華亭宋征璧尚木 陳子龍臥子 徐孚遠(yuǎn)闇公 宋征輿轅文選輯
周季勛成子參閱
方司馬奏疏一（疏）
方逢時(shí)
◆疏
為開(kāi)疆阨要以重陵寢以衛(wèi)孤懸事
為懇乞議處疏通市馬疏
備察邊情敷陳臆見(jiàn)疏
虜酋勢(shì)刼熟番
○為開(kāi)疆阨要以重陵寢以衛(wèi)孤懸事【宣府修墻】
準(zhǔn)廵撫宣府都御史吳會(huì)稿、案照臣自奉 命督臨、即計(jì)值此諸虜款貢之秋、正我自治圖維之會(huì)、查得三鎮(zhèn)雖各題有邊工、但恐巳題者、尚未經(jīng)修、應(yīng)修者尚未議及、坐廢良時(shí)、有誤防守、節(jié)經(jīng)通行各鎮(zhèn)逐一查照、務(wù)將巳題者上緊興修、未議者從實(shí)踏勘問(wèn)、又臣昔年分廵口北、于北路龍門(mén)所地方廵歷、勘得自本所迤東至靖胡堡止、山梁一道、形勢(shì)聯(lián)絡(luò)、外險(xiǎn)內(nèi)固、若加修鑿、北可以達(dá)獨(dú)石自龍門(mén)關(guān)至獨(dú)石可三百里、南可以援南山、誠(chéng) 京陵之一藩籬也、今春赴任陽(yáng)和、道、出居庸、閱得該鎮(zhèn)連年修防雖極周慎、設(shè)復(fù)乘今閑暇、將前龍門(mén)山梁增飭重險(xiǎn)、不惟東北二路、均為有賴(lài)、其在 陵后南山、尤可恃以無(wú)虞、當(dāng)會(huì)撫臣計(jì)議矢見(jiàn)畫(huà)去后、今淮前因臣會(huì)同議照 國(guó)家建重鎮(zhèn)于宣府、所以厚 陵京之肩臂、其設(shè)獨(dú)石馬營(yíng)諸城堡于北路者、所以密宣府之藩籬也、夫獨(dú)石挺然出于宣府之極北。三面鄰虜。勢(shì)極孤懸而懷永與 陵寢。止隔一山。其所關(guān)系尤重且大。故兵馬分設(shè)于東北二路者。舊額永兵八千有奇懷兵一千八百有奇獨(dú)盈于諸路。而北路鄰虜。任戰(zhàn)之兵。尤稱(chēng)雄于諸路。二路勢(shì)成犄角。為唇齒焉。但其間地本相聯(lián)。而經(jīng)行之路?？梢陨嵊鼐蛷健Ｒ赃_(dá)懷永者。尚在塞外。故不便聲援。北路東南隅外有山梁一道。起于龍門(mén)所之盤(pán)道墩。以迄靖胡堡之大衙口。延亙一百余里。山勢(shì)高峻。誠(chéng)為天險(xiǎn)。內(nèi)有通賊隘口數(shù)處。往年虜曾繇此以入犯懷永。若逐為修墻斬崖。則滴水靖胡既有柞口之內(nèi)邊。又設(shè)盤(pán)道之重險(xiǎn)。虜騎自難入犯、倘有警報(bào)。自龍門(mén)之黑峪。以達(dá)寧遠(yuǎn)。邊內(nèi)經(jīng)行止三十里。北路之兵。繇此以入衛(wèi)南山。東路之兵。繇此以出援獨(dú)石。皆可朝發(fā)而夕至?！×陮嬛氐?。屹為金湯。獨(dú)石孤懸。勢(shì)相聯(lián)絡(luò)矣。臣昔廵閱。頗悉險(xiǎn)要。若能舉修。深于邊防。大有補(bǔ)禆。及今撫臣?xì)椓?jīng)營(yíng)、親詣塞外、往復(fù)審量、看得外山險(xiǎn)峻、足堪保障、內(nèi)有莊邨遺址、石器尚存、中途有地名廵檢司、方公甚以所筑墻所不必故此處因舊起工取其便易也則古于此曾建廵司衙門(mén)、蓋在昔原為邊內(nèi)、而今特修復(fù)其舊時(shí)疆圉耳。況龍門(mén)所盤(pán)道墩起迤東一、舊曾設(shè)有外十三家墩臺(tái)、蓋曩時(shí)邊臣、亦計(jì)慮及此、今接續(xù)設(shè)臺(tái)、兼設(shè)墻崖、以終未竟之緒、不惟拓地百里。將來(lái)漸次經(jīng)營(yíng)?？少Y屯牧。而亟成大工、以設(shè)重險(xiǎn)、東北二路之兵、可臨期調(diào)遣、繇此以互相應(yīng)援、委于戰(zhàn)守有資、其間應(yīng)建墩臺(tái)、安設(shè)哨守軍人、查得龍門(mén)盤(pán)道墩起、以至寧遠(yuǎn)柞口墩止、計(jì)一百余座、每墩原設(shè)墩軍七名、今既修此外邊、則舊墩俱為腹里。應(yīng)止照火路墩臺(tái)。每墩量留四名。就以多余者撥補(bǔ)哨守。不必另為添軍。再照工程緩急、宜于循序、而沖邊設(shè)險(xiǎn)、尤貴周詳、今外筑塞垣、可通大舉零寇者、俱巳營(yíng)修、其間險(xiǎn)峻之處、亦有為步虜可以攀援而上者、城堡之土筑磚包、俱各高堅(jiān)、而其間亦有未盡磚包者、今大工巳有次序、尤當(dāng)乘此人力稍暇之時(shí)、一槩逐為勘修、在大邊險(xiǎn)峻之處、應(yīng)盡為修墻斬崖、城堡之未磚包者、應(yīng)漸次勘議、逐為包砌、至于南山坌東敵臺(tái)、原議先盡本山官軍興修、三年報(bào)完、今東路城坌俱盡磚包、北山大邊墻崖墩臺(tái)、俱巳盡完、游援官軍、見(jiàn)有余力、相應(yīng)照南山官軍事例、日給行糧、及每臺(tái)散給犒賞銀一百兩、免支鹽菜、責(zé)成各參游與南山參將分定工程、并力協(xié)修、與磚包城堡、限以明年報(bào)完、其余見(jiàn)經(jīng)題議興修工程、上緊催攢、務(wù)俱以今年報(bào)完、合用鹽菜等銀二萬(wàn)七千七百一兩零、仍于河南見(jiàn)解班價(jià)內(nèi)支給、應(yīng)用口糧四萬(wàn)二千二十八石七斗零、合無(wú)查照戶(hù)七兵三事例、在戶(hù)部所出七分、計(jì)該糧三萬(wàn)一百二十石一斗零、于見(jiàn)在修工支?？宛A內(nèi)支給、在兵部應(yīng)出三分、計(jì)該糧一萬(wàn)二千九百八石六斗零、每銀一兩買(mǎi)米九斗、該銀一萬(wàn)四千三百四十二兩九錢(qián)一分、于太仆寺馬價(jià)內(nèi)解發(fā)、惟復(fù)仍照上年事矢見(jiàn)、俱于修工支?？宛A內(nèi)支給、乞 勑該部查議施行
○為懇乞議處疏通市馬疏【疏通市馬】
案查自隆慶五年、北虜輸誠(chéng)款貢、伏蒙 先帝仁恩準(zhǔn)其互市、本年宣府鎮(zhèn)易過(guò)馬一千九百九十三匹大同鎮(zhèn)易過(guò)馬二千九十六匹、山西鎮(zhèn)易過(guò)馬二千九百四十一匹、俱各派給各營(yíng)官軍騎操、并發(fā)所屬變賣(mài)、及折充武職俸糧訖、隆慶六年互市、宣府鎮(zhèn)因老把都諸子未到、止易過(guò)永酋夷馬九百二匹、大同鎮(zhèn)易、過(guò)馬四千五百六十五匹、山西鎮(zhèn)易過(guò)馬二千三百七十八匹、萬(wàn)歷元年互市宣府鎮(zhèn)易過(guò)馬七千八百一十匹、大同鎮(zhèn)易過(guò)馬七千五百五匹、山西鎮(zhèn)易過(guò)馬三千七百八十八匹據(jù)此、節(jié)年市馬。較之在初年尚少。次年漸增。迄今四年。諸酋感 德日深。赴市日眾。市馬日多。而調(diào)停疏通之法。誠(chéng)不容緩。臣于履任之初、節(jié)經(jīng)會(huì)議案行三鎮(zhèn)將各營(yíng)、舊有并新領(lǐng)馬匹、通行查刷、將老病瘸瞎不堪者、量估價(jià)賣(mài)銀備互市、即以市馬補(bǔ)給、又該宣府廵撫吳通將本鎮(zhèn)步軍均行編派挨次領(lǐng)賣(mài)、又大同廵撫申、查核所屬軍民驛站酌處分派、山西廵撫朱、行該省議派三府州縣里甲領(lǐng)賣(mài)、施為雖各不同、無(wú)非疏通之意、故元年并節(jié)次月市之馬、巳幸無(wú)滯、今照二年市馬、在宣鎮(zhèn)巳一萬(wàn)四千五百有余、在大同約七千六百七十有余、在山西約五千有余、而每月諸酋送易之馬、不在其內(nèi)、通計(jì)三鎮(zhèn)幾二萬(wàn)七千有余、宣府原派無(wú)馬官軍止四千七百四十二名、大同原派無(wú)馬官軍止四千五百名、山西原派無(wú)馬官軍止五百名、盡數(shù)兌給、僅及三分之一、至于三府之里甲、三鎮(zhèn)之驛站、為數(shù)無(wú)幾、上年巳派者。難于重給。而所屬軍民之變賣(mài)。尤難逼抑。且此市馬若拒而不納。邊鎮(zhèn)以馬多為苦即此可見(jiàn)市利之大則重拂虜情。反側(cè)立見(jiàn)?？嗑醒勺h。則俵散無(wú)地。阻阨益甚。遂使 國(guó)家虛竭府庫(kù)之資邊庭坐失驪黃之利。非所以仰體 德意。保安疆圉也。及查前總督王、所議俵兌京營(yíng)。轉(zhuǎn)發(fā)薊鎮(zhèn)。山西廵撫楊彩、請(qǐng)解太仆。悉皆長(zhǎng)策良猷。該部覆請(qǐng)。幸略施行。卒為議者所阻。而更為盡給本鎮(zhèn)所屬變賣(mài)之說(shuō)。莫非委曲權(quán)宜、以舒目前之意、至謂以后年分另行議 請(qǐng)、則固巳先知?dú)v久之壅閼、將以為今日更善之張本也、臣不揣愚陋、輒敢參酌諸臣之見(jiàn)、矢見(jiàn)畫(huà)調(diào)停、列為四事、開(kāi)款上 瀆、臣又聞之、天下有難處之事。智者當(dāng)求善處之術(shù)。緣太仆不旨受馬京營(yíng)復(fù)難重給故有此論中外有相資之勢(shì)。人臣恒切相成之義、故變通以宜民。推行以盡利。凡民之事莫不皆然。而況事關(guān)疆場(chǎng)。機(jī)系安危。無(wú)損于民。有裨于 國(guó)。其在諸臣。有不竭忠殫慮。思艱難而共濟(jì)乎。乞 勑兵部早為查處、臣等幸甚、
計(jì)開(kāi)
一立場(chǎng)廄以便牧放、往歲虜未服時(shí)。諸鎮(zhèn)得馬甚艱。今虜馬蕃庶。拒之則不可。散之則無(wú)處。及今不為區(qū)畫(huà)。久而將成棄物。臣愚以為當(dāng)于山西宣大擇水艸薦美之所。胡馬止宜在邊畜牧一入內(nèi)地便有不服水艸之患各建牧場(chǎng)一區(qū)。每年所市胡馬。除給軍民領(lǐng)賣(mài)之外。余剩之?dāng)?shù)。分場(chǎng)牧放。將各營(yíng)步軍、之不任戰(zhàn)陣者。每軍一人。牧馬三匹。每十軍為一羣。十羣為一較。以一把總領(lǐng)之。十較為一場(chǎng)。不足者無(wú)取盈焉。以一空閑參游等官知牧事者領(lǐng)之。時(shí)其水艸。班其毛齒。稽其良否。視其醫(yī)藥。夏秋放青。冬春量貼艸料。及調(diào)發(fā)空丁。采取秋青艸束以備冬寒。山西即領(lǐng)于行太仆寺。宣大則領(lǐng)于各兵備道。而陽(yáng)和則另立一小場(chǎng)。以牧諸部之貢馬。各鎮(zhèn)舊額艸場(chǎng)。通行查出。分地住牧。倒死者量為罰治。盜竊者重為追賠。時(shí)有孳生。照中土種馬之例。酌行給賞。而凡京邊諸營(yíng)之用馬者。皆取于是。孳生之駒。軍民愿買(mǎi)者。照時(shí)估值給焉。如此則馬雖多。而蕃蓄有所。不徒無(wú)壅滯廢棄之患。而或可收云錦驪黃之利矣。
一時(shí)俵解以便軍民、 國(guó)家額征民養(yǎng)大馬解于太仆者。歲數(shù)萬(wàn)匹、無(wú)非為軍國(guó)計(jì)也、中土之民。買(mǎi)馬甚艱。有四十金而后得一馬者。往返道途。飼牧之費(fèi)不與焉。臣昔為知縣時(shí)。目擊其苦。監(jiān)牧者講求寬恤之政而不可得久矣。今茲胡馬立場(chǎng)蓄牧。為時(shí)既久。水土巳服。大勝中土之產(chǎn)。臣愚以為宜如總督王廵撫楊先年所議。再為酌處。將三鎮(zhèn)各場(chǎng)所牧之馬。每歲選其高大臕壯者。宣府以二千三百匹為率。大同以一千五百匹為率。山西以一千二百匹為率。各鎮(zhèn)廵委選具數(shù)。先行咨送兵部。轉(zhuǎn)行太仆寺。聽(tīng)其委官臨場(chǎng)。會(huì)同行太仆兵備守廵等道。逐一驗(yàn)選。領(lǐng)回臨關(guān)兌給京營(yíng)官軍騎征。將直隸山東河南等處府州縣應(yīng)解大馬若民馬復(fù)征而胡馬又觧則太仆自不能無(wú)言此法酌量最妥酌量分?jǐn)?shù)征收折色照依原定價(jià)例類(lèi)發(fā)各鎮(zhèn)以備互市之用則京營(yíng)坐收騋牝之利。百姓可省買(mǎi)俵之勞。馬價(jià)無(wú)匱乏之憂(yōu)。虜人得懷綏之利。況夷馬強(qiáng)徤慣耐。尤利馳騁。較之中土駑筋弱骨。鞭策不前者倍蓰矣。
一廣兌易以蘇困累、查得宣大市馬、先該總督王題。準(zhǔn)部議每年薊鎮(zhèn)督撫發(fā)銀一萬(wàn)二千兩、于宣府易買(mǎi)馬一千二百匹、歲以為常、兩利兼濟(jì)、法之善者也、臣愚以為此法不但可行于薊鎮(zhèn)。即今真大河保等府。各設(shè)有總副參游等營(yíng)軍兵合用馬匹。不下數(shù)千。半仰給于太仆。而軍兵自買(mǎi)者。本價(jià)之外。津貼倍之官民困累極矣。若照薊鎮(zhèn)之例。再為推廣。于薊鎮(zhèn)則量增千匹。于真大河保諸營(yíng)則行彼處廵撫鎮(zhèn)守衙門(mén)通查各營(yíng)應(yīng)補(bǔ)馬匹。每年每營(yíng)定數(shù)若干一體發(fā)銀?；蛭兕I(lǐng)軍。自行易買(mǎi)。在真定諸郡。則赴由西水泉市。在保定諸郡。則赴大同得勝等市。官價(jià)巳有定矢見(jiàn)。無(wú)容別議。若軍兵自買(mǎi)。更為酌處。上馬則十二兩中馬則十兩。下馬則八兩、裒多益寡。彼此通融以示優(yōu)恤。則 國(guó)馬日多。軍容日壯。而軍民亦可免賠貼之苦矣
一先選解以疏積滯、查得宣府以一鎮(zhèn)而當(dāng)永邵□青把都二部之夷、故市馬比山大獨(dú)多一倍、即今巳市并送易之馬幾一萬(wàn)五千余匹、無(wú)馬官軍止四千七百有余、盡數(shù)分給、僅三分之一、余者無(wú)處給散、雖該撫鎮(zhèn)編派步軍。從宜領(lǐng)買(mǎi)。數(shù)亦有限。人情頗難。欲請(qǐng)發(fā)太仆?？钟忠孕轮了敛环?。多致倒損為辭。臣愚以為宜將該鎮(zhèn)上年、此亦一時(shí)之策給軍領(lǐng)養(yǎng)之馬。選其高大臕壯者二千余匹。解送太仆。給散京營(yíng)官軍騎操。以抵來(lái)年真保等府屬春季應(yīng)俵之?dāng)?shù)。一體折銀解發(fā)。而薊鎮(zhèn)今年所買(mǎi)之?dāng)?shù)。亦量增千匹。卻以新馬補(bǔ)還原軍。以后年分。卻于場(chǎng)內(nèi)所牧之馬。一體選解。如此則一轉(zhuǎn)移之間。中外俱利。大公之政舉。而該鎮(zhèn)目前之急可舒矣。
○備察邊情敷陳臆見(jiàn)疏【大同修邊】
準(zhǔn)兵部咨、該御史陳文燧款題開(kāi)陳八事、該本部看得察撫賞之機(jī)宜、酌修守之要領(lǐng)、勤戎伍之訓(xùn)練、嚴(yán)使介之稽核、恤邊軍之勞困、議夷馬之價(jià)值、定貢市之期侯、七事均于邊防有裨、逐款議覆題奉 圣旨、這所奏依議行、與方逢時(shí)等著實(shí)舉行、其一應(yīng)閫外機(jī)宜、亦許他以便宜處置、務(wù)不失制虜安邊大計(jì)、以副朝廷委任之重、欲此備咨到臣、限本年十月以里回 奏遵行、看得按臣目擊時(shí)艱、條陳石畫(huà)、深切著明、部臣復(fù)議周詳、機(jī)宜曲當(dāng)、臣等更復(fù)何言、況奉 明旨依議行與臣等著實(shí)舉行、其一應(yīng)機(jī)宜、許以便宜處置、所以責(zé)之臣等者、既重且專(zhuān)、臣夙夜驚愓、懼無(wú)以仰稱(chēng) 德意、惟思日孜孜以圖效尺寸、八事之中、巳行者三、遵行者四、今當(dāng)議行者一、夫撫賞之機(jī)、使介之稽、貢市之期、三者事體相屬、蓋夷虜之性、殘忍貪戾、嗜欲無(wú)厭、逆之則肆侵掠、順之則求撫賞事勢(shì)之必然也、撫賞之舉。名同而實(shí)異。有自我而賂之者。即自彼求其情不一或以嘗我或以誠(chéng)來(lái)亦須謹(jǐn)察有自彼而求之者。有巳臣服而惠給之者。今日之撫賞。正巳臣服而惠給之者也。臣等隨機(jī)應(yīng)酬。予奪操縱。務(wù)使在我足以為恩。在彼足以為德。歷歲既久事體頗定虜心亦服。而夷使往來(lái)。各有印帖為照。雖來(lái)去絡(luò)繹。至即遣還。不容有信宿之停。騎乘馬匹。巳經(jīng)訂約。我馬不出塞。彼騎不入邊。爭(zhēng)擾侮奪。近皆斂輯。惟守貢之使。則留住三鎮(zhèn)。在宣府者三十八名。在大同者十八名。在偏關(guān)者六名。在陽(yáng)和者七名。皆建有夷館。防閑周備。犒給優(yōu)厚。無(wú)敢諠嘩。亂我齊民。賞宴畢日。即行遣還。貢市之期。則起自四月之中。至九月終而事畢。今年行之巳定。來(lái)歲即可循據(jù)。此三者臣等之所巳行者也。夫兩鎮(zhèn)之支費(fèi)。皆原于撫賞。撫賞之用。原無(wú)定則?！J給之銀則有定數(shù)。皆取給于積余之客餉。在宣大二鎮(zhèn)各二萬(wàn)兩。在臣軍門(mén)則取于宣大者各二千兩。山西一千兩。一年之間裒益樽櫛。亦足支持。間有不敷。則取補(bǔ)于減哨市稅。市稅為數(shù)甚少。僅足以充各城堡供給往來(lái)夷使飯食之費(fèi)。不足者亦以減哨之銀給之。減哨者乃沿邊哨守之軍。往年哨探艱苦。故于月糧之外。加給行糧。有一石者。有七八斗者。有四五斗者。有二三斗者。地有險(xiǎn)易。數(shù)有多寡。今幸虜服。哨探稀少。故行量減以助撫賞。在宣府歲約銀四萬(wàn)四千八百余兩。在大同歲約銀四千六十余兩。蓋外非剝軍。內(nèi)非耗儲(chǔ)。誠(chéng)因時(shí)濟(jì)用之一端。設(shè)使虜情一變。則當(dāng)盡給停減矣。至于那借庫(kù)銀?；蚺e事之初。處置未備。權(quán)為借支。隨行扣補(bǔ)還官。非固假之而不歸也。且撫賞之目誠(chéng)為浩繁。出入支給。各有司存。臣等年終造冊(cè) 奏繳。實(shí)非漫然無(wú)稽。按臣之議欲行查核。尤足以明廉而警貪。法之善者也。但恐事體久近不一。聞萬(wàn)歷年間邊塞甚富而邊臣甚廉今則反是昔可以不查今恐不得不查矣人情好惡不同。行之既久。一有倚法操切。使閫外之臣。畏首畏尾。無(wú)以廣慈惠而縻虜情。臣不能無(wú)異日之慮也。至于戎伍之訓(xùn)練。邊軍之勞困。夷馬之價(jià)值。三者事體亦略相關(guān)。蓋市馬歲無(wú)定數(shù)。來(lái)則與市。中間雖不盡良。亦不盡駑。簡(jiǎn)之可得十之五六。價(jià)亦因之高下。高者不過(guò)八九兩。下者僅及三四兩而巳。本年二鎮(zhèn)所市馬二萬(wàn)七千有余。蓋虜性貪利。申告曉諭。裁抑揀擇。臣等亦侃侃行之。諸酋雖不能盡從。而亦不敢濫然縱肆。羈縻之術(shù)。實(shí)在于此。價(jià)值則有樁朋之銀。有變賣(mài)之助。相兼接濟(jì)。近該廵按御史陳文燧具題部議準(zhǔn)增宣府三萬(wàn)兩。大同二萬(wàn)兩。又該兵部題 準(zhǔn)宣府撥給薊鎮(zhèn)馬二千余匹。可得價(jià)銀二萬(wàn)四千余兩。俱為有濟(jì)。山大或有不足。臣等另具題 請(qǐng)臣等不患馬價(jià)之不足所患者市馬之無(wú)處也臣自履任以來(lái)。日搜諸營(yíng)騎操之馬。取其老病疾弱者減值變賣(mài)。以市馬補(bǔ)之又取諸驛站之騾驢不堪者賣(mài)之。以市馬更之。又擇所市之馬。幼小不任騎征者。減價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)。多方措置。支吾目前。故大同之馬巳幸無(wú)滯。惟宣府既無(wú)有司。夷馬事宜前疏巳悉而夷馬又復(fù)加倍。該撫臣吳以二軍共領(lǐng)不便。今遵部議以馬高下定軍多少?；蛄?。或五名?；蛩拿?。每軍量輸價(jià)銀一兩。秋月停工采辦。及聽(tīng)以月糧從便扣抵又復(fù)立場(chǎng)牧放。專(zhuān)官管理。故宣府之軍困亦稍舒。猶自支撐、至明年則益難矣。夫邊軍之勞困有三步軍之困修工累之也屯軍之困賠辦累之也馬軍之困買(mǎi)馬累之也然宣府城邊二工。俱各報(bào)完。大同城工亦巳就畢。且當(dāng)興作之時(shí)。分班更代。不妨農(nóng)務(wù)。犒勞存恤。悉加優(yōu)厚。艱食之月。將主客兵糧。出陳易新。及抵坐月糧本折。又該臣等遵奉 欽依。請(qǐng)蠲先年虛增屯糧。在宣府者二萬(wàn)四千九百余石。在大同者四千五百有奇可免賠辦之苦。應(yīng)納本折二色。通融調(diào)停。計(jì)筭均泒。惟從簡(jiǎn)便。不事紛更。又幸虜騎無(wú)侵。開(kāi)墾日廣。收獲頗增。愿自抵扣月糧者。各從其便。及通行采打秋青艸束。扣價(jià)以?xún)?。步軍屯軍之困。亦稍恤矣。惟于市馬。若俯從臣前議再為疏通。則馬軍之困。亦漸可恤也。若夫訓(xùn)練戎伍、乃諸將之能事、臣等之職任、今虜雖款塞、未然之防、不可不嚴(yán)臣等念此日夜至熟、士氣軍容、亦略振舉、盔甲器械火器等項(xiàng)、俱整繕有緒、各亦足用、此四事者臣等之所遵行者也。至所謂修守之宜、則城堡邊墻墩臺(tái)、皆為重務(wù)、往年雖欲修之而不可得、今虜既款塞、維其時(shí)矣、宣府城堡邊垣、開(kāi)疆阨險(xiǎn)、先后俱完、無(wú)可再議、惟大同邊墻東起西陽(yáng)河、西止了角山、延袤六百余里、建筑以來(lái)、三十余年、雨雪之漂淋、沙水之淤?zèng)_、虜騎之憑陵傾圯頹壞、存者無(wú)幾修筑之舉、豈容延緩、況先后部議至詳至確、臣等惟在依斯舉行、勉圖成績(jī)、而按臣請(qǐng)行再加酌議者、誠(chéng)以封域之建、當(dāng)先度地利、次量人力、務(wù)求久大之矢見(jiàn)、不可為欲速目前之計(jì)也、方公不欲筑墻故每言舉工之難蓋大同乃古云中之地。陽(yáng)和即白登之墟。地參胡境。長(zhǎng)沙漫磧。艸木不生。淺水平河。夏漲冬涸。邊垣所屇。有取土取水于數(shù)十里之外者。所在羣山。星散蟻游。無(wú)蜿蜒綿亙聯(lián)絡(luò)之勢(shì)。非惟大異于薊鎮(zhèn)。而實(shí)不同于宣府。此地利之當(dāng)議也。一鎮(zhèn)之軍。原額十四萬(wàn)余。二百年來(lái)逃亡過(guò)半。見(jiàn)在食糧之?dāng)?shù)。僅八萬(wàn)余。而官幼婦女優(yōu)給。亦在其中。城守役占之外。各營(yíng)選兵。不及五萬(wàn)連年修工。日不暇給。更無(wú)他軍?？梢愿?。大工肇舉。人心憂(yōu)惶。此人力之當(dāng)議也。此六百里之墻。除巳完外。應(yīng)修者五百三十三里。邊土沙松。風(fēng)激雨漂。立見(jiàn)糜散。故墻高則速頹。崖深則善傾。沙漠之區(qū)。采柴無(wú)所。沙鹻之土。為磚不堅(jiān)。徒費(fèi)人力。旋成旋毀此工程之當(dāng)議也。為今之計(jì)、合無(wú)將前議邊墻身高減去五尺、加之女墻五尺、通高二丈五尺、墻外原有壕塹一道、挑浚深三丈、闊二丈五尺、沿墻每里筑墩臺(tái)一座、身高四丈、垜口墻高六尺、每面根闊四丈、收頂三丈、上蓋瓦房二間、每三里筑空心臺(tái)一座、高闊相同、中用空心、上蓋瓦房三間、仍各于向里一邊、圍筑院墻、一曲隨臺(tái)之高下、以為墻之高厚、房以住守哨之軍。墻以便收斂之事。舊墻有可因者則因之。險(xiǎn)有可據(jù)者則據(jù)之。沙石不堪之處?？筛囊普邉t改移之。先年墩臺(tái)置在墻外。無(wú)益防守者。墻內(nèi)之臺(tái)、可歸并者。則移置歸并之。務(wù)使高可恃而堅(jiān)可久。但一鎮(zhèn)之軍夫有限。連年之工役始完。兼之今歲水旱氷雹為災(zāi)。米價(jià)騰踴。人勞未息。工期巳屇。事難促舉。合行寬恤一年。以萬(wàn)歷四年起工、先盡本鎮(zhèn)軍夫、量地遠(yuǎn)近、分為二班、每月一更、不足者以河南等處班軍添?yè)堋⒁惑w隨班替換、合用行糧鹽菜等項(xiàng)、悉照原議支給、如有不敷、容臣等臨時(shí) 請(qǐng)討、每年工完、先行勘明、有功人員量行獎(jiǎng)賞、通完之日、類(lèi)行核勘、大加甄別、升賞黜罰、原議磚砌墩臺(tái)、候五年工完之日、另行計(jì)議燒包、庶工程有序、軍不告勞、激勸有章、人心思奮、此一事者、臣等即當(dāng)議行者也、邊墻之設(shè)或以為便或以為不便故方譚有不合然二公具有成見(jiàn)不可以此而議彼也夫邊墻既修。墩臺(tái)既備。大險(xiǎn)巳固。無(wú)論虜之叛服。而戰(zhàn)守之具。有備無(wú)患矣。然功成之后。擺守之時(shí)。臣愚尤有過(guò)慮焉。夫墻以制虜。臺(tái)以衛(wèi)墻。二者皆藉軍以守。而后險(xiǎn)不虛設(shè)。若墻無(wú)擺列。與無(wú)墻同。臺(tái)無(wú)拒守。與無(wú)臺(tái)同。墻長(zhǎng)五百里。則為垜口十八萬(wàn)有余。每垜一人。則用軍士十八萬(wàn)人。每里一臺(tái)則為臺(tái)五百。每臺(tái)五十人。則用軍士二萬(wàn)五千人。一鎮(zhèn)之軍僅八萬(wàn)余老幼悉行纔及三分之一原額盡復(fù)。尚少其二。而沿邊右衛(wèi)等九大城。新平等三十九邊堡。更無(wú)一人可守。顧彼則遺此。護(hù)東則失西。此擺守足軍之難。臣之所慮者一也。夫兵聚則強(qiáng)分則弱墻臺(tái)既設(shè)。擺守必行。則吾數(shù)萬(wàn)之眾。此真知兵之言散列數(shù)百里之間。而虜賊屯聚。止于數(shù)營(yíng)。彼聚而攻。我散而守。彼力益專(zhuān)。我力轉(zhuǎn)弱。十里之外。聲勢(shì)不及。各分信地。不暇援應(yīng)。三四將吏。閉空城而不能誰(shuí)何。是外形雖壯內(nèi)勢(shì)轉(zhuǎn)虛。將蹈昔年乘塞自困之禍。此務(wù)外失內(nèi)之難。臣之所慮者二也。地方百里。陵麓勢(shì)殊。況至五百里。則山河之間阻。溪谷之回合。有險(xiǎn)有易。而水口所沖。閉塞尤難。萬(wàn)余之虜。得尋丈之隙。即馳突而入。城堞連云。孤兵獨(dú)守。兩臺(tái)之間?？v有矢石火炮。為數(shù)有限。虜以重甲徤馬。飆馳而過(guò)。計(jì)所中傷。曾不足以損彼毫毛。內(nèi)地之禍。將不可言。逮至集兵追逐。則虜巳滿(mǎn)載而去。此邊墻防御周固之難。臣之所慮者三也。虜寇之至。防御之時(shí)。猛將強(qiáng)兵。堅(jiān)城固壘踐更樵爨。靡不有備。尚難持久。況在極邊墻臺(tái)之上。兵士抱戈而株立。將師擐甲而茇居。虜騎如蟻。往來(lái)墻外。以虛形制我。十日不退。風(fēng)寒雪凍?？什患帮?。饑不及食。心力離散。不可收拾。摧枯拉朽之形見(jiàn)矣。此擺守持久之難。臣之所慮者四也。臣犬馬之心不勝惓惓、伏乞 勑下該部將臣所議再為斟酌題覆施行
○虜酋勢(shì)刼熟番疏【撫處賓酋】
準(zhǔn)兵部咨、該廵按陜西監(jiān)察御史董石題、稱(chēng)虜酋賓兔同男阿赤兔、帶領(lǐng)部落一千余騎、欲要搶番索賞等因、本部議擬、西虜撫市之機(jī)在宣大而不在陜西移咨宣大總督。轉(zhuǎn)行順義王俺答。嚴(yán)諭賓兔。安分遵守。不許侵?jǐn)_番漢、以絕覬覦之心、等因題奉 欽依、備咨前來(lái)遵行間、又節(jié)淮兵部咨、為酌議西虜均撫賞、昭恩信、順夷情、以永邊利事、該總督陜西三邊右都御史石、題稱(chēng)河西之虜、有住牧大小松山者。乃賓兔部落。有往來(lái)?yè)屄游骱Ｕ叽税炒鹬僮颖靡材撕訓(xùn)|套內(nèi)部落。住牧者利在互市。往來(lái)者利在撫賞。今賓兔就市于寧夏。妥便無(wú)議不必另立市場(chǎng)。祗緣西行虜眾、經(jīng)過(guò)甘鎮(zhèn)地方?？酂o(wú)撫賞。以故求乞紛紛等情、等因到臣、巳經(jīng)備咨兵部知會(huì)、查照去后、今準(zhǔn)前因、除臣又行選差通官傳諭去訖、三年四月初六日順義王差有通事土忽智等來(lái)見(jiàn)臣、約請(qǐng)進(jìn)馬之期、臣即面譯曉諭曰、汝順義王節(jié)年受 朝廷撫賞之恩、天高地厚、即今各部頗遵約束、惟西海賓兔不服禁約、屢行侵?jǐn)_、今又遠(yuǎn)掠西番、聲言入犯松潘等處、意欲何為、你順義王若不早行嚴(yán)禁、則汝數(shù)年忠敬之名、都被此酋所壞、貢市之利恐不可復(fù)得、汝家之禍、自此始矣、土忽智等當(dāng)亦心服、言曰、賓兔非敢搶松潘、蓋因子年西搶、今年都回、遂遠(yuǎn)搶生番、凡系屬 中國(guó)之番、都不敢有犯、且賓兔非敢故違、只因甘肅不準(zhǔn)開(kāi)市、寧夏又路遠(yuǎn)、往返艱難無(wú)利、彼見(jiàn)諸部頭目、都有定所、惟此一酋無(wú)定、故如此、若甘肅地方?？v不開(kāi)大市。但得撫賞得宜。彼即安心聽(tīng)從。不然恐順義雖禁約。亦不能盡制也。臣聽(tīng)其言、亦似有理、竊計(jì)虜情亦不過(guò)如是、除再三申告、又附書(shū)令其歸諭外、臣竊惟北虜自上世以來(lái)、非冠帶之國(guó)、 正朔所不及、侵凌寇暴、歷代苦之、茍能款服、制其寇掠、惠 中國(guó)以安四方、古之人所竭心力而圖之者也今者伏遇 先帝圣德遠(yuǎn)被 陛下神武昭布 天厭夷虐哀我邊人、二三黠酋、自俺答而下、莫不稽首委命下吏、聽(tīng)受撫賞、 陛下不以為過(guò)、每從優(yōu)錫、許臣等便宜酬應(yīng)、不敢有貳、若是者豈真與之約與國(guó)、結(jié)鄰好哉、誠(chéng)以犬豕豺狼、兇頑啖噬、幸其委命誠(chéng)得而羈縻之、為邊人請(qǐng)旦夕之命、使邊臣得效修守之力、輯寧封域、以仰舒 陛下北顧之憂(yōu)、臣等所以昧死而為之者也、比來(lái)諸酋各有定所、受我豢畜、莫有異志、而賓兔者止緣甘肅之市、迄今無(wú)定、寧夏路遠(yuǎn)、往返艱難、故猖狂如此、夷虜愚頑、志切貪欲、作此舉動(dòng)、外示強(qiáng)悍而實(shí)內(nèi)懷冀望。當(dāng)此之時(shí)、虜志未定、若能察其機(jī)而先事圖之、彼宜無(wú)不聽(tīng)從之理、且西虜諸部、數(shù)年西搶、在巢者無(wú)幾、今且悉回矣、徒眾既多、奸計(jì)日生、失此機(jī)會(huì)、不為一處、以收其心、而奪其氣、使不肖之志日益堅(jiān)固、為害將多、臣雖日諭俺答、恐亦無(wú)益、況事體人情、不甚相遠(yuǎn)、彼有望我之心、我無(wú)綏來(lái)之策、而徒區(qū)區(qū)于傳諭禁約之間、將為再三之告、非所以重 中國(guó)之威信、而孚遠(yuǎn)人之觀聽(tīng)也、譬之養(yǎng)獸然。熊虎既馴乃不能擾一狼。而使之觸藩籬而生獸心。非計(jì)之得者若以此酋奸詐反復(fù)。不當(dāng)撫處則又宜明示棄絕。嚴(yán)兵拒戰(zhàn)使一大創(chuàng)。不敢復(fù)逞。似不當(dāng)蓄疑顧慮。自失機(jī)會(huì)為也。夫兵兇戰(zhàn)危、圣人不得巳而用之、昔人有言、用兵諸將之利。非國(guó)之福。況未必為諸將利。臣又以為此事不可不深長(zhǎng)思也。至于松潘之事、或系諸酋西搶而還、合勢(shì)遠(yuǎn)掠、生番恐而投順、虛喝我以先聲、熟番愳而急援、預(yù)控我以膚愬、未可知也、況蜀徼天險(xiǎn)。有番人以間之。此虜豈能即深入為寇。修險(xiǎn)阨以嚴(yán)戰(zhàn)守、撫番人以為屏翰、該部之矢見(jiàn)畫(huà)、撫臣之經(jīng)略、無(wú)不至當(dāng)、又何過(guò)慮之有、夫封疆之事、各有專(zhuān)責(zé)、臣以愚陋、何敢輕肆瞽說(shuō)、為出位之謀、以干不韙之誅、但準(zhǔn)部咨奉 欽依有行臣傳諭之責(zé)、竊以此事、臣遵奉 德意、往復(fù)曉諭、至于再、至于三矣、設(shè)若今三諭之后賓兔之違擾不巳、西鎮(zhèn)之奏報(bào)又至、不但謂臣傳諭之無(wú)實(shí)、而且謂俺答禁約之無(wú)效、夷虜之情事、既不能以自達(dá)、而中外之疑慮日增、邊境之事漸致轇轕矣、夫天下之事、理以主之勢(shì)以行之、情以察之、鮮無(wú)不濟(jì)、今夷情大可見(jiàn)、而撫馭之權(quán)又在我、任事極難撫議初成之時(shí)蔡給事等論方王甚急斷而行之、于理亦無(wú)大繆、不然者在西鎮(zhèn)諸臣加之意耳
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周季勛成子參閱
方司馬奏疏一（疏）
方逢時(shí)
◆疏
為開(kāi)疆阨要以重陵寢以衛(wèi)孤懸事
為懇乞議處疏通市馬疏
備察邊情敷陳臆見(jiàn)疏
虜酋勢(shì)刼熟番
○為開(kāi)疆阨要以重陵寢以衛(wèi)孤懸事【宣府修墻】
準(zhǔn)廵撫宣府都御史吳會(huì)稿、案照臣自奉 命督臨、即計(jì)值此諸虜款貢之秋、正我自治圖維之會(huì)、查得三鎮(zhèn)雖各題有邊工、但恐巳題者、尚未經(jīng)修、應(yīng)修者尚未議及、坐廢良時(shí)、有誤防守、節(jié)經(jīng)通行各鎮(zhèn)逐一查照、務(wù)將巳題者上緊興修、未議者從實(shí)踏勘問(wèn)、又臣昔年分廵口北、于北路龍門(mén)所地方廵歷、勘得自本所迤東至靖胡堡止、山梁一道、形勢(shì)聯(lián)絡(luò)、外險(xiǎn)內(nèi)固、若加修鑿、北可以達(dá)獨(dú)石自龍門(mén)關(guān)至獨(dú)石可三百里、南可以援南山、誠(chéng) 京陵之一藩籬也、今春赴任陽(yáng)和、道、出居庸、閱得該鎮(zhèn)連年修防雖極周慎、設(shè)復(fù)乘今閑暇、將前龍門(mén)山梁增飭重險(xiǎn)、不惟東北二路、均為有賴(lài)、其在 陵后南山、尤可恃以無(wú)虞、當(dāng)會(huì)撫臣計(jì)議矢見(jiàn)畫(huà)去后、今淮前因臣會(huì)同議照 國(guó)家建重鎮(zhèn)于宣府、所以厚 陵京之肩臂、其設(shè)獨(dú)石馬營(yíng)諸城堡于北路者、所以密宣府之藩籬也、夫獨(dú)石挺然出于宣府之極北。三面鄰虜。勢(shì)極孤懸而懷永與 陵寢。止隔一山。其所關(guān)系尤重且大。故兵馬分設(shè)于東北二路者。舊額永兵八千有奇懷兵一千八百有奇獨(dú)盈于諸路。而北路鄰虜。任戰(zhàn)之兵。尤稱(chēng)雄于諸路。二路勢(shì)成犄角。為唇齒焉。但其間地本相聯(lián)。而經(jīng)行之路?？梢陨嵊鼐蛷健Ｒ赃_(dá)懷永者。尚在塞外。故不便聲援。北路東南隅外有山梁一道。起于龍門(mén)所之盤(pán)道墩。以迄靖胡堡之大衙口。延亙一百余里。山勢(shì)高峻。誠(chéng)為天險(xiǎn)。內(nèi)有通賊隘口數(shù)處。往年虜曾繇此以入犯懷永。若逐為修墻斬崖。則滴水靖胡既有柞口之內(nèi)邊。又設(shè)盤(pán)道之重險(xiǎn)。虜騎自難入犯、倘有警報(bào)。自龍門(mén)之黑峪。以達(dá)寧遠(yuǎn)。邊內(nèi)經(jīng)行止三十里。北路之兵。繇此以入衛(wèi)南山。東路之兵。繇此以出援獨(dú)石。皆可朝發(fā)而夕至?！×陮嬛氐?。屹為金湯。獨(dú)石孤懸。勢(shì)相聯(lián)絡(luò)矣。臣昔廵閱。頗悉險(xiǎn)要。若能舉修。深于邊防。大有補(bǔ)禆。及今撫臣?xì)椓?jīng)營(yíng)、親詣塞外、往復(fù)審量、看得外山險(xiǎn)峻、足堪保障、內(nèi)有莊邨遺址、石器尚存、中途有地名廵檢司、方公甚以所筑墻所不必故此處因舊起工取其便易也則古于此曾建廵司衙門(mén)、蓋在昔原為邊內(nèi)、而今特修復(fù)其舊時(shí)疆圉耳。況龍門(mén)所盤(pán)道墩起迤東一、舊曾設(shè)有外十三家墩臺(tái)、蓋曩時(shí)邊臣、亦計(jì)慮及此、今接續(xù)設(shè)臺(tái)、兼設(shè)墻崖、以終未竟之緒、不惟拓地百里。將來(lái)漸次經(jīng)營(yíng)?？少Y屯牧。而亟成大工、以設(shè)重險(xiǎn)、東北二路之兵、可臨期調(diào)遣、繇此以互相應(yīng)援、委于戰(zhàn)守有資、其間應(yīng)建墩臺(tái)、安設(shè)哨守軍人、查得龍門(mén)盤(pán)道墩起、以至寧遠(yuǎn)柞口墩止、計(jì)一百余座、每墩原設(shè)墩軍七名、今既修此外邊、則舊墩俱為腹里。應(yīng)止照火路墩臺(tái)。每墩量留四名。就以多余者撥補(bǔ)哨守。不必另為添軍。再照工程緩急、宜于循序、而沖邊設(shè)險(xiǎn)、尤貴周詳、今外筑塞垣、可通大舉零寇者、俱巳營(yíng)修、其間險(xiǎn)峻之處、亦有為步虜可以攀援而上者、城堡之土筑磚包、俱各高堅(jiān)、而其間亦有未盡磚包者、今大工巳有次序、尤當(dāng)乘此人力稍暇之時(shí)、一槩逐為勘修、在大邊險(xiǎn)峻之處、應(yīng)盡為修墻斬崖、城堡之未磚包者、應(yīng)漸次勘議、逐為包砌、至于南山坌東敵臺(tái)、原議先盡本山官軍興修、三年報(bào)完、今東路城坌俱盡磚包、北山大邊墻崖墩臺(tái)、俱巳盡完、游援官軍、見(jiàn)有余力、相應(yīng)照南山官軍事例、日給行糧、及每臺(tái)散給犒賞銀一百兩、免支鹽菜、責(zé)成各參游與南山參將分定工程、并力協(xié)修、與磚包城堡、限以明年報(bào)完、其余見(jiàn)經(jīng)題議興修工程、上緊催攢、務(wù)俱以今年報(bào)完、合用鹽菜等銀二萬(wàn)七千七百一兩零、仍于河南見(jiàn)解班價(jià)內(nèi)支給、應(yīng)用口糧四萬(wàn)二千二十八石七斗零、合無(wú)查照戶(hù)七兵三事例、在戶(hù)部所出七分、計(jì)該糧三萬(wàn)一百二十石一斗零、于見(jiàn)在修工支?？宛A內(nèi)支給、在兵部應(yīng)出三分、計(jì)該糧一萬(wàn)二千九百八石六斗零、每銀一兩買(mǎi)米九斗、該銀一萬(wàn)四千三百四十二兩九錢(qián)一分、于太仆寺馬價(jià)內(nèi)解發(fā)、惟復(fù)仍照上年事矢見(jiàn)、俱于修工支?？宛A內(nèi)支給、乞 勑該部查議施行
○為懇乞議處疏通市馬疏【疏通市馬】
案查自隆慶五年、北虜輸誠(chéng)款貢、伏蒙 先帝仁恩準(zhǔn)其互市、本年宣府鎮(zhèn)易過(guò)馬一千九百九十三匹大同鎮(zhèn)易過(guò)馬二千九十六匹、山西鎮(zhèn)易過(guò)馬二千九百四十一匹、俱各派給各營(yíng)官軍騎操、并發(fā)所屬變賣(mài)、及折充武職俸糧訖、隆慶六年互市、宣府鎮(zhèn)因老把都諸子未到、止易過(guò)永酋夷馬九百二匹、大同鎮(zhèn)易、過(guò)馬四千五百六十五匹、山西鎮(zhèn)易過(guò)馬二千三百七十八匹、萬(wàn)歷元年互市宣府鎮(zhèn)易過(guò)馬七千八百一十匹、大同鎮(zhèn)易過(guò)馬七千五百五匹、山西鎮(zhèn)易過(guò)馬三千七百八十八匹據(jù)此、節(jié)年市馬。較之在初年尚少。次年漸增。迄今四年。諸酋感 德日深。赴市日眾。市馬日多。而調(diào)停疏通之法。誠(chéng)不容緩。臣于履任之初、節(jié)經(jīng)會(huì)議案行三鎮(zhèn)將各營(yíng)、舊有并新領(lǐng)馬匹、通行查刷、將老病瘸瞎不堪者、量估價(jià)賣(mài)銀備互市、即以市馬補(bǔ)給、又該宣府廵撫吳通將本鎮(zhèn)步軍均行編派挨次領(lǐng)賣(mài)、又大同廵撫申、查核所屬軍民驛站酌處分派、山西廵撫朱、行該省議派三府州縣里甲領(lǐng)賣(mài)、施為雖各不同、無(wú)非疏通之意、故元年并節(jié)次月市之馬、巳幸無(wú)滯、今照二年市馬、在宣鎮(zhèn)巳一萬(wàn)四千五百有余、在大同約七千六百七十有余、在山西約五千有余、而每月諸酋送易之馬、不在其內(nèi)、通計(jì)三鎮(zhèn)幾二萬(wàn)七千有余、宣府原派無(wú)馬官軍止四千七百四十二名、大同原派無(wú)馬官軍止四千五百名、山西原派無(wú)馬官軍止五百名、盡數(shù)兌給、僅及三分之一、至于三府之里甲、三鎮(zhèn)之驛站、為數(shù)無(wú)幾、上年巳派者。難于重給。而所屬軍民之變賣(mài)。尤難逼抑。且此市馬若拒而不納。邊鎮(zhèn)以馬多為苦即此可見(jiàn)市利之大則重拂虜情。反側(cè)立見(jiàn)?？嗑醒勺h。則俵散無(wú)地。阻阨益甚。遂使 國(guó)家虛竭府庫(kù)之資邊庭坐失驪黃之利。非所以仰體 德意。保安疆圉也。及查前總督王、所議俵兌京營(yíng)。轉(zhuǎn)發(fā)薊鎮(zhèn)。山西廵撫楊彩、請(qǐng)解太仆。悉皆長(zhǎng)策良猷。該部覆請(qǐng)。幸略施行。卒為議者所阻。而更為盡給本鎮(zhèn)所屬變賣(mài)之說(shuō)。莫非委曲權(quán)宜、以舒目前之意、至謂以后年分另行議 請(qǐng)、則固巳先知?dú)v久之壅閼、將以為今日更善之張本也、臣不揣愚陋、輒敢參酌諸臣之見(jiàn)、矢見(jiàn)畫(huà)調(diào)停、列為四事、開(kāi)款上 瀆、臣又聞之、天下有難處之事。智者當(dāng)求善處之術(shù)。緣太仆不旨受馬京營(yíng)復(fù)難重給故有此論中外有相資之勢(shì)。人臣恒切相成之義、故變通以宜民。推行以盡利。凡民之事莫不皆然。而況事關(guān)疆場(chǎng)。機(jī)系安危。無(wú)損于民。有裨于 國(guó)。其在諸臣。有不竭忠殫慮。思艱難而共濟(jì)乎。乞 勑兵部早為查處、臣等幸甚、
計(jì)開(kāi)
一立場(chǎng)廄以便牧放、往歲虜未服時(shí)。諸鎮(zhèn)得馬甚艱。今虜馬蕃庶。拒之則不可。散之則無(wú)處。及今不為區(qū)畫(huà)。久而將成棄物。臣愚以為當(dāng)于山西宣大擇水艸薦美之所。胡馬止宜在邊畜牧一入內(nèi)地便有不服水艸之患各建牧場(chǎng)一區(qū)。每年所市胡馬。除給軍民領(lǐng)賣(mài)之外。余剩之?dāng)?shù)。分場(chǎng)牧放。將各營(yíng)步軍、之不任戰(zhàn)陣者。每軍一人。牧馬三匹。每十軍為一羣。十羣為一較。以一把總領(lǐng)之。十較為一場(chǎng)。不足者無(wú)取盈焉。以一空閑參游等官知牧事者領(lǐng)之。時(shí)其水艸。班其毛齒。稽其良否。視其醫(yī)藥。夏秋放青。冬春量貼艸料。及調(diào)發(fā)空丁。采取秋青艸束以備冬寒。山西即領(lǐng)于行太仆寺。宣大則領(lǐng)于各兵備道。而陽(yáng)和則另立一小場(chǎng)。以牧諸部之貢馬。各鎮(zhèn)舊額艸場(chǎng)。通行查出。分地住牧。倒死者量為罰治。盜竊者重為追賠。時(shí)有孳生。照中土種馬之例。酌行給賞。而凡京邊諸營(yíng)之用馬者。皆取于是。孳生之駒。軍民愿買(mǎi)者。照時(shí)估值給焉。如此則馬雖多。而蕃蓄有所。不徒無(wú)壅滯廢棄之患。而或可收云錦驪黃之利矣。
一時(shí)俵解以便軍民、 國(guó)家額征民養(yǎng)大馬解于太仆者。歲數(shù)萬(wàn)匹、無(wú)非為軍國(guó)計(jì)也、中土之民。買(mǎi)馬甚艱。有四十金而后得一馬者。往返道途。飼牧之費(fèi)不與焉。臣昔為知縣時(shí)。目擊其苦。監(jiān)牧者講求寬恤之政而不可得久矣。今茲胡馬立場(chǎng)蓄牧。為時(shí)既久。水土巳服。大勝中土之產(chǎn)。臣愚以為宜如總督王廵撫楊先年所議。再為酌處。將三鎮(zhèn)各場(chǎng)所牧之馬。每歲選其高大臕壯者。宣府以二千三百匹為率。大同以一千五百匹為率。山西以一千二百匹為率。各鎮(zhèn)廵委選具數(shù)。先行咨送兵部。轉(zhuǎn)行太仆寺。聽(tīng)其委官臨場(chǎng)。會(huì)同行太仆兵備守廵等道。逐一驗(yàn)選。領(lǐng)回臨關(guān)兌給京營(yíng)官軍騎征。將直隸山東河南等處府州縣應(yīng)解大馬若民馬復(fù)征而胡馬又觧則太仆自不能無(wú)言此法酌量最妥酌量分?jǐn)?shù)征收折色照依原定價(jià)例類(lèi)發(fā)各鎮(zhèn)以備互市之用則京營(yíng)坐收騋牝之利。百姓可省買(mǎi)俵之勞。馬價(jià)無(wú)匱乏之憂(yōu)。虜人得懷綏之利。況夷馬強(qiáng)徤慣耐。尤利馳騁。較之中土駑筋弱骨。鞭策不前者倍蓰矣。
一廣兌易以蘇困累、查得宣大市馬、先該總督王題。準(zhǔn)部議每年薊鎮(zhèn)督撫發(fā)銀一萬(wàn)二千兩、于宣府易買(mǎi)馬一千二百匹、歲以為常、兩利兼濟(jì)、法之善者也、臣愚以為此法不但可行于薊鎮(zhèn)。即今真大河保等府。各設(shè)有總副參游等營(yíng)軍兵合用馬匹。不下數(shù)千。半仰給于太仆。而軍兵自買(mǎi)者。本價(jià)之外。津貼倍之官民困累極矣。若照薊鎮(zhèn)之例。再為推廣。于薊鎮(zhèn)則量增千匹。于真大河保諸營(yíng)則行彼處廵撫鎮(zhèn)守衙門(mén)通查各營(yíng)應(yīng)補(bǔ)馬匹。每年每營(yíng)定數(shù)若干一體發(fā)銀?；蛭兕I(lǐng)軍。自行易買(mǎi)。在真定諸郡。則赴由西水泉市。在保定諸郡。則赴大同得勝等市。官價(jià)巳有定矢見(jiàn)。無(wú)容別議。若軍兵自買(mǎi)。更為酌處。上馬則十二兩中馬則十兩。下馬則八兩、裒多益寡。彼此通融以示優(yōu)恤。則 國(guó)馬日多。軍容日壯。而軍民亦可免賠貼之苦矣
一先選解以疏積滯、查得宣府以一鎮(zhèn)而當(dāng)永邵□青把都二部之夷、故市馬比山大獨(dú)多一倍、即今巳市并送易之馬幾一萬(wàn)五千余匹、無(wú)馬官軍止四千七百有余、盡數(shù)分給、僅三分之一、余者無(wú)處給散、雖該撫鎮(zhèn)編派步軍。從宜領(lǐng)買(mǎi)。數(shù)亦有限。人情頗難。欲請(qǐng)發(fā)太仆?？钟忠孕轮了敛环?。多致倒損為辭。臣愚以為宜將該鎮(zhèn)上年、此亦一時(shí)之策給軍領(lǐng)養(yǎng)之馬。選其高大臕壯者二千余匹。解送太仆。給散京營(yíng)官軍騎操。以抵來(lái)年真保等府屬春季應(yīng)俵之?dāng)?shù)。一體折銀解發(fā)。而薊鎮(zhèn)今年所買(mǎi)之?dāng)?shù)。亦量增千匹。卻以新馬補(bǔ)還原軍。以后年分。卻于場(chǎng)內(nèi)所牧之馬。一體選解。如此則一轉(zhuǎn)移之間。中外俱利。大公之政舉。而該鎮(zhèn)目前之急可舒矣。
○備察邊情敷陳臆見(jiàn)疏【大同修邊】
準(zhǔn)兵部咨、該御史陳文燧款題開(kāi)陳八事、該本部看得察撫賞之機(jī)宜、酌修守之要領(lǐng)、勤戎伍之訓(xùn)練、嚴(yán)使介之稽核、恤邊軍之勞困、議夷馬之價(jià)值、定貢市之期侯、七事均于邊防有裨、逐款議覆題奉 圣旨、這所奏依議行、與方逢時(shí)等著實(shí)舉行、其一應(yīng)閫外機(jī)宜、亦許他以便宜處置、務(wù)不失制虜安邊大計(jì)、以副朝廷委任之重、欲此備咨到臣、限本年十月以里回 奏遵行、看得按臣目擊時(shí)艱、條陳石畫(huà)、深切著明、部臣復(fù)議周詳、機(jī)宜曲當(dāng)、臣等更復(fù)何言、況奉 明旨依議行與臣等著實(shí)舉行、其一應(yīng)機(jī)宜、許以便宜處置、所以責(zé)之臣等者、既重且專(zhuān)、臣夙夜驚愓、懼無(wú)以仰稱(chēng) 德意、惟思日孜孜以圖效尺寸、八事之中、巳行者三、遵行者四、今當(dāng)議行者一、夫撫賞之機(jī)、使介之稽、貢市之期、三者事體相屬、蓋夷虜之性、殘忍貪戾、嗜欲無(wú)厭、逆之則肆侵掠、順之則求撫賞事勢(shì)之必然也、撫賞之舉。名同而實(shí)異。有自我而賂之者。即自彼求其情不一或以嘗我或以誠(chéng)來(lái)亦須謹(jǐn)察有自彼而求之者。有巳臣服而惠給之者。今日之撫賞。正巳臣服而惠給之者也。臣等隨機(jī)應(yīng)酬。予奪操縱。務(wù)使在我足以為恩。在彼足以為德。歷歲既久事體頗定虜心亦服。而夷使往來(lái)。各有印帖為照。雖來(lái)去絡(luò)繹。至即遣還。不容有信宿之停。騎乘馬匹。巳經(jīng)訂約。我馬不出塞。彼騎不入邊。爭(zhēng)擾侮奪。近皆斂輯。惟守貢之使。則留住三鎮(zhèn)。在宣府者三十八名。在大同者十八名。在偏關(guān)者六名。在陽(yáng)和者七名。皆建有夷館。防閑周備。犒給優(yōu)厚。無(wú)敢諠嘩。亂我齊民。賞宴畢日。即行遣還。貢市之期。則起自四月之中。至九月終而事畢。今年行之巳定。來(lái)歲即可循據(jù)。此三者臣等之所巳行者也。夫兩鎮(zhèn)之支費(fèi)。皆原于撫賞。撫賞之用。原無(wú)定則?！J給之銀則有定數(shù)。皆取給于積余之客餉。在宣大二鎮(zhèn)各二萬(wàn)兩。在臣軍門(mén)則取于宣大者各二千兩。山西一千兩。一年之間裒益樽櫛。亦足支持。間有不敷。則取補(bǔ)于減哨市稅。市稅為數(shù)甚少。僅足以充各城堡供給往來(lái)夷使飯食之費(fèi)。不足者亦以減哨之銀給之。減哨者乃沿邊哨守之軍。往年哨探艱苦。故于月糧之外。加給行糧。有一石者。有七八斗者。有四五斗者。有二三斗者。地有險(xiǎn)易。數(shù)有多寡。今幸虜服。哨探稀少。故行量減以助撫賞。在宣府歲約銀四萬(wàn)四千八百余兩。在大同歲約銀四千六十余兩。蓋外非剝軍。內(nèi)非耗儲(chǔ)。誠(chéng)因時(shí)濟(jì)用之一端。設(shè)使虜情一變。則當(dāng)盡給停減矣。至于那借庫(kù)銀?；蚺e事之初。處置未備。權(quán)為借支。隨行扣補(bǔ)還官。非固假之而不歸也。且撫賞之目誠(chéng)為浩繁。出入支給。各有司存。臣等年終造冊(cè) 奏繳。實(shí)非漫然無(wú)稽。按臣之議欲行查核。尤足以明廉而警貪。法之善者也。但恐事體久近不一。聞萬(wàn)歷年間邊塞甚富而邊臣甚廉今則反是昔可以不查今恐不得不查矣人情好惡不同。行之既久。一有倚法操切。使閫外之臣。畏首畏尾。無(wú)以廣慈惠而縻虜情。臣不能無(wú)異日之慮也。至于戎伍之訓(xùn)練。邊軍之勞困。夷馬之價(jià)值。三者事體亦略相關(guān)。蓋市馬歲無(wú)定數(shù)。來(lái)則與市。中間雖不盡良。亦不盡駑。簡(jiǎn)之可得十之五六。價(jià)亦因之高下。高者不過(guò)八九兩。下者僅及三四兩而巳。本年二鎮(zhèn)所市馬二萬(wàn)七千有余。蓋虜性貪利。申告曉諭。裁抑揀擇。臣等亦侃侃行之。諸酋雖不能盡從。而亦不敢濫然縱肆。羈縻之術(shù)。實(shí)在于此。價(jià)值則有樁朋之銀。有變賣(mài)之助。相兼接濟(jì)。近該廵按御史陳文燧具題部議準(zhǔn)增宣府三萬(wàn)兩。大同二萬(wàn)兩。又該兵部題 準(zhǔn)宣府撥給薊鎮(zhèn)馬二千余匹。可得價(jià)銀二萬(wàn)四千余兩。俱為有濟(jì)。山大或有不足。臣等另具題 請(qǐng)臣等不患馬價(jià)之不足所患者市馬之無(wú)處也臣自履任以來(lái)。日搜諸營(yíng)騎操之馬。取其老病疾弱者減值變賣(mài)。以市馬補(bǔ)之又取諸驛站之騾驢不堪者賣(mài)之。以市馬更之。又擇所市之馬。幼小不任騎征者。減價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)。多方措置。支吾目前。故大同之馬巳幸無(wú)滯。惟宣府既無(wú)有司。夷馬事宜前疏巳悉而夷馬又復(fù)加倍。該撫臣吳以二軍共領(lǐng)不便。今遵部議以馬高下定軍多少?；蛄?。或五名?；蛩拿?。每軍量輸價(jià)銀一兩。秋月停工采辦。及聽(tīng)以月糧從便扣抵又復(fù)立場(chǎng)牧放。專(zhuān)官管理。故宣府之軍困亦稍舒。猶自支撐、至明年則益難矣。夫邊軍之勞困有三步軍之困修工累之也屯軍之困賠辦累之也馬軍之困買(mǎi)馬累之也然宣府城邊二工。俱各報(bào)完。大同城工亦巳就畢。且當(dāng)興作之時(shí)。分班更代。不妨農(nóng)務(wù)。犒勞存恤。悉加優(yōu)厚。艱食之月。將主客兵糧。出陳易新。及抵坐月糧本折。又該臣等遵奉 欽依。請(qǐng)蠲先年虛增屯糧。在宣府者二萬(wàn)四千九百余石。在大同者四千五百有奇可免賠辦之苦。應(yīng)納本折二色。通融調(diào)停。計(jì)筭均泒。惟從簡(jiǎn)便。不事紛更。又幸虜騎無(wú)侵。開(kāi)墾日廣。收獲頗增。愿自抵扣月糧者。各從其便。及通行采打秋青艸束。扣價(jià)以?xún)?。步軍屯軍之困。亦稍恤矣。惟于市馬。若俯從臣前議再為疏通。則馬軍之困。亦漸可恤也。若夫訓(xùn)練戎伍、乃諸將之能事、臣等之職任、今虜雖款塞、未然之防、不可不嚴(yán)臣等念此日夜至熟、士氣軍容、亦略振舉、盔甲器械火器等項(xiàng)、俱整繕有緒、各亦足用、此四事者臣等之所遵行者也。至所謂修守之宜、則城堡邊墻墩臺(tái)、皆為重務(wù)、往年雖欲修之而不可得、今虜既款塞、維其時(shí)矣、宣府城堡邊垣、開(kāi)疆阨險(xiǎn)、先后俱完、無(wú)可再議、惟大同邊墻東起西陽(yáng)河、西止了角山、延袤六百余里、建筑以來(lái)、三十余年、雨雪之漂淋、沙水之淤?zèng)_、虜騎之憑陵傾圯頹壞、存者無(wú)幾修筑之舉、豈容延緩、況先后部議至詳至確、臣等惟在依斯舉行、勉圖成績(jī)、而按臣請(qǐng)行再加酌議者、誠(chéng)以封域之建、當(dāng)先度地利、次量人力、務(wù)求久大之矢見(jiàn)、不可為欲速目前之計(jì)也、方公不欲筑墻故每言舉工之難蓋大同乃古云中之地。陽(yáng)和即白登之墟。地參胡境。長(zhǎng)沙漫磧。艸木不生。淺水平河。夏漲冬涸。邊垣所屇。有取土取水于數(shù)十里之外者。所在羣山。星散蟻游。無(wú)蜿蜒綿亙聯(lián)絡(luò)之勢(shì)。非惟大異于薊鎮(zhèn)。而實(shí)不同于宣府。此地利之當(dāng)議也。一鎮(zhèn)之軍。原額十四萬(wàn)余。二百年來(lái)逃亡過(guò)半。見(jiàn)在食糧之?dāng)?shù)。僅八萬(wàn)余。而官幼婦女優(yōu)給。亦在其中。城守役占之外。各營(yíng)選兵。不及五萬(wàn)連年修工。日不暇給。更無(wú)他軍?？梢愿?。大工肇舉。人心憂(yōu)惶。此人力之當(dāng)議也。此六百里之墻。除巳完外。應(yīng)修者五百三十三里。邊土沙松。風(fēng)激雨漂。立見(jiàn)糜散。故墻高則速頹。崖深則善傾。沙漠之區(qū)。采柴無(wú)所。沙鹻之土。為磚不堅(jiān)。徒費(fèi)人力。旋成旋毀此工程之當(dāng)議也。為今之計(jì)、合無(wú)將前議邊墻身高減去五尺、加之女墻五尺、通高二丈五尺、墻外原有壕塹一道、挑浚深三丈、闊二丈五尺、沿墻每里筑墩臺(tái)一座、身高四丈、垜口墻高六尺、每面根闊四丈、收頂三丈、上蓋瓦房二間、每三里筑空心臺(tái)一座、高闊相同、中用空心、上蓋瓦房三間、仍各于向里一邊、圍筑院墻、一曲隨臺(tái)之高下、以為墻之高厚、房以住守哨之軍。墻以便收斂之事。舊墻有可因者則因之。險(xiǎn)有可據(jù)者則據(jù)之。沙石不堪之處?？筛囊普邉t改移之。先年墩臺(tái)置在墻外。無(wú)益防守者。墻內(nèi)之臺(tái)、可歸并者。則移置歸并之。務(wù)使高可恃而堅(jiān)可久。但一鎮(zhèn)之軍夫有限。連年之工役始完。兼之今歲水旱氷雹為災(zāi)。米價(jià)騰踴。人勞未息。工期巳屇。事難促舉。合行寬恤一年。以萬(wàn)歷四年起工、先盡本鎮(zhèn)軍夫、量地遠(yuǎn)近、分為二班、每月一更、不足者以河南等處班軍添?yè)堋⒁惑w隨班替換、合用行糧鹽菜等項(xiàng)、悉照原議支給、如有不敷、容臣等臨時(shí) 請(qǐng)討、每年工完、先行勘明、有功人員量行獎(jiǎng)賞、通完之日、類(lèi)行核勘、大加甄別、升賞黜罰、原議磚砌墩臺(tái)、候五年工完之日、另行計(jì)議燒包、庶工程有序、軍不告勞、激勸有章、人心思奮、此一事者、臣等即當(dāng)議行者也、邊墻之設(shè)或以為便或以為不便故方譚有不合然二公具有成見(jiàn)不可以此而議彼也夫邊墻既修。墩臺(tái)既備。大險(xiǎn)巳固。無(wú)論虜之叛服。而戰(zhàn)守之具。有備無(wú)患矣。然功成之后。擺守之時(shí)。臣愚尤有過(guò)慮焉。夫墻以制虜。臺(tái)以衛(wèi)墻。二者皆藉軍以守。而后險(xiǎn)不虛設(shè)。若墻無(wú)擺列。與無(wú)墻同。臺(tái)無(wú)拒守。與無(wú)臺(tái)同。墻長(zhǎng)五百里。則為垜口十八萬(wàn)有余。每垜一人。則用軍士十八萬(wàn)人。每里一臺(tái)則為臺(tái)五百。每臺(tái)五十人。則用軍士二萬(wàn)五千人。一鎮(zhèn)之軍僅八萬(wàn)余老幼悉行纔及三分之一原額盡復(fù)。尚少其二。而沿邊右衛(wèi)等九大城。新平等三十九邊堡。更無(wú)一人可守。顧彼則遺此。護(hù)東則失西。此擺守足軍之難。臣之所慮者一也。夫兵聚則強(qiáng)分則弱墻臺(tái)既設(shè)。擺守必行。則吾數(shù)萬(wàn)之眾。此真知兵之言散列數(shù)百里之間。而虜賊屯聚。止于數(shù)營(yíng)。彼聚而攻。我散而守。彼力益專(zhuān)。我力轉(zhuǎn)弱。十里之外。聲勢(shì)不及。各分信地。不暇援應(yīng)。三四將吏。閉空城而不能誰(shuí)何。是外形雖壯內(nèi)勢(shì)轉(zhuǎn)虛。將蹈昔年乘塞自困之禍。此務(wù)外失內(nèi)之難。臣之所慮者二也。地方百里。陵麓勢(shì)殊。況至五百里。則山河之間阻。溪谷之回合。有險(xiǎn)有易。而水口所沖。閉塞尤難。萬(wàn)余之虜。得尋丈之隙。即馳突而入。城堞連云。孤兵獨(dú)守。兩臺(tái)之間?？v有矢石火炮。為數(shù)有限。虜以重甲徤馬。飆馳而過(guò)。計(jì)所中傷。曾不足以損彼毫毛。內(nèi)地之禍。將不可言。逮至集兵追逐。則虜巳滿(mǎn)載而去。此邊墻防御周固之難。臣之所慮者三也。虜寇之至。防御之時(shí)。猛將強(qiáng)兵。堅(jiān)城固壘踐更樵爨。靡不有備。尚難持久。況在極邊墻臺(tái)之上。兵士抱戈而株立。將師擐甲而茇居。虜騎如蟻。往來(lái)墻外。以虛形制我。十日不退。風(fēng)寒雪凍?？什患帮?。饑不及食。心力離散。不可收拾。摧枯拉朽之形見(jiàn)矣。此擺守持久之難。臣之所慮者四也。臣犬馬之心不勝惓惓、伏乞 勑下該部將臣所議再為斟酌題覆施行
○虜酋勢(shì)刼熟番疏【撫處賓酋】
準(zhǔn)兵部咨、該廵按陜西監(jiān)察御史董石題、稱(chēng)虜酋賓兔同男阿赤兔、帶領(lǐng)部落一千余騎、欲要搶番索賞等因、本部議擬、西虜撫市之機(jī)在宣大而不在陜西移咨宣大總督。轉(zhuǎn)行順義王俺答。嚴(yán)諭賓兔。安分遵守。不許侵?jǐn)_番漢、以絕覬覦之心、等因題奉 欽依、備咨前來(lái)遵行間、又節(jié)淮兵部咨、為酌議西虜均撫賞、昭恩信、順夷情、以永邊利事、該總督陜西三邊右都御史石、題稱(chēng)河西之虜、有住牧大小松山者。乃賓兔部落。有往來(lái)?yè)屄游骱Ｕ叽税炒鹬僮颖靡材撕訓(xùn)|套內(nèi)部落。住牧者利在互市。往來(lái)者利在撫賞。今賓兔就市于寧夏。妥便無(wú)議不必另立市場(chǎng)。祗緣西行虜眾、經(jīng)過(guò)甘鎮(zhèn)地方?？酂o(wú)撫賞。以故求乞紛紛等情、等因到臣、巳經(jīng)備咨兵部知會(huì)、查照去后、今準(zhǔn)前因、除臣又行選差通官傳諭去訖、三年四月初六日順義王差有通事土忽智等來(lái)見(jiàn)臣、約請(qǐng)進(jìn)馬之期、臣即面譯曉諭曰、汝順義王節(jié)年受 朝廷撫賞之恩、天高地厚、即今各部頗遵約束、惟西海賓兔不服禁約、屢行侵?jǐn)_、今又遠(yuǎn)掠西番、聲言入犯松潘等處、意欲何為、你順義王若不早行嚴(yán)禁、則汝數(shù)年忠敬之名、都被此酋所壞、貢市之利恐不可復(fù)得、汝家之禍、自此始矣、土忽智等當(dāng)亦心服、言曰、賓兔非敢搶松潘、蓋因子年西搶、今年都回、遂遠(yuǎn)搶生番、凡系屬 中國(guó)之番、都不敢有犯、且賓兔非敢故違、只因甘肅不準(zhǔn)開(kāi)市、寧夏又路遠(yuǎn)、往返艱難無(wú)利、彼見(jiàn)諸部頭目、都有定所、惟此一酋無(wú)定、故如此、若甘肅地方?？v不開(kāi)大市。但得撫賞得宜。彼即安心聽(tīng)從。不然恐順義雖禁約。亦不能盡制也。臣聽(tīng)其言、亦似有理、竊計(jì)虜情亦不過(guò)如是、除再三申告、又附書(shū)令其歸諭外、臣竊惟北虜自上世以來(lái)、非冠帶之國(guó)、 正朔所不及、侵凌寇暴、歷代苦之、茍能款服、制其寇掠、惠 中國(guó)以安四方、古之人所竭心力而圖之者也今者伏遇 先帝圣德遠(yuǎn)被 陛下神武昭布 天厭夷虐哀我邊人、二三黠酋、自俺答而下、莫不稽首委命下吏、聽(tīng)受撫賞、 陛下不以為過(guò)、每從優(yōu)錫、許臣等便宜酬應(yīng)、不敢有貳、若是者豈真與之約與國(guó)、結(jié)鄰好哉、誠(chéng)以犬豕豺狼、兇頑啖噬、幸其委命誠(chéng)得而羈縻之、為邊人請(qǐng)旦夕之命、使邊臣得效修守之力、輯寧封域、以仰舒 陛下北顧之憂(yōu)、臣等所以昧死而為之者也、比來(lái)諸酋各有定所、受我豢畜、莫有異志、而賓兔者止緣甘肅之市、迄今無(wú)定、寧夏路遠(yuǎn)、往返艱難、故猖狂如此、夷虜愚頑、志切貪欲、作此舉動(dòng)、外示強(qiáng)悍而實(shí)內(nèi)懷冀望。當(dāng)此之時(shí)、虜志未定、若能察其機(jī)而先事圖之、彼宜無(wú)不聽(tīng)從之理、且西虜諸部、數(shù)年西搶、在巢者無(wú)幾、今且悉回矣、徒眾既多、奸計(jì)日生、失此機(jī)會(huì)、不為一處、以收其心、而奪其氣、使不肖之志日益堅(jiān)固、為害將多、臣雖日諭俺答、恐亦無(wú)益、況事體人情、不甚相遠(yuǎn)、彼有望我之心、我無(wú)綏來(lái)之策、而徒區(qū)區(qū)于傳諭禁約之間、將為再三之告、非所以重 中國(guó)之威信、而孚遠(yuǎn)人之觀聽(tīng)也、譬之養(yǎng)獸然。熊虎既馴乃不能擾一狼。而使之觸藩籬而生獸心。非計(jì)之得者若以此酋奸詐反復(fù)。不當(dāng)撫處則又宜明示棄絕。嚴(yán)兵拒戰(zhàn)使一大創(chuàng)。不敢復(fù)逞。似不當(dāng)蓄疑顧慮。自失機(jī)會(huì)為也。夫兵兇戰(zhàn)危、圣人不得巳而用之、昔人有言、用兵諸將之利。非國(guó)之福。況未必為諸將利。臣又以為此事不可不深長(zhǎng)思也。至于松潘之事、或系諸酋西搶而還、合勢(shì)遠(yuǎn)掠、生番恐而投順、虛喝我以先聲、熟番愳而急援、預(yù)控我以膚愬、未可知也、況蜀徼天險(xiǎn)。有番人以間之。此虜豈能即深入為寇。修險(xiǎn)阨以嚴(yán)戰(zhàn)守、撫番人以為屏翰、該部之矢見(jiàn)畫(huà)、撫臣之經(jīng)略、無(wú)不至當(dāng)、又何過(guò)慮之有、夫封疆之事、各有專(zhuān)責(zé)、臣以愚陋、何敢輕肆瞽說(shuō)、為出位之謀、以干不韙之誅、但準(zhǔn)部咨奉 欽依有行臣傳諭之責(zé)、竊以此事、臣遵奉 德意、往復(fù)曉諭、至于再、至于三矣、設(shè)若今三諭之后賓兔之違擾不巳、西鎮(zhèn)之奏報(bào)又至、不但謂臣傳諭之無(wú)實(shí)、而且謂俺答禁約之無(wú)效、夷虜之情事、既不能以自達(dá)、而中外之疑慮日增、邊境之事漸致轇轕矣、夫天下之事、理以主之勢(shì)以行之、情以察之、鮮無(wú)不濟(jì)、今夷情大可見(jiàn)、而撫馭之權(quán)又在我、任事極難撫議初成之時(shí)蔡給事等論方王甚急斷而行之、于理亦無(wú)大繆、不然者在西鎮(zhèn)諸臣加之意耳
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