓(xùn)練事宜疏
○仰遵明詔恭進(jìn)九邊圖說(shuō)以便圣覽事【九邊圖說(shuō)】
職方清吏司案呈、伏覩登極詔書內(nèi)一欵各處府州縣大小繁簡(jiǎn)沖僻難易不同、或逸而得譽(yù)、或勞而速謗、既乖升黜之宜、遂起避趨之巧、士風(fēng)日壞、吏治不修、吏部通將天下府州縣、逐一品第、定為上中下三等、遇該推升選補(bǔ)、量才授任、各官考語(yǔ)獎(jiǎng)薦、同在優(yōu)列者、先盡上等府州縣、升擢行取、次及中等、次及下等、不惟視等以為歲月之遲速。仍視等以為官資之高下。內(nèi)有才優(yōu)才短更調(diào)者、各就中酌處、其各將官所任地方、兵部亦以邊腹沖緩。分為三等。遇該升調(diào)照此施行。欽此抄奉到部、送司就徑呈堂咨行、各鎮(zhèn)督撫軍門、將所管地方、開(kāi)具沖緩。仍畫圖貼說(shuō)、以便查照去后、隨該各鎮(zhèn)陸續(xù)開(kāi)報(bào)前來(lái)、或繁簡(jiǎn)失宜、或該載未盡、又經(jīng)咨駁、務(wù)求允當(dāng)、往返多時(shí)、始獲就緒、本司稽之往牒、參諸堂稿、東起遼左、西盡甘州、每鎮(zhèn)有總圖以統(tǒng)其綱、有分圖以析其目、某為極沖、某為次沖、某為偏僻、某處切近虜巢、某處極為單弱、與夫一鎮(zhèn)之兵馬錢糧數(shù)目、無(wú)不畢具、誠(chéng)為簡(jiǎn)要、似應(yīng)恭上御前以備檢閱、不惟思患預(yù)防、時(shí)廑 圣念、而各鎮(zhèn)之地利險(xiǎn)夷、各邊之兵馬多寡、一開(kāi)卷而 圣心自洞悉矣、許□霍三邊鎮(zhèn)圖每有異同近兵部所刻有屢經(jīng)考核矣及照先任本部尚書許論先為禮部主事時(shí)。曾奏上九邊圖考。嗣后本司主事魏煥亦曾續(xù)之。迄今近三十年。邊堡之更置。將領(lǐng)之添設(shè)。兵馬之加增夷情之變易。時(shí)異勢(shì)殊。自有大不同者。合無(wú)自今具題之后、仍移文各省督撫、遵照舊例、每年終將建革緣由開(kāi)報(bào)到部、本部隨即更正、庶籌邊之士。不必身履其地自可得聞其詳。而他日經(jīng)畧疆圉。咸有所憑借矣。均乞施行等因案呈到部、看得該司所呈一遵詔例、分別沖緩地方、以為推升將領(lǐng)之具、一為圖說(shuō)開(kāi)具山川險(xiǎn)易以備 圣明安攘之圖、均系該司職掌要?jiǎng)?wù)、且于邊計(jì)攸關(guān)、相應(yīng)依擬、臣等謹(jǐn)將前項(xiàng)圖說(shuō)、實(shí)封奏進(jìn)、伏乞 圣明法宮之暇、少垂 睿覽、庶犬馬微忱、得以少罄于萬(wàn)一矣、以后每三年一次、修正。悉如該司所擬施行。
遼東鎮(zhèn)圖說(shuō)
薊鎮(zhèn)圖說(shuō)
宣府鎮(zhèn)圖說(shuō)
大同鎮(zhèn)圖說(shuō)
山西鎮(zhèn)圖說(shuō)
延綏鎮(zhèn)圖說(shuō)
寧夏鎮(zhèn)圖說(shuō)
固原鎮(zhèn)圖說(shuō)
甘肅鎮(zhèn)圖說(shuō)
△遼東鎮(zhèn)圖說(shuō)【遼東】
臣等謹(jǐn)按遼東全鎮(zhèn)、延袤千有余里、北拒諸胡、南扼朝鮮、東控福余真番之境、實(shí)為 神京左臂、自大寧失險(xiǎn)、山海以東、橫入虜?shù)?、寧前高平諸處一線之涂、聲援易咀、識(shí)者有隱憂焉、南通溟渤、倭警雖稀、而金復(fù)葢三衛(wèi)、僻在海隅、號(hào)稱沃壤、三岔河?xùn)|虜數(shù)垂涎故河?xùn)|惟冬防吃緊也。近奉 詔旨、每值嚴(yán)寒、總帥移駐海州、似亦得策、惟河西零竊。剽掠無(wú)時(shí)。疏通來(lái)往將領(lǐng)尚矣?？Ｂ泛印⒃雠_(tái)圈、防御之畧、茲其可巳乎、大段遼地丁寡。招垜孔艱。而又征調(diào)頻仍。士馬日耗。欲其利爪牙以衛(wèi)腹心。不可不為之所也。
△薊鎮(zhèn)圖說(shuō)【薊鎮(zhèn)】
臣等謹(jǐn)按薊鎮(zhèn)、自山海抵居庸、延袤遼闊、國(guó)初號(hào)稱腹里、頃緣大寧內(nèi)徙、宣遼隔絕、沿邊千里、與虜為鄰、雖有屬夷駐牧、甘心附虜、每犯內(nèi)地、輒為向?qū)?、頻年撫賞、勞費(fèi)不貲、甚至肆為要挾、悖逆極矣、該鎮(zhèn)素鮮邊警、自古北之潰烽火始達(dá)甘泉、嗣是若太平、若墻嶺、若羅漢洞、相繼失守、虜竟得志而去、未一懲創(chuàng)、當(dāng)軸者、是豈可不深長(zhǎng)思哉、所幸層巒迭嶂。天險(xiǎn)為固。斬崖湮谷其說(shuō)不可易巳第將領(lǐng)修守。素習(xí)彌縫。監(jiān)司閱歷。憚?dòng)谮旖?。重闉絕塞。乃至與虜共之。殊可太息。桑土綢繆、棟焚在念、茲非其時(shí)耶、此中積獘、未易枚舉、撮其甚者、主兵耗于役占。客兵疲于往來(lái)。民兵溺于偷偷。班兵狃于故習(xí)。根極要領(lǐng)。選練先焉。然又以議論繁多。莫可措手。嗚呼、不痛除數(shù)獘、而欲薊鎮(zhèn)之安、不可得巳、
△宣府鎮(zhèn)圖說(shuō)【宣府】
臣等謹(jǐn)按宣府自東徂西、邊長(zhǎng)一千余里、雄據(jù)上谷、藩屏 陵京、譬則身之肩背。室之門戶也。肩背實(shí)則腹心安。門戶嚴(yán)則堂奧固。其關(guān)涉豈細(xì)細(xì)哉。在昔經(jīng)畧諸臣。咸謂彼中山川紛糾。地險(xiǎn)而狹。分屯建將。倍于他處。號(hào)稱易守。自今觀之。乃亦有不盡然者。虜越永寧。則南山之迫切可畏。龍門失守。則金馬之戒備當(dāng)先?？贾隆Ｈ糇驳罊M嶺之驅(qū)。疾如風(fēng)雨。浮圖紫荊之潰。禍及郊圻。耳目睹記、歷歷可鑒、是豈可以易守言哉。近駐督府于懷來(lái)、設(shè)專官于本路、防護(hù)南山?？芍^至矣。并力守南山之說(shuō)亦似失宣鎮(zhèn)外藩第其間猶有一二可慮者、石荒炮等處、界在兩鎮(zhèn)。薊宣稍有推諉修設(shè)未勉單薄今虜且掠車夷去矣。山后險(xiǎn)易。此輩葢稔知之。長(zhǎng)慮卻顧。茲其可緩乎。該鎮(zhèn)本色、素稱匱朒、設(shè)遇連險(xiǎn)。或由居庸取道?；蜃陨８赏ㄟ\(yùn)。皆事勢(shì)之不可巳者。然陸路葢嘗行之。桑干水迅急而濁號(hào)小黃河且下多砂石所以通運(yùn)為難舟運(yùn)則自蘆溝以達(dá)彼中未有能詳其說(shuō)者其可不為之講求乎。若夫重北路之哨探。扼南渡之要津。虜東犯已得其形。虜深入先據(jù)其勝。此又不獨(dú)宣鎮(zhèn)之利。尤薊之所必不可無(wú)者也。
△大同鎮(zhèn)圖說(shuō)【大同】
臣等謹(jǐn)按大同古云中地也、西起丫角、東止陽(yáng)和、邊長(zhǎng)六百四十余里、東北與諸胡連袂、西接套虜、在九邊中稱絕塞焉?！?guó)家于諸邊率建墩列戍。界限夷虜。獨(dú)于該鎮(zhèn)。設(shè)為大邊二邊。聯(lián)絡(luò)不巳。得無(wú)意哉。閱歲既久、傾圯寖多、虜騎跳梁、巳難控御、乃又以沖險(xiǎn)故棄而不守。云中之重險(xiǎn)盡失。君子有遺恨焉。彼中雖苦虜患、幸無(wú)異圖、自奸民丘富輩授以攻城之術(shù)、于是云中四境邊堡、蕭然無(wú)復(fù)有存焉者、極而至于石州之禍、漸豈可長(zhǎng)乎、大邊之外、即為豐州、地多饒沃、先年虜雖駐牧、每遇艸盡、則營(yíng)帳遠(yuǎn)移、乃今筑城架屋、東西相望、咸稱板升、其所羣聚者、無(wú)非驅(qū)掠之民、與夫亡命之輩也、虎噬狼貪、隱憂竊伏、謀國(guó)者是豈可無(wú)善后之策哉、該鎮(zhèn)之兵、豢養(yǎng)歲久、驕悍日滋、稍不適意、輒相詬噪、甚至交通無(wú)忌。與虜為市者。不能御暴而反以為暴。將焉用之。近年議廣招徠、議申軍令、似亦得制御之畧、然必故態(tài)潛消、大邊漸復(fù)、庶可無(wú)意外之患、弟狂瀾既潰、障蔽為難、積習(xí)相循、轉(zhuǎn)移豈易、非得壯猷之帥、恐未足以語(yǔ)此也、
△山西鎮(zhèn)圖說(shuō)【山西】
臣等謹(jǐn)按山西自丫角墩起、至老牛灣止、邊長(zhǎng)一百余里、外藉大同以為藩籬、內(nèi)恃三關(guān)以為捍蔽、該鎮(zhèn)邊患、似非所憂也、自嘉靖壬寅歲、虜寇太原、邊禍實(shí)自此始。嗣是率數(shù)歲一入、蹂躪之慘、雖嘗聞之、而城邑固無(wú)恙也。丁卯歲虜始陷石州、受禍之烈、前此未有、何昔所稱為藩籬為捍蔽者、皆不足恃若此哉、該鎮(zhèn)在諸邊稍稱腹里、每歲列戍、多用民兵、素不見(jiàn)虜、驟聞虜至、咸相顧失色、一隅不支、諸軍瓦解、孰能整師迎敵、以抗方張之虜乎、雖有大同為之藩屏。虜自威遠(yuǎn)平虜而下。即抵荍麥川。奔利民堡?；蛴善叫谈Q鴈門。一入內(nèi)地。勢(shì)若河決。于此而欲角戰(zhàn)以求勝。顧不難哉。夫?qū)⒈仡I(lǐng)兵三千方成營(yíng)伍、該鎮(zhèn)之兵、素怯懦不可用、而各將所領(lǐng)、多不滿二千、又騎步相兼、非合數(shù)營(yíng)。不可追逐。竢其合而當(dāng)之虜巳飽所欲矣。矧水泉一帶。皆所必窺之地。而河曲保德。又切鄰套虜。嚴(yán)冬冰結(jié)。呼吸可度、軍士鑿冰之苦。至墮指裂膚。尤為他鎮(zhèn)所無(wú)者。烏可謂三晉為內(nèi)地哉。邇來(lái)寧武叛卒、如劉如沈、皆用事虜中、鴟張蠆毒謀逆未巳、實(shí)為心膂之患、圖事決策、能不為之慮哉大抵山西諸路。西路為急。中東稍緩。練土兵繕城堡明烽堠、嚴(yán)哨探、是為防守至計(jì)、若乃扼陽(yáng)方之口。塞府川之沖。此又守要害之切務(wù)。不可不講而圖之也。
△延綏鎮(zhèn)圖說(shuō)【延綏】
臣等謹(jǐn)按延鎮(zhèn)東起黃甫川西止定邊營(yíng)、邊長(zhǎng)地遠(yuǎn)、為套虜充斥之地、然自神木迤東。逼近黃河。難通大舉。神木迤西。直至石澇干溝等處。環(huán)遶千五百里。雖有二邊、傾圯巳甚不足為據(jù)、虜不來(lái)則巳。來(lái)則必入。矧長(zhǎng)驅(qū)無(wú)忌。關(guān)以內(nèi)尤為可憂。該鎮(zhèn)所系、顧不重哉、考之先朝經(jīng)畧西事諸臣、如余子俊楊一清王瓊輩、皆吁畫鴻猷、膾炙人口、榆林邊墻但苦沙壅耳至究其所建置。則修筑先焉、葢設(shè)險(xiǎn)衛(wèi)民。寔保塞至計(jì)也。邇年督撫先后相繼率主修設(shè)、以故終歲之內(nèi)。東西諸路、報(bào)完頗多、第天下事非一人一手所能就緒、因其所有、增其所無(wú)、以共圖千百年永賴之利非同心體國(guó)者不可也、然竊有說(shuō)焉、此中軍士驍悍善戰(zhàn)、素稱忠勇、自庚戌以后、更番入衛(wèi)疲于奔命、無(wú)復(fù)故態(tài)、而又以地多沙漠、種植為難、蒭糧不充、曾不宿飽、萬(wàn)一虜駐魚河、糧道險(xiǎn)遠(yuǎn)、鎮(zhèn)城坐困、憂先機(jī)事、其可不為之經(jīng)理哉、議者欲于府谷至葭州。由黃河而上。造舟轉(zhuǎn)運(yùn)。以濟(jì)清水木孤山等處。亦為甚便。近雖題行。而建置倉(cāng)庾。改征本色。未聞議及。皆今日之所宜汲汲者。若夫議復(fù)河套之舊、以守東勝之城、審時(shí)度勢(shì)、殊難為力、是又未可以易言也、
△寧夏鎮(zhèn)圖說(shuō)【寧夏】
臣等謹(jǐn)按寧夏、古朔方河西地也、東起鹽場(chǎng)、西盡中衛(wèi)、東南距河為險(xiǎn)、北倚賀蘭為固、在昔稱四塞焉、自虜入套以來(lái)、邊患始劇、其在夏秋。此患在東路則用渾脫浮渡以擾我邊。嚴(yán)寒之時(shí)。則踏冰卒入。乘我不備。甚至取道賀蘭山后。此患在西路往來(lái)莊涼。恬無(wú)忌憚。今之寧夏、是豈可以往昔例論哉、說(shuō)者謂復(fù)舊墩、明烽堠、嚴(yán)長(zhǎng)城之守、備興靈之沖、此固切要之論也、然不分番監(jiān)哨、則各水頭地方。虜之有無(wú)。亦何自而知之哉。哨探真確、然后量勢(shì)大小。潛出銳兵。攻其必救。此亦守邊捷法。何者邊長(zhǎng)兵寡。聚散異形。有警號(hào)召。卒難齊一。不若乘便搗剿。使虜賊疑畏。不敢近邊駐牧。庶幾亦長(zhǎng)策也。此外則浚舊渠。通水利。固不可復(fù)屯田。亦可以阻虜騎云。
△固原鎮(zhèn)圖說(shuō)【固原】
臣等謹(jǐn)按固原向在先朝、號(hào)稱腹里、每值冰結(jié)、所守者僅靖虜一面耳、邇年賓兒諸酋、乘秋分住大小松山、往來(lái)沿河、乘虛浮犯、又或踏冰謀掠安會(huì)蘭靖諸堡、西海之賊、出沒(méi)無(wú)時(shí)巳、屬可慮、而生番諸部、又時(shí)肆剽掠、擾我耕牧、劫我行旅、葢番漢雜處。良有隱憂。援今稽昔、豈不真霄壤哉、大段狂虜謀犯。雖涉多岐。而制御機(jī)宜。惟先要害。定邊花馬興靈。其藩籬也。石溝鹽池韋州萌城山城其門戶也。固原黑水鎮(zhèn)戎西安海刺。其庭除也。安會(huì)隆德平?jīng)?。其堂室也。墩堡游兵。?dāng)并力防御。以壯藩籬正兵主兵。當(dāng)駐守安會(huì)。以嚴(yán)門戶。撫鎮(zhèn)等官。當(dāng)振揚(yáng)威武。以靖庭除?？h令等官。當(dāng)團(tuán)練土兵。以安堂室。小至則戰(zhàn)、但不可輕進(jìn)、大至則守、姑勿與爭(zhēng)鋒。竢其擁眾深入?；驌?jù)險(xiǎn)以扼其沖?；驈堃梢苑制滗J。虜進(jìn)無(wú)所逞。野無(wú)所掠。勢(shì)必西遁然后乘其巳奪之氣?；驍嗥渲??；蚪仄湮病０灿猩茪w之理乎。如是而又清影射之丁、寔逃亡之伍、墾萊蕪之地、補(bǔ)新募之軍、添沿河之堡、凡西鳳臨鞏之卒、多方訓(xùn)練、以作其赴敵之勇、形聲氣勢(shì)、亦足遠(yuǎn)懾、防守之策、諒不出此者、是在當(dāng)事者加之意而巳、
△甘肅鎮(zhèn)圖說(shuō)
【 甘肅】
臣等謹(jǐn)按甘肅、古河西四郡也、西控西域、南隔羌戎、北蔽胡虜、實(shí)為西郵、孤懸絕塞、國(guó)初設(shè)哈密以為悍衛(wèi)、葢即漢人斷匈奴右臂之意。自土魯番屢肆劫奪、陜巴失守其部落皆散置關(guān)外、捍衛(wèi)遂失、嗣是亦不刺徙居西海、吞并番族、隴右之間、遂無(wú)寧宇、甘肅邊患、自此日甚一日矣、該鎮(zhèn)可以設(shè)險(xiǎn)之處固有。而其不可設(shè)險(xiǎn)之處亦多。守之之法。惟于秋冬之候。行令莊浪并魯氏土兵以防碾伯。西寧游兵駐古浪以防岔口。鎮(zhèn)羌涼州副將合永昌之兵相為犄角。以外助鎮(zhèn)番。內(nèi)防涼永。肅州參將并鎮(zhèn)夷高臺(tái)諸處。嚴(yán)謹(jǐn)堡寨。以防攻擊、而又畧仿充國(guó)困羌夷之法開(kāi)墾屯田以實(shí)塞下。行之?dāng)?shù)年。增建城垣。修飭器具。招募軍兵。買補(bǔ)戰(zhàn)馬。皆無(wú)不可。此前人巳試之猷非敢為臆說(shuō)也。聞彼中所急無(wú)如井泉居常度地勢(shì)。察泉脈。隨便開(kāi)鑿、使四境之內(nèi)棋布而星列之。是亦備緩急之一策乎。大抵甘肅控御番夷。其機(jī)在我。若禁茶卻貢。番人自當(dāng)乞哀請(qǐng)命不暇。是故該鎮(zhèn)之憂。南不在番。北不在虜。所當(dāng)亟圖而遠(yuǎn)慮者。莫西海諸賊若也。
○論京營(yíng)疏【京營(yíng)】
時(shí)趙大洲請(qǐng)罷戎政府更設(shè)五營(yíng)臺(tái)省多言不必更変者霍司馬亦以為然制遂不改其后科臣楊镕論霍司馬霍疑內(nèi)江主之遂疏論內(nèi)江上因讓霍罷之而郭干代矣
國(guó)初京營(yíng)之制、立大小教場(chǎng)以練五軍將士、永樂(lè)初既有五軍營(yíng)、又有三千神機(jī)兩營(yíng)、是為三大營(yíng)、各設(shè)提督等官領(lǐng)之、景泰初、選三大營(yíng)中精銳、分為十營(yíng)團(tuán)操、其官畧如三大營(yíng)之制、至成化三年、又分為奮武等十二營(yíng)、內(nèi)又各分五軍三千神機(jī)三營(yíng)、其名亦不失 祖宗之舊、正德中又增置東西官?gòu)d、則將愈多而兵愈弱矣、我 世宗皇帝斷自宸衷、告于 太廟、修復(fù) 祖制三營(yíng)、并將三千營(yíng)改為神樞、及定三營(yíng)大將副參游佐職名、添設(shè)練勇參將各二員、神謀睿算、至精至詳、誠(chéng)萬(wàn)世無(wú)獘者、往時(shí)仇鸞之誅、乃將之無(wú)良、非法之不善也、趙貞吉深鑒覆轍、建議更制、以收兵權(quán)、雖不為無(wú)見(jiàn)、但臣等以為法未至于大壞者、無(wú)貴于紛更、議有涉于異同者、當(dāng)從乎眾論、今京營(yíng)之制、總之為三大營(yíng)以統(tǒng)其綱析之為三十小營(yíng)以理其目兵柄不偏于一將、軍法不專于一人、有合操、有分操、有春秋閱視之操、有歲終考核之操、此正皇上所謂分營(yíng)練兵、系 祖宗舊制、 圣子神孫所當(dāng)欽承勿替者、況在廷文武諸臣、多謂京兵之訓(xùn)練不在于營(yíng)制之更張。而在于將佐之得人。操練之如法。似皆探本之論、經(jīng)曰三人占則從二人之言、臣等參酌羣言、竊謂三大營(yíng)仍舊。則將領(lǐng)不增而占役少。號(hào)令不煩而統(tǒng)紀(jì)明似屬穩(wěn)便。至謂大將不宜專設(shè)。戎政不當(dāng)有印。此則防微杜漸。相應(yīng)依擬。余仍照 祖宗三大營(yíng)分營(yíng)操練、內(nèi)五軍營(yíng)多余二枝、均撥神樞神機(jī)、每營(yíng)共為十枝。推智勇將官三員充總、兵官、各請(qǐng)敕一道給關(guān)防一顆以便行事、而以文職大臣一員量加職銜、俾之總理、每歲無(wú)事、則居營(yíng)訓(xùn)練、有警則總兵掛印出征、事完回營(yíng)、照例繳印、中間未盡事宜聽(tīng)新推督理大臣及巡視科道官逐項(xiàng)查酌、另行條議以聞
○覆陳飭武備事宜【飭武備】
其一議兵、言今足兵之策、不過(guò)勾補(bǔ)團(tuán)練而巳、 祖宗朝九邊兵以百萬(wàn)計(jì)、今尚存六十萬(wàn)有奇、其逃亡者、若能設(shè)法清補(bǔ)、原額亦可盡復(fù)、至于團(tuán)練之法、當(dāng)令各鎮(zhèn)選編見(jiàn)在軍士、五人為伍、五伍為一隊(duì)、各立之長(zhǎng)、長(zhǎng)各擇教師、教以武藝、兵備官每季一閱視、以報(bào)督撫、督撫官每歲一閱視、以報(bào)本部、凡將領(lǐng)黜陟、視此為差、隊(duì)伍中有罪。罰及其長(zhǎng)。賞亦如之。其一議食、言兵與食相為表里、冗兵汰則冐替之糧減。主兵練則客兵之餉省。守邊于既勝之后其易數(shù)倍我兵能戰(zhàn)而虜一遭挫則必?cái)?shù)年不擾而行糧可免虜既遠(yuǎn)遁。則我之威力能制屬夷之死命而撫賞亦可罷是足兵之方巳寓于練兵之中矣至于興屯鹽以復(fù)本色。視豐儉以為折支。又在戶部酌計(jì)施行。其一議將、言將才難得亦難任。今邊臣莫肯效死者。獘在操切太過(guò)。爵賞太輕。請(qǐng)令督撫兵備官。一切閫外之務(wù)。悉聽(tīng)總兵而下。自擇進(jìn)止。不得拘以文法。各官果建奇功。即超格封拜。亦不得指摘小疵率爾論劾。本部查稽三年無(wú)過(guò)者。酌量險(xiǎn)易。奏請(qǐng)加恩。至于承委府佐以下官員。非禮凌辱。許將官具揭送部。定行降罰。其一議選擇邊吏。言各邊守令凡地方兵食之計(jì)。悉賴處分。近雖議調(diào)議補(bǔ)紛紛奏報(bào)。若從中題覆。則在吏部持衡秉公。務(wù)得真才。其一議團(tuán)練鄉(xiāng)兵言九邊控弦之士。雖稱六十萬(wàn)有奇。然大邊延袤萬(wàn)里。以六十萬(wàn)眾分布其間。聚散異形。攻守異宜。亦恐力分勢(shì)弱。難以御敵。請(qǐng)自通行各邊督撫轉(zhuǎn)檄兵備守巡等官、凡沿邊郡縣。不分城市村堡軍余民舍。皆列為鄉(xiāng)兵。如邊軍隊(duì)伍之制。十隊(duì)為司。司有長(zhǎng)有副十司為哨。哨有總有正。其村堡寡不及數(shù)者。止五十人為一隊(duì)。每堡中設(shè)一堡長(zhǎng)一堡副領(lǐng)之。各不妨農(nóng)務(wù)。隨時(shí)訓(xùn)習(xí)。有司歲以冬春間按視。其有勞者量加獎(jiǎng)賞。遇有虜報(bào)。則督撫移檄諸郡縣傳相告諭。各率鄉(xiāng)兵乘城防守。以五色旗為號(hào)。其賊退而鄉(xiāng)兵有斬獲者。仍照官軍例升賞。雖無(wú)斬獲而防守?zé)o失者。亦量犒之。哨總司總堡長(zhǎng)等役。各給冠帶。至于鄉(xiāng)兵練成、督撫兵備及府州縣官。亦皆計(jì)功升轉(zhuǎn)。不得徒具彌文其一議并守城堡、言虜賊臨墻不能拒之邊外。則當(dāng)急入收保。而邊內(nèi)城堡。又不能盡守。則當(dāng)擇適中之處將附近小堡。并入大堡。修城浚濠務(wù)俾堅(jiān)固其軍民有自愿包砌者。聽(tīng)官量助之其一議整飭京營(yíng)、言 祖宗設(shè)立京營(yíng)、屯兵數(shù)十萬(wàn)凡遇各邊有警輒令出征葢所以居重馭輕、而固天下之本也、歲久逃亡者眾、見(jiàn)存僅九萬(wàn)余人、而九萬(wàn)余人中、又多四方竄籍之人、有以一人而應(yīng)三五役者。即春秋操演。亦虛文耳。今宜盡核逃亡之?dāng)?shù)、報(bào)冊(cè)有名者。行衛(wèi)查補(bǔ)。無(wú)名者發(fā)單清勾。兵數(shù)既足。先是江陵公六事疏請(qǐng)大閱兵部囚以覆請(qǐng)三年八月舉行仍行戎政大臣從實(shí)操練李終會(huì)同巡視科道閱視勤惰以聞至于大閱之禮 宣宗嘗行之兔兒山?！∮⒆趪L行之北郊。又嘗行之西苑。其成憲具在。今 皇上圣性英資。同符 烈祖。當(dāng)戎務(wù)廢弛之秋、正四方改觀易聽(tīng)之會(huì)、伏望自隆慶三年為始、于季冬農(nóng)隙之候、恭請(qǐng) 圣駕親臨校閱、一以甄別將官、驗(yàn)其教練之多寡、以為黜陟之次第、一以考校軍士、視其技藝之高下、以為賞賚之等差、但有老弱即行汰易、以后間歲一舉、如此不惟京營(yíng)卒伍、可變?nèi)跻詾閺?qiáng)、即邊塞諸軍、亦望風(fēng)而思奮矣
○條議京營(yíng)訓(xùn)練事宜疏【京營(yíng)訓(xùn)練】
一議訓(xùn)練、謂京營(yíng)操法、率多彌文、宜擇營(yíng)兵中武藝熟閑者、立為教師、每月視等第以給餼廩、上等征糧六斗、次者三斗、教師缺、即以各軍練成者代補(bǔ)、每歲視分?jǐn)?shù)以定黜陟、全隊(duì)有成者、給冠帶候補(bǔ)名色把總、半者賞銀牌花紅、止數(shù)十名者、姑準(zhǔn)附過(guò)、否者革糧隨操、每把總領(lǐng)二百五十人、千總領(lǐng)五百人、如一司一哨練成者、優(yōu)薦候補(bǔ)、中軍號(hào)頭十分之五者厚賞、十分之三者附過(guò)、否者責(zé)后功、各將領(lǐng)練合營(yíng)有成者升都督僉事、副將升都督同知、俱準(zhǔn)實(shí)授、半者獎(jiǎng)賞、三分之一者照常供職、十分之二者罰治、否者于祖職上降一級(jí)回衛(wèi)、號(hào)頭坐營(yíng)官、則以全營(yíng)論賞罰、中軍等官、則視該營(yíng)將領(lǐng)為低昂、以后三年之內(nèi)、三營(yíng)補(bǔ)練有効、總協(xié)大臣請(qǐng)敕獎(jiǎng)諭、仍加恩錄、不効巡視科道參論黜罰、每京營(yíng)合操之日、總協(xié)仍各入一營(yíng)操畢、掣回一二枝隨即舉炮、令各營(yíng)先回、而留所掣兵馬步兼試、竟日乃止、分操之日、各將官自掣本營(yíng)數(shù)隊(duì)、一體較閱、其所操各藝射把當(dāng)增高七尺、闊三尺、俾人易從。長(zhǎng)鎗圓牌火器弓箭長(zhǎng)短相參。俾緩急有濟(jì)。各營(yíng)有馬軍士、俱令盔甲馳馬演習(xí)、亦如前議賞罰之、一議將權(quán)、言副參游佐、先時(shí)有制于主帥、不獲展布者、宜令各將所部。隨意教演。寬其文法。假以歲時(shí)?？倕f(xié)巡視等官。間閱有實(shí)効者超薦。虛飾者參劾。不得輕信浮言。挫其銳氣。一議軍法、言國(guó)制軍令甚嚴(yán)、人不敢犯、今將偷卒驕。勒鈐稍加。怨謗叢起。請(qǐng)自今三令五申。營(yíng)操之日。有部署巳定而不受約束者。有事未畢而先散者。各隨輕重等則。治罰及其長(zhǎng)。有造為飛語(yǔ)嘩眾者。輕調(diào)煙瘴衛(wèi)分。重?cái)M死罪。一議將兵、言營(yíng)卒雖眾、堪戰(zhàn)者少、宜精選三萬(wàn)人、分為戰(zhàn)兵十枝、統(tǒng)以十將、將有不相宜者、可互調(diào)。其選哨總千總法亦如之、選定編列、十伍隊(duì)司、取連名供結(jié)在官、其十伍隊(duì)長(zhǎng)哨總千總、取武藝謀勇者以充、伍人中逃一人、責(zé)及伍長(zhǎng)。二人責(zé)及隊(duì)長(zhǎng)。十人責(zé)及哨總。私自更代者。法亦如之。其三萬(wàn)人外、更選精卒八備兵車兵營(yíng)內(nèi)每營(yíng)量分?jǐn)?shù)百、充為奇兵、以候摘補(bǔ)戰(zhàn)兵之缺。若更不足、則以各衛(wèi)舍余驍徤者充之。然不得過(guò)萬(wàn)人。終身不必勾補(bǔ)。各營(yíng)家丁、當(dāng)核其武藝高下、以為去留。其選退仍愿在營(yíng)者、止食軍糧帶操、各將領(lǐng)有隱留者。參論降罰。一議補(bǔ)役、言營(yíng)軍在國(guó)初三十余萬(wàn)、景泰后始漸消耗、今僅八萬(wàn)、其獘由于冒替多、清勾難、及補(bǔ)役勞費(fèi)耳、近雖及補(bǔ)役、漸次厘革、然補(bǔ)軍積弊尚存、每當(dāng)更替、則府部文書。往來(lái)展轉(zhuǎn)數(shù)番徒開(kāi)騙局。請(qǐng)自今以后。凡各軍有病故告補(bǔ)者。查冊(cè)有名。即行該衛(wèi)核寔。具結(jié)呈部。本部一行各府知會(huì)。一送驗(yàn)軍主事驗(yàn)發(fā)。營(yíng)操有老弱替僉者。每歲定以春秋二季開(kāi)操之日。令各軍隨將官過(guò)堂。驗(yàn)視強(qiáng)弱?？偸撬儆诟嫣钛a(bǔ)則軍無(wú)他費(fèi)而伍不久虛照例摘牌僉替。備將年貌填記牌面。隨查某營(yíng)若干。某營(yíng)若干。不必再候?qū)⒐僭靸?cè)。亦不必更候歇操之時(shí)?？傞_(kāi)手本。先行送部。本部查冊(cè)有名。即準(zhǔn)收補(bǔ)。無(wú)名行衛(wèi)取結(jié)。但系親族。俱準(zhǔn)更名食糧。異姓則治妄報(bào)者之罪。其尋常逃故。各把總每月朔望報(bào)部行衛(wèi)查補(bǔ)。果丁盡戶絕。發(fā)冊(cè)清勾。如此因時(shí)變通。舊規(guī)既不廢格。而告補(bǔ)軍役。與摘牌替役。亦并行而不悖矣。此外則嚴(yán)逃軍之法。一月以里不出自首者。許諸人首告。于本犯名下追銀二兩充賞。有親臨容隱者。連坐稽役之弊。各將官過(guò)用者。及友遣者。俱訪治如律。一議馬匹、凡軍中養(yǎng)馬、多賣富差貧。以致失亡數(shù)多。請(qǐng)仍照近議。先行給補(bǔ)原數(shù)。務(wù)足一萬(wàn)三千五百匹。凡殷實(shí)軍士。督責(zé)各營(yíng)將領(lǐng)。查出記簿。每遇兌馬之期。即按部以次兌領(lǐng)。但有損失。先將馬匹印記送官查系五年之內(nèi)。俱令買補(bǔ)賠償。五年之外。始照舊例追收樁朋肉臟銀兩。上操之時(shí)。每月末旬。各營(yíng)官馬。調(diào)集一處?？偠窖惨朁c(diǎn)驗(yàn)。但有瘦損者。五匹以上。并責(zé)把總。十匹以上。并責(zé)千總。五十匹以上參治將官。至于拐馬在逃者。騎占賃借者。法令具在亦乞申明一體遵守。一議班軍、言國(guó)初征取中都山東河南大寧等都司官軍十六萬(wàn)、春秋輸戍 京師、乃 祖宗居重馭輕至意、其后在京苦于役作逃故既多。而買間影射之獘。亦日甚矣。今河工未竣。勢(shì)不能盡勉、宜行該營(yíng)、仍將見(jiàn)班官軍、選編隊(duì)伍令各備器械、隨營(yíng)練習(xí)、而以選剩老弱者。專備修工之用。
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