華亭陳子龍臥子　宋征璧上木　徐孚遠(yuǎn)闇公　李雯舒章選評
　　相熊伯祥參校
　　彭襄毅奏疏（疏）　王康毅奏疏（疏）
　　彭襄毅奏疏（疏）
　　彭澤
　　疏
　　論流賊
　　論宜允諸大臣辭免恩蔭疏
　　論待歸正人疏
　　論鎮(zhèn)守內(nèi)臣換易
　　覆廵撫延綏都御史疏
　　軍職貼黃
　　江防六事疏
　　論流賊【流賊】
　　盜兵敗于參將宋振、奔聚林縣山中、復(fù)出掠衛(wèi)輝懷慶、臣意賊計(jì)有三、或面縛來降。變名潛避。上也。北有戴儀兵。南有宋振兵惟中路衛(wèi)輝大名兵寡。若暫時(shí)假息。乘隙出山。仍循故道。長驅(qū)剽剠。徐為迯散之計(jì)。中也。流寇畏其流刼難制也若假息山林是為窮寇何今之久立家計(jì)也若倚恃林輝濟(jì)源河內(nèi)以西壺關(guān)陽城陵川高平以東。地方險(xiǎn)遠(yuǎn)柵為家計(jì)。以圖久駐。下也。然此賊自揣不赦。必出其下。憑山溪之險(xiǎn)。紏合土賊。招聚亡命。迫脅善良。則環(huán)百數(shù)十里之境。民畜錢谷。皆為所有。時(shí)遣數(shù)十百騎刼擾彰德衛(wèi)輝懷慶三府。使我軍不得休息。錢糧日費(fèi)。彼合而逸。我散而勞。將來未可猝定也。為今之計(jì)。必須山西河南兩鎮(zhèn)官軍。恊同宋振。表里夾攻。使其寢食不遑。進(jìn)退無所。不數(shù)日間。殄滅無遺矣。若但移文山西鎮(zhèn)廵官截殺。動(dòng)調(diào)官軍。關(guān)領(lǐng)軍器。往返動(dòng)以月計(jì)。機(jī)會(huì)既失于因循。士氣亦沮于牽制。繼有后謀。難以濟(jì)事。
　　論宜允諸大臣辭免恩蔭疏【聽辭恩蔭】
　　近覩　敕諭、錄定策之功、封拜恩蔭、多至五十三員、官爵太濫、今大學(xué)士楊廷和等懇辭之疏、爾時(shí)李太宰默上書閣臣論不當(dāng)受恩典諸老甚為不樂萬一輕受異日議禮不合新都之禍更不測矣至四至五、尚書毛澄與太監(jiān)蕭敬等具辭亦至于再、內(nèi)楊廷和蔣冕毛紀(jì)雖俱準(zhǔn)辭伯爵、改蔭指揮、費(fèi)宏雖巳準(zhǔn)辭指揮、改蔭千戶、俱經(jīng)日久、不敢拜受、而毛澄與蕭敬等屢蒙溫旨、未見賜允、臣等竊見諸臣之疏、皆出由衷、況節(jié)經(jīng)言官論建、咸以為言、伏望　皇上體念內(nèi)外諸臣辭免之懇切、俯從科道等官論奏之頻、仍痛錦衣衛(wèi)所官員冐濫之積弊、將前項(xiàng)敕內(nèi)有名如大學(xué)士楊廷和等、量加別項(xiàng)恩典、以為大臣忠誠之勸。其費(fèi)宏毛澄以下分別等第。系文職者、量蔭應(yīng)得文職系內(nèi)臣者量賜優(yōu)賞?；视H巳受封爵者、子孫弟侄俱不必槩受武職并令世襲、其前項(xiàng)內(nèi)臣中間如有當(dāng)時(shí)同心恊力、平定禍難者、量蔭一官、止終本身以旌勤勞。庶于朝廷崇德推恩之盛典。諸臣秉忠戒滿之本心。言官隨事納忠之專職咸兼盡而兩全矣。
　　論待歸正人疏【待歸正人】
　　比年北虜為患。俱因擄去邊民。及負(fù)罪投入者。教以用兵節(jié)制。以故所向無前。今各邊走回人口在虜營住久。其于虜情動(dòng)止。關(guān)隘險(xiǎn)夷。及我邊人為彼鄉(xiāng)導(dǎo)者。無不熟知。乞　敕各邊鎮(zhèn)廵官凡有走回人口。如幼男婦女。并擄去年淺者。量給衣糧。護(hù)回原籍。其在虜日久。諳曉虜情者。務(wù)加研審。若果忠實(shí)有才畧。即留邊効用厚加慰勞以備咨訪因而資為間諜誘我漢人使?jié)u逃歸以孤虜勢其無他技者。仍護(hù)還。若有留難需索者。加治不宥。庶來歸日眾。而虜情可得。戰(zhàn)守有賴。
　　論鎮(zhèn)守內(nèi)臣換易【鎮(zhèn)守內(nèi)臣】
　　此疏便開盡撤內(nèi)臣之機(jī)永嘉執(zhí)叔此輩廓然矣
　　頃者司。禮監(jiān)傳奉　圣旨、敕御馬監(jiān)右監(jiān)丞鄭斌、鎮(zhèn)守廣西地方、守備倒馬關(guān)傳倫牛榮取回南京閑住、臣等竊謂中官出鎮(zhèn)巳為民害。凡官如此況于內(nèi)臣至于數(shù)易其害尤甚夫楊金鄭斌安川。行事廉靜與否。臣等雖不得預(yù)知但傳倫牛榮在鎮(zhèn)年久。所欲巳滿。又榮嘗被劾?；蛑?。若新任者。饑虎之欲。甚于飽虎況交待之際。迎送供應(yīng)。為害實(shí)多。今無故驟傳更替。此非各官夤緣鉆刺。焉有是乎。乞?qū)罱疣嵄蟀泊ā偹头ㄋ久髡渥?。仍將倫榮各加戒飭。再乞以后各處鎮(zhèn)守等項(xiàng)內(nèi)臣。不得頻數(shù)傳奉更易。庶舊任者得安心辦事。未差者亦免奔競無恥之愆。
　　覆廵撫延綏都御史疏【延綏邊務(wù)】
　　一嚴(yán)禁例以除宿弊、今后各鎮(zhèn)守太監(jiān)總參等官、有犯役占科斂等事者。太監(jiān)取回。宜照文職犯贓事例。不許推用將官革任。降級(jí)者拿問。其奏帶撥置之人發(fā)極邊衛(wèi)充軍。一聯(lián)邊堡以壯軍勢、請新安邊營分守參將并千戶所查帶原該兵馬、仍于舊安邊營住札于十字澗筑城、將把都永清二堡官軍、移調(diào)操守于磚井筑城將石澇新興二堡官軍、移調(diào)操守于花馬池、鹽池鎮(zhèn)城、亦量增筑、添設(shè)守備官、移調(diào)三山饒陽二堡官軍操守、又營堡旁地膏腴千頃、均給官軍、聽其開種、四五年后、乃可征租、又于鎮(zhèn)城至波羅堡適中之地、增筑平夷舊城撥軍操守。以遏虜沖。一止濫刑以重人命、各將領(lǐng)于所轄官軍、除臨陣退縮、許用軍法外、其余有犯、止用常刑、其情罪稍重者、行撫按參治、如有酷用非刑、致?lián)p人命者、聽各該撫按紏舉論罪、一明軍功以勸武勇、凡名邊官軍斬獲首級(jí)先行兵備官研審的確、開載明白、送廵撫再審奏報(bào)、一面行廵按御史照例覆勘、以候升賞、若兵備官審報(bào)不公、坐以狥私罪名、一減繁瑣以便節(jié)制、請今后軍職有犯、除徒流以上、照舊奏請外、其余笞杖罪名、乞照云貴事例、聽廵撫官照舊罰治、年終類奏以備查考、一利器戒以供戰(zhàn)陣、請行四川廣西云貴福建等處、但有一應(yīng)器械、可以破虜殺賊、如強(qiáng)弩氐甲神鎗藤牌等項(xiàng)、俱照頒式樣制造?；驌芪そ场＜吧朴谟檬怪?。赴各邊演習(xí)。
　　軍職貼黃
　　舊例京外衛(wèi)所軍職帖黃文冊、每年一造、送部查考、又軍職賢否、在外聽撫按、在京親軍等衛(wèi)、聽科道并本部主事等官、府屬衛(wèi)所、從本府堂上官、各訪實(shí)填注考語揭帖送部、以憑斟酌推用、金吾黜陟向由兵部　正德時(shí)多內(nèi)降耳夫錦衣衛(wèi)官、近待之職。尤須得人。近楊玉錢寧輩招權(quán)納賄。蠹政害人。葢緣冊籍莫稽優(yōu)劣。而去留不用廷議也。今不嚴(yán)稽精簡。弊必復(fù)滋。乞命該衛(wèi)將所屬審取各父祖從軍升襲來歷開具貼黃文冊、如例造送、仍行掌印官將各官賢否、從公查注送部、以備襲替推用、有所查據(jù)
　　江防六事疏【江防】
　　一專委任、言新江口原設(shè)都御史管理、而事多關(guān)白守備參贊、掣肘難行、宜令小者專決、大者會(huì)議、庶便責(zé)成、一明約束、言新江口反九江揚(yáng)州儀真原設(shè)官軍守把、聲勢聯(lián)絡(luò)、今承平玩愒、江洋刼掠、不了相干。宜各照所轄緝捕應(yīng)援、違者參究、一實(shí)行伍、言新江?？诠佘娚嵊嘣~一萬一千六百余名、今役占老弱、耗減過半、請清查撥補(bǔ)、以備操練、其各衛(wèi)所官舍旗軍立功者、不得改回原衛(wèi)一示激賞、言官軍所以營求改差者、憚其勞也恤其勞而優(yōu)厚之則人勸。宜查指揮等官勤能懋著者。超起擢用。軍士賞賜布疋、全與本色。優(yōu)免二丁。幫貼軍裝。增修窩鋪。計(jì)處月試賞犒之費(fèi)。一處船只、言江船原額三百四十、多不堪用、戰(zhàn)船闊大、不利風(fēng)浪。宜令南京兵工二部會(huì)同操江驗(yàn)看修補(bǔ)、一時(shí)操練、言新江口專習(xí)水戰(zhàn)、宜將各船官軍編定。不許差使更換。召募習(xí)水者百十名分教各船。有風(fēng)則習(xí)廵哨小船無風(fēng)則習(xí)大船庶人船相得。緩急有賴。
　　王康毅奏疏（疏）
　　王憲
　　疏
　　防御十事疏
　　覆均艸場疏
　　計(jì)處清軍事宜
　　為建言邊情嚴(yán)設(shè)備以安地方事
　　防御十事疏【防御】
　　一招募慣戰(zhàn)勇敢、邊民多驍勇、弘治間曾行招募、頗得其用、后因官籍為兵。人不樂從。今宜諭以就募、有功者優(yōu)賞、事寧之日。欲自便者聽。一預(yù)處糧餉支費(fèi)、延鎮(zhèn)孤懸河套。四面飛沙。地不耕稼。而又?jǐn)?shù)歲荒歉。宜飭當(dāng)事諸臣乘道路無梗。亟備糗糧待用。一處備騎征馬匹、大仆寺所畜不足以給戰(zhàn)馬、宜令守臣取之苑馬寺所孳。茶馬司所易。及各邊所貯馬價(jià)。一戒飭防守將士、乘賊未至、日夜為備、補(bǔ)其單弱處所、一招徠被虜人口、華人被虜多為所用。宜厚加優(yōu)恤止帚正人口。以招來者。一召募間諜疑虜、虜計(jì)漸狡。必有陰為之教者。如梁成辛洪是也。宜啖令殺虜歸華?？v事不成。亦足以疑虜。使不敢深入。一計(jì)處內(nèi)地饑餒、民不聊生?？种聝?nèi)變。宜令守臣預(yù)修救荒備盜之政。一戒飭將領(lǐng)掊克、將失士心。每由貪黷。今后犯科索役占者不止罪。謫。盡數(shù)查追。以為后戒。一招改京軍實(shí)邊京軍游民所萃。招兵為易。而邊鎮(zhèn)缺伍。計(jì)補(bǔ)無術(shù)。請?jiān)S各京衛(wèi)軍。自安業(yè)服役者之外。但恐京師浮戶慣習(xí)安靡豈肯復(fù)止帚窮邊耶有原籍陜西流迯。愿改邊衛(wèi)近地者聽。一類覆建言奏疏、先因虜警、本部會(huì)議、有慱采羣策之條、以致言者紛紛剿說、恐瀆　圣聽、今后擇其急者覆請。否者月終類奏、
　　覆均艸場疏【牧馬草場】
　　草場地土、在成化時(shí)、巳有豪勢侵占之患、時(shí)則令太仆寺查照志書圖卷區(qū)別上中下等、凡高阜低洼、止堪牧馬者、聽養(yǎng)馬人戶輪管牧放、肥饒可墾者、撥與有力馬戶耕種、照依佃重官田事例、征收花利、不拘銀谷、依、時(shí)估納、如遇災(zāi)傷逃移、及貧乏甚、不能具馬者、量與助給以足正數(shù)、馬政之外、毋許他用、待后養(yǎng)馬數(shù)多、停免耕種、照舊牧放、此善制也、其后則有居民得入耕墾之令、又其后則有馬戶免科之令、又其后復(fù)有禁民佃牧、違者準(zhǔn)屯田論罪之令、于是豪強(qiáng)倚藉養(yǎng)馬。兼并無制。轉(zhuǎn)佃他人。厚取租利。如今太仆王崇獻(xiàn)所言者矣。向令舊制常存。馬戶佃租不免則田有定稅而奸豪無幾幸以殖利居民佃者不禁則民有定業(yè)而馬戶亦無所肆其兼并之謀此皆妄搖成計(jì)。而不慮其后者也。且養(yǎng)馬人戶。自有額定丁田。國家牧地。非有可、私。故收入其租以備緩急。此恩之行于法外者也。議者不察。不問貧富。不計(jì)豐兇。每逢解俵。槩而給之。如此則官自為買。非復(fù)民間孳生解俵之舊矣宜復(fù)令申之舊。高阜低洼。逓?zāi)陹伝恼?。許除租為放牧地。其諸肥饒成熟者。無論在軍與民。照依三等則例納租。每解俵百匹。量留銀百兩。其馬多銀少者。則盡數(shù)貯庫。以被災(zāi)傷逃移貧乏甚者之缺。余皆解太仆如故便
　　計(jì)處清軍事宜【清軍事宜】
　　該本部題武庫清吏司　呈奉本部判送據(jù)主事王學(xué)益呈稱照得清理軍伍、系國重事、　國初各該衛(wèi)所、在伍有缺、俱得經(jīng)自勾補(bǔ)、宣德十年、該本部題革、節(jié)該本部題準(zhǔn)事例、各衛(wèi)每年將節(jié)年該勾迯故軍士、盡數(shù)查出、分別司府州縣、攢造底冊、一樣二本、一本留部、一本轉(zhuǎn)發(fā)各司府州縣、照名清勾、仍每年將各衛(wèi)所軍額、攢造舊管新收開除實(shí)在清勾五項(xiàng)花名冊一本送部以憑清勾冐漏等項(xiàng)、查照各司府州縣、亦每年將奉到本部轉(zhuǎn)發(fā)清勾軍冊逐一開立前件、攢造實(shí)有事故文冊送部回答、立法亦若周詳、但查得在京各衛(wèi)所、歲造前項(xiàng)文冊名數(shù)多者、如府軍前衛(wèi)、則費(fèi)銀數(shù)十兩、其少者亦不下六七兩、又有衙門歲該造送文冊不止一二十項(xiàng)、每項(xiàng)費(fèi)與此相上下、俱于百戶俸給官軍月糧扣支使用、極是繁擾不堪、則在外可知矣、況各衛(wèi)每年清勾軍士、多則萬數(shù)少有千余、而計(jì)所解到軍士、每年多者不過二三十名、至有一軍勾及數(shù)十次。所費(fèi)不知幾何。而卒不能得其一日之役者。實(shí)為未便。各該承委督造軍政指揮、不免責(zé)成各所千百戶人等、多有不諳文理、及見前冊、歲以為常、徒費(fèi)少益。非特視為故事、抑且或生厭心、往往止憑識(shí)字人等任意謄寫惟求塞責(zé)、大抵?jǐn)€造次數(shù)愈多。則差訛愈甚。且奸弊橫出。或有見伍而作缺。有丁而作無。以希解補(bǔ)取利者?；蛴泄侍右源础＜裙炊鴱?fù)首。以希解補(bǔ)取利者?；蛴幸泼麚Q籍以希解到作無憑收伍取利者?；蛴行萝姵醯蕉肇?cái)以逼之逃。受財(cái)以縱之迯。以致隨解隨勾者。雖禁例甚嚴(yán)。而撿核無法。勢難悉杜。及查各該司府每年奉到清勾文冊、謄發(fā)各屬、被里長書手人等增減字畫、埋沒名數(shù)、作弊多端、其造送回答文冊、亦多止是紙上虛文、至于勾軍數(shù)十而實(shí)有不數(shù)人者。又有一軍回答至數(shù)十次而卒無下落者。又有雖禾爾實(shí)有而不解補(bǔ)者。其巳解軍丁。則又有隨解隨逃者。有偽為批印回銷者。雖近有勘合之例。而道里展轉(zhuǎn)。歲月侵尋。冊籍浩繁。日力不給。終歸茍且。又各清軍官員。因本部原定之?dāng)?shù)?；蛑敛蛔?。有將不缺伍及在營有丁例不該勾人數(shù)。作冊外清出。以強(qiáng)湊免罪者。有將丁盡戶絕責(zé)令里甲頂認(rèn)。及妄指無干者。其民害不可勝言。若不及今為簡要之法。將見衛(wèi)所之清勾徒費(fèi)。而行伍難充。各司之回答雖頻。而文具何裨。且使奸軍或計(jì)行。平民或被枉。而稽考既疏。勸懲不至。軍政之壞。漸無紀(jì)極。合行各該衛(wèi)所自嘉靖十一年為始、除宣德四年以前逃故軍士、巳經(jīng)題準(zhǔn)住勾外、其宣德四年以后、嘉靖十年以前、該勾逃故軍士、不必每年造冊發(fā)清。聽本部定奪軍單式樣、令照式刊刷、備將宣德四年以后嘉靖十年以前逃故軍士、每名用堅(jiān)白厚紙?zhí)顔我粡?、用印鈴記、隸本部者徑送、隸都司者類送、本部掛號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)各司府照名清勾、仍照舊以司府州縣相屬攢造底冊一本送部存照、以后年分、止將本年逃故軍士、造冊填單、送部施行、發(fā)單者俱免再造、本部仍每年終將各府州縣逃故軍士單總數(shù)類填勘合催勾、其五項(xiàng)冊、亦不必每年造送、聽本部斟酌定與式樣、更名總冊、行令各隨該衛(wèi)原設(shè)五所或十所、俱每所釘作一冊、照依發(fā)去冊式、分別百戶將各軍照充發(fā)年月順序挨寫、不許遺漏、每紙一張、分作八格、每格填寫一戶、止列橫格開單軍祖姓名貫籍不分八行開寫充調(diào)接補(bǔ)頂替來歷先管百戶總小旗姓名、余行空下、仍于每百戶下除將原額軍役填滿外、各空格六張、一樣二本、一本送部、一本存衛(wèi)、仍照前冊分別各布政司及直隸府州縣、各送一本。以憑轉(zhuǎn)發(fā)收貯、以后年分、止將本年新收編發(fā)軍由、及解補(bǔ)到軍數(shù)、開造送部、本部清軍委官督令該管人員、將該年逃故解到等項(xiàng)、填寫軍格下新充軍由填寫該管百戶空余格內(nèi)、該衛(wèi)并各司府州縣、亦行照填注以憑查照、雖至百年、可免更造、各司府州縣、亦不必每年通將逃故軍士、造冊回答、及不許將未奉單勾者、妄勾擾民、止照本部發(fā)去軍單、逐一清審、內(nèi)有丁者即與解送著伍、遇例優(yōu)免及無勾者、即與開豁、每年終將各解過軍丁、收有批回及例免者、開造小冊、連單類送布政司、及直隸該管府州縣、差的當(dāng)人員送部銷照、若將有勾軍丁自到日為始、三年以上不解者、雖止一刀。府州縣清軍官俱參問。丁盡戶絕并山后人氏挨無者、查照軍政條例、及節(jié)年題準(zhǔn)事例、候經(jīng)勘五次以上、送清軍御史處審實(shí)類繳、免其再勾、本部及該司府州縣仍各立住勾冊每衛(wèi)一本以備查照、老幼不甚解者、候經(jīng)勘三次以上、造小冊送部案候、原單留該州縣、候出幼解衛(wèi)、及老疾故絕逃移跟捉者、候三年不獲者、該州縣另冊編記原單繳部、行該衛(wèi)所另給單勾、如再三年不獲悉聽本官施行雖久不廢、其該年清審過官員職名、及里甲鄰佑姓名、俱照式填寫單后、各取親押、若里甲人等、通同作弊、將有丁捏作故絕、壯丁捏作幼小、非老疾捏作老疾、見在捏作逃移者、事發(fā)應(yīng)解軍照例發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、如原系邊遠(yuǎn)發(fā)煙瘴極邊、仍另僉戶下一丁補(bǔ)伍、里甲鄰佑窩家人等、各照例發(fā)附近充軍、官吏依律坐罪、以后清軍御史、五年一差、務(wù)要五年內(nèi)發(fā)去軍單、責(zé)令各清軍官逐一完銷、仍吊各司府州縣原收住勾冊查審、內(nèi)有捏弊者、另冊送部、事完即許復(fù)　命、不必定以三年違限、各清軍官員、但以完銷軍單明白無弊、及不枉平民為賢否、以示勸懲、其各衛(wèi)所及有司送冊單繳冊單限期并違限等項(xiàng)、俱照舊例施行、則清勾之在衛(wèi)所者、嘉靖十年、若猶未損于舊。嘉靖十一年以后。各衛(wèi)所造冊之費(fèi)。清軍一事害多利少須大變更之此于舊例中稍存蕳易之術(shù)耳不啻減百而存一。所省官軍扣糧之害。不知凡幾千萬矣?；卮鹬谟兴菊?。嘉靖十年若猶以為煩。而自本年軍單既銷之后。所嗣發(fā)者歲各無幾。所省官司里甲之?dāng)_。不知幾何而費(fèi)亦不知凡省幾千萬矣。且此單一出。不可妄銷。而不改之例既嚴(yán)。捏故之條尤重。佐勾之冊尚存。御史之查不廢。則軍衛(wèi)之該勾者。有丁在所必解。無丁在所必豁。有司雖欲以虛文了事不可得。雖欲以刻薄用事不可得。而行伍可漸充。無辜可免害矣。軍總冊之立。可以俟百年不改。而勾單之發(fā)。又不煩復(fù)而易查。非獨(dú)可杜展轉(zhuǎn)訛寫之端。而在衛(wèi)所妄勾之宿弊。在各司府州縣吏書積年美法之宿弊。雖欲自逞。其路無由矣。軍之逃至三次者、指揮千百戶之所管。逃至若干名以上者、凡法例之所欲禁、皆可一揭以知、而法行無不可之嘆矣、夫然后清軍之職。在武庫者。冊籍不至于填塞故綜核可精。在有司者。承行不患于煩難。故心力可盡。在御史者。按法不憚?dòng)跓o憑故激揚(yáng)有道。庶乎簡以知要。不病于迂疏。變以時(shí)宜不謂之紛更。而于軍政可少裨矣。及照各衛(wèi)先年造報(bào)清勾軍冊、舊例于新選官、并復(fù)任官員順帶、水路應(yīng)付紅船、陸路應(yīng)付腳力、近該本部題準(zhǔn)、止許進(jìn)表官及撫按等處公差順帶、亦照例水路應(yīng)付紅船、陸路應(yīng)付腳力、但各衛(wèi)所道里遠(yuǎn)近不一、前冊不肯一一依期到部、與進(jìn)表官員到京相左、各撫按等處公差人員、往往利于赍文討馬、不肯帶冊討驢、又南直隸各不系沖要府分、俱無人肯枉道赍送、以致多滯、今既定每軍止許給單一次、則文移自減、合咨吏部于新升除官員、系兩司以下、州縣正官以上、每季于各布政司選委一人、直隸各照廵按地方、選委一人、開送過部、將該地方軍單、盡數(shù)給與、順帶前去、浙江等處、送各布政司交割轉(zhuǎn)發(fā)、照例不支廩給、水路應(yīng)付紅船一只、陸路應(yīng)付本官馬一匹、及量單多少、定與扛抬人夫幾名、本部仍按季另填勘合、行各司府州縣查驗(yàn)、則驛遞既可不擾。而軍伍亦得及時(shí)清理矣。再照先項(xiàng)清軍事宜、于各軍衛(wèi)有司等衙門、雖極簡便、而該司稽考填寫各項(xiàng)文冊、則實(shí)天下軍政根本、尤宜精詳、所據(jù)原設(shè)當(dāng)該吏十名、止二名系揀撥、余俱大撥、多有不諳書寫、恐致悞事、合咨吏部將該司冊科令典名缺俱揀撥前來、庶為便宜緣系計(jì)處清軍事宜、以便遵守事理、合呈請議處施行等因判送到司、查得宣德十年該本部題準(zhǔn)在京在外都司衛(wèi)所、不許填給勘合差人勾軍、止將遞年逃故等項(xiàng)軍人姓名貫址、造冊送部、轉(zhuǎn)發(fā)清勾、成化十一年、該本部題為陳言類送軍冊以便稽考遠(yuǎn)年欺隱軍伍事、行都察院轉(zhuǎn)行各處清軍御史督同都司衛(wèi)所南京北京衛(wèi)所、各于本部委官俱著落各該軍政及首領(lǐng)官、將各管旗軍、逐一查出、要見原額旗軍若干、見在若干、逃亡若干、改調(diào)若干、務(wù)在原充軍改調(diào)來歷年月貫止節(jié)次補(bǔ)役戶丁正余姓名、備細(xì)通類造冊、每布政司攢造一次、直隸府一次、各一樣二本、照依遞年清冊、差人送部、轉(zhuǎn)發(fā)清勾正德十六年、該本部題為仰承　恩命修舉邦政事、內(nèi)開一定冊式以防欺隱、切照勾軍文冊、先年雖曾降去式樣、柰世久人玩、合照依都察院咨到舊管新收開除實(shí)在清勾五項(xiàng)冊式、通行天下、攢造花名總冊一本、以防欺隱、一復(fù)有司回答冊以便查考、切照天下有司奉到勾軍文冊、清解畢曰、除清過軍數(shù)、呈清軍御史奏繳外、另造回答冊送部查考、正德十六年、該本部題為陳愚見、以清軍政事、內(nèi)開除宣德四年以前逃故無勾軍名照例住勾以省費(fèi)用以杜紛擾、宣德四年逃故軍士除奉例開伍不勾外、其余俱作奉冊清勾之?dāng)?shù)、三年一次造冊送部、轉(zhuǎn)發(fā)清軍、其成化元年以后逃故軍士作照例員勾之?dāng)?shù)、一年一次造冊送部清勾、又查得軍政條列內(nèi)一款、所勾軍士、若有丁盡戶絕并山后等處人民挨無名籍等項(xiàng)三次有司系保結(jié)回申委無勾取、軍衛(wèi)有司、各另造冊申繳兵部開豁、若有故違、查勘是實(shí)照依原奏準(zhǔn)榜例查問當(dāng)該官吏、又一欵故軍戶下止有人丁年七十以上、或篤廢殘疾不堪充軍者、?？笔菍?shí)、明白回報(bào)定奪、不必起送、官吏人等不許因而作弊、將不系此等老疾之人、朦朧妄報(bào)、脫免軍役、違者論罪、又一款勾補(bǔ)軍役、若正軍戶下本有人丁、比先年朦朧捏作無勾、即便改正勾解、如仍扶捏回申照依榜例軍丁發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、原保甲鄰里人等收發(fā)附近衛(wèi)所充軍、官吏依律坐罪、又一款逃軍除自首死罪責(zé)、限起解外、其余拏獲者、就于原籍所在官司、取問明白、初犯再犯、依律處決、先將戶丁解補(bǔ)、里鄰人等、仍照隱藏逃軍榜例治罪、窩家發(fā)附近衛(wèi)所充軍、若窩家系軍人發(fā)邊衛(wèi)充軍、其窩家如或懼罪不拏、將迯軍轉(zhuǎn)遞他所藏躲者、不分軍民、俱發(fā)煙瘴地面充軍、所在官司知情故縱者、依律坐罪又一款軍戶之家、多有全家逃躲、及有司遞年勾取里老鄰佑明知逃躲去暗地取索財(cái)物、容情不行拏解、今后若有此等作弊之人、照依榜例正軍發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、知情原保里老鄰佑發(fā)附近衛(wèi)所充軍、又查得正德十六年該本部題為清理軍伍事、內(nèi)開一應(yīng)軍冊、聽候吏部新選復(fù)職官到部、原額文憑、查對相同、陸續(xù)封付前去、各衙門交割清理、陸路應(yīng)付驢疋、水路應(yīng)付紅船、一切廩給馬匹等項(xiàng)并革、其撫按公差、應(yīng)付腳力之人、情愿帶領(lǐng)者、除本等應(yīng)付外、合量加驢匹以為馱冊之用嘉靖四年該本部題準(zhǔn)今后該司預(yù)將前項(xiàng)軍冊、分別司府封記本數(shù)、只候各處進(jìn)表官員事畢回還、行移禮部、開送本部、如上半年不系進(jìn)表之期、遇有各處公差回還、告討腳力者、就便搭配公文、責(zé)令帶領(lǐng)止許本等應(yīng)付、如冊數(shù)委的重多、量加腳力、仍于原來批文、將領(lǐng)過數(shù)目、明白開坐、系各省者、赍至布政司交割系直隸者、該府州縣交割、嘉靖八年、該本司主事廖云龍呈稱軍冊壅滯、要行議處、該本部題準(zhǔn)移咨禮部、著令進(jìn)表官于公事未畢之前、赴本部分領(lǐng)軍冊、照依應(yīng)付等因、通查案呈到部、看得主事王學(xué)益呈稱計(jì)處清軍事宜以便遵守事、一節(jié)、為照事有急而必變。法貴簡而可行。所據(jù)清軍一事、積弊巳久。凡有議者。皆思變通。而推原其故。則以其繁而寡要費(fèi)而少益爾夫繁而寡要。則難稽。費(fèi)而少益。則易玩。以下之易玩。而乘上之難稽。是故文雖詳而弊無由察。禁徒嚴(yán)而奸不可止也。今主事王學(xué)益具呈前因。一則免遞年清勾之?dāng)_。一則省衛(wèi)所攢造之費(fèi)。弊端厘革。公私兩便相應(yīng)依擬、合候　命下、備行五軍都督府、南京兵部、在京各衛(wèi)、并浙江等布政司、直隸各府州、通行各該軍衛(wèi)有司衙門、悉照本部題準(zhǔn)、該主事王學(xué)益具呈事理施行、各衛(wèi)所依式樣攢造軍總文冊、并清勾軍單完日、各用牢固木柜、鎖封印記、選委的當(dāng)人員、用心管解、在京仍限本年五月以里、南京直隸山東山西河南限本年六月以里、浙江江西湖廣福建限本年七月以里、四川兩廣云貴限本年九月以里、俱到部、都司掌印官員務(wù)要催督、如有違限不到、各都司官與各衛(wèi)所官、一體從重參究、以后年分、該送軍冊仍照舊例、俱限五月以里到部、及行各司府州縣如遇本部發(fā)到各衛(wèi)所軍總文冊、務(wù)要置立木柜、整齊堆架別庫收貯、以俟百年不忒、各官去任之日、俱要交代明白、如有疏違、接管官具申該清軍御史、如無清軍御史、申廵按御史、具呈都察院、移咨本部參究、其各都司衛(wèi)所及各司府州縣赍送冊單人員、如有違限損失等項(xiàng)、俱照例送問重治、并咨部院著傳行各該廵按清軍御史嚴(yán)行各屬著實(shí)舉行、及以后清軍御史悉照本部今次題準(zhǔn)事理定例五年一差、但以完銷五年內(nèi)發(fā)軍單畢日。許令回道。不必定三年為限。則費(fèi)省而人自便。法簡而弊可稽。行伍漸充。軍民不枉。而軍政庶乎可修矣。及照各該進(jìn)表官員并撫按等公差人員領(lǐng)赍軍冊、委有未便、合咨吏部自嘉靖十一年夏季為始、每季于新升除官員系兩司以下州縣正官以上每布政司選委一人、直隸各照廵按地方選委一人、開送過部。將該季所有冊單盡數(shù)給與、順帶前去、各省送各布政司交割、直隸送各廵按御史交割、轉(zhuǎn)發(fā)清理、照例不支廩給、水路應(yīng)付紅船、陸路應(yīng)付本官馬匹、及量單多少、定與杠夫幾名、則不獨(dú)可省驛遞應(yīng)付之?dāng)_、而軍冊軍單、亦不遲滯、其該司當(dāng)該吏十年止二名、系揀撥、余大撥委多不諳書寫、亦合移咨吏部、查照該司令典名額、俱用揀撥前來、庶無悞事、
　　為建言邊情嚴(yán)設(shè)備以安地方事
　　大原府忻州儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)方仕譽(yù)奏、臣惟陜西西寧地方。原系蕃夷雜處之地。洪惟我朝　太祖。迅掃胡元。招集人民。開荒展土。始建城郭。設(shè)立衛(wèi)所。名為西寧是以學(xué)挍茶馬司倉場驛逓。漸為備具。于是西番進(jìn)貢。達(dá)賊潛住。雖系邊境之地。實(shí)同腹里之安。西海出魚鹽之利山澤滋馬牛之蕃。金褐是產(chǎn)。絨貨皆多。其城西南有李斯牧川。其城西北有雙伯羊川。俱地方百里。土脈肥饒甚堪種牧。于此軍民樂業(yè)。西番獲利所以倉場委積。茶馬之政興也正德七年以來。有達(dá)賊名喚。亦不剌阿兒禿廝黑刺麻三種深入。侵奪前利。西番每被擄掠。臨城往來。搶刦軍民。不息戰(zhàn)爭。以致地方不安。人民失業(yè)。至今視為泛常。臣在此生長每懼此患頗知山川險(xiǎn)阻。地理深淺。先年作生員之時(shí)、曾言于楊總制郭兵備、設(shè)立邊墻柞子、略為防備臣切思西寧地方。自洪武開設(shè)衛(wèi)所以來。原無達(dá)賊侵害。今被達(dá)賊侵害。為因失于不備之初、仰惟　朝廷身居　九重、不能細(xì)周邊務(wù)、雖設(shè)總制廵撫、離彼千里、況有廵按、只是一年、本處雖有兵備守備、暫來暫去、故雖設(shè)備、未免詢于鄉(xiāng)人而巳、所以隨備隨廢、致使達(dá)賊深入、臣受一介之職、愧無涓涘之補(bǔ)、若不悉陳設(shè)備之策、恐達(dá)賊貪殘益甚、熟知山川險(xiǎn)阻、　窺中土盈虛、致使邊疆狼狽、唇亡齒寒、又況西寧正南四川松藩衛(wèi)東南通歸德千戶所河州岷州、西北通甘肅涼州。東北通莊浪寧夏榆林、直至山西三關(guān)大同宣府。為達(dá)賊往來之路。于此可以設(shè)險(xiǎn)固守。況達(dá)賊詭計(jì)百端。忽來忽去。統(tǒng)兵西征而北走。北征而西走。四路通達(dá)。徒費(fèi)軍馬錢糧。難以防敵。往往失于不備。念臣每在邊疆、被害存心、非止一日、伏望　圣明遠(yuǎn)紹　太祖之成憲、大施恤患之深仁、乞　敕兵部議處、轉(zhuǎn)行山西陜西總制撫按等官、設(shè)法招集各處有罪人民。發(fā)去充軍。會(huì)同西番于雙伯羊川等處揀擇地形。建立城衛(wèi)。以御達(dá)賊往來之咽喉。而為軍民力田之良策。不戰(zhàn)自鞏固、不爭自持久、不惟西寧為然凡寧夏榆林及山西三關(guān)大同宣府四川等處于達(dá)為出沒往來險(xiǎn)阻去處。亦須設(shè)險(xiǎn)固守、使達(dá)賊不得熟視中國之境。于以壯　宗社億萬年無窮之業(yè)使　國家永無西顧之憂也。奏奉　圣旨該部看了來說、欽此、查得先為查訪邊情急缺救濟(jì)事、該提督軍務(wù)尚書王瓊題稱近年肅州衛(wèi)屯田舍余抽選一千員、作為游兵、致將屯地拋荒、相應(yīng)設(shè)法清勾補(bǔ)足軍伍、將新選屯丁游兵疏放種田、乞要行陜西都御史備查肅州衛(wèi)節(jié)次開逃軍冊、備行原籍、嚴(yán)限清勾解補(bǔ)、及行山西山東河南陜西北直隸大小問刑衙門、今后但系發(fā)遣充軍人犯、俱申各該撫按定發(fā)肅州衛(wèi)充軍等因、該本部議應(yīng)依擬覆題、奉　圣旨是準(zhǔn)議行欽此又為議處邊備以御虜患以安地方事、該廵按御史陳世輔題據(jù)飭甘肅事務(wù)、分廵西寧道副使李淮呈稱自蘭州至甘涼諸處、沿邊一帶、雖有墩臺(tái)、緣坍塌不修、或窵遠(yuǎn)不守、或設(shè)立不系緊要、或緊要未曾添設(shè)、雖聞?dòng)刑舴姾緣q而未必盡挑、有筑堵防衛(wèi)而未必盡筑、有斬截巖崖而未必盡斬、合無就將附近該修該添堡寨、一并踏看估計(jì)、量其多寡、設(shè)立大小屯堡、修設(shè)之后、各于近堡去處、設(shè)立小教場一所。督令屯丁就彼習(xí)射。仍于適中去處。筑打小堡挑穵壕塹。置立吊板。以便趨避。若零賊三五騎近堡。瞭望的確。伏兵許其恊力勘捕等因、該本部議擬題奉　圣旨是準(zhǔn)議行、欽此欽遵、俱經(jīng)通行總制及該鎮(zhèn)廵官詳議參酌時(shí)勢、著實(shí)舉行、去后未報(bào)、今該前因、看得訓(xùn)導(dǎo)方仕譽(yù)奏稱一節(jié)、為照設(shè)險(xiǎn)御虜、乃安內(nèi)攘外要?jiǎng)?wù)。今本官具奏前項(xiàng)事情。與往時(shí)各官建議。大要相同。其言似有可采。但稱要于雙伯羊川等處建立衛(wèi)城。事體重大。況本官原系該鎮(zhèn)土人。中間未審有無便巳損人、別項(xiàng)情弊、遽難議擬、相應(yīng)勘處、
　　皇明經(jīng)世□□□之九十九終