鹽法
紹興三十年正月二十五日，臣寮言：「嘗詢究鹽弊有四，一曰惜本錢，二曰增元額，三曰縱私販，四曰慢收貯。何謂惜本錢 在法：亭戶不許別營產(chǎn)業(yè)，只煎鹽為生，蓋欲其專也。若不以時支本錢，彼安得食 向者監(jiān)司要名，乃以合支錢作羨余進獻，馴致闕乏。近有令亭戶先次納鹽取足，一并支錢，而守候交秤，倍費月日，洎得錢，不了日用，故不得已私貨，以度朝夕，緣此犯法者眾。今若以本錢就場先支一半，候交鹽足，再支一半，俾無難滯，則善矣。何謂增元額 在法：鹽有正額，有出額，亭戶出額則量加本錢，監(jiān)官增額七分則轉(zhuǎn)一官。聞近來亭戶所煎出鹽，并依正額，而監(jiān)官賞典，因以靳吝，上下解體，不肯用心。且額之多少，初不在是，惟本錢不闕，勸督有方而已原書天頭注云：「督一作賞」。。今若復出額所加之錢，還監(jiān)官增額之賞，則善矣 何謂縱私販 在法：有鹽場處皆置巡檢，以捕私商，緣歲久，而土軍與亭戶交往如一家，亭戶私鹽自若。兼販私鹽之人類皆強壯為群，號曰水客，土軍
莫能制，反相連結(jié)，為之牙儈，巡檢者徒備員，鹽場官熟視無策。今若別作措置，或重立賞格，責其地分，窮其來歷，遇有捕獲之人，配隸諸軍，無使放縱，則善矣。何謂慢收貯 鹽之為物，飲食所資，務在潔凈。敖宇隘陋，不能容頓，諸場津般到買納監(jiān)，不得交秤，留船以待，于是舟人盜賣，雜以糞土。今若令于買納監(jiān)添置鹽廩，遇有鹽至，實時分交，無使稽留，則善矣。臣謂鹽者自然之貨，不勞民，不害物，而為富國強兵之本。今日敗壞，是有司之罪也。望詔淮、浙提舉官講求利病，將四弊措置條具以聞，然后審訂而行之，庶浚利源，以圖實 ?！估m(xù)詔下淮、浙提鹽官講究弊病，條畫具奏。
二月二十四日，權戶部侍郎邵大受言：「淮、浙買納亭戶鹽本，系支鹽倉收到客納掯留等錢，緣私鹽盛行，侵奪客販，致積壓官鹽支發(fā)不行，因致拖欠亭戶本錢浩瀚。又諸場公然違法省則外，大搭斤重，暗虧課息。今措置下項：一、拖欠亭戶本錢，除依紹興二十九年三月五日指揮已后秤買亭戶鹽就秤下支還外，其已拖欠舊錢，雖已有指揮分限帶還，今欲乞朝廷特降指揮，權將客人每袋合納通貨錢五貫文內(nèi)掯留三百文，就鹽倉送納，專一樁充帶還舊欠本錢。一、鹽課所入，資助朝廷大計，全藉所屬屏禁私販，則課入自然增廣。今比較得浙東一路產(chǎn)鹽州軍，如紹興府最系人煙繁盛去處，在城并倚郭兩縣一歲住賣鹽，止
及十六萬余斤；其不產(chǎn)鹽處，且以衢州并倚郭縣，每歲買及三百余萬斤，婺州并倚郭及東陽縣，每歲買及五百萬斤，比紹興府多三四十倍，灼見紹興人戶盡食私鹽，提舉司坐視，略無措置。乞下浙東帥臣同提舉官公共相度措置，申取朝廷指揮。一、已降指揮，許逐路提鹽司互相糾察，將大搭斤重鹽袋收買在官，關申原支發(fā)場分。今承都省批下浙西提鹽司申，去年客人入納秀州鹽鈔虧少，支發(fā)遲細，遂委平江府都稅務監(jiān)官買到客人一引鹽三袋，系紹興二十七年二十料一字號通州鹽倉支發(fā)，內(nèi)二袋各多七十九斤，一袋多六十七斤。本部乞?qū)⒈局輱u當職官吏重作行遣，庶幾有以懲誡。」詔并依，通州支鹽不當官吏，令本州島提刑司開具職位姓名原書天頭注云：「州一作路」。，申尚書省。三十年五月二十六日，提刑司具到官吏職位、姓名，監(jiān)官二員，各降一官，專秤從杖一百，勒停。
二十八日，廣東提鹽司言秉義郎高立前監(jiān)廣州靜康大寧海南三鹽場，任內(nèi)同專典宋初招置到鹽戶莫演等六十二名、灶六十二眼，乞推賞事。戶部〔言〕：「據(jù)榷貨務指定原書天頭注云；「務一作場?！梗盏没礀|提鹽司昨創(chuàng)行興建泰州梁家垛鹽場，計一十一灶，每歲煎鹽四萬余石，上、中、下等官吏二十一人，承紹興五年四月二十五日指揮，上等提舉官一名，減三年磨勘；中等屬官及監(jiān)修置場官共五人，各減二年磨勘；下等人吏一十五人，內(nèi)四人各減一年磨勘，
一十一人令本司犒設一次。又照得淮東提鹽司人吏逐時鹽課增羨，承降指揮，等第犒設，職級絹一十二匹，手分七匹，貼司五匹。今來監(jiān)官高立、專典宋初招置到鹽戶，雖增置灶座數(shù)多，緣每歲止煎到鹽三千余石，若不比附降等量行推賞，又慮無以激勸。欲將監(jiān)官高立比附淮東監(jiān)修置場官降一等，減一年磨勘，專典宋初令廣東提鹽司依淮東手分體例犒設一次?！箯闹?
二月十九日，提轄榷貨務都茶場史俁言：「近來獲到私鹽，其透漏去處避免責罰，卻計囑元捕獲官司于解狀內(nèi)添入姓名，稱同共申解，望嚴賜立法?！剐滩浚骸钢付ㄍ嘎┑胤郑粲媷谧将@官司，希求功賞，已有詐冒功賞斷罪，除條法外，若系入名申解，欲乞比附在法詐為官文書及增減者杖一百斷罪，及今后州解應捉獲私茶鹽若將透漏地分受計囑妄入姓名同狀申解，其元保明官司從杖一百斷罪。」從之。
四月十九日，廣西提舉鹽司言：「保明到通判欽州利瓦伊屏因驅(qū)磨遞角，因下抵掉寨搜捉到私鹽二萬六千余斤，準遞增賞格，合該轉(zhuǎn)一官，減二年磨勘?！箲舨靠丛敚骸鸽m無似此賞過體例，若不因本官搜捉，無緣敗獲。今欲比附舊格減半推賞，與減二年磨勘?！箯闹?
五月四日，浙東路安撫提刑、提舉官言：「奉詔措置禁絕私鹽，內(nèi)一項乞州委知通、縣委知縣，將自來停塌接引販賣私鹽破落戶，盡行籍記姓名約束，今后不
得私販。如兩經(jīng)有犯，不得以多寡，除依法斷罪追賞外，日下屏逐出界原書天頭注云：「日一作目。」?！箯闹?。
十二日，金部郎中路郴言：「近來鹽場官自將錢物詐作他人，或令親戚及縱親隨放債與亭戶取利，卻將支到本錢在外抑勒就還。望下刑、寺參照監(jiān)臨官放債條法增重禁約，仍許人告。」刑寺?lián)罄硭聟⒃敚骸冈诜?，監(jiān)臨官司放債者，徒二年；監(jiān)臨之官受所監(jiān)臨財物八匹，徒一年；八匹，加一等；五十匹，流二千里原書天頭注云：「二一作一?！?；乞取加一等；強乞取者，準枉法論。欲今后州縣鹽場監(jiān)官放債與亭戶，罪輕者，依監(jiān)臨官放債法徒二年，計贓重者，即依乞取監(jiān)臨財物斷罪，并許人告?！箯闹?。
七月五日，詔：「已降五月四日指揮，淮東安撫司措置沿海籍定漁業(yè)淹鹽之家，應管舟收買鈔鹽，不買者，立賞告捉，令監(jiān)司、守倅檢察每年住賣及魚業(yè)船入納鹽數(shù)比較。竊慮苛細搔擾，可令寢罷?！?
八月十一日，宰執(zhí)進呈楊倓乞禁戢私監(jiān)重立賞事，上曰：「私販之禁，非不嚴備，第官司奉行失信耳。朕聞鹽寇所販，多以大風雨夜用小舟破巨浪，潛行般置，巡尉素不諳熟，豈肯冒不測之淵以冀賞給哉!使所捕者皆此等輩，當賞不踰時，以示之信。若其圖升合之利以為活，自可恕也?！?
九月二日，臣寮言：「觀今日產(chǎn)馬之地，無出于川、廣，國家于廣西買馬，歲額增損無定，如帥臣沈晦任內(nèi)，一年之間，計買發(fā)馬三千匹，今歲率不及二千疋。若欲增置千騎，且以中價
計之，亦不下十余萬貫。況皆用本路諸州上供錢買銀，每兩三貫或四貫以上折與蠻夷，每兩只作二貫文足，計一歲之間，銀價虧折不知幾萬貫。臣竊見廉州白石場歲額賣鹽六百萬斤，又雷州諸州產(chǎn)鹽去處諸州：「州」字疑誤。，歲歲般運赴白石場貯積，不知其幾千萬斤，皆系歲額之外，無所發(fā)泄。愿令廣西帥司同提舉鹽事司相度計置搬運，于橫山寨堆貯，以備博馬之用，以無用為有用也?！乖t令廣西帥司同提舉鹽事司疾速相度措置，申尚書省。
十一月二十二日，權發(fā)遣福建路轉(zhuǎn)運副使王時升言：「竊見戶部催督鈔鹽錢，二十五年至二十八年共拖欠十五萬緡，此錢盡是州縣侵使，官吏皆已替移，無處催理。欲望朝廷許將前項拖欠鈔鹽錢盡行除放，令轉(zhuǎn)運司那融代納，實為均濟?！箯闹?。
三十一年四月二日，臣寮言：「竊見廣西運司比年以來變稅折錢，不問州之遠近，稅之高下，盡行支移折變。如化州額管稅米八千石，每歲科折六千五百石于容州送納，每石折錢二貫六百文足，而化州每歲合支遣一萬五千石，卻令本州島招和糴一萬石充歲計，每石支價錢四百文足，亦只于稅戶均糴?；ト萘蹋裰毧啾甲?，深可憐憫。累申運司，不從所乞。究其源則無他，蓋廣西漕計，未榷鹽以前，全藉鹽利，日前漕司惟見所積之多，州縣寄樁亦厚，頗有羨余，全不思于鹽利內(nèi)撥去歲計，更不申陳。洎自榷
鹽之后，利歸他司，漕計漸虛，寄樁亦竭，遂變稅作錢，誅求百出，民日益困。殊不察炎荒地廣人稀，不可以他路比。欲望下戶部，于廣西一歲榷鹽之數(shù)內(nèi)，撥一半付運司充歲計支遣，免行科折，寬一路二十五州之民，消殄盜賊原書天頭注云：「殄一作殘」。?！乖t令戶部看詳。
八日，侍御史汪澈言汪：原作「王」，原書天頭注云：「王一作汪」，又《建炎以來系年要錄》卷一八九載此事亦作「汪澈」，據(jù)改。：「訪聞漳州鬻鹽一事，重為民害，嘗詢究之而得其說：頃年陳敏一軍駐于漳，財用懼有闕也，州郡從權鬻鹽，以給其費。今此軍移泉久矣，而鬻之如故，中間雖罷而復興，百姓屢訴而弗察。蓋于村郭分十有八場，場有使臣為監(jiān)官，下有守把兵卒之屬，將民戶編排為甲，月赴諸場買鹽，定其等第，限以斤兩。深山窮谷，鰥寡孤獨之人舉無違漏，闔境騷然。伏望專委本路提刑司詳度利害，如所收錢不系起發(fā)贍軍，即申聞朝廷，特與住罷，無使一方怨讟，有傷至化。」從之。
二十二日，權戶部侍郎錢端禮等言：「客販淮浙袋鹽原書天頭注云：「客一作官。」，比年以來，般運腳費為多，所得利薄，理合量行立限加饒。欲除今日已前算出鹽鈔外，立限一月，許客鋪入納，每五袋加饒一袋，本務合納正錢、通貨錢共一十七貫三百文，并與全行免納，以為優(yōu)潤。其建康、鎮(zhèn)江府榷貨務候今降指揮到日，理限加饒?！箯闹?。
六月二十二日，兩浙運副王時升言：「竊見福建路鹽本錢系轉(zhuǎn)運司支撥與福州興化軍嶺口等倉，監(jiān)官公吏兌那侵欺，亭戶寔不曾得?！箲舨可辏骸钙?qū)⒏Ｖ莺?
口、嶺口、興化軍涵頭三倉收支買納鹽并鹽本等錢應干案歷干照原書天頭注云：「干一作工?！?，并令正監(jiān)官與催煎官同共書押，如有移易，侵借他用，并一例書罪。催煎官或有事故，于本縣丞簿內(nèi)差人兼權?！箯闹?
十二月二十九日，臣寮言：「伏見紹興府余姚縣，其地產(chǎn)鹽類多私販，因以為盜。曰眉山廟山，則其并海之地，客舟所輳集也。紹興二十九年，詔于明州水軍撥二百人就眉山廟山置寨，每季一更，瀕海之民，自是始得安居。未幾，二百人者移屯三江，卻于衢、婺二州取土軍一百人以代之，差指使二人以為統(tǒng)轄，海中出沒，非土軍所能制，指使權輕，其下易之，數(shù)犯階級，至起訟訴。欲望因眉山已成之寨，置巡檢一司，選募土軍、水軍通一百五十人，使之往來巡警。其費較之今日所加，蓋無幾也。創(chuàng)造之初，乞令本路安撫提刑司自辟舉巡檢一次，使之隨事措置，為永久之利。」從之。已上《中興會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨二七 鹽法十
鹽法十
【宋會要】
紹興三十二年七月九日原書天頭注云：「七一作十。」，孝宗即位未改元。
榷貨務言：「客人如未投兩浙路鹽倉文鈔，愿改揭往浙東鹽倉支
請者，乞許從便。」從之。
隆興二年十月七日，榷貨務言：「昨因淮東路積鹽數(shù)多，已降指揮，客人已、未投下兩浙路(監(jiān))[鹽]倉文鈔，許改揭往淮東路鹽倉支請。緣淮浙文鈔系三務場分定州府給賣，內(nèi)行在賣通、泰、高郵軍、楚、秀、溫、明、臺州鈔，以十分為率，內(nèi)四分用見錢，六分輕赍；建康、通、泰州、高郵軍、楚州鈔「建康」至「楚州鈔」，中疑脫「賣」字。，每袋通貨錢五貫文用見錢外，余許用輕赍；鎮(zhèn)江賣臨安、平江、紹興府鈔，并許用輕赍，系是金銀、會子之類，比之見錢，大段省便。若客人于鎮(zhèn)江算請鈔一袋，合納正錢通貨錢一十七貫六百文足，只用銀五兩三錢，每兩官價三貫三百文入中，其市直只三貫文入中，其市價收買，每袋先(嬴)[贏]錢一貫五百文，更不須擘劃見錢，是致算請淮鈔之人，往往買銀就鎮(zhèn)江算請浙鈔，改揭淮東支鹽，比之品搭見錢于行在、建康并算鈔，委是大段優(yōu)異。竊慮輕重相形，有妨本務入納。免今后客人于行在算請浙鈔免：疑當作「乞」。，許依前項已降指揮，改揭淮東請鹽外，若于鎮(zhèn)江算請到浙鈔，不許改揭淮東支請?！箯闹?
八月十三日，詔：「淮南積鹽數(shù)多，令舟運過江，措置六場?！箼喟l(fā)遣泰州劉祖禮言：「已降指揮，令般發(fā)倉場鹽三百萬余石往浙中支撥，必謂緩急不致毀棄，且
便于商賈買納。然以祖禮觀之，不見其益，徒有重費。且虜人聞我般鹽，必逆料我不能守淮，一也；淮民見官中般鹽，亦謂國家且棄淮，二也；若運鹽過浙中兩處，所費不下五六十萬，三也；鹽必得屋三四十間十：原作「千」，原書天頭注云：「千一作十」，據(jù)改。，方可貯積，重擾浙西，四也；淮鹽本上江客人所販，若江淮有警，即客旅不通，五也；若賣得淮鹽，即浙鹽發(fā)泄不行，六也。竊謂朝廷費五六十萬緡而有此六病，曷若將錢五六十萬緡招兵，而守此通、泰之地乎 若必欲便于商賈買販，則莫若令上半年支淮鹽，下半年支浙鹽，則朝廷無一毫之費，而公私兩便。」戶部以謂「本官所陳前項六病，既難般發(fā)，不若仍舊，乞下淮東、浙西提舉茶鹽司照會住般?！箯闹?
十月十八日，詔：「光州紹興三十二年住賣鹽貨，權免比較，候至紹興三十三年正月為始，依已降指揮，以二十七年住賣過鹽數(shù)為則，比較賞罰?！箯墓庵菡堃病?
十一月十四日，兩浙路轉(zhuǎn)運判官陳漢言：「通州鹽限一季，每十袋加饒一袋給賣。」從之。
隆興元年三月三十日，戶部言：「通州積鹽浩瀚，自加饒后，雖發(fā)泄通快，緣見在積鹽尚多，欲再展限兩月加饒?！箯闹?。
孝宗隆興元年正月十九日，士庶〔上〕封事：「鹽場之弊：一曰兼并之家侵刻小民，陰奪官利；二曰巡捕之官容縱偷竊，公然私販；三曰支鹽倉侵漁鹽場，增抬斤兩；四曰買納場不謹火伏，虧失盤數(shù)；五曰以本錢借豪富；六曰以賞典歸支
倉。何謂兼并之家侵刻小民，陰奪官利 且亭戶趁辦官課，不欲以賦役妨之，故科敷徭役，悉行蠲免，止有二稅，又折鹽錢，官為代納。在法：所納錢合于煎出額外鹽數(shù)別項折納。今則不然，但于合買正數(shù)袞同克折，不復分額之內(nèi)外，至有物業(yè)高強，而本戶所煎之鹽，乃與下戶不相上下。比年更有他縣等第將逃亡亭戶代名入甲，規(guī)避稅役，尤為深害，下戶之利既被侵奪，國有課入又為攘取。何謂巡捕之官容縱偷竊，公然私販 且每場必有巡檢以為警察，并起鹽之時，監(jiān)董入監(jiān)。為巡檢者多不識字，悉由寨司，亭戶每發(fā)私販，反為外護，萬一他處敗獲，則多持賄賂，計會入名，謂之同獲，遞互相庇，不以為怪。何謂支鹽倉侵漁鹽場，增抬斤兩 且以舊法言之，如一州有管鹽場四處，各已立定多寡之額，分為甲乙丙丁四等，每遇客旅支鹽，隨其分數(shù)，謂之品搭支撥。后奸弊日滋，許令客人指場投請，支倉人吏，因緣為奸，遂與客旅通同揀諸場鹽袋斤兩高者，方行投請。逐場之鹽憚于停留，各欲發(fā)泄，至有添二十斤或三十斤在袋。遂至諸場暗失官鹽，無從而補原書天頭注云：「而一作面。」，唯于亭戶處重秤浮鹽，引惹詞訴。何謂買納場不謹火伏，虧失盤數(shù) 且煎鹽之后，自有成法，盤分三等，各有次序，官置蘆場，亦有 步，不相侵越。如一伏時煎鹽若干，起火伏火，皆有定時。每遇起火，催煎場申鹵瀝，纔候住火，實時拘收，停瀝在場，
伺候干白。近來催煎，更不鈐束火候，容令亭戶占據(jù)盤灶，不問次序，以致貧下之人積柴在場，不得煎煮。兼舊日所煎之鹽，每盤有數(shù)以五百斤為額，中間裁減，已作三百斤。今則不然，盤重者不過二百斤，其間多有一百斤以下者，所余之鹽，既不到官，公然私販，欲課額之敷，得乎 何謂亭戶不得本錢，反利豪民 且買納舊法：亭戶有鹽，到場秤盤既畢，實時支還本錢。近來錢在支倉，百端艱阻，隱匿窠名，樁留在庫，卻與民戶徑經(jīng)上司指定名色，擅行借貸以萬計，是致下戶有鹽在官，積欠本錢不可勝數(shù)。何謂以賞典歸支倉 且支倉之職，不過受諸監(jiān)所發(fā)之鹽而為之交收，據(jù)客旅所入之鈔而為之支請，其賞則重，至于買納之官，謹火伏、嚴盤次以杜私煎，戒催煎、飭鹵瀝以防 失，以至買納應法，裝發(fā)及時，拘轄等第，優(yōu)恤下戶，如此，尚不免虧折之責。有課額雖辦，而賞典莫及者，則安能使之究心職事乎!大抵鹽之為弊，其多如此，乞措置施行?！箲舨繉は滦性诖葚泟眨骸缚睍诜?，鹽場亭戶二稅，以額外鹽準折，仍三年一次推排，據(jù)人丁事力品量升降，煎認鹽數(shù)。如隱減不實，依違戾鹽法，徒二年斷罪。若將煎到鹽折還私債，從私賣法。所煎鹽柴蕩，不許作契生當巡尉下弓兵通同隱庇私販，或自行販賣。許地分保伍及諸色人赴州縣長官廳密切陳告。其監(jiān)場秤買亭戶鹽貨，依法兩平交秤，每袋以
三百斤裝角原書天頭注云：「角一作用?！?，發(fā)赴州倉原書天頭注云：「赴一作付?！梗羰殖又圃瓡祛^注云：「制一作掣。」，從下編排，堆垛以千字文為號，從上支給，不得點揀。違者，杖一百；受贓以自盜論。如敢大搭斤重，實納支鹽原書天頭注云：「實一作買?！?，官吏并依私鹽法。鹽場煎鹽，確定逐灶火伏盤數(shù)，置立簿歷，凡起火住火，灶甲頭申報火伏日時，抄上簿歷，催煎官躬親監(jiān)守煎煉，盡數(shù)拘買入官。如賣所隱縮火伏鹽，論如煎煉私鹽法。其本錢就秤下實時支還，仍令監(jiān)官逐時躬親體度，系闕乏之人，方許借貸。若將豪戶妄作闕乏，借貸官錢，即是奉行鹽法違戾。其鹽場監(jiān)官年終比較增羨，各有立定賞格。今欲下淮浙提鹽司檢坐見行條法嚴切行下，約束所屬常切遵守，仍從本司不時點檢覺察，將奉行違戾去處按劾以聞?！箯闹?
五月三十日，詔：「溫州諸場賣鈔鹽，再限半年，照應已降指揮，加饒給賣?！挂哉銝|提鹽司申「溫州諸場有管積鹽，雖立限半年，加饒給賣，今限滿，發(fā)泄未至通快，乞再展限」故也。
九月二十四日，詔：「紹興府諸縣隆興元年住賣茶鹽及批發(fā)茶引，依紹興二十八年例，權免比較課額?！箯闹畢擒勒堃病?
十月二十六日，詔：「鹽場官武臣不許差軍班并流外人，內(nèi)有合措置事，令戶部條具。」
十二月十三日，戶部條具下項：「一、買納鹽場容縱公吏侵漁亭戶，不以時支本錢，及有減刻，又納鹽限滯，違法重斤，以致亭戶不愿納官鹽。今欲下淮、浙、二廣提鹽司、福建轉(zhuǎn)運司約束施行。一、買
納鹽場發(fā)鹽赴州倉納鹽日限，途中滯留，州倉鹽專不即交納，般稍人等掃袋偷竊，暗耗官鹽斤數(shù)，或以沙泥夾雜充足，以致客人興販折閱，不愿請買。今欲下淮、浙、二廣提鹽司、福建轉(zhuǎn)運司禁止施行，仍今后發(fā)鹽須管計程立限，運赴鹽倉實時交納。一、廣東鹽味咸厚故易售，廣西鹽味淡薄故難售，廣西措置，應販到廣東鹽鈔，并先拋賣廣西鹽鈔，方許賣鹽。廣西鹽鈔未必能售，并與廣東鹽鈔滯之矣。欲行下提舉司參酌利害，應兩路鹽鈔通融販賣，如或拋賣廣西鹽鈔，不應立定限數(shù)，止合勸誘承受帶納。一、諸處置場，差官太多，既有監(jiān)倉官，又有買納官，又有催煎官，又有管押袋鹽官，又有支鹽官，多是堂除權要子弟不曾銓試之人，及武臣有力者不曉民事。可委提舉司相度減罷，或鹽利浩大去處，合與存留窠闕，止許吏部作選闕注經(jīng)任人，仍不許差武臣?！箯闹?
二年正月九日，詔：「廣西路榷鹽賣引錢，每歲一十五萬貫，特與蠲免兩年，自隆興二年為始?！?
同日，江淮都督府準備差遣李椿言：「雷、化、高、廉四州系產(chǎn)鹽之地，乞聽小民般販食鹽于境內(nèi)貨賣，其入州縣者中賣入官，充變轉(zhuǎn)食鹽。中賣價錢，每斤二十文出賣，不得過四十文?！菇鸩恳灾^「廣西產(chǎn)鹽州，二分官賣食鹽，如非產(chǎn)鹽地分，亦許客販。見今收買亭戶鹽貨，每斤十八文足，官賣鹽每斤五十文省。緣前項立定錢數(shù)見今遵用，欲下廣
西提刑司照應見行條法施行?！箯闹?。
二十五日，臣寮言：「諸路客販鹽貨，間有虛增袋數(shù)，紐計價錢，妄立牙保限約作債負放與，無徒不逞之人既至違限逋欠，輒興詞訴理索，紊煩州縣?！乖t：「日后如有似此之人，其斷罪告賞，并依冒茶鹽理債已降指揮?！?
二月六日，潭州黃祖舜言潭州：疑當作「知潭州」。：「湖南人戶少欠客人鹽錢，輒敢折人男女充奴婢，乞以徒罪論斷?！剐滩垦裕骸溉缛藨羯偾房腿他}錢，其客人輒折其男女充奴婢者，欲比附以債負質(zhì)將人戶杖一百、錢物不追條法斷罪。」從之。
六月八日，詔：「訪聞臨安府城內(nèi)外多有不畏公法之人興販私鹽，及結(jié)托貴勢之家倚為主張，公然貨賣。令臨安府重立賞錢，嚴行緝捉。日后有犯，如系貴要之家，令御史臺具名彈奏?！?
八月九日，吏部侍郎、淮東宣諭使錢端禮言：「浙東一路財用，惟鹽司所入最為浩瀚，日前年分浮費失陷至多。尋取索到本府紹興三十二年取撥過見錢八十七萬九千八百三十貫一百八文，隆興元年六十五萬五千三百七十六貫九百八十一文，隆興二年正據(jù)本司申納過二十萬貫赴左藏庫送納，其錢并是攢剩鹽本寬余之數(shù)，若不立定額拘收，竊慮日后失陷。乞自隆興二年為數(shù)，令淮東鹽事司每歲拘收鹽本寬剩錢六十萬貫，令淮東總領所驅(qū)催發(fā)赴本所樁管，別置庫眼文歷，非奉特旨，不得移易借充，如違，以違制論。」從之。
二十日，詔：「福
建路州軍應煎鹽亭戶科敷色役，仰照應江、湖、淮、浙、京西路已得指揮一體施行，即不得受情，將兼并豪右之家及不系煎鹽亭戶一例作亭戶名色蠲免。」從福州連江縣請也。
十一月十五日，提舉廣東茶鹽司言：「廣州博勞場、官富場、潮州惠來場、南恩州海陵場，各系僻遠，所產(chǎn)鹽貨微薄，所收課利不足以充監(jiān)官俸給。今欲將四場廢罷，撥附鄰近鹽場所管。內(nèi)廣州博勞場撥附海晏(場)，官富場撥附迭福場，潮州惠來場撥附隆井場，南恩州海陵場撥附雙恩場，仰逐場通認鹽額催煎買納鹽貨。其監(jiān)官亦行減罷，依舊法差，本州島不許差文武官或職官一員兼監(jiān)，給納鹽貨?！箯闹?
閏十一月二十二日，戶部侍郎朱夏卿等言：「客販淮浙鹽，比年以來，般運腳費為多，所得利薄，理合量行立限加饒。欲除今日已前等出鹽鈔外，立限兩個月，許客鋪入納每十袋加饒一袋，以為優(yōu)閏。其建康、鎮(zhèn)江府榷貨務，今降指揮到日，立限、加饒依此算請?！箯闹?。
干道元年正月二十三日，戶部言：「客鋪算請三榷貨務淮浙袋監(jiān)，已降旨，立(定)[限]加饒。今已限滿，竊慮客旅尚未通知，今欲更與展限一月，加饒算請?！箯闹?。
十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙軍、光化軍管內(nèi)并(楊)[揚]、成、西和州、襄陽、德安府、信陽、高郵軍鹽場亭戶，因避人馬人馬：疑當作「戎馬」。，或被害之人見停廢去處，仰提鹽司親行巡歷，點檢措置，詔誘人戶，借貸糧米本錢
應副起灶煎煉，常加存恤?！?
十八日，臣寮言：「淮南歲額一千二百余萬緡，承、楚支發(fā)纔十之二，而通、泰最為浩瀚，今承、楚小擾，于通、泰諸場固自無害者。若不從權措置，徒致商賈不行。望下提舉司權于真州置倉，將通、泰鹽綱就彼出卸。」詔令周淙、向均同共措置起置。明年六月十六日，詔專委向均于真州踏逐地段蓋造。均言：「近計料起蓋真州鹽倉，共合起蓋鹽敖二百八十間，并廳事錢庫、司房物料庫、備卸屋等共計三百二十七間，若仍舊存留通、泰州、高郵軍舊倉，即不消全行蓋造。欲將元料鹽敖二百八十間以四分為率，先次起蓋一分七十間，錢庫、備卸屋并減半。通、泰、楚州所產(chǎn)鹽貨，各州場分多寡不等，欲將通、泰、楚州打到袋鹽各以十分為率，數(shù)內(nèi)合行分撥二分，運赴真州鹽倉支發(fā)。如有不足，舟舡只依所乞，從本司和雇一分定，般運各州鹽綱。舟船并以空綱到買鹽場岸下先后資次裝發(fā)。通、泰州、高郵軍舊鹽倉支鹽，見收客人水腳錢，今來和雇般戶令于水腳錢內(nèi)支泰州海安場，欲每袋支六百文，如 場每袋支六百五十文，西溪場每袋支七百文，通州場每袋支八百文，楚州鹽城場每袋支七百五十文。今來客人若只就真州鹽倉支鹽，減省通、泰等州地里盤費腳乘。所有官中和雇船戶合支水腳錢，自來系客人出備，欲乞令就真州鹽倉請鹽客人每袋送納錢五百文省，
專充運鹽腳乘支使，所有不足錢數(shù)，依例于袋息錢內(nèi)相兼支使?！箯闹?。
干道元年正月一日，南郊赦：「四川民戶鹽井，其間有年歲深遠，泉脈短縮，寔不可煎輸。家貧無以償納者，往往虛負折估重額，雖累陳乞棧閉，官司不為施行，理宜矜恤?？闪钪鹇繁O(jiān)司將似此去處相度詣寔，依條棧閉施行，不得依前逼抑違戾?！谷晔辉露铡⒘晔辉铝?、九年十一月九日南郊赦，并同此制。同日，赦：「淮浙鹽場亭戶虧欠鹽數(shù)，已放至紹興二十九年，可將紹興三十二年已前拖欠未補數(shù)目，令提鹽司取見，如委實不能補趁，并與蠲放?！谷晔辉露战忌夥胖谅∨d二年，六年十一月六日郊赦放至干道二年，九年十一月九日郊赦放至干道六年。
三月十二日，廣東提舉鹽事石敦義言：「廣州賣鈔庫準給降廣東路廣、惠、潮、南恩四州鹽鈔共五十萬貫，計鹽九萬九千九百九十九籮，已賣及一半，尚有一半鈔引。本司見招誘入納算請，乞再印給廣東鹽鈔引五十萬貫，應副接續(xù)算請?！箯闹?。
五月二十三日，提舉兩浙西路茶鹽公事姚憲言：「祖宗舊法，支鹽本錢分上下次，先以上次五分發(fā)下催煎場，呼名支散貧民下戶均沾本柄，下次五分留買納場，候發(fā)鹽到秤見寔數(shù)，卻行貼支。行之久遠，歲有增羨。至紹興二十九年指揮，作料次支撥，下買納場樁垛，就秤下支還。緣催煎地遠，內(nèi)有貧乏
下戶無力守等交秤支請本錢此句疑有誤。，上等有力亭戶一狀有請數(shù)千貫者，下戶有經(jīng)年不得本錢，亭場敗闕，不免逃移。乞詔有司遵依祖宗舊法。」從之。
六月二十一日，詔：諸路州、軍不得造酒科配鹽亭戶，及諸般敷擾敷；疑當作「科」。。從淮南東路提鹽向均請也。
七月十二日，詔明州催煎官右迪功郎劉靖民、右迪功郎洪茷、右迪功郎毛大椿、右迪功郎邵岳并放罷，知明州昌國縣兼主管昌國縣鹽場官左奉議郎王存之、明州通判主管鹽事官右朝奉郎曾述各特降一官，以兩浙東路提舉茶鹽司言「明州鹽倉發(fā)鹽稀少，壓占資次在倉，不得支請」故也。
八月十二日，冊皇太子赦：「淮、浙鹽場亭戶合支鹽本錢，訪聞多是提舉司并本州島主管司當行人吏通行邀阻，不與依時支給，或容干請計會，方行支付，分數(shù)減克。其逐場率多科擾，及衷私將鹽本錢以公使為名，妄有支費，以致亭戶貧乏，有虧鹽課?？闪钐崤e官躬親前去逐場檢察，嚴行約束，如見有未支本錢，仰當官點名，逐一盡數(shù)支還。若尚敢蹈習前弊，將當職官吏按劾以聞，人吏克減，并行決配。如違今來赦降指揮，許鹽亭戶經(jīng)尚書省越訴，當議重寘典憲?！?
十七日，詔向均職事修舉，鹽課增羨，特與敘元官。
九月十五日，臣寮言：「三榷貨務每年客鋪筭請鹽鈔，每袋合納錢一十七貫有零，欲每袋添錢三貫文。」戶部勘當：「欲令行在并鎮(zhèn)江、建康府榷貨務自今
降指揮到日為始，增添給賣施行。應今日以前客鋪筭出鹽鈔已未投納在倉者，每袋依此增添，聽客人從便就三路或諸州主管鹽事廳貼納，仍于鈔引上用印號聲說訖，方許于鹽倉依元投鈔資次支鹽。其請鹽資次，謂如甲未有錢貼納，許令乙貼納，攙請客人般販到見在鹽袋，令客鋪限三日經(jīng)官自陳，州委主管官、縣委令丞，限十日依應貼納。仍從所委官批鑿隨鹽文引訖，方許出賣。見今客筭文引，每貫收頭子市例錢二十二文，鈔回頭子錢一十文，雇人錢一文，今來并皆依舊。所有新添錢數(shù)，更不紐計添納；其已請出見賣散鹽，與免貼納。仍仰所委官檢察，即不得將未折袋鹽一例開拆。如違，并依私鹽法斷罪告賞施行?！箯闹?。其后總領淮西江東軍馬錢糧楊倓言：「自準上件指揮之后，并無客人筭請，遂責據(jù)書鋪供據(jù)，客鋪在外擘劃見錢，貼納已前筭出鈔鹽，是致未有入納。今乞?qū)⑷蘸笠盐吹絺}鹽鈔，每支新鈔一袋，對支貼納鈔一袋?！箯闹?。
干道二年七月五日，詔：「今后貼納鹽錢，每袋三貫，并納見錢。」
十一月一日，詔：「納賣鹽鈔，所添錢三貫，永為成法，日后更不增減?！?
二年正月十八日，詔：「通、泰、真州、高郵軍鹽倉押發(fā)袋鹽官，并遵從紹興二十八年八月八日指揮，于三州使內(nèi)選擇畏謹有心力可以倚仗之人差撥管押。」從淮東提鹽司之請也。
二月六日，新通判常州胡與可言：「諸
路茶鹽住賣，每引掯留錢五十文，以為捉私鹽賞錢，約計諸路州縣所得，歲不下十余萬貫，前后掯留錢，未見州軍充賞給支用，止系將販人舟船之物抵賞船：原作「般」，原書天頭注云：「般一作船」，據(jù)改。，其所得之錢，鹽司、州縣人吏公共謾隱，侵盜支破。乞下逐路茶鹽司計歲終已賣之數(shù)，將掯留錢發(fā)納上供?！箲舨垦裕骸冈抵笓]，每州縣樁留錢一千五十貫充私茶鹽賞錢，至歲終，盡數(shù)起發(fā)赴行在榷貨務都茶場交納。今欲立式行下諸州縣，如當年分樁剩錢不曾支充賞錢，即合次年收到盡行起發(fā)；或已支盡，即次年別樁；或支不盡，即次年貼數(shù)湊樁，余數(shù)并令起發(fā)?！箯闹?
四月十五日，詔：「通、泰州、高郵軍鹽倉鹽官。依舊推賞外原書天頭注云：「鹽一作監(jiān)?！?，其真州鹽倉任滿敷額，及無積留，特與減二年磨勘。如考內(nèi)比額有虧，通一任雖無虧欠，即更不推賞。」從淮東提舉司申明也。
五月二日，詔：「行在榷貨務都茶場將建康務場合應副淮東鹽鈔之數(shù)，改降鎮(zhèn)江務場入納，每季別印降淮鈔三十萬貫，隨公據(jù)差人管押赴鎮(zhèn)江務場，應副客人筭請，自今年秋季為始?！蛊浜蠡次骺傤I楊倓言：「鎮(zhèn)江府務場給賣浙鈔，建康府務場給賣淮鈔，行之三十余年，客人請筭，委得利便。蓋淮、浙鹽鈔兩處請買，已是經(jīng)久，一旦更改，致客旅不便。乞?qū)⒈舅吭乱娬J淮東公據(jù)十萬貫印給徑付本所措置，其淮錢乞更不給付淮東總領所請?！?
六月十一日，戶部言：「被旨：諸路發(fā)納綱錢，以二分會子、八分見錢起發(fā)。本部今參酌到見行
筭請錢引舊法下項：一、行在榷貨務都茶場筭請，依自來指揮，茶、鹽、礬見系六分(經(jīng))[輕]赍，謂金銀關子，四分見錢，目今多用會子。乳香八分輕赍，謂金銀關子，二分見錢，目今多用會子。至左藏闕少見銀品搭支遣。今欲將前項合納四分、二分見錢分數(shù)，各以搭分為率，許用五分見錢、五分會子筭請。一、建康榷貨務都茶場，自來除每袋五貫文通貨錢并納見錢外，余以金銀、公據(jù)、關子入納，所有合納通貨見錢五貫文，其間多用會子。今欲令納一半見錢、一半會子筭請。一、鎮(zhèn)江務場應入納茶、鹽、香礬，并聽客戶以金銀、見錢、公據(jù)、關子從便筭請，欲只依舊法?！箯闹?
七月六日，臣寮言：「淮浙亭戶，舊法：父祖曾充亭戶之人，子孫改業(yè)日久，亦合依舊鹽場充應。比年以來，以鹽本錢支散期，遂使亭戶多有私賣，捕盜官捉獲，有司一例盡行配往他處，遂致諸場亭戶日漸稀少，虧損課額。今后亭戶有販私鹽，乞?qū)⑼鈦砼d販人比見行條法量行加等斷罪外，其亭戶比仿軍器所工匠斷罪條法斷罪，依舊押歸本場，充下名亭戶收管?！乖t戶部看詳，并淮浙提舉司相度以聞。戶部下大理寺看詳：「鹽亭戶犯罪，情理輕不該編配之人，依法斷訖，自今押歸本場，已得允當?！箯闹?。
八月四日，戶部言：「客販淮東袋鹽，其鹽倉合納掯留鹽本等錢，緣見錢不許渡江，依已降指揮，令客人將合納掯留錢就行在并建康府
榷貨務，兌挽淮南交子前去請鹽。今詢客人，多有見在淮東州、縣營運收息，舊來將合納掯留錢，就便以所收息錢送納。今來若止令客人就務場兌換交子，竊慮拘制，妨阻入納。今欲乞行下所屬曉諭客人，如有似此江北州、縣已有見錢者，聽從便送納掯留錢，(除)[余]依已降指揮兌換交子前去請鹽。」從之。
九月二十一日，淮南東路提舉常平茶鹽公事俞召虎言：「欲行下諸場，將亭戶結(jié)甲，遞相委保覺察，如復敢私買賣，許諸色人陳告，依條給賞，同甲坐罪。如甲內(nèi)有首者免罪，亦與支賞。仍責催煎官鈐束起住火伏盡數(shù)起發(fā)赴場，不得容留在灶。如違，催煎官坐罪有差，其地分巡尉根究透漏，依條施行。」從之。
干道四年正月十一日，詔：「福建上四州將紹興三十二年以前積欠鹽本等錢，并行除放，其隆興元年以后所欠，令轉(zhuǎn)運司專一拘催，責限發(fā)納?！箖烧懵酚嫸绒D(zhuǎn)運使沈度奏事，上宣諭曰：「前日觀卿所奏鹽事甚詳，朕已盡蠲十五萬緡，以寬民力?！苟茸嘣唬骸父＝ㄉ纤闹葜窬靡喳}為苦，今陛下一旦盡(捐)[蠲]之，深得圣人藏富于民之義」。上曰：「朕意欲使天下盡蠲無名之賦，以養(yǎng)兵之費，未能如朕意?！苟茸嘣唬骸副菹聬赔驉勖?，出斯語，固已與天為一矣。四海九州島，孰不欣戴!」
六月四日，詔：「廣西鈔鹽舊系本路轉(zhuǎn)運司出賣，自干道元年因曾運申請，并歸廣東，走失鹽課，民受困弊，今已別行措置。自今
后廣西鹽課，令本路轉(zhuǎn)運司自管認出賣，廣東提舉司更不干預。」先是，度支郎中唐琢言：「廣東鹽引錢拖欠幾八十萬緡，緣向來二廣鹽事分東、西兩司，而東路之鹽往西路者，乘大水無磧之阻，其勢甚易；廣西之鹽場出止是小水，又多灘磧，其勢甚艱，故常為東路鹽侵奪。昨來廣西自作一司，故鹽課不致虧減。今來既罷廣西鹽司原書天頭注云：「司一作事?！?，并入東路，則廣東之鹽公行，無復禁止，廣西鹽場遂至住煎，坐失一路所入。乞取舊法施行?！鼓斯视惺恰苍t〕也。
同日，詔：「廣西鹽錢今后更不給印，依舊撥還轉(zhuǎn)運司，均與諸州官般官賣，仍舊令本司管認息錢，認發(fā)二十一萬貫。內(nèi)將三萬貫給靖州，八萬貫充經(jīng)略司買馬，余十萬貫撥充鄂州應副大軍支遣。其本路見拖下未曾賣鹽鈔，仰本司拘收，繳赴行在送納?！?
是日，宰執(zhí)進呈看詳廣西鈔鹽利害，蔣芾奏曰：「鹽利舊屬漕司應副諸州歲計，自賣鈔鹽，漕司遂以苗米高價折鈔原書天頭注云：「鈔一作錢。」，又有招糴和糴之名，民受其弊。今朝廷更不降鹽鈔，只令漕司認發(fā)歲額二十一萬緡，則漕司自獲鹽息，折米招糴之弊皆可去?！箘㈢钭嘣唬骸复耸屡c福建鈔鹽一同，免福建鈔鹽，民間無不鼓舞。今廣西亦然，想見遠民猶更受賜?！股显唬骸笜O是?！构式凳窃t。
八月十七日，知溫州王(速)[ 來]等言：「溫州管下南北天富監(jiān)、永嘉、雙穗、長林場，并產(chǎn)鹽去處，見今依祖額每年買納，自初置鹽場，唯藉處州客旅鋪戶就場
筭請袋鹽，并本州島四縣住賣，別無他路發(fā)泄，客鈔稀少。究其利病，蓋緣改置州倉，其監(jiān)官專秤暗增秤勢，不無病弊。今相度逐州支鹽倉有害無利，今若罷去州倉，依舊就場支請，守倅、檢察不得高抬斤重，則其利有八：〔其〕一，就場支請，較之州倉，人獲其便，自然數(shù)多；其二，省減押袋官與添差鹽倉官原書天頭注云：「鹽一作監(jiān)?！埂⑸允?、吏徒縻費；其三，免于交納之時，暗增秤勢，苦虐亭戶；其四，不須差雇民戶艚般，循環(huán)騷擾；其五，既不運入州倉，則般鹽腳子無由在路偷斡，雜以偽濫影帶，私商自然息絕；其六，不入州倉，且免般剝銷折之患；其七，亭戶就場得錢，免有登涉道路、就州請領使用里糧之費；其八，官鹽盛行，私鹽稍息，且免終歲捕獲鞭笞之酷?！箯闹?。先是，元年八月，權發(fā)遣溫州袁孚言：「本州島鈔鹽從前就場支發(fā)，自紹興二十八年始原書天頭注云：「八一作一?！梗僦弥輦}，今計州倉所支，比鹽場支數(shù)大段虧減，乞依舊就場支發(fā)?！怪潦?，王 來復請，遂有是命。
五年正月七日，詔：「高州創(chuàng)置博茂鹽場，鹽官一員，作小使臣窠闕，以監(jiān)高州博茂鹽場為名?！挂灾咧莶苡栔堃病?
六年正月二十二日，提舉淮南東路茶鹽公事俞召虎言：「淮東路鹽場依祖額，每年煎賣二百六十八萬余石，至干道五年終，積下散鹽一百六十余萬石。今措置，欲于積下散鹽內(nèi)取撥一十萬碩，打角二萬五千袋，均下行在并建康兩榷務給賣。」從之，其后戶部尚書曾懷言：「淮東截
日客人投下資次，未支鹽共二萬六千余袋，今來若令別項給賣前項積下散鹽，竊慮侵損歲計。欲將上件積鹽盡數(shù)打袋，令行在、建康榷貨務召客鋪筭請，每三十袋許買積鹽二袋，其收到積鹽鈔面錢，依已降旨赴逐處樁管?！箯闹?。
二月十五日，臣寮言：「乞?qū)V南西路盡行鈔法，許東、西兩路通販，依見行錢鈔法指揮。其東、西路所收通貨錢若作一貫五百文，竊恐鹽價太高，兼淮浙鹽每袋三百斤，計增添者三貫省。今欲每蘿一百斤，增收通貨錢一貫文省，與淮浙鹽貨一體，一歲均增收錢四十萬貫，可以充漕計支用。條具下項：一、照得二廣鹽每籮一百斤，納鈔面錢七貫，內(nèi)掯留錢二貫文，赴鹽倉納；正鈔錢五貫文，赴筭鈔官司納。今來于正鈔錢內(nèi)令添通貨錢一貫，赴筭鈔官司送納。所有其余頭子、市例、腳剩等錢，并各依舊，更不增添。欲下廣州、靜江府賣鈔庫，自今降指揮到日為始，于鈔引上用印聲說，增添給賣。一、欲下廣南提鹽司，將客人已投在倉未支鹽，及初到倉投理鈔引，依此用引號聲說增添貼納通貨錢一貫文訖，方許支鹽。一、自今降指揮到日，應客人鋪戶等若有已筭出未曾支鹽鈔引，或有已支出鹽未曾出賣者，及賣未盡鹽，并限五日經(jīng)官自陳，州于主管官、縣于縣丞廳增添貼納通貨錢一貫文訖，方許出賣。若鹽不及一籮，免行增收。仍許諸色人互相紏告，如五日
限外不自陳貼納私下出賣者，并依私鹽法斷罪追賞。一、今來兩路鹽通行鈔法，并許通販，依舊令廣南提舉鹽事司通行管認。乞下太府寺交引庫先次印造廣東、西鈔引各五十萬貫，仍令鈔引上添入通貨錢一貫文。一、所有干道五年四月十八日每籮增納通貨錢兩貫文指揮，更不施行。一、應客人若有販過東鹽入西路界，曾經(jīng)貼通貨錢兩貫文者，免納前項通貨錢一貫文。一、今來廣南復行客鈔，仰提鹽司多方招誘客旅筭請，不得抑令客人帶買，及移科與縣道均配民戶原書天頭注云：「科一作料。」。一、西路截日終，官般官賣鹽并各住罷，盡數(shù)拘收封樁。如客販鈔鹽未到，仍仰本府縣權將拘收到上項官鹽零細依價出賣，即不得因時科俵，候客鈔鹽到，實時住罷。仍令本路轉(zhuǎn)運、提舉司限半月，類聚本路官賣鹽數(shù)目從長措置。一、今來兩道通行鈔法，即不見得東、西路諸州縣每歲的實產(chǎn)鹽及住賣各若干，令廣南提鹽司限半月逐一子細開具，詣實供申?！箯闹?，續(xù)詔廣西運判高繹、提舉章潭條具合行事件取旨。
七年正月二十三日，詔：「昨降指揮，建康榷貨務帶賣淮東積鹽二萬袋，今已賣絕，令淮東提鹽司更取撥二萬袋，令本路依已降指揮搭賣。其賣到錢撥付建康府樁管。」
三月十六日，提舉廣南路鹽事司申：「照會廣州賣鈔庫，干道六年七月一日準當年二月十五日指揮，給降廣東路廣、惠、(湖)[潮]、南恩四州鹽鈔引，正錢計四十一萬六千六百五十五貫，計鹽八萬三千三百三十一籮，自今年七月七日起賣。今據(jù)賣鈔庫申：已賣及一半外，余見行出賣，緣道路遙遠，預行申乞降，伏望早下所屬印給廣東路鹽鈔引五十萬貫，應副接續(xù)給賣?！箲舨繉に腿敦泟湛碑?，欲依所乞，令將已賣錢疾速起發(fā)，從之。
十九日，詔明州海內(nèi)巡檢(拱)[洪]偉親獲私鹽被傷，特轉(zhuǎn)一官。是日，宰執(zhí)進呈乞推賞，上曰：「莫是明州與保明來否 」虞允文奏曰：「明州不曾與此人乞賞，臣等看詳奏案，見拱偉親率官兵斗尌敵被傷。從來巡尉罕有躬親捕盜，故欲少加旌勸?！股显唬骸复水斉c推賞，在法何如 」允文奏曰：「在法，命官親獲私鹽一火五千斤，減三年磨勘，計偉所獲亦五千斤?！股显唬骸敢栏裢瀑p?！乖饰脑唬骸競ビH被傷，宜加旌賞?！构视惺敲?。
四月二十二日，臣寮言：「利路關外諸州連接敵境，軍興以來，歸正、忠義之人與逃亡惡少之徒，皆興販解鹽為業(yè)，比之官價廉而味重，
人競販賣，嘯聚邊境，動輒成 。乞?qū)⒅伊x、歸正之人有官者，朝廷量加優(yōu)恤，或為添差之類，俾稍沾寸祿，無官之人與夫惡少逃亡，諭以禍福，悉令歸農(nóng)，給關外諸州官田，貸之糧食，薄其賦役，使之各有常產(chǎn)。然后督責州縣嚴行禁止，曉諭諸軍無復興販原書天頭注云：「軍一作州?！?，則我之井鹽無壅滯之患。」詔令宣撫司措置。其后本司措置，欲下興、鳳州兩都統(tǒng)安撫司、總領所約束禁止，無致少有違犯，及分委官前去斷閘私小路，不通人跡往還，仍將出戍官兵分認地分，剽畫界至，守把捕捉。若有透漏其本地分，當職官重作行遣。若能捉獲奸細，每一名支賞錢五百貫。販鹽人除依總領所措置給賞外，本司量輕重支給犒賞，并下安撫司依此禁約，乃下三都統(tǒng)嚴行約束沿邊更替諸軍乃：疑當作「仍」。，毋令違犯，將犯人重作施行。」從之。
七年六月二十六日，左右司言：「二廣鹽自靖康之后，始行官般官賣，至紹興年復行客鈔。因廣西漕計不足，將本路苗米折納價錢，每石不下兩貫文足，卻有苗米外科和糴米，每石支價錢五百至六百足。干道六年四月四日原書天頭注云：「六年四月一作四年六月。」，始詔罷折米，將鹽撥還本司，依舊官賣，和糴米令用鹽息錢措置收糴，蓋欲寬裕
民力，而或以謂官般官賣，公私被害。干道六年二月十五日，遂令廣東西通行鈔法，復下廣西運判高繹同提舉章潭條具合行事件，(令)[今]將兩司所申看詳下項：〔一〕、廣東路鹽額五十萬貫，廣西路鹽額四十萬貫，歲額一體趁辦，應副兩路歲計。一、兩路額鹽計十八萬籮，每籮增收一貫文作通貨錢，充西路漕計錢；就 林倉支鹽，更納般腳錢一貫二百文省，每籮共納二貫二百文。東路鹽納漕計錢一貫文省，若遇運鹽入西路，每籮更合納通貨錢七百文，共計一貫七百文。兩路鈔面合一體開坐聲說。一、西路鹽本，舊每籮一貫八百文足一貫八百文足：據(jù)下文所述，「一貫」疑衍。，官吏侵克，名色不一，鹽丁所得止四百文，猶不時給，故私販日滋。自行官般，革去侵克之弊，每籮支錢一貫足，歲額八萬籮，合收八萬貫足。今每籮存留八百足，亦計八萬二千余貫省。西路一歲賣及八萬籮，始能趁八萬貫之數(shù)。若東鹽鹽貨又入西路，以干道二年計之，系三萬三千三百九十六籮。民食既有限，西路決不能賣元數(shù)，是致遞年虧損課額。今欲將東路通貨入西路鹽，每籮依數(shù)撥納所留本錢八百足足：原作「貫」，原書天頭注云：「貫一作足」，據(jù)改。，以還西路。一、舊廣西歲計，并是折米錢約三十六萬余貫，今住罷折米，其高繹所申歲計，共享四十五萬三千八百九十七貫有零省，與章潭所申數(shù)目不同，難以稽考。緣漕司一年諸州歲計鹽額，元管四十萬貫，后認發(fā)二十一萬貫，內(nèi)將八萬貫充經(jīng)略司買馬，三萬貫應副靖州，十
萬貫應副鄂州總領所外，尚余一十九萬。又西路額鹽一十八萬籮，增納漕計錢約計十八萬余貫，及西路存留鹽本錢以八萬籮為率，每籮八百足，計八萬二千余貫省，共計已得四十五萬二千之數(shù)。歲計之用，不得過四十五萬貫，內(nèi)除本路支給 用二萬八千余貫合行添撥外，尚有寬剩二萬余貫，即合均撥應副凋弊州軍，以寬民力。一、石康縣有小江處，其一泝流至 林倉，歲差常運官六員，客鈔多，即般鹽赴倉，應副靜江、藤、容、梧、潯、昭、賀、柳、象、宜、融、 、貴十三州支請；其一泝流至武利場，歲差常運官四員般鹽赴倉，應副邕、賓、橫三州博馬。今來客鈔既就武林倉支請，所納鹽本、般車腳錢，合并依 林倉體例施行。一、廣西鹽事地里闊遠，自合專置一司，今既委轉(zhuǎn)運兼領，尚慮按行不周，合專置干官一員。乞差京朝官就石康縣廨宇往來 林倉點檢，仍改作主管官，理親民差遣，任滿，能禁戢私鹽，歲額不虧，即令兩司保明核實，與轉(zhuǎn)一官。一、鹽丁本錢，每籮既存留八百足外，所支一貫足，即合支還見錢，以恤鹽丁，即不得以銀折支原書天頭注云：「支一作足?！埂Ｈ邕`，以違制論。一、欽州管下白皮村，舊有咸土生發(fā)煎煉鹽貨，緣枕近溪洞，接連交趾，結(jié)集興販，慮別生事，自干道四年封閉上件鹽灶。今廣西運司乞依高、貴、廉、雷州例，仍舊差官般運蠶村二分鹽煎前去出賣，應副民間食用。今看詳，既行客鈔，上件地分，不合
官般，顯屬違戾，乞亦住罷?！共闹?
十七日，戶部侍郎、提領榷貨務都茶場葉衡言：「竊惟今日財賦之源，煮海之利寔居其半，然年來課入不增，商賈不行者，皆私販有以害之也。欲禁私販之害，當自煮海之地為之限制，司其火之起伏，稽其灶之多寡，亭戶本錢以時支散，鹽貨委積以時收買，又擇其吏之廉勤有才力者，往來自察之原書天頭注云：「自一作同?！梗绱?，則雖不必禁捕私販，而私販當自絕矣。且以淮東、二浙鹽貨出入之數(shù)論之，然后知其私販之多也?；礀|歲額鹽二百六十八萬三千余石，去年兩務場賣淮鹽六十七萬二千三百余袋，總收錢二千一百九十六萬三千余貫。然淮東鹽灶止四百一十一所。二浙額鹽共一百九十七萬余石，去年兩務場賣浙鹽二十萬二千余袋，總收錢五百一萬二千余貫，而二浙鹽灶乃計二千四百余所。以鹽額論之，淮東之數(shù)多于二浙五之一；以去歲賣鹽所得錢數(shù)論之，淮東多于二浙三之二；及以灶之多寡論之，二浙反多于淮東四之三。蓋二浙無非私販也，二浙私鹽，侵損國家利入幾十之六七。欲望從臣所乞，差官三員分路措置。」從之。葉衡條具下項：「一、巡尉官兵捕獲私鹽及關防亭灶甲頭、并催煎買納場去處官吏情弊等事，罪賞合一依《紹興重編 令》內(nèi)條法施行。一、收捉私鹽，在法雖不可不嚴，亦須亭戶衣食粗足，方可禁絕。除已行下提舉司，令逐時就時下
支還額鹽價錢外，所有額外煎到鹽，欲乞就南庫預借會子二十萬貫，分委措置官巡歷諸場，逐時依額外鹽價收買打袋，發(fā)赴鹽倉支發(fā)。一、今來私鹽盛行，往往將見行條法視為文具，兼官司略不奉行，臣乞差官三員分路措置：淮南一員，欲于通州置司；浙東一員，明州置司；浙西一員，秀州置司。以措置本路私鹽司為名，每員于逐路產(chǎn)鹽州軍廂兵內(nèi)差一十五人及書寫人一名，應副隨行檢視。鹽場定逐灶火伏盤數(shù)，依條置簿歷稽考，其所差官除措置外，監(jiān)督諸處巡尉、弓兵捕捉私鹽，如有違慢去處原書天頭注云：「如一作所。」，密具姓名申提刑總領所按治施行。即不令隨行人從自行捉捕，或至生事。其所差官每員除請受外，每月各添給食錢并贍家錢共一百貫文，書寫人吏日支食錢五百文，軍兵各日添食錢五百文，米三升。所收息錢仍依條半年一次比較，且將干道五年賣得鹽錢為額，如增及一倍以上者，申本所核實，取旨推恩。今照得干道五年淮鹽賣及一千八百萬貫，浙鹽賣及五百萬貫者，若一例增，一例推賞，竊恐淮鹽所賣數(shù)目已多，決無更增一倍之理。欲于淮鹽增四分之一，謂如賣一千八百萬，令增至六百萬以上之類，言合推賞。其浙鹽即乞依法增至一倍，其催煎賣納場及逐州知、通、本路提舉官準此。或鹽法州縣及當職官奉行稽慢違戾，或有沮抑者，各徒二年，并不以去官赦降減。鹽
課增倍，亦合令產(chǎn)鹽州軍知州與主管官同賞。以鹽事非知州所掌，更不留意禁戢私販，或遇巡尉解到私鹽，即從輕典，或以為生事，反將捕人違法收禁，遂至私鹽盛行。今既與主管官一例推賞，今后取勘私鹽公事原書天頭注云：「取一作承?！?，須管依公行遣，不管稍有滅裂。」從之。
三月一日，詔：「將三榷貨務都茶場收到茶鹽香礬錢，各行立定歲額錢數(shù)下項：行在八百萬貫，建康二百萬貫，鎮(zhèn)江四百萬貫。如收趁及額，官吏方得依例推賞。如虧不及一分，免行責罰；若虧及一分以上，各降一官，吏人各從杖一百科斷。其降出外路茶鹽鈔引，候賣到錢，赴務場交納訖，方許理數(shù)。」以戶部侍郎提領榷貨務都茶場葉衡言：「三務場每歲所收入納茶、鹽等錢，依已降指揮各行比較，如有增羨，方合理賞。似此須是年年增羨，竊慮卻將別色錢混雜在內(nèi)，冒濫賞典?！构柿⒍轭~云。
十一日，浙西提鹽司言：「乞且令客人就鹽倉送納袋本錢一年，自干道六年為始原書天頭注云：「六一作七?！?，每袋令客人于鹽倉送納四百文應副支遣?！固犷I所言：「照得每袋用席索、工食等錢，會計合用二百文以上，若不量添錢數(shù)扣留，竊恐闕 。今欲下本務并鎮(zhèn)江務場，自今降指揮到日，將筭請兩浙鹽每袋合納袋本錢除扣五百文赴鹽倉送納外，其余并仰隨所算鈔引赴務場入納?！箯闹?
五月十三日，浙西提舉茶鹽司言：「秀州場監(jiān)多秤亭戶浮鹽，受綱梢計囑搭帶斤重，沿
路偷盜添入水漿泥沙。乞?qū)⑿阒葜}場倉罷去，就各場支發(fā)提領所勘當，欲依所乞?！箯闹?。
六月十五日，詔：「催煎買納官系以三年為任，任滿，以三考逐年內(nèi)煎買到鹽與年額比較，其任外零考不及半年以上，對比月日，比祖額紐計，如虧不及一分之人，與免比較。其零考雖不及半年，若比類虧一分，即更不推賞?！?
二十一日，詔：「今后應亭戶少闕錢物，并許徑赴提舉司入狀借貸，以別狀納袋息錢應副，卻將額外煎到鹽依價折還元借錢?！?
十一月十五日，中書門下省檢正諸房公事兼權戶部侍郎王佐等言兼：原作「并」，原書天頭注云：「并一作兼」，據(jù)改。：「依指揮，措置禁戢私販、發(fā)泄官鹽。竊慮鹽數(shù)目有限原書天頭注云：「慮一作恐?！?，不相接濟，有妨支發(fā)客鈔。今欲乞?qū)⒒茨嫌嵴倩⒕叩椒e鹽內(nèi)先次取撥三萬袋，起赴行在。所有合用舟船縻費等船：原作「般」，原書天頭注云：「般一作船，」據(jù)改。，權于淮南提鹽司見發(fā)南庫寬剩鹽本錢內(nèi)從實約度支破，候?qū)硎盏禁}錢，卻依數(shù)撥還。所取鹽貨到閘，或門未開并有阻淺去處，乞委胡堅常措置般運起發(fā)前來。竊慮舟數(shù)稍多，難于照管原書天頭注云：「難一作艱。」，欲每一千袋作一綱，周而復始，便于折運。所(是)[有]管押使臣兵級，令淮東提舉司差撥，候鹽到，如臨安府都監(jiān)倉庫眼盛貯不盡，欲權于豐儲倉空閑敖內(nèi)時暫安頓，并令都監(jiān)倉官吏受納管認。」從之。
十八日，戶部言：「浙東提舉蘇嶠等申：溫州旱傷，干道五年分住賣茶、鹽，權免比較賞罰。本部今指定，欲將溫州干道六年住賣茶鹽，以
干道四年分住賣過數(shù)目為遞年數(shù)，遵依見行條法比較賞罰。」從之。
十二月十六日，臣寮言：「建康府榷貨務近緣客人興販米斛前往上江，致入納鹽鈔遲細，淮東積壓鹽袋數(shù)多。據(jù)淮西總領周閟措置，欲差官般載往鄂州出賣，稱提鹽貨，候客人入納通貨日依舊。今據(jù)下項：一、乞十萬袋鹽，本路就榷貨務請買鹽鈔，令淮東提鹽司將應管積鹽逐旋打袋令：原作「今」，原書天頭注云：「今一作令」，據(jù)改。，日下般運赴真州鹽倉下卸。本所和雇舟船，募官管押，逐旋般運赴鄂州措置出賣。每綱以五千袋為率，作兩綱收買，先于建康府樁積會子內(nèi)借撥三十萬貫收買鹽鈔，候一綱了畢，申請支降。一、所差管押官并和
雇舟船，自真州至鄂州一節(jié)，系五千袋為一綱，水腳錢一萬貫，火兒特支二百五十貫，上、下河兩次腳錢五百貫，管押官重難縻費錢七百五十貫，軍員、軍典六十貫，總計錢一萬一千五百六十貫文省。一、所差管押官，欲以見任文武待闕寄居諸色官內(nèi)募差，管押每五千袋為一綱，將見行押綱賞格參照，每米一萬石、二千里以上，合減三年零四個月磨勘，及押錢四萬貫、三千里以上，合轉(zhuǎn)一官。若以鹽五千袋般運至鄂州，一千五百里以上，并系泝流，欲與轉(zhuǎn)一官。一、鄂州合置倉敖，欲令湖廣總領所計置，權于大軍倉支撥空閑敖屋安頓，差官兼管?！箯闹?。后有旨：差提領榷貨務都茶場所干辦公〔事〕劉壁前去鄂州措置鹽。后臣寮言：「壁用官錢三十萬緡，(陟)[涉]歷半歲，僅得息錢八萬貫，而遠方客人疑官中欲變鹽法，建康務場數(shù)月之間，頓虧入納二百萬貫文?！?
八年五月七日，詔淮西總領所將見運鄂州鹽日下住罷。
八年正月十七日，左司郎中、提領榷貨務都茶場韓元吉等言：「近據(jù)鹽客方陳論：榷貨務長史王昉等侵使過算請鹽鈔、關會、寄廊錢銀共七千四百余貫，蓋緣從來即無立定長史侵使客人茶鹽等錢斷罪條法，今后三務場長史侵使客人鹽錢物，欲乞依牙人法斷罪。」從之。
二十五日，新提舉福建路市舶陳峴言：「福建路海口、嶺口、涵頭三倉祖額，歲買鹽一千九百七十六萬七
千五百斤，自元豐三年轉(zhuǎn)運使王子京建般運鹽綱之法，后來州縣奉行，積漸生弊，一則侵盜而損公，二則科買而擾民，至今猶甚。且天下州縣皆行鈔法，于官則可計所入，而無侵漁之弊；于民則便于興販，而免科買之患，公私之利甚博。今獨福建受此運鹽之害，豈可不行鈔法以革之乎 紹興初間，邵武軍僉判趙不已嘗措置賣鹽之法，然鈔法終至于不可行者，何哉 蓋漕司則藉鹽綱以為增鹽錢，州縣則藉鹽綱以為歲計錢，官員則有賣鹽食錢、縻費錢，胥吏則有發(fā)遣交納常例錢，公私上下齟齬如此，則無怪乎鈔法之不可行也。況趙不已以江淮算請之法而施之福建之民，刀耕水耨，貧陋者眾，無有富商巨賈貿(mào)遷往還，一時之間，鈔法鈔引，未成倫序，而綱運(遽)[遂]罷。百姓之間，率無鹽食，故轉(zhuǎn)運司乘此以為不便，請抱引錢而罷鈔法。鈔法罷而綱運興，則有歲計綱，有鈔鹽綱者，賣鹽樁管，以充抱認引錢之數(shù)也。官鹽價高，而私鹽價賤，民多食私鹽，而官鹽不售，故科擾抑配，無所不至。近年朝廷知科擾之害，減抱引之錢，引錢既減，鈔綱亦罷。且三倉祖額僅二十余萬，節(jié)次減買，并罷鈔綱之外，歲計所運者第八百余萬斤，其余盡散而為私鹽矣。乞令有司先取會福建路轉(zhuǎn)運司與夫上四州縣每歲支遣，除兩稅增稅并諸色錢外，轉(zhuǎn)運司所仰于鹽綱而為增鹽錢者幾何 州縣所仰于鹽綱而為歲計者幾
何 令官吏結(jié)立罪賞狀，從實具數(shù)供申，委官審覆，然后以見般綱鹽八百萬余斤作鈔，隨所闕多寡，分結(jié)以補之外結(jié)：此字疑誤。，三倉照祖額，失買一千一百余萬?？山o鈔付轉(zhuǎn)運司出賣?！乖t委陳峴措置。既而陳峴措置條具如后：「一、鹽鈔乞從榷貨務自五千斤至五百斤分為五等，造大小鈔法下本司措置給賣賣：原作「賞」，原書天頭注云：「賞一作賣」，據(jù)改。，以十分為率，一分造五千斤，一分造四千斤，一分造三千斤，一分〔造〕千斤，三分造五百斤，三分造一百斤。一、昨來議行鈔法，蓋緣倉卒措置，未成倫序，(遽)[遂]聞上四州民率無鹽食，是致鈔法不行。今欲預行措置賣鈔，先支本錢，下三倉催足買鹽，準備客旅請買原書天頭注云：「買一作置?！埂ＶT州縣歲計鹽綱，三倉以報足人般者，乞令懷安倉依名次日下支遣原書天頭注云：「懷一作淮。」，候榷貨務鈔到，即行住支。其已納過諸色官錢，卻用鈔引比折給付?！箯闹?。
六月十一日，宰執(zhí)進呈吏部侍郎韓元吉奏：「乞?qū)⒏＝ü冫}且以漕計所認七萬貫或十萬貫變而為鈔原書天頭注云：「認一作引?！梗爮目拓?。」上曰：「可令福建諸州開具，若改鈔鹽，于諸州財賦有無妨闕，但不擾民，及官賦無虧足矣，羨余非所問也?！?
八月二十九日，總領淮東軍馬錢糧蔡洸言：「鎮(zhèn)江榷貨務則賣臨安、平江、紹興三州之鹽，建康榷貨務則賣淮東諸郡之鹽，行在榷貨務則兼賣淮東、西鹽。乞令月具收支鹽課，各報本處，得以稽考督責?！箯闹?。
十一月一日，戶部言：「侍郎葉衡言：錢塘、西興鹽場跨錢塘、蕭山兩縣之地，中隔浙江，而買納鹽場乃在西興，其西興、錢塘煎鹽去
處，并無官吏巡察，易以作弊。亭戶輸鹽西興，遠涉風潮，訪聞就便本處私賣，卻赍錢西興亭戶買私鹽納官，即是兩處失走官課。西興有買納官、催煎官各一員，乞?qū)①I納官兼催煎官，卻徙西興催煎官充錢塘買納官兼催煎，分為兩場，以江為界。所有押袋官西興見有一員，其錢塘卻乞于臨安路踏逐使臣一員充，應錢塘亭戶只令就本處納鹽?！箯闹?。六日，葉衡之奏亦同。
同日，葉衡又言：「契勘在法：鹽以三百斤為袋，今淮、浙路支鹽倉與買納場相為表里，務欲招誘客人，或受客人計囑，往往多搭斤數(shù)，有增數(shù)千斤者，是致亭戶詞訴不絕。乞詔有司申嚴行下，淮、浙產(chǎn)鹽路分皆依法打袋，不許擅加斤數(shù)，令諸州商稅務遇客人般販到淮浙鹽，經(jīng)由須管依條檢封抽稱，仍委逐路提舉司互行覺察。」從之。
六日，詔：「知縣兼監(jiān)鹽場去處，務令舉職，任滿，別無虧欠，依舊法與減一年磨勘。」從浙西提舉鹽事葉衡之請也。
十四日，詔：「帶賣積鹽日下住賣，其建康榷貨務截日終，賣到見在積鹽錢數(shù)，令總領所開具以聞?！挂詰舨繂T外郎、淮西總領所單夔言：「干道六年，蒙朝廷行單夔言原書天頭注云：「行一作言?！梗傻懒耆鼛зu五袋，令項樁管，則是賣及一千二百萬貫之額于內(nèi)拘占，通經(jīng)常錢一百三十余貫原書天頭注云：「貫在袋。」。自后又將本所應有樁管錢物發(fā)付建康府拘收，至今年帶賣積鹽，祗得錢二百三十八萬余貫，則朝廷徒有帶賣積鹽之名，總所未
免有借撥樁管之數(shù)?！构视惺敲?。
十二月二十九日，戶部尚書楊倓言：「乞?qū)⑿性谌敦泟斩疾鑸龉g請茶鹽，六分輕赍，內(nèi)須管用二分銀兩入〔納〕，鎮(zhèn)江、建康務場依此用二分銀入納，自來年正月一日為始。」從之。
九年五月二日，楊倓又言：「乞?qū)⑿性谌敦泟斩疾鑸鏊阏埐棼}內(nèi)六分輕赍，許用關子三貫外，并用四分本色銀兩，余聽用余銀、會子從便入納，余并依見行條法。鎮(zhèn)江、建康務場依此?！箯闹?
九年正月二十一日，中書門下言：「福建鹽貨自來止是州、軍分立綱數(shù)，自行般運出賣，以辦歲計，近改為鈔法，聽從客販。訪聞州、軍住賣，卻致支用不足，竊慮敷擾以為民害敷：疑誤。?！乖t福建路轉(zhuǎn)運司，自今降指揮到日，將諸州軍綱鹽并依舊分撥官般官賣，其賣鈔指揮更不施行。仍將未給賣鹽鈔，日下盡數(shù)起赴行在榷貨務交納。見今客販鹽貨各行下住賣州軍，限一百日出賣盡。如限滿，未賣鹽拘收入官，理充綱鹽之數(shù)，卻將客人元買鈔面及般發(fā)縻費錢計數(shù)給還，不得減克。轉(zhuǎn)運司元借朝廷本錢一十萬貫，并已買到鈔面錢一十九萬貫，及續(xù)賣鈔面錢數(shù)，并委王 來限一月拘收，起發(fā)赴行在左藏南庫送納。」
三月二日，詔：「福建上四州、縣客人般到鈔鹽，日下并令盡數(shù)中賣入官計筭，元用本腳、縻費等錢，依數(shù)支還?！挂灾泵亻w、福建路計度轉(zhuǎn)運副使傅自得言：「本路上四州縣客販鈔鹽，依近降指揮，
限五日出賣，四月十六日，方滿元所立限，緣州縣所用官綱原書天頭注云：「用一作運?！梗魪南逎M日便于鹽倉支鹽，給付綱運人般載，其上四州軍并系泝流過場務，校放度至八月，方到所運州縣出賣，其收賣價錢，已是九月、十月之交。兼鈔客明知鹽鈔有限，往往乘勢計會，鹽倉大造鹽籮，多買私鹽添入籮面裝角，影帶販賣。巡尉、官司為是客販鈔鹽，不(竊)[切]用心搜檢，因公挾私，致私鹽擁并?！构视惺敲?。
十四日，詔：「已降指揮，令福建路轉(zhuǎn)運司，將諸州軍綱鹽并依舊官般官賣，其賣鈔指揮更不施行。及已行下，提刑司覺察，轉(zhuǎn)運、提舉司并所屬州縣，將官賣鹽不得擅自增價，科擾于民。竊慮逐州軍舊來官賣各有體例，尚恐有未便事件理合措置?？闪罡＝ㄞD(zhuǎn)運傅自得、楊由義分定賣鹽州、軍，逐一躬親前去，照應各處舊來官賣體例，將未便事件措置以聞。」其后傅自得措置下項：「一、逐州縣運綱多就產(chǎn)借本，印給關子付稅戶，候綱到，撥鹽準還，或自行科納。今欲約束州縣計置官本般運鹽綱，如實有闕乏去處，從本司勘量，逐急兌借，候綱到日，賣錢納還。一、南劍州、邵武軍所管九縣隨處，自來賣鹽體例不同，今欲將邵武、光澤、將樂、順昌、劍浦、沙縣六處并南劍、邵武兩州軍，并只于州縣市井置都鹽坊賣鹽，不許于鄉(xiāng)村創(chuàng)置。每州軍通不得過二坊，縣不得過一場坊。一、州縣鹽坊，不能選官監(jiān)視，遂致合干等人通同作
弊，多以沙泥拌和，減克斤兩。鄉(xiāng)民到坊買鹽，偷克價錢，勒令陪備。今欲約束州縣，委官躬親監(jiān)視包里，一色凈鹽出賣。一、尤溪、建寧、泰寧三縣，自來體例計產(chǎn)賣鹽外，其余諸縣欲令管下寺觀買月鹽、買季鹽，兼兩州、軍諸縣逐日判押詞狀著到公事，勒買詞狀著到鹽保正副入役罷役鹽、人戶理對賞罰鹽、罪人罰罪鹽、店戶咸造鹽原書天頭注云：「咸一作鹽。」。今欲約束州縣，將逐項名色并日下罷去。一、本路諸縣拖欠州軍歲計錢物，鹽綱錢到河下，便被截留準還。今欲約束州、軍，不許拘截諸縣鹽綱，如有拖欠去處，并各正行放鹽綱下縣出賣。一、今來依舊官般官賣鹽綱，全賴禁止私販，累次約束，不能斷絕，蓋為停藏負戴之家不曾禁遏戴：疑當作「載」，下同。。今欲仿私酒法，五家結(jié)為一保，責立罪賞，不得停藏負戴、許互相紏舉，巡尉不即檢察巡捉，亦行按治。兼訪聞民戶昨來販到鈔鹽之人不肯盡數(shù)中賣入官，如有停留鹽貨之家，從本司拘收入官，理充綱鹽?！箯闹?。
十一月十三日，新差提舉廣南路鹽事李綸言：「乞自今廣南路見任罷任命官、見役罷役公吏，或犯私鹽，如根勘得實，其賞錢斷罪并加凡人二等條法?！箲舨垦裕骸赋斅毠偌把膊豆偎舅苤T軍公吏、罷役公吏放停；土軍犯鹽，已有加凡人二等條法，其見任罷任命官、見役罷役公吏未有立定加等斷罪，今見任見役欲依巡捕官公人法加二等，所有罷任命官、罷役公吏、若行一 加等，竊慮太重，欲依凡人法加一等斷罪追賞。」從之。
十二月十五日，詔：「廣州復行
官般官賣鹽貨，仰轉(zhuǎn)運司遵守前后成法，不得仍前科擾抑配。如人戶所納苗米委無本色，愿依時價折錢者，聽從其便?！箯淖笥宜菊堃?。以上《干道會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨二八 鹽 法
紹興三十年正月二十五日，臣寮言：「嘗詢究鹽弊有四，一曰惜本錢，二曰增元額，三曰縱私販，四曰慢收貯。何謂惜本錢 在法：亭戶不許別營產(chǎn)業(yè)，只煎鹽為生，蓋欲其專也。若不以時支本錢，彼安得食 向者監(jiān)司要名，乃以合支錢作羨余進獻，馴致闕乏。近有令亭戶先次納鹽取足，一并支錢，而守候交秤，倍費月日，洎得錢，不了日用，故不得已私貨，以度朝夕，緣此犯法者眾。今若以本錢就場先支一半，候交鹽足，再支一半，俾無難滯，則善矣。何謂增元額 在法：鹽有正額，有出額，亭戶出額則量加本錢，監(jiān)官增額七分則轉(zhuǎn)一官。聞近來亭戶所煎出鹽，并依正額，而監(jiān)官賞典，因以靳吝，上下解體，不肯用心。且額之多少，初不在是，惟本錢不闕，勸督有方而已原書天頭注云：「督一作賞」。。今若復出額所加之錢，還監(jiān)官增額之賞，則善矣 何謂縱私販 在法：有鹽場處皆置巡檢，以捕私商，緣歲久，而土軍與亭戶交往如一家，亭戶私鹽自若。兼販私鹽之人類皆強壯為群，號曰水客，土軍
莫能制，反相連結(jié)，為之牙儈，巡檢者徒備員，鹽場官熟視無策。今若別作措置，或重立賞格，責其地分，窮其來歷，遇有捕獲之人，配隸諸軍，無使放縱，則善矣。何謂慢收貯 鹽之為物，飲食所資，務在潔凈。敖宇隘陋，不能容頓，諸場津般到買納監(jiān)，不得交秤，留船以待，于是舟人盜賣，雜以糞土。今若令于買納監(jiān)添置鹽廩，遇有鹽至，實時分交，無使稽留，則善矣。臣謂鹽者自然之貨，不勞民，不害物，而為富國強兵之本。今日敗壞，是有司之罪也。望詔淮、浙提舉官講求利病，將四弊措置條具以聞，然后審訂而行之，庶浚利源，以圖實 ?！估m(xù)詔下淮、浙提鹽官講究弊病，條畫具奏。
二月二十四日，權戶部侍郎邵大受言：「淮、浙買納亭戶鹽本，系支鹽倉收到客納掯留等錢，緣私鹽盛行，侵奪客販，致積壓官鹽支發(fā)不行，因致拖欠亭戶本錢浩瀚。又諸場公然違法省則外，大搭斤重，暗虧課息。今措置下項：一、拖欠亭戶本錢，除依紹興二十九年三月五日指揮已后秤買亭戶鹽就秤下支還外，其已拖欠舊錢，雖已有指揮分限帶還，今欲乞朝廷特降指揮，權將客人每袋合納通貨錢五貫文內(nèi)掯留三百文，就鹽倉送納，專一樁充帶還舊欠本錢。一、鹽課所入，資助朝廷大計，全藉所屬屏禁私販，則課入自然增廣。今比較得浙東一路產(chǎn)鹽州軍，如紹興府最系人煙繁盛去處，在城并倚郭兩縣一歲住賣鹽，止
及十六萬余斤；其不產(chǎn)鹽處，且以衢州并倚郭縣，每歲買及三百余萬斤，婺州并倚郭及東陽縣，每歲買及五百萬斤，比紹興府多三四十倍，灼見紹興人戶盡食私鹽，提舉司坐視，略無措置。乞下浙東帥臣同提舉官公共相度措置，申取朝廷指揮。一、已降指揮，許逐路提鹽司互相糾察，將大搭斤重鹽袋收買在官，關申原支發(fā)場分。今承都省批下浙西提鹽司申，去年客人入納秀州鹽鈔虧少，支發(fā)遲細，遂委平江府都稅務監(jiān)官買到客人一引鹽三袋，系紹興二十七年二十料一字號通州鹽倉支發(fā)，內(nèi)二袋各多七十九斤，一袋多六十七斤。本部乞?qū)⒈局輱u當職官吏重作行遣，庶幾有以懲誡。」詔并依，通州支鹽不當官吏，令本州島提刑司開具職位姓名原書天頭注云：「州一作路」。，申尚書省。三十年五月二十六日，提刑司具到官吏職位、姓名，監(jiān)官二員，各降一官，專秤從杖一百，勒停。
二十八日，廣東提鹽司言秉義郎高立前監(jiān)廣州靜康大寧海南三鹽場，任內(nèi)同專典宋初招置到鹽戶莫演等六十二名、灶六十二眼，乞推賞事。戶部〔言〕：「據(jù)榷貨務指定原書天頭注云；「務一作場?！梗盏没礀|提鹽司昨創(chuàng)行興建泰州梁家垛鹽場，計一十一灶，每歲煎鹽四萬余石，上、中、下等官吏二十一人，承紹興五年四月二十五日指揮，上等提舉官一名，減三年磨勘；中等屬官及監(jiān)修置場官共五人，各減二年磨勘；下等人吏一十五人，內(nèi)四人各減一年磨勘，
一十一人令本司犒設一次。又照得淮東提鹽司人吏逐時鹽課增羨，承降指揮，等第犒設，職級絹一十二匹，手分七匹，貼司五匹。今來監(jiān)官高立、專典宋初招置到鹽戶，雖增置灶座數(shù)多，緣每歲止煎到鹽三千余石，若不比附降等量行推賞，又慮無以激勸。欲將監(jiān)官高立比附淮東監(jiān)修置場官降一等，減一年磨勘，專典宋初令廣東提鹽司依淮東手分體例犒設一次?！箯闹?
二月十九日，提轄榷貨務都茶場史俁言：「近來獲到私鹽，其透漏去處避免責罰，卻計囑元捕獲官司于解狀內(nèi)添入姓名，稱同共申解，望嚴賜立法?！剐滩浚骸钢付ㄍ嘎┑胤郑粲媷谧将@官司，希求功賞，已有詐冒功賞斷罪，除條法外，若系入名申解，欲乞比附在法詐為官文書及增減者杖一百斷罪，及今后州解應捉獲私茶鹽若將透漏地分受計囑妄入姓名同狀申解，其元保明官司從杖一百斷罪。」從之。
四月十九日，廣西提舉鹽司言：「保明到通判欽州利瓦伊屏因驅(qū)磨遞角，因下抵掉寨搜捉到私鹽二萬六千余斤，準遞增賞格，合該轉(zhuǎn)一官，減二年磨勘?！箲舨靠丛敚骸鸽m無似此賞過體例，若不因本官搜捉，無緣敗獲。今欲比附舊格減半推賞，與減二年磨勘?！箯闹?
五月四日，浙東路安撫提刑、提舉官言：「奉詔措置禁絕私鹽，內(nèi)一項乞州委知通、縣委知縣，將自來停塌接引販賣私鹽破落戶，盡行籍記姓名約束，今后不
得私販。如兩經(jīng)有犯，不得以多寡，除依法斷罪追賞外，日下屏逐出界原書天頭注云：「日一作目。」?！箯闹?。
十二日，金部郎中路郴言：「近來鹽場官自將錢物詐作他人，或令親戚及縱親隨放債與亭戶取利，卻將支到本錢在外抑勒就還。望下刑、寺參照監(jiān)臨官放債條法增重禁約，仍許人告。」刑寺?lián)罄硭聟⒃敚骸冈诜?，監(jiān)臨官司放債者，徒二年；監(jiān)臨之官受所監(jiān)臨財物八匹，徒一年；八匹，加一等；五十匹，流二千里原書天頭注云：「二一作一?！?；乞取加一等；強乞取者，準枉法論。欲今后州縣鹽場監(jiān)官放債與亭戶，罪輕者，依監(jiān)臨官放債法徒二年，計贓重者，即依乞取監(jiān)臨財物斷罪，并許人告?！箯闹?。
七月五日，詔：「已降五月四日指揮，淮東安撫司措置沿海籍定漁業(yè)淹鹽之家，應管舟收買鈔鹽，不買者，立賞告捉，令監(jiān)司、守倅檢察每年住賣及魚業(yè)船入納鹽數(shù)比較。竊慮苛細搔擾，可令寢罷?！?
八月十一日，宰執(zhí)進呈楊倓乞禁戢私監(jiān)重立賞事，上曰：「私販之禁，非不嚴備，第官司奉行失信耳。朕聞鹽寇所販，多以大風雨夜用小舟破巨浪，潛行般置，巡尉素不諳熟，豈肯冒不測之淵以冀賞給哉!使所捕者皆此等輩，當賞不踰時，以示之信。若其圖升合之利以為活，自可恕也?！?
九月二日，臣寮言：「觀今日產(chǎn)馬之地，無出于川、廣，國家于廣西買馬，歲額增損無定，如帥臣沈晦任內(nèi)，一年之間，計買發(fā)馬三千匹，今歲率不及二千疋。若欲增置千騎，且以中價
計之，亦不下十余萬貫。況皆用本路諸州上供錢買銀，每兩三貫或四貫以上折與蠻夷，每兩只作二貫文足，計一歲之間，銀價虧折不知幾萬貫。臣竊見廉州白石場歲額賣鹽六百萬斤，又雷州諸州產(chǎn)鹽去處諸州：「州」字疑誤。，歲歲般運赴白石場貯積，不知其幾千萬斤，皆系歲額之外，無所發(fā)泄。愿令廣西帥司同提舉鹽事司相度計置搬運，于橫山寨堆貯，以備博馬之用，以無用為有用也?！乖t令廣西帥司同提舉鹽事司疾速相度措置，申尚書省。
十一月二十二日，權發(fā)遣福建路轉(zhuǎn)運副使王時升言：「竊見戶部催督鈔鹽錢，二十五年至二十八年共拖欠十五萬緡，此錢盡是州縣侵使，官吏皆已替移，無處催理。欲望朝廷許將前項拖欠鈔鹽錢盡行除放，令轉(zhuǎn)運司那融代納，實為均濟?！箯闹?。
三十一年四月二日，臣寮言：「竊見廣西運司比年以來變稅折錢，不問州之遠近，稅之高下，盡行支移折變。如化州額管稅米八千石，每歲科折六千五百石于容州送納，每石折錢二貫六百文足，而化州每歲合支遣一萬五千石，卻令本州島招和糴一萬石充歲計，每石支價錢四百文足，亦只于稅戶均糴?；ト萘蹋裰毧啾甲?，深可憐憫。累申運司，不從所乞。究其源則無他，蓋廣西漕計，未榷鹽以前，全藉鹽利，日前漕司惟見所積之多，州縣寄樁亦厚，頗有羨余，全不思于鹽利內(nèi)撥去歲計，更不申陳。洎自榷
鹽之后，利歸他司，漕計漸虛，寄樁亦竭，遂變稅作錢，誅求百出，民日益困。殊不察炎荒地廣人稀，不可以他路比。欲望下戶部，于廣西一歲榷鹽之數(shù)內(nèi)，撥一半付運司充歲計支遣，免行科折，寬一路二十五州之民，消殄盜賊原書天頭注云：「殄一作殘」。?！乖t令戶部看詳。
八日，侍御史汪澈言汪：原作「王」，原書天頭注云：「王一作汪」，又《建炎以來系年要錄》卷一八九載此事亦作「汪澈」，據(jù)改。：「訪聞漳州鬻鹽一事，重為民害，嘗詢究之而得其說：頃年陳敏一軍駐于漳，財用懼有闕也，州郡從權鬻鹽，以給其費。今此軍移泉久矣，而鬻之如故，中間雖罷而復興，百姓屢訴而弗察。蓋于村郭分十有八場，場有使臣為監(jiān)官，下有守把兵卒之屬，將民戶編排為甲，月赴諸場買鹽，定其等第，限以斤兩。深山窮谷，鰥寡孤獨之人舉無違漏，闔境騷然。伏望專委本路提刑司詳度利害，如所收錢不系起發(fā)贍軍，即申聞朝廷，特與住罷，無使一方怨讟，有傷至化。」從之。
二十二日，權戶部侍郎錢端禮等言：「客販淮浙袋鹽原書天頭注云：「客一作官。」，比年以來，般運腳費為多，所得利薄，理合量行立限加饒。欲除今日已前算出鹽鈔外，立限一月，許客鋪入納，每五袋加饒一袋，本務合納正錢、通貨錢共一十七貫三百文，并與全行免納，以為優(yōu)潤。其建康、鎮(zhèn)江府榷貨務候今降指揮到日，理限加饒?！箯闹?。
六月二十二日，兩浙運副王時升言：「竊見福建路鹽本錢系轉(zhuǎn)運司支撥與福州興化軍嶺口等倉，監(jiān)官公吏兌那侵欺，亭戶寔不曾得?！箲舨可辏骸钙?qū)⒏Ｖ莺?
口、嶺口、興化軍涵頭三倉收支買納鹽并鹽本等錢應干案歷干照原書天頭注云：「干一作工?！?，并令正監(jiān)官與催煎官同共書押，如有移易，侵借他用，并一例書罪。催煎官或有事故，于本縣丞簿內(nèi)差人兼權?！箯闹?
十二月二十九日，臣寮言：「伏見紹興府余姚縣，其地產(chǎn)鹽類多私販，因以為盜。曰眉山廟山，則其并海之地，客舟所輳集也。紹興二十九年，詔于明州水軍撥二百人就眉山廟山置寨，每季一更，瀕海之民，自是始得安居。未幾，二百人者移屯三江，卻于衢、婺二州取土軍一百人以代之，差指使二人以為統(tǒng)轄，海中出沒，非土軍所能制，指使權輕，其下易之，數(shù)犯階級，至起訟訴。欲望因眉山已成之寨，置巡檢一司，選募土軍、水軍通一百五十人，使之往來巡警。其費較之今日所加，蓋無幾也。創(chuàng)造之初，乞令本路安撫提刑司自辟舉巡檢一次，使之隨事措置，為永久之利。」從之。已上《中興會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨二七 鹽法十
鹽法十
【宋會要】
紹興三十二年七月九日原書天頭注云：「七一作十。」，孝宗即位未改元。
榷貨務言：「客人如未投兩浙路鹽倉文鈔，愿改揭往浙東鹽倉支
請者，乞許從便。」從之。
隆興二年十月七日，榷貨務言：「昨因淮東路積鹽數(shù)多，已降指揮，客人已、未投下兩浙路(監(jiān))[鹽]倉文鈔，許改揭往淮東路鹽倉支請。緣淮浙文鈔系三務場分定州府給賣，內(nèi)行在賣通、泰、高郵軍、楚、秀、溫、明、臺州鈔，以十分為率，內(nèi)四分用見錢，六分輕赍；建康、通、泰州、高郵軍、楚州鈔「建康」至「楚州鈔」，中疑脫「賣」字。，每袋通貨錢五貫文用見錢外，余許用輕赍；鎮(zhèn)江賣臨安、平江、紹興府鈔，并許用輕赍，系是金銀、會子之類，比之見錢，大段省便。若客人于鎮(zhèn)江算請鈔一袋，合納正錢通貨錢一十七貫六百文足，只用銀五兩三錢，每兩官價三貫三百文入中，其市直只三貫文入中，其市價收買，每袋先(嬴)[贏]錢一貫五百文，更不須擘劃見錢，是致算請淮鈔之人，往往買銀就鎮(zhèn)江算請浙鈔，改揭淮東支鹽，比之品搭見錢于行在、建康并算鈔，委是大段優(yōu)異。竊慮輕重相形，有妨本務入納。免今后客人于行在算請浙鈔免：疑當作「乞」。，許依前項已降指揮，改揭淮東請鹽外，若于鎮(zhèn)江算請到浙鈔，不許改揭淮東支請?！箯闹?
八月十三日，詔：「淮南積鹽數(shù)多，令舟運過江，措置六場?！箼喟l(fā)遣泰州劉祖禮言：「已降指揮，令般發(fā)倉場鹽三百萬余石往浙中支撥，必謂緩急不致毀棄，且
便于商賈買納。然以祖禮觀之，不見其益，徒有重費。且虜人聞我般鹽，必逆料我不能守淮，一也；淮民見官中般鹽，亦謂國家且棄淮，二也；若運鹽過浙中兩處，所費不下五六十萬，三也；鹽必得屋三四十間十：原作「千」，原書天頭注云：「千一作十」，據(jù)改。，方可貯積，重擾浙西，四也；淮鹽本上江客人所販，若江淮有警，即客旅不通，五也；若賣得淮鹽，即浙鹽發(fā)泄不行，六也。竊謂朝廷費五六十萬緡而有此六病，曷若將錢五六十萬緡招兵，而守此通、泰之地乎 若必欲便于商賈買販，則莫若令上半年支淮鹽，下半年支浙鹽，則朝廷無一毫之費，而公私兩便。」戶部以謂「本官所陳前項六病，既難般發(fā)，不若仍舊，乞下淮東、浙西提舉茶鹽司照會住般?！箯闹?
十月十八日，詔：「光州紹興三十二年住賣鹽貨，權免比較，候至紹興三十三年正月為始，依已降指揮，以二十七年住賣過鹽數(shù)為則，比較賞罰?！箯墓庵菡堃病?
十一月十四日，兩浙路轉(zhuǎn)運判官陳漢言：「通州鹽限一季，每十袋加饒一袋給賣。」從之。
隆興元年三月三十日，戶部言：「通州積鹽浩瀚，自加饒后，雖發(fā)泄通快，緣見在積鹽尚多，欲再展限兩月加饒?！箯闹?。
孝宗隆興元年正月十九日，士庶〔上〕封事：「鹽場之弊：一曰兼并之家侵刻小民，陰奪官利；二曰巡捕之官容縱偷竊，公然私販；三曰支鹽倉侵漁鹽場，增抬斤兩；四曰買納場不謹火伏，虧失盤數(shù)；五曰以本錢借豪富；六曰以賞典歸支
倉。何謂兼并之家侵刻小民，陰奪官利 且亭戶趁辦官課，不欲以賦役妨之，故科敷徭役，悉行蠲免，止有二稅，又折鹽錢，官為代納。在法：所納錢合于煎出額外鹽數(shù)別項折納。今則不然，但于合買正數(shù)袞同克折，不復分額之內(nèi)外，至有物業(yè)高強，而本戶所煎之鹽，乃與下戶不相上下。比年更有他縣等第將逃亡亭戶代名入甲，規(guī)避稅役，尤為深害，下戶之利既被侵奪，國有課入又為攘取。何謂巡捕之官容縱偷竊，公然私販 且每場必有巡檢以為警察，并起鹽之時，監(jiān)董入監(jiān)。為巡檢者多不識字，悉由寨司，亭戶每發(fā)私販，反為外護，萬一他處敗獲，則多持賄賂，計會入名，謂之同獲，遞互相庇，不以為怪。何謂支鹽倉侵漁鹽場，增抬斤兩 且以舊法言之，如一州有管鹽場四處，各已立定多寡之額，分為甲乙丙丁四等，每遇客旅支鹽，隨其分數(shù)，謂之品搭支撥。后奸弊日滋，許令客人指場投請，支倉人吏，因緣為奸，遂與客旅通同揀諸場鹽袋斤兩高者，方行投請。逐場之鹽憚于停留，各欲發(fā)泄，至有添二十斤或三十斤在袋。遂至諸場暗失官鹽，無從而補原書天頭注云：「而一作面。」，唯于亭戶處重秤浮鹽，引惹詞訴。何謂買納場不謹火伏，虧失盤數(shù) 且煎鹽之后，自有成法，盤分三等，各有次序，官置蘆場，亦有 步，不相侵越。如一伏時煎鹽若干，起火伏火，皆有定時。每遇起火，催煎場申鹵瀝，纔候住火，實時拘收，停瀝在場，
伺候干白。近來催煎，更不鈐束火候，容令亭戶占據(jù)盤灶，不問次序，以致貧下之人積柴在場，不得煎煮。兼舊日所煎之鹽，每盤有數(shù)以五百斤為額，中間裁減，已作三百斤。今則不然，盤重者不過二百斤，其間多有一百斤以下者，所余之鹽，既不到官，公然私販，欲課額之敷，得乎 何謂亭戶不得本錢，反利豪民 且買納舊法：亭戶有鹽，到場秤盤既畢，實時支還本錢。近來錢在支倉，百端艱阻，隱匿窠名，樁留在庫，卻與民戶徑經(jīng)上司指定名色，擅行借貸以萬計，是致下戶有鹽在官，積欠本錢不可勝數(shù)。何謂以賞典歸支倉 且支倉之職，不過受諸監(jiān)所發(fā)之鹽而為之交收，據(jù)客旅所入之鈔而為之支請，其賞則重，至于買納之官，謹火伏、嚴盤次以杜私煎，戒催煎、飭鹵瀝以防 失，以至買納應法，裝發(fā)及時，拘轄等第，優(yōu)恤下戶，如此，尚不免虧折之責。有課額雖辦，而賞典莫及者，則安能使之究心職事乎!大抵鹽之為弊，其多如此，乞措置施行?！箲舨繉は滦性诖葚泟眨骸缚睍诜?，鹽場亭戶二稅，以額外鹽準折，仍三年一次推排，據(jù)人丁事力品量升降，煎認鹽數(shù)。如隱減不實，依違戾鹽法，徒二年斷罪。若將煎到鹽折還私債，從私賣法。所煎鹽柴蕩，不許作契生當巡尉下弓兵通同隱庇私販，或自行販賣。許地分保伍及諸色人赴州縣長官廳密切陳告。其監(jiān)場秤買亭戶鹽貨，依法兩平交秤，每袋以
三百斤裝角原書天頭注云：「角一作用?！?，發(fā)赴州倉原書天頭注云：「赴一作付?！梗羰殖又圃瓡祛^注云：「制一作掣。」，從下編排，堆垛以千字文為號，從上支給，不得點揀。違者，杖一百；受贓以自盜論。如敢大搭斤重，實納支鹽原書天頭注云：「實一作買?！?，官吏并依私鹽法。鹽場煎鹽，確定逐灶火伏盤數(shù)，置立簿歷，凡起火住火，灶甲頭申報火伏日時，抄上簿歷，催煎官躬親監(jiān)守煎煉，盡數(shù)拘買入官。如賣所隱縮火伏鹽，論如煎煉私鹽法。其本錢就秤下實時支還，仍令監(jiān)官逐時躬親體度，系闕乏之人，方許借貸。若將豪戶妄作闕乏，借貸官錢，即是奉行鹽法違戾。其鹽場監(jiān)官年終比較增羨，各有立定賞格。今欲下淮浙提鹽司檢坐見行條法嚴切行下，約束所屬常切遵守，仍從本司不時點檢覺察，將奉行違戾去處按劾以聞?！箯闹?
五月三十日，詔：「溫州諸場賣鈔鹽，再限半年，照應已降指揮，加饒給賣?！挂哉銝|提鹽司申「溫州諸場有管積鹽，雖立限半年，加饒給賣，今限滿，發(fā)泄未至通快，乞再展限」故也。
九月二十四日，詔：「紹興府諸縣隆興元年住賣茶鹽及批發(fā)茶引，依紹興二十八年例，權免比較課額?！箯闹畢擒勒堃病?
十月二十六日，詔：「鹽場官武臣不許差軍班并流外人，內(nèi)有合措置事，令戶部條具。」
十二月十三日，戶部條具下項：「一、買納鹽場容縱公吏侵漁亭戶，不以時支本錢，及有減刻，又納鹽限滯，違法重斤，以致亭戶不愿納官鹽。今欲下淮、浙、二廣提鹽司、福建轉(zhuǎn)運司約束施行。一、買
納鹽場發(fā)鹽赴州倉納鹽日限，途中滯留，州倉鹽專不即交納，般稍人等掃袋偷竊，暗耗官鹽斤數(shù)，或以沙泥夾雜充足，以致客人興販折閱，不愿請買。今欲下淮、浙、二廣提鹽司、福建轉(zhuǎn)運司禁止施行，仍今后發(fā)鹽須管計程立限，運赴鹽倉實時交納。一、廣東鹽味咸厚故易售，廣西鹽味淡薄故難售，廣西措置，應販到廣東鹽鈔，并先拋賣廣西鹽鈔，方許賣鹽。廣西鹽鈔未必能售，并與廣東鹽鈔滯之矣。欲行下提舉司參酌利害，應兩路鹽鈔通融販賣，如或拋賣廣西鹽鈔，不應立定限數(shù)，止合勸誘承受帶納。一、諸處置場，差官太多，既有監(jiān)倉官，又有買納官，又有催煎官，又有管押袋鹽官，又有支鹽官，多是堂除權要子弟不曾銓試之人，及武臣有力者不曉民事。可委提舉司相度減罷，或鹽利浩大去處，合與存留窠闕，止許吏部作選闕注經(jīng)任人，仍不許差武臣?！箯闹?
二年正月九日，詔：「廣西路榷鹽賣引錢，每歲一十五萬貫，特與蠲免兩年，自隆興二年為始?！?
同日，江淮都督府準備差遣李椿言：「雷、化、高、廉四州系產(chǎn)鹽之地，乞聽小民般販食鹽于境內(nèi)貨賣，其入州縣者中賣入官，充變轉(zhuǎn)食鹽。中賣價錢，每斤二十文出賣，不得過四十文?！菇鸩恳灾^「廣西產(chǎn)鹽州，二分官賣食鹽，如非產(chǎn)鹽地分，亦許客販。見今收買亭戶鹽貨，每斤十八文足，官賣鹽每斤五十文省。緣前項立定錢數(shù)見今遵用，欲下廣
西提刑司照應見行條法施行?！箯闹?。
二十五日，臣寮言：「諸路客販鹽貨，間有虛增袋數(shù)，紐計價錢，妄立牙保限約作債負放與，無徒不逞之人既至違限逋欠，輒興詞訴理索，紊煩州縣?！乖t：「日后如有似此之人，其斷罪告賞，并依冒茶鹽理債已降指揮?！?
二月六日，潭州黃祖舜言潭州：疑當作「知潭州」。：「湖南人戶少欠客人鹽錢，輒敢折人男女充奴婢，乞以徒罪論斷?！剐滩垦裕骸溉缛藨羯偾房腿他}錢，其客人輒折其男女充奴婢者，欲比附以債負質(zhì)將人戶杖一百、錢物不追條法斷罪。」從之。
六月八日，詔：「訪聞臨安府城內(nèi)外多有不畏公法之人興販私鹽，及結(jié)托貴勢之家倚為主張，公然貨賣。令臨安府重立賞錢，嚴行緝捉。日后有犯，如系貴要之家，令御史臺具名彈奏?！?
八月九日，吏部侍郎、淮東宣諭使錢端禮言：「浙東一路財用，惟鹽司所入最為浩瀚，日前年分浮費失陷至多。尋取索到本府紹興三十二年取撥過見錢八十七萬九千八百三十貫一百八文，隆興元年六十五萬五千三百七十六貫九百八十一文，隆興二年正據(jù)本司申納過二十萬貫赴左藏庫送納，其錢并是攢剩鹽本寬余之數(shù)，若不立定額拘收，竊慮日后失陷。乞自隆興二年為數(shù)，令淮東鹽事司每歲拘收鹽本寬剩錢六十萬貫，令淮東總領所驅(qū)催發(fā)赴本所樁管，別置庫眼文歷，非奉特旨，不得移易借充，如違，以違制論。」從之。
二十日，詔：「福
建路州軍應煎鹽亭戶科敷色役，仰照應江、湖、淮、浙、京西路已得指揮一體施行，即不得受情，將兼并豪右之家及不系煎鹽亭戶一例作亭戶名色蠲免。」從福州連江縣請也。
十一月十五日，提舉廣東茶鹽司言：「廣州博勞場、官富場、潮州惠來場、南恩州海陵場，各系僻遠，所產(chǎn)鹽貨微薄，所收課利不足以充監(jiān)官俸給。今欲將四場廢罷，撥附鄰近鹽場所管。內(nèi)廣州博勞場撥附海晏(場)，官富場撥附迭福場，潮州惠來場撥附隆井場，南恩州海陵場撥附雙恩場，仰逐場通認鹽額催煎買納鹽貨。其監(jiān)官亦行減罷，依舊法差，本州島不許差文武官或職官一員兼監(jiān)，給納鹽貨?！箯闹?
閏十一月二十二日，戶部侍郎朱夏卿等言：「客販淮浙鹽，比年以來，般運腳費為多，所得利薄，理合量行立限加饒。欲除今日已前等出鹽鈔外，立限兩個月，許客鋪入納每十袋加饒一袋，以為優(yōu)閏。其建康、鎮(zhèn)江府榷貨務，今降指揮到日，立限、加饒依此算請?！箯闹?。
干道元年正月二十三日，戶部言：「客鋪算請三榷貨務淮浙袋監(jiān)，已降旨，立(定)[限]加饒。今已限滿，竊慮客旅尚未通知，今欲更與展限一月，加饒算請?！箯闹?。
十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙軍、光化軍管內(nèi)并(楊)[揚]、成、西和州、襄陽、德安府、信陽、高郵軍鹽場亭戶，因避人馬人馬：疑當作「戎馬」。，或被害之人見停廢去處，仰提鹽司親行巡歷，點檢措置，詔誘人戶，借貸糧米本錢
應副起灶煎煉，常加存恤?！?
十八日，臣寮言：「淮南歲額一千二百余萬緡，承、楚支發(fā)纔十之二，而通、泰最為浩瀚，今承、楚小擾，于通、泰諸場固自無害者。若不從權措置，徒致商賈不行。望下提舉司權于真州置倉，將通、泰鹽綱就彼出卸。」詔令周淙、向均同共措置起置。明年六月十六日，詔專委向均于真州踏逐地段蓋造。均言：「近計料起蓋真州鹽倉，共合起蓋鹽敖二百八十間，并廳事錢庫、司房物料庫、備卸屋等共計三百二十七間，若仍舊存留通、泰州、高郵軍舊倉，即不消全行蓋造。欲將元料鹽敖二百八十間以四分為率，先次起蓋一分七十間，錢庫、備卸屋并減半。通、泰、楚州所產(chǎn)鹽貨，各州場分多寡不等，欲將通、泰、楚州打到袋鹽各以十分為率，數(shù)內(nèi)合行分撥二分，運赴真州鹽倉支發(fā)。如有不足，舟舡只依所乞，從本司和雇一分定，般運各州鹽綱。舟船并以空綱到買鹽場岸下先后資次裝發(fā)。通、泰州、高郵軍舊鹽倉支鹽，見收客人水腳錢，今來和雇般戶令于水腳錢內(nèi)支泰州海安場，欲每袋支六百文，如 場每袋支六百五十文，西溪場每袋支七百文，通州場每袋支八百文，楚州鹽城場每袋支七百五十文。今來客人若只就真州鹽倉支鹽，減省通、泰等州地里盤費腳乘。所有官中和雇船戶合支水腳錢，自來系客人出備，欲乞令就真州鹽倉請鹽客人每袋送納錢五百文省，
專充運鹽腳乘支使，所有不足錢數(shù)，依例于袋息錢內(nèi)相兼支使?！箯闹?。
干道元年正月一日，南郊赦：「四川民戶鹽井，其間有年歲深遠，泉脈短縮，寔不可煎輸。家貧無以償納者，往往虛負折估重額，雖累陳乞棧閉，官司不為施行，理宜矜恤?？闪钪鹇繁O(jiān)司將似此去處相度詣寔，依條棧閉施行，不得依前逼抑違戾?！谷晔辉露铡⒘晔辉铝?、九年十一月九日南郊赦，并同此制。同日，赦：「淮浙鹽場亭戶虧欠鹽數(shù)，已放至紹興二十九年，可將紹興三十二年已前拖欠未補數(shù)目，令提鹽司取見，如委實不能補趁，并與蠲放?！谷晔辉露战忌夥胖谅∨d二年，六年十一月六日郊赦放至干道二年，九年十一月九日郊赦放至干道六年。
三月十二日，廣東提舉鹽事石敦義言：「廣州賣鈔庫準給降廣東路廣、惠、潮、南恩四州鹽鈔共五十萬貫，計鹽九萬九千九百九十九籮，已賣及一半，尚有一半鈔引。本司見招誘入納算請，乞再印給廣東鹽鈔引五十萬貫，應副接續(xù)算請?！箯闹?。
五月二十三日，提舉兩浙西路茶鹽公事姚憲言：「祖宗舊法，支鹽本錢分上下次，先以上次五分發(fā)下催煎場，呼名支散貧民下戶均沾本柄，下次五分留買納場，候發(fā)鹽到秤見寔數(shù)，卻行貼支。行之久遠，歲有增羨。至紹興二十九年指揮，作料次支撥，下買納場樁垛，就秤下支還。緣催煎地遠，內(nèi)有貧乏
下戶無力守等交秤支請本錢此句疑有誤。，上等有力亭戶一狀有請數(shù)千貫者，下戶有經(jīng)年不得本錢，亭場敗闕，不免逃移。乞詔有司遵依祖宗舊法。」從之。
六月二十一日，詔：諸路州、軍不得造酒科配鹽亭戶，及諸般敷擾敷；疑當作「科」。。從淮南東路提鹽向均請也。
七月十二日，詔明州催煎官右迪功郎劉靖民、右迪功郎洪茷、右迪功郎毛大椿、右迪功郎邵岳并放罷，知明州昌國縣兼主管昌國縣鹽場官左奉議郎王存之、明州通判主管鹽事官右朝奉郎曾述各特降一官，以兩浙東路提舉茶鹽司言「明州鹽倉發(fā)鹽稀少，壓占資次在倉，不得支請」故也。
八月十二日，冊皇太子赦：「淮、浙鹽場亭戶合支鹽本錢，訪聞多是提舉司并本州島主管司當行人吏通行邀阻，不與依時支給，或容干請計會，方行支付，分數(shù)減克。其逐場率多科擾，及衷私將鹽本錢以公使為名，妄有支費，以致亭戶貧乏，有虧鹽課?？闪钐崤e官躬親前去逐場檢察，嚴行約束，如見有未支本錢，仰當官點名，逐一盡數(shù)支還。若尚敢蹈習前弊，將當職官吏按劾以聞，人吏克減，并行決配。如違今來赦降指揮，許鹽亭戶經(jīng)尚書省越訴，當議重寘典憲?！?
十七日，詔向均職事修舉，鹽課增羨，特與敘元官。
九月十五日，臣寮言：「三榷貨務每年客鋪筭請鹽鈔，每袋合納錢一十七貫有零，欲每袋添錢三貫文。」戶部勘當：「欲令行在并鎮(zhèn)江、建康府榷貨務自今
降指揮到日為始，增添給賣施行。應今日以前客鋪筭出鹽鈔已未投納在倉者，每袋依此增添，聽客人從便就三路或諸州主管鹽事廳貼納，仍于鈔引上用印號聲說訖，方許于鹽倉依元投鈔資次支鹽。其請鹽資次，謂如甲未有錢貼納，許令乙貼納，攙請客人般販到見在鹽袋，令客鋪限三日經(jīng)官自陳，州委主管官、縣委令丞，限十日依應貼納。仍從所委官批鑿隨鹽文引訖，方許出賣。見今客筭文引，每貫收頭子市例錢二十二文，鈔回頭子錢一十文，雇人錢一文，今來并皆依舊。所有新添錢數(shù)，更不紐計添納；其已請出見賣散鹽，與免貼納。仍仰所委官檢察，即不得將未折袋鹽一例開拆。如違，并依私鹽法斷罪告賞施行?！箯闹?。其后總領淮西江東軍馬錢糧楊倓言：「自準上件指揮之后，并無客人筭請，遂責據(jù)書鋪供據(jù)，客鋪在外擘劃見錢，貼納已前筭出鈔鹽，是致未有入納。今乞?qū)⑷蘸笠盐吹絺}鹽鈔，每支新鈔一袋，對支貼納鈔一袋?！箯闹?。
干道二年七月五日，詔：「今后貼納鹽錢，每袋三貫，并納見錢。」
十一月一日，詔：「納賣鹽鈔，所添錢三貫，永為成法，日后更不增減?！?
二年正月十八日，詔：「通、泰、真州、高郵軍鹽倉押發(fā)袋鹽官，并遵從紹興二十八年八月八日指揮，于三州使內(nèi)選擇畏謹有心力可以倚仗之人差撥管押。」從淮東提鹽司之請也。
二月六日，新通判常州胡與可言：「諸
路茶鹽住賣，每引掯留錢五十文，以為捉私鹽賞錢，約計諸路州縣所得，歲不下十余萬貫，前后掯留錢，未見州軍充賞給支用，止系將販人舟船之物抵賞船：原作「般」，原書天頭注云：「般一作船」，據(jù)改。，其所得之錢，鹽司、州縣人吏公共謾隱，侵盜支破。乞下逐路茶鹽司計歲終已賣之數(shù)，將掯留錢發(fā)納上供?！箲舨垦裕骸冈抵笓]，每州縣樁留錢一千五十貫充私茶鹽賞錢，至歲終，盡數(shù)起發(fā)赴行在榷貨務都茶場交納。今欲立式行下諸州縣，如當年分樁剩錢不曾支充賞錢，即合次年收到盡行起發(fā)；或已支盡，即次年別樁；或支不盡，即次年貼數(shù)湊樁，余數(shù)并令起發(fā)?！箯闹?
四月十五日，詔：「通、泰州、高郵軍鹽倉鹽官。依舊推賞外原書天頭注云：「鹽一作監(jiān)?！?，其真州鹽倉任滿敷額，及無積留，特與減二年磨勘。如考內(nèi)比額有虧，通一任雖無虧欠，即更不推賞。」從淮東提舉司申明也。
五月二日，詔：「行在榷貨務都茶場將建康務場合應副淮東鹽鈔之數(shù)，改降鎮(zhèn)江務場入納，每季別印降淮鈔三十萬貫，隨公據(jù)差人管押赴鎮(zhèn)江務場，應副客人筭請，自今年秋季為始?！蛊浜蠡次骺傤I楊倓言：「鎮(zhèn)江府務場給賣浙鈔，建康府務場給賣淮鈔，行之三十余年，客人請筭，委得利便。蓋淮、浙鹽鈔兩處請買，已是經(jīng)久，一旦更改，致客旅不便。乞?qū)⒈舅吭乱娬J淮東公據(jù)十萬貫印給徑付本所措置，其淮錢乞更不給付淮東總領所請?！?
六月十一日，戶部言：「被旨：諸路發(fā)納綱錢，以二分會子、八分見錢起發(fā)。本部今參酌到見行
筭請錢引舊法下項：一、行在榷貨務都茶場筭請，依自來指揮，茶、鹽、礬見系六分(經(jīng))[輕]赍，謂金銀關子，四分見錢，目今多用會子。乳香八分輕赍，謂金銀關子，二分見錢，目今多用會子。至左藏闕少見銀品搭支遣。今欲將前項合納四分、二分見錢分數(shù)，各以搭分為率，許用五分見錢、五分會子筭請。一、建康榷貨務都茶場，自來除每袋五貫文通貨錢并納見錢外，余以金銀、公據(jù)、關子入納，所有合納通貨見錢五貫文，其間多用會子。今欲令納一半見錢、一半會子筭請。一、鎮(zhèn)江務場應入納茶、鹽、香礬，并聽客戶以金銀、見錢、公據(jù)、關子從便筭請，欲只依舊法?！箯闹?
七月六日，臣寮言：「淮浙亭戶，舊法：父祖曾充亭戶之人，子孫改業(yè)日久，亦合依舊鹽場充應。比年以來，以鹽本錢支散期，遂使亭戶多有私賣，捕盜官捉獲，有司一例盡行配往他處，遂致諸場亭戶日漸稀少，虧損課額。今后亭戶有販私鹽，乞?qū)⑼鈦砼d販人比見行條法量行加等斷罪外，其亭戶比仿軍器所工匠斷罪條法斷罪，依舊押歸本場，充下名亭戶收管?！乖t戶部看詳，并淮浙提舉司相度以聞。戶部下大理寺看詳：「鹽亭戶犯罪，情理輕不該編配之人，依法斷訖，自今押歸本場，已得允當?！箯闹?。
八月四日，戶部言：「客販淮東袋鹽，其鹽倉合納掯留鹽本等錢，緣見錢不許渡江，依已降指揮，令客人將合納掯留錢就行在并建康府
榷貨務，兌挽淮南交子前去請鹽。今詢客人，多有見在淮東州、縣營運收息，舊來將合納掯留錢，就便以所收息錢送納。今來若止令客人就務場兌換交子，竊慮拘制，妨阻入納。今欲乞行下所屬曉諭客人，如有似此江北州、縣已有見錢者，聽從便送納掯留錢，(除)[余]依已降指揮兌換交子前去請鹽。」從之。
九月二十一日，淮南東路提舉常平茶鹽公事俞召虎言：「欲行下諸場，將亭戶結(jié)甲，遞相委保覺察，如復敢私買賣，許諸色人陳告，依條給賞，同甲坐罪。如甲內(nèi)有首者免罪，亦與支賞。仍責催煎官鈐束起住火伏盡數(shù)起發(fā)赴場，不得容留在灶。如違，催煎官坐罪有差，其地分巡尉根究透漏，依條施行。」從之。
干道四年正月十一日，詔：「福建上四州將紹興三十二年以前積欠鹽本等錢，并行除放，其隆興元年以后所欠，令轉(zhuǎn)運司專一拘催，責限發(fā)納?！箖烧懵酚嫸绒D(zhuǎn)運使沈度奏事，上宣諭曰：「前日觀卿所奏鹽事甚詳，朕已盡蠲十五萬緡，以寬民力?！苟茸嘣唬骸父＝ㄉ纤闹葜窬靡喳}為苦，今陛下一旦盡(捐)[蠲]之，深得圣人藏富于民之義」。上曰：「朕意欲使天下盡蠲無名之賦，以養(yǎng)兵之費，未能如朕意?！苟茸嘣唬骸副菹聬赔驉勖?，出斯語，固已與天為一矣。四海九州島，孰不欣戴!」
六月四日，詔：「廣西鈔鹽舊系本路轉(zhuǎn)運司出賣，自干道元年因曾運申請，并歸廣東，走失鹽課，民受困弊，今已別行措置。自今
后廣西鹽課，令本路轉(zhuǎn)運司自管認出賣，廣東提舉司更不干預。」先是，度支郎中唐琢言：「廣東鹽引錢拖欠幾八十萬緡，緣向來二廣鹽事分東、西兩司，而東路之鹽往西路者，乘大水無磧之阻，其勢甚易；廣西之鹽場出止是小水，又多灘磧，其勢甚艱，故常為東路鹽侵奪。昨來廣西自作一司，故鹽課不致虧減。今來既罷廣西鹽司原書天頭注云：「司一作事?！?，并入東路，則廣東之鹽公行，無復禁止，廣西鹽場遂至住煎，坐失一路所入。乞取舊法施行?！鼓斯视惺恰苍t〕也。
同日，詔：「廣西鹽錢今后更不給印，依舊撥還轉(zhuǎn)運司，均與諸州官般官賣，仍舊令本司管認息錢，認發(fā)二十一萬貫。內(nèi)將三萬貫給靖州，八萬貫充經(jīng)略司買馬，余十萬貫撥充鄂州應副大軍支遣。其本路見拖下未曾賣鹽鈔，仰本司拘收，繳赴行在送納?！?
是日，宰執(zhí)進呈看詳廣西鈔鹽利害，蔣芾奏曰：「鹽利舊屬漕司應副諸州歲計，自賣鈔鹽，漕司遂以苗米高價折鈔原書天頭注云：「鈔一作錢。」，又有招糴和糴之名，民受其弊。今朝廷更不降鹽鈔，只令漕司認發(fā)歲額二十一萬緡，則漕司自獲鹽息，折米招糴之弊皆可去?！箘㈢钭嘣唬骸复耸屡c福建鈔鹽一同，免福建鈔鹽，民間無不鼓舞。今廣西亦然，想見遠民猶更受賜?！股显唬骸笜O是?！构式凳窃t。
八月十七日，知溫州王(速)[ 來]等言：「溫州管下南北天富監(jiān)、永嘉、雙穗、長林場，并產(chǎn)鹽去處，見今依祖額每年買納，自初置鹽場，唯藉處州客旅鋪戶就場
筭請袋鹽，并本州島四縣住賣，別無他路發(fā)泄，客鈔稀少。究其利病，蓋緣改置州倉，其監(jiān)官專秤暗增秤勢，不無病弊。今相度逐州支鹽倉有害無利，今若罷去州倉，依舊就場支請，守倅、檢察不得高抬斤重，則其利有八：〔其〕一，就場支請，較之州倉，人獲其便，自然數(shù)多；其二，省減押袋官與添差鹽倉官原書天頭注云：「鹽一作監(jiān)?！埂⑸允?、吏徒縻費；其三，免于交納之時，暗增秤勢，苦虐亭戶；其四，不須差雇民戶艚般，循環(huán)騷擾；其五，既不運入州倉，則般鹽腳子無由在路偷斡，雜以偽濫影帶，私商自然息絕；其六，不入州倉，且免般剝銷折之患；其七，亭戶就場得錢，免有登涉道路、就州請領使用里糧之費；其八，官鹽盛行，私鹽稍息，且免終歲捕獲鞭笞之酷?！箯闹?。先是，元年八月，權發(fā)遣溫州袁孚言：「本州島鈔鹽從前就場支發(fā)，自紹興二十八年始原書天頭注云：「八一作一?！梗僦弥輦}，今計州倉所支，比鹽場支數(shù)大段虧減，乞依舊就場支發(fā)?！怪潦?，王 來復請，遂有是命。
五年正月七日，詔：「高州創(chuàng)置博茂鹽場，鹽官一員，作小使臣窠闕，以監(jiān)高州博茂鹽場為名?！挂灾咧莶苡栔堃病?
六年正月二十二日，提舉淮南東路茶鹽公事俞召虎言：「淮東路鹽場依祖額，每年煎賣二百六十八萬余石，至干道五年終，積下散鹽一百六十余萬石。今措置，欲于積下散鹽內(nèi)取撥一十萬碩，打角二萬五千袋，均下行在并建康兩榷務給賣。」從之，其后戶部尚書曾懷言：「淮東截
日客人投下資次，未支鹽共二萬六千余袋，今來若令別項給賣前項積下散鹽，竊慮侵損歲計。欲將上件積鹽盡數(shù)打袋，令行在、建康榷貨務召客鋪筭請，每三十袋許買積鹽二袋，其收到積鹽鈔面錢，依已降旨赴逐處樁管?！箯闹?。
二月十五日，臣寮言：「乞?qū)V南西路盡行鈔法，許東、西兩路通販，依見行錢鈔法指揮。其東、西路所收通貨錢若作一貫五百文，竊恐鹽價太高，兼淮浙鹽每袋三百斤，計增添者三貫省。今欲每蘿一百斤，增收通貨錢一貫文省，與淮浙鹽貨一體，一歲均增收錢四十萬貫，可以充漕計支用。條具下項：一、照得二廣鹽每籮一百斤，納鈔面錢七貫，內(nèi)掯留錢二貫文，赴鹽倉納；正鈔錢五貫文，赴筭鈔官司納。今來于正鈔錢內(nèi)令添通貨錢一貫，赴筭鈔官司送納。所有其余頭子、市例、腳剩等錢，并各依舊，更不增添。欲下廣州、靜江府賣鈔庫，自今降指揮到日為始，于鈔引上用印聲說，增添給賣。一、欲下廣南提鹽司，將客人已投在倉未支鹽，及初到倉投理鈔引，依此用引號聲說增添貼納通貨錢一貫文訖，方許支鹽。一、自今降指揮到日，應客人鋪戶等若有已筭出未曾支鹽鈔引，或有已支出鹽未曾出賣者，及賣未盡鹽，并限五日經(jīng)官自陳，州于主管官、縣于縣丞廳增添貼納通貨錢一貫文訖，方許出賣。若鹽不及一籮，免行增收。仍許諸色人互相紏告，如五日
限外不自陳貼納私下出賣者，并依私鹽法斷罪追賞。一、今來兩路鹽通行鈔法，并許通販，依舊令廣南提舉鹽事司通行管認。乞下太府寺交引庫先次印造廣東、西鈔引各五十萬貫，仍令鈔引上添入通貨錢一貫文。一、所有干道五年四月十八日每籮增納通貨錢兩貫文指揮，更不施行。一、應客人若有販過東鹽入西路界，曾經(jīng)貼通貨錢兩貫文者，免納前項通貨錢一貫文。一、今來廣南復行客鈔，仰提鹽司多方招誘客旅筭請，不得抑令客人帶買，及移科與縣道均配民戶原書天頭注云：「科一作料。」。一、西路截日終，官般官賣鹽并各住罷，盡數(shù)拘收封樁。如客販鈔鹽未到，仍仰本府縣權將拘收到上項官鹽零細依價出賣，即不得因時科俵，候客鈔鹽到，實時住罷。仍令本路轉(zhuǎn)運、提舉司限半月，類聚本路官賣鹽數(shù)目從長措置。一、今來兩道通行鈔法，即不見得東、西路諸州縣每歲的實產(chǎn)鹽及住賣各若干，令廣南提鹽司限半月逐一子細開具，詣實供申?！箯闹?，續(xù)詔廣西運判高繹、提舉章潭條具合行事件取旨。
七年正月二十三日，詔：「昨降指揮，建康榷貨務帶賣淮東積鹽二萬袋，今已賣絕，令淮東提鹽司更取撥二萬袋，令本路依已降指揮搭賣。其賣到錢撥付建康府樁管。」
三月十六日，提舉廣南路鹽事司申：「照會廣州賣鈔庫，干道六年七月一日準當年二月十五日指揮，給降廣東路廣、惠、(湖)[潮]、南恩四州鹽鈔引，正錢計四十一萬六千六百五十五貫，計鹽八萬三千三百三十一籮，自今年七月七日起賣。今據(jù)賣鈔庫申：已賣及一半外，余見行出賣，緣道路遙遠，預行申乞降，伏望早下所屬印給廣東路鹽鈔引五十萬貫，應副接續(xù)給賣?！箲舨繉に腿敦泟湛碑?，欲依所乞，令將已賣錢疾速起發(fā)，從之。
十九日，詔明州海內(nèi)巡檢(拱)[洪]偉親獲私鹽被傷，特轉(zhuǎn)一官。是日，宰執(zhí)進呈乞推賞，上曰：「莫是明州與保明來否 」虞允文奏曰：「明州不曾與此人乞賞，臣等看詳奏案，見拱偉親率官兵斗尌敵被傷。從來巡尉罕有躬親捕盜，故欲少加旌勸?！股显唬骸复水斉c推賞，在法何如 」允文奏曰：「在法，命官親獲私鹽一火五千斤，減三年磨勘，計偉所獲亦五千斤?！股显唬骸敢栏裢瀑p?！乖饰脑唬骸競ビH被傷，宜加旌賞?！构视惺敲?。
四月二十二日，臣寮言：「利路關外諸州連接敵境，軍興以來，歸正、忠義之人與逃亡惡少之徒，皆興販解鹽為業(yè)，比之官價廉而味重，
人競販賣，嘯聚邊境，動輒成 。乞?qū)⒅伊x、歸正之人有官者，朝廷量加優(yōu)恤，或為添差之類，俾稍沾寸祿，無官之人與夫惡少逃亡，諭以禍福，悉令歸農(nóng)，給關外諸州官田，貸之糧食，薄其賦役，使之各有常產(chǎn)。然后督責州縣嚴行禁止，曉諭諸軍無復興販原書天頭注云：「軍一作州?！?，則我之井鹽無壅滯之患。」詔令宣撫司措置。其后本司措置，欲下興、鳳州兩都統(tǒng)安撫司、總領所約束禁止，無致少有違犯，及分委官前去斷閘私小路，不通人跡往還，仍將出戍官兵分認地分，剽畫界至，守把捕捉。若有透漏其本地分，當職官重作行遣。若能捉獲奸細，每一名支賞錢五百貫。販鹽人除依總領所措置給賞外，本司量輕重支給犒賞，并下安撫司依此禁約，乃下三都統(tǒng)嚴行約束沿邊更替諸軍乃：疑當作「仍」。，毋令違犯，將犯人重作施行。」從之。
七年六月二十六日，左右司言：「二廣鹽自靖康之后，始行官般官賣，至紹興年復行客鈔。因廣西漕計不足，將本路苗米折納價錢，每石不下兩貫文足，卻有苗米外科和糴米，每石支價錢五百至六百足。干道六年四月四日原書天頭注云：「六年四月一作四年六月。」，始詔罷折米，將鹽撥還本司，依舊官賣，和糴米令用鹽息錢措置收糴，蓋欲寬裕
民力，而或以謂官般官賣，公私被害。干道六年二月十五日，遂令廣東西通行鈔法，復下廣西運判高繹同提舉章潭條具合行事件，(令)[今]將兩司所申看詳下項：〔一〕、廣東路鹽額五十萬貫，廣西路鹽額四十萬貫，歲額一體趁辦，應副兩路歲計。一、兩路額鹽計十八萬籮，每籮增收一貫文作通貨錢，充西路漕計錢；就 林倉支鹽，更納般腳錢一貫二百文省，每籮共納二貫二百文。東路鹽納漕計錢一貫文省，若遇運鹽入西路，每籮更合納通貨錢七百文，共計一貫七百文。兩路鈔面合一體開坐聲說。一、西路鹽本，舊每籮一貫八百文足一貫八百文足：據(jù)下文所述，「一貫」疑衍。，官吏侵克，名色不一，鹽丁所得止四百文，猶不時給，故私販日滋。自行官般，革去侵克之弊，每籮支錢一貫足，歲額八萬籮，合收八萬貫足。今每籮存留八百足，亦計八萬二千余貫省。西路一歲賣及八萬籮，始能趁八萬貫之數(shù)。若東鹽鹽貨又入西路，以干道二年計之，系三萬三千三百九十六籮。民食既有限，西路決不能賣元數(shù)，是致遞年虧損課額。今欲將東路通貨入西路鹽，每籮依數(shù)撥納所留本錢八百足足：原作「貫」，原書天頭注云：「貫一作足」，據(jù)改。，以還西路。一、舊廣西歲計，并是折米錢約三十六萬余貫，今住罷折米，其高繹所申歲計，共享四十五萬三千八百九十七貫有零省，與章潭所申數(shù)目不同，難以稽考。緣漕司一年諸州歲計鹽額，元管四十萬貫，后認發(fā)二十一萬貫，內(nèi)將八萬貫充經(jīng)略司買馬，三萬貫應副靖州，十
萬貫應副鄂州總領所外，尚余一十九萬。又西路額鹽一十八萬籮，增納漕計錢約計十八萬余貫，及西路存留鹽本錢以八萬籮為率，每籮八百足，計八萬二千余貫省，共計已得四十五萬二千之數(shù)。歲計之用，不得過四十五萬貫，內(nèi)除本路支給 用二萬八千余貫合行添撥外，尚有寬剩二萬余貫，即合均撥應副凋弊州軍，以寬民力。一、石康縣有小江處，其一泝流至 林倉，歲差常運官六員，客鈔多，即般鹽赴倉，應副靜江、藤、容、梧、潯、昭、賀、柳、象、宜、融、 、貴十三州支請；其一泝流至武利場，歲差常運官四員般鹽赴倉，應副邕、賓、橫三州博馬。今來客鈔既就武林倉支請，所納鹽本、般車腳錢，合并依 林倉體例施行。一、廣西鹽事地里闊遠，自合專置一司，今既委轉(zhuǎn)運兼領，尚慮按行不周，合專置干官一員。乞差京朝官就石康縣廨宇往來 林倉點檢，仍改作主管官，理親民差遣，任滿，能禁戢私鹽，歲額不虧，即令兩司保明核實，與轉(zhuǎn)一官。一、鹽丁本錢，每籮既存留八百足外，所支一貫足，即合支還見錢，以恤鹽丁，即不得以銀折支原書天頭注云：「支一作足?！埂Ｈ邕`，以違制論。一、欽州管下白皮村，舊有咸土生發(fā)煎煉鹽貨，緣枕近溪洞，接連交趾，結(jié)集興販，慮別生事，自干道四年封閉上件鹽灶。今廣西運司乞依高、貴、廉、雷州例，仍舊差官般運蠶村二分鹽煎前去出賣，應副民間食用。今看詳，既行客鈔，上件地分，不合
官般，顯屬違戾，乞亦住罷?！共闹?
十七日，戶部侍郎、提領榷貨務都茶場葉衡言：「竊惟今日財賦之源，煮海之利寔居其半，然年來課入不增，商賈不行者，皆私販有以害之也。欲禁私販之害，當自煮海之地為之限制，司其火之起伏，稽其灶之多寡，亭戶本錢以時支散，鹽貨委積以時收買，又擇其吏之廉勤有才力者，往來自察之原書天頭注云：「自一作同?！梗绱?，則雖不必禁捕私販，而私販當自絕矣。且以淮東、二浙鹽貨出入之數(shù)論之，然后知其私販之多也?；礀|歲額鹽二百六十八萬三千余石，去年兩務場賣淮鹽六十七萬二千三百余袋，總收錢二千一百九十六萬三千余貫。然淮東鹽灶止四百一十一所。二浙額鹽共一百九十七萬余石，去年兩務場賣浙鹽二十萬二千余袋，總收錢五百一萬二千余貫，而二浙鹽灶乃計二千四百余所。以鹽額論之，淮東之數(shù)多于二浙五之一；以去歲賣鹽所得錢數(shù)論之，淮東多于二浙三之二；及以灶之多寡論之，二浙反多于淮東四之三。蓋二浙無非私販也，二浙私鹽，侵損國家利入幾十之六七。欲望從臣所乞，差官三員分路措置。」從之。葉衡條具下項：「一、巡尉官兵捕獲私鹽及關防亭灶甲頭、并催煎買納場去處官吏情弊等事，罪賞合一依《紹興重編 令》內(nèi)條法施行。一、收捉私鹽，在法雖不可不嚴，亦須亭戶衣食粗足，方可禁絕。除已行下提舉司，令逐時就時下
支還額鹽價錢外，所有額外煎到鹽，欲乞就南庫預借會子二十萬貫，分委措置官巡歷諸場，逐時依額外鹽價收買打袋，發(fā)赴鹽倉支發(fā)。一、今來私鹽盛行，往往將見行條法視為文具，兼官司略不奉行，臣乞差官三員分路措置：淮南一員，欲于通州置司；浙東一員，明州置司；浙西一員，秀州置司。以措置本路私鹽司為名，每員于逐路產(chǎn)鹽州軍廂兵內(nèi)差一十五人及書寫人一名，應副隨行檢視。鹽場定逐灶火伏盤數(shù)，依條置簿歷稽考，其所差官除措置外，監(jiān)督諸處巡尉、弓兵捕捉私鹽，如有違慢去處原書天頭注云：「如一作所。」，密具姓名申提刑總領所按治施行。即不令隨行人從自行捉捕，或至生事。其所差官每員除請受外，每月各添給食錢并贍家錢共一百貫文，書寫人吏日支食錢五百文，軍兵各日添食錢五百文，米三升。所收息錢仍依條半年一次比較，且將干道五年賣得鹽錢為額，如增及一倍以上者，申本所核實，取旨推恩。今照得干道五年淮鹽賣及一千八百萬貫，浙鹽賣及五百萬貫者，若一例增，一例推賞，竊恐淮鹽所賣數(shù)目已多，決無更增一倍之理。欲于淮鹽增四分之一，謂如賣一千八百萬，令增至六百萬以上之類，言合推賞。其浙鹽即乞依法增至一倍，其催煎賣納場及逐州知、通、本路提舉官準此。或鹽法州縣及當職官奉行稽慢違戾，或有沮抑者，各徒二年，并不以去官赦降減。鹽
課增倍，亦合令產(chǎn)鹽州軍知州與主管官同賞。以鹽事非知州所掌，更不留意禁戢私販，或遇巡尉解到私鹽，即從輕典，或以為生事，反將捕人違法收禁，遂至私鹽盛行。今既與主管官一例推賞，今后取勘私鹽公事原書天頭注云：「取一作承?！?，須管依公行遣，不管稍有滅裂。」從之。
三月一日，詔：「將三榷貨務都茶場收到茶鹽香礬錢，各行立定歲額錢數(shù)下項：行在八百萬貫，建康二百萬貫，鎮(zhèn)江四百萬貫。如收趁及額，官吏方得依例推賞。如虧不及一分，免行責罰；若虧及一分以上，各降一官，吏人各從杖一百科斷。其降出外路茶鹽鈔引，候賣到錢，赴務場交納訖，方許理數(shù)。」以戶部侍郎提領榷貨務都茶場葉衡言：「三務場每歲所收入納茶、鹽等錢，依已降指揮各行比較，如有增羨，方合理賞。似此須是年年增羨，竊慮卻將別色錢混雜在內(nèi)，冒濫賞典?！构柿⒍轭~云。
十一日，浙西提鹽司言：「乞且令客人就鹽倉送納袋本錢一年，自干道六年為始原書天頭注云：「六一作七?！?，每袋令客人于鹽倉送納四百文應副支遣?！固犷I所言：「照得每袋用席索、工食等錢，會計合用二百文以上，若不量添錢數(shù)扣留，竊恐闕 。今欲下本務并鎮(zhèn)江務場，自今降指揮到日，將筭請兩浙鹽每袋合納袋本錢除扣五百文赴鹽倉送納外，其余并仰隨所算鈔引赴務場入納?！箯闹?
五月十三日，浙西提舉茶鹽司言：「秀州場監(jiān)多秤亭戶浮鹽，受綱梢計囑搭帶斤重，沿
路偷盜添入水漿泥沙。乞?qū)⑿阒葜}場倉罷去，就各場支發(fā)提領所勘當，欲依所乞?！箯闹?。
六月十五日，詔：「催煎買納官系以三年為任，任滿，以三考逐年內(nèi)煎買到鹽與年額比較，其任外零考不及半年以上，對比月日，比祖額紐計，如虧不及一分之人，與免比較。其零考雖不及半年，若比類虧一分，即更不推賞?！?
二十一日，詔：「今后應亭戶少闕錢物，并許徑赴提舉司入狀借貸，以別狀納袋息錢應副，卻將額外煎到鹽依價折還元借錢?！?
十一月十五日，中書門下省檢正諸房公事兼權戶部侍郎王佐等言兼：原作「并」，原書天頭注云：「并一作兼」，據(jù)改。：「依指揮，措置禁戢私販、發(fā)泄官鹽。竊慮鹽數(shù)目有限原書天頭注云：「慮一作恐?！?，不相接濟，有妨支發(fā)客鈔。今欲乞?qū)⒒茨嫌嵴倩⒕叩椒e鹽內(nèi)先次取撥三萬袋，起赴行在。所有合用舟船縻費等船：原作「般」，原書天頭注云：「般一作船，」據(jù)改。，權于淮南提鹽司見發(fā)南庫寬剩鹽本錢內(nèi)從實約度支破，候?qū)硎盏禁}錢，卻依數(shù)撥還。所取鹽貨到閘，或門未開并有阻淺去處，乞委胡堅常措置般運起發(fā)前來。竊慮舟數(shù)稍多，難于照管原書天頭注云：「難一作艱。」，欲每一千袋作一綱，周而復始，便于折運。所(是)[有]管押使臣兵級，令淮東提舉司差撥，候鹽到，如臨安府都監(jiān)倉庫眼盛貯不盡，欲權于豐儲倉空閑敖內(nèi)時暫安頓，并令都監(jiān)倉官吏受納管認。」從之。
十八日，戶部言：「浙東提舉蘇嶠等申：溫州旱傷，干道五年分住賣茶、鹽，權免比較賞罰。本部今指定，欲將溫州干道六年住賣茶鹽，以
干道四年分住賣過數(shù)目為遞年數(shù)，遵依見行條法比較賞罰。」從之。
十二月十六日，臣寮言：「建康府榷貨務近緣客人興販米斛前往上江，致入納鹽鈔遲細，淮東積壓鹽袋數(shù)多。據(jù)淮西總領周閟措置，欲差官般載往鄂州出賣，稱提鹽貨，候客人入納通貨日依舊。今據(jù)下項：一、乞十萬袋鹽，本路就榷貨務請買鹽鈔，令淮東提鹽司將應管積鹽逐旋打袋令：原作「今」，原書天頭注云：「今一作令」，據(jù)改。，日下般運赴真州鹽倉下卸。本所和雇舟船，募官管押，逐旋般運赴鄂州措置出賣。每綱以五千袋為率，作兩綱收買，先于建康府樁積會子內(nèi)借撥三十萬貫收買鹽鈔，候一綱了畢，申請支降。一、所差管押官并和
雇舟船，自真州至鄂州一節(jié)，系五千袋為一綱，水腳錢一萬貫，火兒特支二百五十貫，上、下河兩次腳錢五百貫，管押官重難縻費錢七百五十貫，軍員、軍典六十貫，總計錢一萬一千五百六十貫文省。一、所差管押官，欲以見任文武待闕寄居諸色官內(nèi)募差，管押每五千袋為一綱，將見行押綱賞格參照，每米一萬石、二千里以上，合減三年零四個月磨勘，及押錢四萬貫、三千里以上，合轉(zhuǎn)一官。若以鹽五千袋般運至鄂州，一千五百里以上，并系泝流，欲與轉(zhuǎn)一官。一、鄂州合置倉敖，欲令湖廣總領所計置，權于大軍倉支撥空閑敖屋安頓，差官兼管?！箯闹?。后有旨：差提領榷貨務都茶場所干辦公〔事〕劉壁前去鄂州措置鹽。后臣寮言：「壁用官錢三十萬緡，(陟)[涉]歷半歲，僅得息錢八萬貫，而遠方客人疑官中欲變鹽法，建康務場數(shù)月之間，頓虧入納二百萬貫文?！?
八年五月七日，詔淮西總領所將見運鄂州鹽日下住罷。
八年正月十七日，左司郎中、提領榷貨務都茶場韓元吉等言：「近據(jù)鹽客方陳論：榷貨務長史王昉等侵使過算請鹽鈔、關會、寄廊錢銀共七千四百余貫，蓋緣從來即無立定長史侵使客人茶鹽等錢斷罪條法，今后三務場長史侵使客人鹽錢物，欲乞依牙人法斷罪。」從之。
二十五日，新提舉福建路市舶陳峴言：「福建路海口、嶺口、涵頭三倉祖額，歲買鹽一千九百七十六萬七
千五百斤，自元豐三年轉(zhuǎn)運使王子京建般運鹽綱之法，后來州縣奉行，積漸生弊，一則侵盜而損公，二則科買而擾民，至今猶甚。且天下州縣皆行鈔法，于官則可計所入，而無侵漁之弊；于民則便于興販，而免科買之患，公私之利甚博。今獨福建受此運鹽之害，豈可不行鈔法以革之乎 紹興初間，邵武軍僉判趙不已嘗措置賣鹽之法，然鈔法終至于不可行者，何哉 蓋漕司則藉鹽綱以為增鹽錢，州縣則藉鹽綱以為歲計錢，官員則有賣鹽食錢、縻費錢，胥吏則有發(fā)遣交納常例錢，公私上下齟齬如此，則無怪乎鈔法之不可行也。況趙不已以江淮算請之法而施之福建之民，刀耕水耨，貧陋者眾，無有富商巨賈貿(mào)遷往還，一時之間，鈔法鈔引，未成倫序，而綱運(遽)[遂]罷。百姓之間，率無鹽食，故轉(zhuǎn)運司乘此以為不便，請抱引錢而罷鈔法。鈔法罷而綱運興，則有歲計綱，有鈔鹽綱者，賣鹽樁管，以充抱認引錢之數(shù)也。官鹽價高，而私鹽價賤，民多食私鹽，而官鹽不售，故科擾抑配，無所不至。近年朝廷知科擾之害，減抱引之錢，引錢既減，鈔綱亦罷。且三倉祖額僅二十余萬，節(jié)次減買，并罷鈔綱之外，歲計所運者第八百余萬斤，其余盡散而為私鹽矣。乞令有司先取會福建路轉(zhuǎn)運司與夫上四州縣每歲支遣，除兩稅增稅并諸色錢外，轉(zhuǎn)運司所仰于鹽綱而為增鹽錢者幾何 州縣所仰于鹽綱而為歲計者幾
何 令官吏結(jié)立罪賞狀，從實具數(shù)供申，委官審覆，然后以見般綱鹽八百萬余斤作鈔，隨所闕多寡，分結(jié)以補之外結(jié)：此字疑誤。，三倉照祖額，失買一千一百余萬?？山o鈔付轉(zhuǎn)運司出賣?！乖t委陳峴措置。既而陳峴措置條具如后：「一、鹽鈔乞從榷貨務自五千斤至五百斤分為五等，造大小鈔法下本司措置給賣賣：原作「賞」，原書天頭注云：「賞一作賣」，據(jù)改。，以十分為率，一分造五千斤，一分造四千斤，一分造三千斤，一分〔造〕千斤，三分造五百斤，三分造一百斤。一、昨來議行鈔法，蓋緣倉卒措置，未成倫序，(遽)[遂]聞上四州民率無鹽食，是致鈔法不行。今欲預行措置賣鈔，先支本錢，下三倉催足買鹽，準備客旅請買原書天頭注云：「買一作置?！埂ＶT州縣歲計鹽綱，三倉以報足人般者，乞令懷安倉依名次日下支遣原書天頭注云：「懷一作淮。」，候榷貨務鈔到，即行住支。其已納過諸色官錢，卻用鈔引比折給付?！箯闹?。
六月十一日，宰執(zhí)進呈吏部侍郎韓元吉奏：「乞?qū)⒏＝ü冫}且以漕計所認七萬貫或十萬貫變而為鈔原書天頭注云：「認一作引?！梗爮目拓?。」上曰：「可令福建諸州開具，若改鈔鹽，于諸州財賦有無妨闕，但不擾民，及官賦無虧足矣，羨余非所問也?！?
八月二十九日，總領淮東軍馬錢糧蔡洸言：「鎮(zhèn)江榷貨務則賣臨安、平江、紹興三州之鹽，建康榷貨務則賣淮東諸郡之鹽，行在榷貨務則兼賣淮東、西鹽。乞令月具收支鹽課，各報本處，得以稽考督責?！箯闹?。
十一月一日，戶部言：「侍郎葉衡言：錢塘、西興鹽場跨錢塘、蕭山兩縣之地，中隔浙江，而買納鹽場乃在西興，其西興、錢塘煎鹽去
處，并無官吏巡察，易以作弊。亭戶輸鹽西興，遠涉風潮，訪聞就便本處私賣，卻赍錢西興亭戶買私鹽納官，即是兩處失走官課。西興有買納官、催煎官各一員，乞?qū)①I納官兼催煎官，卻徙西興催煎官充錢塘買納官兼催煎，分為兩場，以江為界。所有押袋官西興見有一員，其錢塘卻乞于臨安路踏逐使臣一員充，應錢塘亭戶只令就本處納鹽?！箯闹?。六日，葉衡之奏亦同。
同日，葉衡又言：「契勘在法：鹽以三百斤為袋，今淮、浙路支鹽倉與買納場相為表里，務欲招誘客人，或受客人計囑，往往多搭斤數(shù)，有增數(shù)千斤者，是致亭戶詞訴不絕。乞詔有司申嚴行下，淮、浙產(chǎn)鹽路分皆依法打袋，不許擅加斤數(shù)，令諸州商稅務遇客人般販到淮浙鹽，經(jīng)由須管依條檢封抽稱，仍委逐路提舉司互行覺察。」從之。
六日，詔：「知縣兼監(jiān)鹽場去處，務令舉職，任滿，別無虧欠，依舊法與減一年磨勘。」從浙西提舉鹽事葉衡之請也。
十四日，詔：「帶賣積鹽日下住賣，其建康榷貨務截日終，賣到見在積鹽錢數(shù)，令總領所開具以聞?！挂詰舨繂T外郎、淮西總領所單夔言：「干道六年，蒙朝廷行單夔言原書天頭注云：「行一作言?！梗傻懒耆鼛зu五袋，令項樁管，則是賣及一千二百萬貫之額于內(nèi)拘占，通經(jīng)常錢一百三十余貫原書天頭注云：「貫在袋。」。自后又將本所應有樁管錢物發(fā)付建康府拘收，至今年帶賣積鹽，祗得錢二百三十八萬余貫，則朝廷徒有帶賣積鹽之名，總所未
免有借撥樁管之數(shù)?！构视惺敲?。
十二月二十九日，戶部尚書楊倓言：「乞?qū)⑿性谌敦泟斩疾鑸龉g請茶鹽，六分輕赍，內(nèi)須管用二分銀兩入〔納〕，鎮(zhèn)江、建康務場依此用二分銀入納，自來年正月一日為始。」從之。
九年五月二日，楊倓又言：「乞?qū)⑿性谌敦泟斩疾鑸鏊阏埐棼}內(nèi)六分輕赍，許用關子三貫外，并用四分本色銀兩，余聽用余銀、會子從便入納，余并依見行條法。鎮(zhèn)江、建康務場依此?！箯闹?
九年正月二十一日，中書門下言：「福建鹽貨自來止是州、軍分立綱數(shù)，自行般運出賣，以辦歲計，近改為鈔法，聽從客販。訪聞州、軍住賣，卻致支用不足，竊慮敷擾以為民害敷：疑誤。?！乖t福建路轉(zhuǎn)運司，自今降指揮到日，將諸州軍綱鹽并依舊分撥官般官賣，其賣鈔指揮更不施行。仍將未給賣鹽鈔，日下盡數(shù)起赴行在榷貨務交納。見今客販鹽貨各行下住賣州軍，限一百日出賣盡。如限滿，未賣鹽拘收入官，理充綱鹽之數(shù)，卻將客人元買鈔面及般發(fā)縻費錢計數(shù)給還，不得減克。轉(zhuǎn)運司元借朝廷本錢一十萬貫，并已買到鈔面錢一十九萬貫，及續(xù)賣鈔面錢數(shù)，并委王 來限一月拘收，起發(fā)赴行在左藏南庫送納。」
三月二日，詔：「福建上四州、縣客人般到鈔鹽，日下并令盡數(shù)中賣入官計筭，元用本腳、縻費等錢，依數(shù)支還?！挂灾泵亻w、福建路計度轉(zhuǎn)運副使傅自得言：「本路上四州縣客販鈔鹽，依近降指揮，
限五日出賣，四月十六日，方滿元所立限，緣州縣所用官綱原書天頭注云：「用一作運?！梗魪南逎M日便于鹽倉支鹽，給付綱運人般載，其上四州軍并系泝流過場務，校放度至八月，方到所運州縣出賣，其收賣價錢，已是九月、十月之交。兼鈔客明知鹽鈔有限，往往乘勢計會，鹽倉大造鹽籮，多買私鹽添入籮面裝角，影帶販賣。巡尉、官司為是客販鈔鹽，不(竊)[切]用心搜檢，因公挾私，致私鹽擁并?！构视惺敲?。
十四日，詔：「已降指揮，令福建路轉(zhuǎn)運司，將諸州軍綱鹽并依舊官般官賣，其賣鈔指揮更不施行。及已行下，提刑司覺察，轉(zhuǎn)運、提舉司并所屬州縣，將官賣鹽不得擅自增價，科擾于民。竊慮逐州軍舊來官賣各有體例，尚恐有未便事件理合措置?？闪罡＝ㄞD(zhuǎn)運傅自得、楊由義分定賣鹽州、軍，逐一躬親前去，照應各處舊來官賣體例，將未便事件措置以聞。」其后傅自得措置下項：「一、逐州縣運綱多就產(chǎn)借本，印給關子付稅戶，候綱到，撥鹽準還，或自行科納。今欲約束州縣計置官本般運鹽綱，如實有闕乏去處，從本司勘量，逐急兌借，候綱到日，賣錢納還。一、南劍州、邵武軍所管九縣隨處，自來賣鹽體例不同，今欲將邵武、光澤、將樂、順昌、劍浦、沙縣六處并南劍、邵武兩州軍，并只于州縣市井置都鹽坊賣鹽，不許于鄉(xiāng)村創(chuàng)置。每州軍通不得過二坊，縣不得過一場坊。一、州縣鹽坊，不能選官監(jiān)視，遂致合干等人通同作
弊，多以沙泥拌和，減克斤兩。鄉(xiāng)民到坊買鹽，偷克價錢，勒令陪備。今欲約束州縣，委官躬親監(jiān)視包里，一色凈鹽出賣。一、尤溪、建寧、泰寧三縣，自來體例計產(chǎn)賣鹽外，其余諸縣欲令管下寺觀買月鹽、買季鹽，兼兩州、軍諸縣逐日判押詞狀著到公事，勒買詞狀著到鹽保正副入役罷役鹽、人戶理對賞罰鹽、罪人罰罪鹽、店戶咸造鹽原書天頭注云：「咸一作鹽。」。今欲約束州縣，將逐項名色并日下罷去。一、本路諸縣拖欠州軍歲計錢物，鹽綱錢到河下，便被截留準還。今欲約束州、軍，不許拘截諸縣鹽綱，如有拖欠去處，并各正行放鹽綱下縣出賣。一、今來依舊官般官賣鹽綱，全賴禁止私販，累次約束，不能斷絕，蓋為停藏負戴之家不曾禁遏戴：疑當作「載」，下同。。今欲仿私酒法，五家結(jié)為一保，責立罪賞，不得停藏負戴、許互相紏舉，巡尉不即檢察巡捉，亦行按治。兼訪聞民戶昨來販到鈔鹽之人不肯盡數(shù)中賣入官，如有停留鹽貨之家，從本司拘收入官，理充綱鹽?！箯闹?。
十一月十三日，新差提舉廣南路鹽事李綸言：「乞自今廣南路見任罷任命官、見役罷役公吏，或犯私鹽，如根勘得實，其賞錢斷罪并加凡人二等條法?！箲舨垦裕骸赋斅毠偌把膊豆偎舅苤T軍公吏、罷役公吏放停；土軍犯鹽，已有加凡人二等條法，其見任罷任命官、見役罷役公吏未有立定加等斷罪，今見任見役欲依巡捕官公人法加二等，所有罷任命官、罷役公吏、若行一 加等，竊慮太重，欲依凡人法加一等斷罪追賞。」從之。
十二月十五日，詔：「廣州復行
官般官賣鹽貨，仰轉(zhuǎn)運司遵守前后成法，不得仍前科擾抑配。如人戶所納苗米委無本色，愿依時價折錢者，聽從其便?！箯淖笥宜菊堃?。以上《干道會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨二八 鹽 法
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