鹽法九
紹興元年三月十五日，尚書工部言：「提舉廣南路茶鹽公事司申：檢踏委官相視到南恩州陽江縣管下海陵朝林鄉(xiāng)地名神前等處，各有鹽田，咸潮 陰浸，堪以置場。勸誘到民戶開墾鹽田計一頃二十四畝，置灶六十七眼，一年收鹽紐計七十萬八升四百斤，蓋造到監(jiān)官廨宇、專司司房、鹽敖錢庫各得圓備，戶部計一年收凈利錢一萬九千二百五十貫七百七十文足。本部今勘當(dāng)，欲依本司已行事理施行?！箯闹?。
二十日，戶部侍郎孟庾札子：「今相度，欲乞今后應(yīng)捉獲私鹽及拘收到?jīng)]官舊鹽等，并撥充支發(fā)封樁鹽錢，余并依見行條法?！箯闹?。
二十九日，尚書省奏：「淮南東路系產(chǎn)鹽最盛去處，賊馬今已寧息，理宜差官措置?！乖t郭揖差提舉淮南東路茶鹽公事，填見闕，專一措置興復(fù)鹽事。其招集亭戶、置辦盤灶，可以一面施行事仰先次施行，仍疾速條畫申尚書省。
四月二十一日，詔：「仰榷貨務(wù)遵守茶鹽見行成法，更不得毫發(fā)改更，務(wù)要上下孚信，入納增廣?！?
二十九日，提舉兩浙路茶鹽公事梁汝嘉言：「近點檢臨安府鹽官縣等處承本路轉(zhuǎn)運司牒：亭戶二稅，依條以鹽拆納。蓋因當(dāng)司奉行支俵人戶丁蠶鹽，每歲有取過鹽貨給散人戶。所有將稅折鹽今來罷支丁蠶鹽，更無取撥鹽數(shù)，其二稅自合依舊本色。本司竊詳亭戶僻在海
隅，止以煎鹽為業(yè)，不曾耕種田畝，故二稅令折納鹽貨。昨自罷支丁蠶，已涉年深，遞年所納二稅，并是依皇佑專法，以鹽折納入官，候歲終，紐計價錢撥還。乞申嚴行下?！乖t遵依皇佑專法施行。
七月二十六日，戶部侍郎孟庾言：「據(jù)提舉廣南茶鹽李承邁札子申請：命官監(jiān)廣南鹽場，年終比較增及分數(shù)賞格，已申乞比附兩浙推賞外，所有滿全年自依宣和元年四月二十三日指揮，聽以主管月日對比，減半推賞；其不滿半年者，亦乞依政和七年五月二十日淮南所得指揮，更不比較?！箯闹?。
八月二十五日，提舉兩浙西路茶鹽公事梁汝嘉言：「契勘本路產(chǎn)鹽二州未經(jīng)賊年分，曾趁及一百四十萬貫，自去年賊馬殘破，措置招集官吏，亭戶歸業(yè)，量度借貸存恤，修治倉 舍屋盤灶，拘轄起火煎煉鹽貨中賣入官，及嚴立課利，催督應(yīng)副支抹客鈔，通計一全年共增鈔錢一百一十九萬五千五百一貫文全：疑有誤。，所有本司官吏委見宣力。欲望除汝嘉乞不推賞外，其屬官從事郎充本司干辦公事黃詔、迪功郎充本司干辦公事方滋、修職郎秀州華亭縣市船務(wù)兼本司主管文字蘇師德原書天頭注云：「船《大典》作舶」。、都吏石景修、胡修、萬陟、書吏陳曄、石景哲、奚泉并乞優(yōu)與推賞原書天頭注云：「泉一作杲」。。」詔梁汝嘉、黃詔、方滋各與轉(zhuǎn)一官，蘇師德與減三年磨勘，內(nèi)選人比類施行，石景修與補守闕進義副尉，仍依葉敦詩例施行，胡修、萬陟各支賜絹十疋，陳曄、
石景哲、奚泉各賜絹五疋原書天頭注云：「泉一作杲」。。
十月十九日，戶部尚書孟庾言：「乞今后兩浙路令鹽場將支抹訖鹽鈔，限當(dāng)日繳申主管司，本司類聚，候押號簿官到彼，實時交付押回?！乖t主管司不預(yù)行類聚交付，及號簿官不盡數(shù)附押者，各杖一百。
二十六日，有旨：「朝廷大費，全藉茶鹽之利，務(wù)要客旅興販通快。其宣州知州輒敢將妄亂告首客鹽更不勘會詣實，拘收入官，擅置回易務(wù)賤價收買。李彥卿可先次降一官，令葉夢得體究詣實聞奏?！?
十二月十七日，提舉兩浙東路茶鹽公事蔡向言乞修立置鹽場監(jiān)專、催煎官不覺察亭戶私煎盜賣斷罪刑名，詔：「鹽地分巡檢不覺察亭戶隱縮私煎盜賣鹽者，杖一百，監(jiān)官、催煎官減二等，內(nèi)巡檢仍依法計數(shù)沖替。余路依此。」
二年正月二十一日，提舉兩浙西路茶鹽梁汝嘉言：「契勘私販之人，若不因牙人招誘指引出賣，即無緣破貨。緣牙人依法止坐二分得一分之罪，遂致無所畏戢。欲望朝廷詳酌，將牙人停藏接引私鹽與犯人一等科罪。」從之。
二月五日，戶部侍郎兼提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場柳約言：「大江久緣盜賊阻隔，客販不通，江南、荊湖、淮南、京西州軍鹽價，每斤有賣及兩貫已上去處。今來江道已通，正是客人爭先往來趨厚利之時，訪聞沿江州軍縣鎮(zhèn)稅務(wù)往往不遵法令，將客人鹽舡及赍執(zhí)公據(jù)裝載赴榷貨務(wù)筭請錢物，強行邀阻，抑令認納稅錢?？睍?
客販茶鹽舟船，州縣等處及把隘官兵非理阻節(jié)，及亂行拘截等，已降指揮，并徒三年科罪?！乖t令逐路提舉茶鹽轉(zhuǎn)運、提刑司常切嚴行約束，如違，并依建炎四年十月二十四日已降指揮斷罪。
同日，柳約又言：「兼巡捕官透漏私鹽，欲依嘉佑法，正巡捕官斷罪；如任滿，別無透漏，亦乞依元豐鹽賞格推賞?！箯闹r兩浙西路提舉茶鹽公事司申：「準(zhǔn)尚書省札子：勘會錢塘江東接大海，西徹婺衢等州，近訪聞海船般販私鹽直入錢塘江，徑取婺、衢州貨賣，其臨安府岸專設(shè)海內(nèi)巡檢一員，責(zé)在專一巡捕，一向坐視，并不捕捉，有妨浙東州縣住賣鹽課。札付本司同臨安府限三日公共相度，申尚書省。今與臨安府相度，得錢塘江兩岸，系屬浙東西各置巡檢，內(nèi)浙東岸系越州三江、翕山、西興、漁浦四處巡檢，浙西路系臨安府黃灣、赭山、茶槽、海內(nèi)、南蕩、東梓六處巡檢。準(zhǔn)政和 ：諸巡捕使臣透漏私(有)鹽一百斤，罰俸一月，每五十斤加一等，至三月止；及一千五百斤，仍差替；二千五百斤，展磨勘二年，每千斤加半年，及五千斤降一官，仍沖替；三萬斤奏裁。兩犯已上通計。其兼巡捕官，三斤比一斤。今點對逐處巡捕官職兼巡捉私假茶鹽香，如有透漏私販及一萬五千斤，方合降官沖替。緣其間有弛慢之人，為見所立罰格太輕，不務(wù)用心緝捕斷絕，卻致透漏。欲乞詳酌，許依正巡鹽使臣法斷罪；如任滿，
別無透漏，亦乞重立賞格?！箲舨靠碑?dāng)，乞依上條。
三月二十六日，尚書戶部符：「準(zhǔn)都省批下提舉兩浙西路茶鹽公事梁汝嘉言：相度乞?qū)Ⅺ}亭戶除合納常賦外，不得與坊郭鄉(xiāng)村人戶一例科敷諸般色役等差使。戶部送檢法案，檢到除亭戶合納二稅依皇佑法折納鹽貨外，即無『亭戶不得與坊郭鄉(xiāng)村人戶一例科配諸般色役』等專法。今勘當(dāng)，欲下兩浙轉(zhuǎn)運司，上等最高煎鹽亭戶每戶年終煎鹽申官及一萬碩，比坊郭鄉(xiāng)村戶，以十分為率，量減三分科配色役；其上等次高并中下等戶，若每年比舊額敷趁及一倍以上，亦與量減三分科配色役，如不及立定分數(shù)，更不減免。并下提舉茶鹽司照會。」從之。
四月七日，尚書省言：「養(yǎng)兵全仰茶鹽課入，自來強買盜販，論至于流配，前后戒約，非不丁寧。訪聞亭戶規(guī)利，尚將所煎鹽貨私與百姓及罪人等交易，結(jié)眾盜販入城貨賣，理當(dāng)嚴行禁止?！乖t令尚書省降黃榜付諸門曉諭，專委捕盜官用心巡捉，仍令逐軍統(tǒng)制官常切覺察，及許人告捕，每名支賞錢二百貫文；犯人取旨，常法外重行斷治；統(tǒng)制官知情，與同罪；失覺察，減等。
二十二日，戶部言：「欲乞止將客人請出官鹽因水火盜賊毀失隨鹽文引者，依條自陳，召保再行請買施行?！箯闹?
閏四月三日，臨安府言：「據(jù)錢塘縣申：契勘本縣不住有管下巡尉解到軍民違犯私鹽若盜販入城，合依今
降指揮施行外，或有違犯私鹽不曾入城若依城外捕獲，即未審合與不合依準(zhǔn)近降指揮施行?？睍娙恕傩杖艚Y(jié)集徒眾恃勢買鹽，公然盜販，城內(nèi)城外，皆合嚴行禁止。」詔：「軍人百姓結(jié)集徒眾買私鹽一百斤以上入城貨賣，并依已降指揮，許人告捕，每名支賞錢二百貫文；犯人取旨，法外重行處斷；若于城外結(jié)集徒眾，買販二百斤以上，依此斷罪理賞；若有透漏致他處捕獲，其透漏官司取旨重行斷遣，告捕不及今來立定之?dāng)?shù)，并紐算支賞?！?
二十五日，都省言：「知明州定?？h蓋大淵申：本縣系是瀕海魚鹽之地，管下邱崇、靈巖、太邱、海宴四鄉(xiāng)周回各邊大海，泥土極咸，不系耕種。官拘留產(chǎn)稅，其逐處人戶不務(wù)農(nóng)作，久來在上占據(jù)煎鹽，私自賣與客人。若許令置場措置，實為利便?！乖t令本路茶鹽司躬親前去體究，具的實利害申尚書省。后不行，以知紹興府張守言：「小人不曉朝廷之意，競獻新說，務(wù)在苛刻，恐非今日所宜也?！挂陨稀吨信d會要》
紹興二年五月一日 節(jié)文：「勘會近降指揮立定，今后透漏私鹽，并依正官斷罪。任滿，無透漏，依《元豐鹽賞格》推賞，內(nèi)推賞一節(jié)，系為產(chǎn)鹽地分私販猥多去處立文。竊慮官司誤會法意，除兼巡捕官透漏不拘產(chǎn)鹽與不產(chǎn)鹽地分，并合依正官斷罪外，五月一日，奉圣旨：產(chǎn)鹽地分兼巡捕官如任滿，別無透漏，即依今年二月五日已降指揮推恩，
其不系產(chǎn)鹽地分，若有捕獲私鹽，即依紹興法計數(shù)推賞?！?
十四日，度支員外郎黃子游言：「今民間所有米斛甚多原書天頭注云：「多一作少」。，若乞朝廷廣糴，又恐樁辦錢本后時。欲令請鹽鈔客人從便入納米斛，比見今和糴價支算其直。許臨安府「許」字下疑脫「詣」字。、建康府、榷貨務(wù)交納入官，出結(jié)公據(jù)，執(zhí)赴榷貨務(wù)算請鹽鈔，委是公私快便，又于見行鈔法并無相妨，及乞?qū)⑷爰{過米斛并理為本務(wù)課額。伏望詳酌，早賜施行。」詔依建炎四年五月十四日已降指揮施行，仍與免稅，更不立限。其召保給據(jù)及報榷貨務(wù)都茶鹽場籍記拘收一切關(guān)防斷罪，并依用金銀鈔算請已降指揮。
三年正月十三日，尚書省言：「朝廷養(yǎng)兵之費，多仰鹽課，比緣私販公行，已降指揮：今后私鹽販獲三十斤以上，透漏鹽地分巡尉、捕盜官并沖替，令佐差替，知、通并行降官。謂如鲞魚之類斤數(shù)不多，若令一 引用透漏指揮，竊慮未得適中，理合別行措置?！乖t：「今后巡捕官、知、通、令佐透漏持仗 眾結(jié)黨般販私鹽五百斤以上，并依紹興二年十一月十六日已降指揮施行；若透漏其余私販之人斷罪，并系依舊制，如及一千斤，即合狀申尚書省酌情取旨行遣，余依已降指揮?！?
紹興二年十一月十六日，詔：「私販獲三十斤以上，其透漏地分巡尉、捕盜官并沖替，令佐差替，知、通不以官序，并降一官?！?
十四日，提舉廣南東路茶鹽公事管因可言：「本路產(chǎn)鹽，廣州
鹽倉每年課利三十萬貫以上，潮州十萬貫以上，惠州五萬貫以上，南恩州三萬貫以上，除廣州已有監(jiān)官外，三州久例止是本州島官兼監(jiān)。今來推行鈔去去：疑當(dāng)作「法」。，與以前事體不同。伏望詳酌廣州鹽倉添置監(jiān)門官，潮、惠、南恩州專差監(jiān)官?！箯闹?
十七日，中書、門下省言：「淮南東路建炎已前鹽息錢，歲入一千五百萬貫贍養(yǎng)官兵，比緣不曾存恤亭戶，及軍民私販，致歲入大段虧少。」詔令湯東野同提舉官郭(楫)[揖]措置。
二十九日，考功員外郎、權(quán)監(jiān)察御史、浙東福建路宣諭朱異言：「到明、越州點檢得逐州各有見禁徒已上私鹽公事，已有獲到斤重到官，該得刑名。其犯人自知罪名深重，依條合行勘會經(jīng)由透漏官司一處，取勘多是妄通買販系遙遠州縣，取會遷延，從來未有一面結(jié)絕指揮。臣欲乞睿旨處分，聽一面先次結(jié)斷，其透漏官司，令續(xù)于案后施行，庶免遠指妄通，淹延刑禁。」從之。
同日，臣寮言：「人戶合納蠶鹽錢，自祖宗以來，認納皆有定數(shù)。如不愿請鹽，即具合納鹽數(shù)上納六分價錢，具存成法。政和三年敕：『不愿請鹽者，即據(jù)合散鹽數(shù)，只納六分價錢?！蛔蚓壨菩锈n鹽，民間易得鹽貨，專有指揮：蠶鹽更不支俵，祗令減定分數(shù)，送納價錢，以便公私。今訪聞婺州蘭溪、金華縣被受指揮，尚以十分催納，慮州縣更有似此去處，理合申嚴誡飭?！乖t令戶部檢坐「更不支俵蠶鹽，祗令依分數(shù)納錢」指揮，遍
牒諸路州縣遵守施行，毋致違戾。
三十日，淮南東路提舉茶鹽司言：「本路累經(jīng)兵火，亭戶未肯歸業(yè)，今具本路鹽價及支散錢、牛接濟等下項：鹽每籌支錢一貫六百文足，額外每一籌一貫九百文足。歸復(fù)亭戶，每戶上等支錢四十貫文，中等錢三十五貫〔文〕，下等錢三十貫文，生添灶座，每二灶支修灶錢五十貫文，先次給牛四頭。如遇陰雨或冬寒，本司支散錢米接濟?！乖t令逐州軍鏤板，遍于縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村分明曉示。
三月二日，提舉兩浙西路茶鹽公事夏之文言：「臣自到任以來，分遣屬官遍詣產(chǎn)鹽場監(jiān)，勸誘亭戶廣行煎煉鹽貨，自紹興二年一全年鹽場買鹽，比祖額計增八百七十七萬余斤，增趁入納鈔錢五十一萬四千三百余貫；州縣住賣鹽，總一路比遞年計增五百八十一萬九千六百余斤，計增赴入納鈔錢三十四萬九千一百余貫?！乖t夏之文及屬官人吏推賞有差。
七日，提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場言：「浙東提舉茶鹽王然申：為親往明州象山、定海、鄞縣鹽場地頭詢訪利害，措置到合行事件看詳行遣。間續(xù)準(zhǔn)今年二月九日奉圣旨：內(nèi)象山鹽場依孫近體究到事理施行，仍仰提舉茶鹽司協(xié)力奉行，其鄞縣與定?？h拘籍亭戶置場事理未得施行。所有象山縣鹽場合行事件，今具下項：一、象山縣抄札到私煎鹽業(yè)人戶，內(nèi)有貧乏自來租賃 地私煎之人，已牒知縣并所委官契勘減免，并
入有力之家煎納鹽貨，及不得一例拘籍住近良民。一、每戶預(yù)借官錢三十貫，作三次應(yīng)副作本煎鹽?？睍駚肀究h創(chuàng)置鹽場，拘籍到亭戶理當(dāng)優(yōu)加存恤，本務(wù)欲依本司已行事理施行。一、今來興建鹽場，所用器具等種種創(chuàng)置，與已成場分事體不同，其所買鹽價已相度，且依本路額外鹽價每斤一十七文足收買，候就緒日，別行增減。契勘象山縣興建鹽場，札行招置，若只依本路正額鹽每斤一十四文收買，竊慮里費不足，欲依本司已行事理施行。一、今來創(chuàng)建鹽場，買鹽本錢雖承指揮于明州鹽場寬剩錢內(nèi)支撥，緣鹽場別無寬剩錢數(shù)，除已逐急于有管加饒鹽上收到通貨錢內(nèi)那撥應(yīng)副使用。勘會加饒鹽上收到通貨錢，近據(jù)浙東提鹽司具到截日見在錢共七萬二千余貫，已承紹興三年正月二十七日都省批狀指揮，令本司盡數(shù)起發(fā)，赴行在送納。欲令于見起七萬貫內(nèi)掯撥五千貫，專充鹽本?！箯闹?。
十九日，提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場言：「據(jù)荊湖、廣南路宣撫使司參謀陶愷札子，內(nèi)一項；契勘茶鹽利害，廣東鹽產(chǎn)微少，又苦于私販，其弊多在鹽場支給價錢不盡，及般到鹽不實時交秤，以此鹽戶樂與私販交易，而以中賣為難。契勘鹽場交秤亭戶鹽貨輒敢阻節(jié)，及無故留難，已有元豐鹽法，又緣止系江、湖、淮、浙路，其廣東路欲檢坐 條申明行下，遵依施行?！箯闹?。
二十二日，提舉淮
南東路茶鹽司言：「管下通、泰州漣水軍諸煎鹽場，舊來亭戶本司不住招誘歸業(yè)，其亭戶昨緣累遭兵火，其中不無被虜脅從因而作過之人，今來累該赦宥，諸處官司尚據(jù)陳論追究，使亭戶不能安居，妨廢鹽作；或有在江南之人，緣此不能歸業(yè)。欲望詳酌應(yīng)已歸業(yè)亭戶，其兵火以前罪犯特免追究?！乖t：「淮南未歸業(yè)亭戶，比附紹興二年九月四日已降赦恩，一月許令出首還業(yè)，其兵火以前罪犯，除惡逆已上及劫殺、謀殺、故殺、斗尌殺兼為親下手已殺人外，余并一切不問，仍自今降指揮到日理限。其已歸業(yè)人，兵火以前罪犯，亦依此貸免。若于今來限外出首，并歸業(yè)因被苦之家陳訴者，止將殺人首惡及同謀下手人理斷，其余并免追證。仍令提鹽司多出文榜曉諭?！?
二十三日，尚書省言：「廣東鹽官買舊價每斤七文廣東鹽官買舊價：此疑「買」字下脫「鹽」字。，昨緣柴米高貴，恐亭戶盤費不足，節(jié)次增添，見今每斤一十二文，增錢幾倍，而所買未廣。契勘兩浙買鹽本錢，見今額外每斤一十七文足，正額每斤一十四文足，緣價直適中，亭戶煎到鹽貨愿中入官，(令)[今]廣鹽與浙鹽價皆是應(yīng)副客算，若價直一體，公私為便?！乖t：「廣南東路亭戶中官鹽貨，正額與額外之?dāng)?shù)，并依兩浙正額鹽價一十四文足收買，所添錢依例官給一半，客納一半，仍令榷貨務(wù)添掯前去鹽場送納?！?
四月四日，宣撫處置使司言：「湖北、京西盜賊漸衰，未有客販鹽貨。
本司恭依便宜圣訓(xùn)，從權(quán)措置，將夔州路大寧鹽許客旅興販貨賣，接濟民間食用，候有淮浙鹽到日住罷。近準(zhǔn)紹興二年五月二十八日尚書省札子約束，不許大寧鹽入別路界。本司已札下荊南府、歸、峽州、荊門軍、公安軍鎮(zhèn)撫使解潛契勘，如有淮浙鹽到，供贍得足，即關(guān)報夔路，依已措置住行放過大寧鹽；若未有客人興販淮浙鹽課原書天頭注云：「課一作貨」。，亦報逐路權(quán)宜放行，接濟軍民食用?！乖t宣撫司照會紹興二年九月十三日已降指揮施行。二年九月十三日禁私鹽指揮，內(nèi)一項：「今后州縣批賣過鹽貨，每旬具數(shù)并拘納到文引具狀申尚書省檢察。」
十五日，詔：「福建路所認鈔鹽錢極為費力，兼數(shù)目浩瀚，權(quán)行減免五萬貫?！?
十六日，知藤州侯彭老言：「本州島賣鹽寬剩錢一萬貫文省，買到金一百六十余兩，銀一千八百兩投進?！褂性t：「縱有寬剩，自合歸之有司，非守臣所當(dāng)進納，或恐亂有刻剝，取媚朝廷。侯彭老可特降一官放罷，以懲妄作，所進物退還。」
五月十五日，荊湖南路提舉茶鹽晁謙之言：「乞今后鎮(zhèn)市及鄉(xiāng)村墟井州縣在城所賣鹽貨，并令稅務(wù)纔據(jù)客人赍到鹽引，乞驗封引住賣，并實時于引上用雕造大字印子稱：已于某年月日驗引驗封，于某處住賣，官親押字。榷貨務(wù)檢準(zhǔn)大觀二年七月十九日指揮：限當(dāng)日委稅務(wù)驗封驗引，注籍放行后，批鑿到日，聽取便貨賣。緣止系批鑿到日，顯見關(guān)防
未盡，如用大字雕造印子，依此書押，委可關(guān)防作弊。欲依本官所乞事理施行。諸路亦乞依此?！箯闹?。
八月十日，提舉兩浙西路茶鹽公事張愿言：「契勘催煎買納鹽場合用買鹽本錢，依自來例，系作料次差人就支鹽場請撥歸場，附歷支使。今巡歷管下鹽場，取索逐年收支官錢文歷，照對收附鹽本下落，其間多是有支無收。尋行根究，得并依鹽場庫子等人將請撥到錢在外衷私侵盜用過依：疑當(dāng)作「系」。，緣產(chǎn)鹽知縣職系兼監(jiān)，鹽場從來循例，不曾同共檢察，以致鹽場公吏得以作弊。今相度，欲乞知縣同共點檢收支赤歷，照應(yīng)請撥支收錢數(shù)批鑿書押，如因本司巡歷，或委官隔手覆行對歷，卻有失收欺弊，及鹽場每月不即赍歷赴縣點檢，其兼監(jiān)知縣及鹽場官，并乞從朝廷等第立定斷罪法禁?！箯堅赣盅裕骸竿羝溟g有頑猾不務(wù)工業(yè)之人，常是拖欠鹽額，及有借過官錢，輒便逃移往別處鹽額增羨場分亭灶，改易姓名，作新投亭戶等。蓋緣從來未有法禁。檢準(zhǔn)《紹興 》：諸鹽亭戶投充軍者，杖八十；又令諸鹽亭戶投充軍者，斷訖放停，押歸本業(yè)。欲乞今后煎鹽亭戶及備丁小火如拋離本灶，逃移往別處鹽場煎鹽之人，并乞依亭戶投軍法斷罪，仍押歸本灶，承認元額，煎趁鹽課。如所屬承牒根究，不為發(fā)遣，或妄作緣故占留，亦乞嚴立斷罪條法?！乖t并依，內(nèi)斷罪一節(jié)，令刑部立法，申尚書省。
十八日，泰州
守臣言：「本州島縣產(chǎn)鹽管下鹽場，去年煎賣過鹽一十三萬一千六十三碩七斗，今年煎賣過二十五萬七千一百八十石四一升，比去年計增一十二萬六千一百一十六碩七一升原書天頭注云：「七一作一?！?。」尚書省勘會淮南鹽場自興復(fù)之后，累降旨催督本路措置，今來泰州率先措畫就緒，比較去年之?dāng)?shù)大段增羨，理當(dāng)勸賞。詔本州島并催煎、買納、支鹽當(dāng)職官各特轉(zhuǎn)一官。
二十五日，兩浙西路提舉茶鹽公事司言：「取會到本路八州軍府三十八縣，紹興二年一全年四季住賣鹽數(shù)，點對參照得下項去處，系增虧最甚，合申取朝廷指揮：一、臨安府錢塘縣最增冬季，本季住賣四十六萬七千五百五十斤，遞年一般季分住賣一萬二千三百斤，比較增
四十五萬五千二百五十斤，計增三十七倍。一、嚴州建德縣最虧冬季，本季住賣二十七萬二千一百斤，遞年一般季分住賣七十一萬二千六百斤，比虧四十四萬五百斤，計虧六分二厘，乞詳酌特賜賞罰。戶部供到狀：建炎四年冬季住賣鹽增虧最甚數(shù)：嵊縣當(dāng)職官各與轉(zhuǎn)一官，上虞縣當(dāng)職官各降一官。今來浙西提刑司具到紹興二年冬季一路最增虧去處，今將錢塘縣所增數(shù)目對比(剩)[嵊]縣增數(shù)，轉(zhuǎn)一官，紐計合減三年八個月十二日磨勘；建德縣所虧數(shù)目對比上虞縣虧數(shù)，降一官，紐計合展二年五個月磨勘?！乖t：「臨安府錢塘縣、嚴州建德縣當(dāng)職官，并依戶
部供到狀內(nèi)事理施行，令本司開具合該賞罰人職位、姓名申尚書省?！?
同日，侍御史辛炳言：「伏見責(zé)授黃州團練副使孟揆論訴潯州稅務(wù)不合搜檢隨行私鹽事。」八月九日，詔令廣西轉(zhuǎn)運司依公體究，申尚書省。契勘潯州昨勘結(jié)孟揆所犯，錄問伏辯，已于紹興二年七月二十一日具案聞奏。據(jù)廣西提刑司申稱：依公定奪，合從私販鹽法。臣看詳上項事理，若是轉(zhuǎn)買到客人官鹽，自有交引隨鹽照驗，雖賣不盡斤數(shù)，亦合批鑿元引，于別州縣住賣處為憑；若無文引，即是私販分明，豈容妄有陳訴，意望朝廷主張不用條法 況榷貨務(wù)狀亦聲說：自來官員民庶輒于亭戶或無引人處買到鹽貨，不以興販?zhǔn)秤?，皆是私鹽。今來本處案狀申發(fā)一年有余，必已在大理寺多日，本寺官拖照款狀，自可見得有引無引一節(jié)便可檢斷。若見得元初有引，即是本處搜捉取勘不當(dāng)，其合干官吏，亦合取旨行遣，不然，無可疏駁，亦無可體究，適所以彰朝廷用情廢法之失。欲望追寢八月九日指揮，只令大理寺依條施行?！箯闹?。
九月五日，臺州守臣言：「檢會紹興二年十二月八日圣旨節(jié)文：『今后亭戶輒將煎到鹽貨冒法與私販軍兵百姓交易，不以多寡，并決脊配廣南牢城，不以赦降原減。』紹興三年三月四日都省批狀：勘會不系亭戶而冒法私自煎鹽，公行交易，即與亭戶盜賣事體無異，亦合引用上件斷配
指揮律。諸共犯罪以造意為首，隨從者減一等。諸本條言皆者罪無首從，不言皆者依首從法 ，諸罪應(yīng)減等。若為從，不在編配之例，其本條言皆編配者，不以從免。本司契勘上項元降指揮，祗謂一名所犯鹽數(shù)不以多寡，并行決配。若不預(yù)行申明，竊慮奉行抵牾。刑部下大理寺，參詳臺州所申事理，既原降指揮內(nèi)無不分首從皆配之文，即是止謂冒法不以多寡者斷罪立文。其為從應(yīng)減等之人，依海行法，自不合剌配。」詔依，仍申明行下。
十八日，廣南東、西路宣諭明橐言：「二廣比年以來，鹽貨通流，其價倍增，自合隨時措置。竊見廣東西路轉(zhuǎn)運司，每歲于廣州都鹽倉或于廉州石康縣鹽場支撥各路諸州郡歲額鹽，諸路州郡各差衙前來般取所受之?dāng)?shù)。其鹽朝廷累降指揮，增添價錢，每斤至官收錢四十七文足，每蘿計一百斤收錢四貫七十文足。廣東如南、雄等州官賣寔價，每蘿至十千，廣州亦自至八九千；廣西如昭、賀等州，皆至十一二千，桂州遂至十七、八千，西路價至平者，不下八九千，而官價所收，止得四貫七(伯)[百]文足，其余所入，皆為私有。欲乞二廣州郡歲額鹽價除已降到立定官價永為中制外，或增或損，一切隨時低昂，官司不得執(zhí)定。其出賣處以私價日申本州島，州以所申私價旬申運司，務(wù)令簿歷得相參照，本州島據(jù)私下寔價常低一二文出賣，尤易趁辦原書天頭注云：「尤一作元」。。仍乞召募衙前，須取
高等稅產(chǎn)人充，及取索有行止不經(jīng)罪犯之人撿跡保任，務(wù)欲得寔，比于元條更加嚴密?！乖t令提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場限三日看詳，申尚書省。
十月十一日，刑部言：「準(zhǔn)旨，看詳臣寮論私販鹽人刑名太重。本部據(jù)大理寺參詳臣寮所請事理，除止系私販之人有犯，自合遵依《紹興 》斷罪外，若系亭戶賣所隱縮火伏鹽及買之者，依《鹽 》，并論如《煎煉私鹽法》，一兩比二兩；及合依政和三年十二月十七日指揮，依《海行私鹽法》加二等斷罪。所有亭戶、非亭戶煎鹽，與私販、軍人聚集般販，及百姓依藉軍兵聲勢私販，即依紹興二年十二月八日指揮一節(jié)。緣不曾分別斤重數(shù)目，若不問多寡，并行決配廣南，深慮用法輕重不倫，理合隨宜別行多寡斷配原書天頭注云：「行一作分」。。今欲本犯不至徒罪，乞配鄰州；若罪至徒，即配千里；如系流罪，仍依元降指揮剌配廣南。其所乞詳酌私販不用蔭原赦事理，除因官司捕捉，敢與官司 敵者，系情理兇惡，欲乞依舊引用上件不赦指揮外，余賣買私販人，今欲依臣寮所請施行?！箯闹?。先是，臣寮言：「近因奏對，嘗論私販鹽人刑名太重。謹按《紹興編 》所定私販刑名，蓋取舊法通修禁約，不為不重，行之已久，所入課利已為浩瀚。后來復(fù)降指揮，并不用蔭原赦。再因官司申請，雖遇特恩，亦不原減。罪非兇惡，情非巨蠹，行法之深，乃至于此。至紹興二年之冬，因大軍所駐，常有兵卒于諸州
軍般販百姓私鹽之故，又有亭戶不以多寡，杖脊配廣南指揮，蓋為百姓軍兵依藉聲勢，公然犯法，一時禁止亭戶，不得不重，非通行天下永久之法也。昨因浙東提刑司申明亭戶私鹽盜賣斷罪事理原書天頭注云：「鹽一作煎」。，都省批狀，送提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場看詳，以謂雖緣通州管下有犯，臣寮起請畫降禁約，諸路亦合一體施行，遂批狀行之。契勘提領(lǐng)官張純本一堂吏耳，今使一堂吏以鄙淺之見，看詳永遠之大法，朝廷不一屬意，不謀之近臣，不付之戶部，不稟之圣旨，遂以批狀行之，何其易哉!自此法之行，州、郡斷配日有之，破家蕩產(chǎn)，不可勝計。昨來兩浙賊方臘、福建賊范汝為皆因私販茶鹽之人以起，今所在結(jié)集如此，滋蔓日深，萬一猖獗，朝廷遣將調(diào)兵，追捕討賊之費，將又不貲。又況嶺外險遠，其俗輕而好亂，平時攘劫之風(fēng)已自難制，今配私販之(入)[人]往聚于彼，豈遠方之利哉 欲望付之三省，以前后所降私販刑名更加熟議，如有犯禁，且從《紹興編敕》定斷；若軍人聚集般販私鹽，及百姓依藉軍兵形勢私販，即依紹興二年十二月八日指揮，所有不用蔭原赦指揮，亦乞詳酌施行。契勘紹興二年十二月八日指揮：私販買人，取旨行遣。訪聞見有自今年六月系獄取旨，至今未得指揮斷放者。近在輦轂之下，尚爾留滯，竊慮遠方取旨待報，禁系淹延，有傷仁政，亦望詳酌施行。」有旨：令戶部、刑部限三日勘當(dāng)，申尚
書省。刑部檢具敕條下項：「一、《紹興 》：『諸私有鹽，一兩，笞四十；二斤，加一等；二十斤，徒一年；二十斤二十：疑誤。，加一等；三百斤，配本城。煎煉者，一兩比二兩。以通商界鹽入禁地者，減一等；三百斤，流三千里。其入戶賣蠶鹽、兵級賣食鹽及以官鹽入別界，去本州島縣遠者不坐。一斤，笞二十；二十斤，加一等；一百斤，徒一年；二百斤，加一等，罪止徒三年?！唤B興二年九月二十六日，奉圣旨：『應(yīng)私販茶鹽，雖遇非次赦恩，特不原減。』紹興二年十二月八日，臣寮札子：『竊見通州遞年支鹽約二十萬袋，近來卻有劉光世下統(tǒng)兵官喬仲福、王德下人兵，于本州島沿江港汊內(nèi)公然泊船，計囑江口鎮(zhèn)巡檢軍兵于亭戶處，以入錢先后理為資次，收買私鹽，伏望行下統(tǒng)兵官嚴行禁止?！欢际】睍骸翰棼}之法，系朝廷利柄，自祖宗以來，他司不敢侵紊，若將來將佐不為體恤朝廷，輒敢容縱軍兵侵奪朝廷養(yǎng)兵利源，非獨妨害客人興販，顯是有違祖宗成法?！环钍ブ迹骸毫顒⒐馐老藿駚硖幏值饺?，立便勾追王德、喬仲福取問輒違祖宗成法、侵奪朝廷鹽利因依聞奏，仍仰光世嚴加誡諭所部將佐遵守條法，不得般販私鹽，侵奪客販，務(wù)要覺察嚴密。如尚敢違戾，朝廷察探得知，取旨追攝正身，赴御史臺根勘，重行貶竄。令尚書省出榜產(chǎn)鹽場監(jiān)告諭亭戶，今后輒將煎到鹽貨冒法與私販軍兵百姓交易，不以多寡，并杖脊配廣南牢城，私買販人取旨行遣，仍不以
赦降原減。』榷貨務(wù)契勘上件指揮，緣通州管下有犯臣寮起請畫降禁約，諸路亦合一體施行。兼近據(jù)淮東提鹽司申明上件指揮，其非亭戶私煎鹽貨與軍兵百姓交易，未有斷罪明文，乞申明行下。續(xù)準(zhǔn)都省批狀指揮：若不系亭戶，而冒法私自煎鹽，公行交易，即與亭戶鹽事體無異，亦合引用上件斷配指揮外，其本非亭戶，秪是將買到私鹽販賣之人，自合只依常法定斷。諸路依此?！?
十二日，三省言：「淮、浙鹽場日收鹽貨，見以十分為率，分作三項支遣，內(nèi)一項系四分，支全新文鈔。見今客人算請，諸場支發(fā)別無阻隔留滯二項原書天頭注云：「場一作路」。，系四分五厘及一分五厘之?dāng)?shù)，支發(fā)日久，見在鈔數(shù)漸少，理宜措置。欲乞榷貨務(wù)自今來指揮到日，許客人指定于逐場前件三項支鹽分數(shù)內(nèi)從便算請。」從之。
十五日，刑部言：「產(chǎn)鹽路分知縣在職系兼監(jiān)鹽場，若有收支官錢，即合與本場官同共點對。(令)[今]依已降圣旨指揮參酌修立下項：諸催煎買納支鹽場收支官錢歷，本場官月終赍赴兼監(jiān)知縣廳點對書押，違者杖八十，有失收欺弊及知縣不為點檢者，加二等。右合入《元豐江湖淮浙路鹽敕》，系創(chuàng)立。一、看詳產(chǎn)鹽路分，全籍亭戶及備丁小火用心煎趁鹽課，中買入官，今依元降圣旨指揮參酌立下條：諸鹽亭戶及備丁小火輒走投別場煎鹽者，各杖八十，押歸本場，承認元額；若別場承所屬根究不即發(fā)遣者，杖
一百。右入《元豐江湖淮浙路鹽 》，系創(chuàng)立?！箯闹?
十二月十五日，知樞密院事張浚言：「荊南府見屯駐大軍，費用不貲，竊慮間乏，臣已于隨行贍軍鹽內(nèi)支撥一十萬斤，應(yīng)副解潛充軍期支遣去訖?！乖t除張浚已支鹽一十萬斤應(yīng)副解巘外，更不得將帶川鹽過界，有害鹽法。
四年正月五日，詔：「榷貨務(wù)見賣淮浙鹽鈔，每袋于鈔面前上添錢三貫文省，通計二十一貫文數(shù)，內(nèi)掯留錢除舊數(shù)外，更行掯留六百足，于鹽場送納，充再添鹽本錢。其貼納錢令本州島軍類聚，候及一萬貫，赴行在榷貨務(wù)交納?！故菤q九月，以入納遲細，減所添錢三貫，依舊作一十八貫文。
二月八日，監(jiān)察御史、廣南宣諭明 言：「臣自入廣東界，聞大棹賊船為害不細，其大船至三十棹，小船不下十余棹，器仗鑼鼓皆備。其始起于販鬻私鹽，力勢既盛，遂至行劫。大船則出入海道作過，停藏于沿海之地；小舟則上下東、西兩江，東江則自廣至于潮、惠，西江則自廣至于梧、橫，或越數(shù)州，或不出本州島之界，以其所販私鹽節(jié)次卸下，于停藏之家徑引船去。其停藏之家或就某處出賣，或賊船接續(xù)搬運前去。應(yīng)停藏之家與巡尉下弓兵，皆受賊賂，以此之故，無由敗露，于是私鹽盛行，商旅不通。今來若乞嚴法禁止，竊緣禁止私鹽賊及透漏停藏并受賊賂，自有明條；其大棹船，二廣亦有見行禁約，其寔非緣立法不嚴之故。若帥臣、知州
得人，措置有方，則其賊稍止；若不得其人，茍簡畏懦，則其賊復(fù)熾。法非不嚴，而行法者或惰或修，其事遂異。欲乞睿旨行下二廣提刑司，申嚴法禁，督責(zé)州郡守臣及捕盜官司緊切緝捕收捉，庶得大棹私鹽之弊可去，而商旅往來不致阻絕?！乖t依奏，如奉行茍簡滅裂，令提刑司按劾以聞，當(dāng)議重行黜責(zé)；監(jiān)司、帥守容蔽，不即舉劾，一等科罪。
十七日，廣南東西路宣諭明橐言：「廣南東西路煮海之饒，為國大利，訪聞得比年以來，灶戶煎到鹽貨入官數(shù)少，私售數(shù)多，蓋緣入官耗重而價下，私售耗輕而價高，鹽場監(jiān)官，率皆以厚賂干求，差權(quán)之人，豈敢望其修舉職事，杜絕弊端 臣愚欲乞?qū)⒃顟酐}價量行增添，其鹽耗則隨宜少減，鹽場監(jiān)官不許時暫差權(quán)，依格法奏差。如奏差就權(quán)，卻至省部退難；不當(dāng)之人，須候巳經(jīng)比較了當(dāng)，方得解替。如有責(zé)罰，依條施行。如無虧陷欺弊，即理為在任月日?！乖t令吏、戶部勘當(dāng)。
四月二十一日，臣寮言：「廣東上供白金，近歲每一兩率為錢三千有畸，比至輸于太府，準(zhǔn)價以給官吏軍旅，則為錢二千有畸，大約歲輸十萬兩，并其輦致之費，所失不啻十萬緡。朝廷雖嘗令廣東相度，從便上供見緡，然而轉(zhuǎn)輸當(dāng)用舟航，雇募之初，匪易護送，必遣官吏，交納之際猶艱，繇是州郡莫敢任見緡之責(zé)。臣伏見近歲取廣東漕司鹽改為鈔鹽，鈔法既行，而?；挤}，尚有三分之
一留充漕計。今若將上供錢銀舊數(shù)蠲其難(辨)[辦]之額，定其實納之?dāng)?shù)，撥與本路為漕計，而于漕司一分鹽內(nèi)會其價直取支，以益鈔鹽，使償上供之?dāng)?shù)，則商賈自以見緡輸于行朝矣。」詔令戶部勘當(dāng)。
六月二十三日，刑部言：「潯州奏：勘到責(zé)授黃州團練副使孟揆為令干當(dāng)人作客人李俊名姓，于梧州買官鹽，因賊馬奔避，裝載賣不盡鹽過藤州、龔州，到潯州岸下，被監(jiān)稅韓璜撿見事發(fā)，合徒三年，私罪蔭減外，徒二年半，追一官，更罰銅三十斤，入官勒停放，情重奏裁?！乖t孟揆依斷，特責(zé)授白州別駕，本州島安置。
累降指揮，措置新法鹽鈔，招誘客人任便入納，從來多是有官蔭豪富之家立客名前去算請，即無阻節(jié)禁約明文。聞刑、寺曾取會榷貨務(wù)品官有蔭等不許興販指揮，致生疑惑，日近除貼納外，絕無算請數(shù)。竊緣宣和三年指揮，曾經(jīng)申明止為產(chǎn)鹽州縣見任官系公人，不許自用鈔請鹽，即不該載其余有官蔭及立客名筭請之人。伏望詳酌，速賜指揮施行。今詳在法，命官得解舉人并有蔭子弟與本州島縣公人之家，不得作鋪戶及自用鈔請販鈔鹽，蓋為恃賴勢蔭，攙先支鹽，大搭斤重，立法禁約。即今鹽場每袋并以三百斤省，則為定據(jù)到場月日時辰，理使資次支給，別無攙越。乞許引用宣和五年鹽法：『有犯，依進納人例，不用蔭 七月四日，提轄榷貨務(wù)都茶場郭川言：「勘當(dāng)茶客人狀：伏
贖』等指揮可以施行?！箯闹?。
十一月二十三日，提舉榷貨務(wù)郭川言：「車駕權(quán)駐蹕平江，平江府諸水門乞樞密院各差將官一員、軍兵二十人，專一檢察私鹽?！箯闹?。既而臣寮上言：「竊見臨安府已曾差將官軍兵守把諸門，捕獲私鹽，其軍兵每遇官員客旅行李舟船到門，或在城外，并不肯依理搜撿，必須過當(dāng)乞覓錢物，騷擾百端，稍致抗拒，即斗尌毆作鬧，稱必有私鹽；或故意破壞行李，奪取衣物，趕逐隨行家屬下船；或自以紙或帕復(fù)包里鹽置入行李舟船中，以誣執(zhí)之。然后須索錢物，必如所欲乃已。后來遂去城三五里間，以搜檢為名，騷擾民戶，人不能堪，初無補禁戢私鹽，寔為害甚大。契勘平江府諸門，自有把門使臣、兵級人，外則有倚郭巡尉弓兵，內(nèi)則有在城巡檢司搜捉，非不嚴備，顯是不須創(chuàng)添將官軍兵，欲乞?qū)嬃T?！箯闹?。
紹興五年八月十二日，臣寮上言：「伏見戶部關(guān)報節(jié)文：近緣臨安府界私鹽盛行，已添差樞密院使臣將帶兵級，均定江岸地分往來緝捕，緣此私鹽屏息，其余路分亦合依仿措置。令淮、浙、廣南、福建路產(chǎn)鹽州軍各差準(zhǔn)備差使或指使一兩員，專一緝捕，逐州軍各于所管禁軍或巡檢司土軍內(nèi)那差一十人、節(jié)級二名隨逐所差使臣，于本界私鹽舟船系泊岸步及通行步擔(dān)私小道路，寅夜不住往來巡警緝捕。仍立賞格及約束十余項。以臣愚觀之，無益于捕私
鹽，而擾民也必矣。且軍國大計仰于鹽利，朝廷如欲客販通流，課入增羨，在于信守法令，使商賈不疑；存撫亭戶，使衣食不闕，此二者本也。若夫巡捕則有司之責(zé)，前后詔令，不為不備矣，何必復(fù)取于此哉!」詔前降指揮更不施行。
十月二十九日，詔：「福建鈔鹽錢，舊來認發(fā)二十萬貫，為有日前算出文鈔，權(quán)免五萬貫。今來住罷鈔法已久，令每歲依舊認發(fā)二十萬貫?！?
六年六月十五日，詔：「監(jiān)司、州縣并巡尉下公人兵級，非緣公、雖緣公而無所執(zhí)印頭引，并不得擅入亭場。如違，以違制論；因而搔擾乞取鹽貨，計贓坐罪。所屬當(dāng)職并場監(jiān)官失覺察，并取旨行遣，許亭戶越訴?！?
八年二月十八日，尚書省送到知常州無錫縣李德鄰札子：「竊見本縣每歲起發(fā)夏稅紬絹一萬五千四百八匹，除諸鄉(xiāng)稅產(chǎn)戶下合納紬絹一寸以上，并稅戶鹽錢折納并催本色，計一萬一千五百一疋外，有三千九百七疋系崇寧二年本州島均敷下本縣認納，蓋當(dāng)時縣令不謹其始，卻將下戶募腳鹽錢每二百二十文折納絹九尺計，目今價直一貫八百文，比之納錢，計高七倍。緣納募腳鹽錢皆系下戶，實無力當(dāng)增益七倍之?dāng)?shù)。乞依崇寧已前止納正錢，免更折變紬絹，以寬民力?！褂性t令戶部勘當(dāng)?？碑?dāng)闕。
六月六日，詔：「廣東、西鈔鹽以十分為率，內(nèi)二分產(chǎn)鹽州縣零賣人戶食鹽，各不得出本州島界，余八分行鈔法?！?
十二月
朝廷比者罷二廣歲鹽，許商人鬻鈔，公私便之，獨邕州買馬委諸州運鹽至橫山寨未能已，猶需措置。臣在廣州，每見經(jīng)略司于諸州差官，被差之人莫不愁孍，決性命以求免，否則欲投檄而去，其畏如此。臣嘗究其利病，自廉州石康縣運至橫山寨，道里緬邈，水陸險阻，其陸行者曰過 四日，前知梧州鄭鬲言：「臣伏車，由小江者曰剝載，私僦舟車，費耗不貲，而官給腳錢，最為微薄。由是往者必須破蕩家產(chǎn)，終致貧乏。州郡所產(chǎn)，不過衙皂，衙皂貧不能往。其次差官吏，官吏畏不肯往，其勢必及之民。民固弱，不克自免。廣西之民尤為涼瘠，號稱上戶者，家直纔數(shù)百千，一當(dāng)此役，土田盡矣。陛下視民如傷，豈惜毫末，使百姓愁苦哉!臣聞橫山鹽額，每歲所運者纔十二，且人情所憚，法亦難驅(qū)。今欲人之樂趣者，必在當(dāng)其寔。臣嘗詢之故老，以謂每百斤除元腳錢外，理合再增二千，然后可辦。不然，徒有增之之名，而無其寔，猶不增也。如是，則樂運者眾而歲額足，歲額足而贏余多，所增之緡，他求在其中矣?！乖t令戶部措置，申尚書省。措置闕。
二十五日，詔廣東鹽九分行客鈔，一分產(chǎn)鹽州縣出賣。
九年七月二十一日，詔廣東全行客鈔。
九月二日，臣寮言：「榷鹽之利，國用所資，私販為害，理宜禁止。朝廷制法防奸，纖悉備具，不可復(fù)加，而犯者愈眾，其源蓋有所自矣。比年以來，亭灶煎鹽起止，火伏之法盡廢，
略無稽察，致亭戶科煎，莫知限極。除納官之外，隱匿余剩之?dāng)?shù)既多，若不私售，將何所付哉 雖許額外煎到鹽中賣入官，而官價低小，校之私賣，不及三分之一。又場監(jiān)納鹽，大秤斤重，或交秤遲緩，耗折鹵瀝，或給錢艱阻，坐罄貲糧：如是，則私賣與官鬻孰利 夫民惟利是趨，如蛾之赴火，既為利誘，而威之以法，雖鼎鑊在前，猶不避也。欲刑清奸改，其可得乎 臣愚欲望特降睿旨，命有司講究措置，先務(wù)懲革私煎之弊，其次斟酌煎鹽寔費，立定適中價直，仍關(guān)防場監(jiān)之際，勿令循蹈前轍，庶幾亭戶所煎有限，縱有剩數(shù)，不歸于私，而以輸官為便，非特法行禁止，囚系漸少，亦使利歸公上，增歲月之入，于國計不為小補?！乖t令戶部措置。
六月，起居郎周葵言：「乞?qū)⒎杆讲棼}人免根問來歷。」上曰：「犯榷貨者不根問經(jīng)由，此嘉佑著令，仁祖盛德也。舉而行之，則吏不至并緣，獄不至滋蔓?？伤倭钍〔肯喽龋粤⒁越??！?
十二年正月十七日，詔：「福建近年買鹽增羨，寬剩數(shù)多，于見認錢上添認一十萬貫，通計三十萬貫?！?
五月六日，戶部言：「兩廣鹽昨行官般官賣日，其支鹽倉場任內(nèi)支發(fā)鹽鈔增剩別無立定許推賞條格。近降指揮，改行鈔法，合立定賞罰。近據(jù)廣東西路提舉鹽事申：照對兩路鹽倉場，內(nèi)廣東鹽場買納鹽已有指揮，年終買鹽比較，依兩浙推賞，其逐州鹽倉并廣州靜康、大寧、海南柵、歸德柵、
潮、惠、南恩州鹽場專系支遣客鈔，其余場分并系買納相兼，般運赴廣州都鹽倉應(yīng)副支遣。緣諸場買納支發(fā)原書天頭注云：「諸一作詣?！?，并系鹽官一員管干，今將廣、惠、潮、南恩、郁林、廉州鹽倉遞年支發(fā)過鈔鹽數(shù)目參酌比類，依淮浙例，以五十斤為一碩額，參照立定下項：一萬碩以上至五萬碩倉，減半年磨勘；惠州鹽倉、南恩州鹽倉、潮州鹽倉，五萬碩以上至十萬碩倉，減一年磨勘；郁林州都鹽倉、廉州石康倉，一十萬碩以上倉，減一年半磨勘。今再下榷貨物看詳，已得允當(dāng)。」從之。
九月八日，臣寮言：「二廣鹽所收數(shù)目不少，前后申請利害不一，或乞官賣，或乞客販。節(jié)次承降逐項指揮，除廣東客販已是通快，補助大軍經(jīng)費，可以久遠推行，唯廣西近有官員陳乞，依舊官賣。又據(jù)本路漕臣呂源等乞盡行客販鈔法，更合審訂利害，所貴公利兼濟。臣切見欽州系產(chǎn)鹽地分，臣取到本州島紹興四年后來逐年官般賣帳歷并客販鈔鹽之?dāng)?shù)比較多寡，紹興四年，官賣九十三萬七千余斤；紹興五年，官賣九十九萬三千余斤；紹興六年，官賣九十二萬二千余斤；紹興七年，官賣六十九萬余斤；紹興八年改法，客賣鈔鹽；紹興九年客販鹽一萬五千余斤；紹興十年，客販鹽三萬一千余斤；紹興十一年，客販鹽五萬八千余斤。已前官賣鹽每斤四十七文足，今來客販鹽每斤一百二十文足。蓋緣本州島濱海，系產(chǎn)鹽地分，雖多方招誘，客
旅終是稀少，難以趁辦如官賣之?dāng)?shù)。臣今相度，乞?qū)J州依廉、雷、高、化四州產(chǎn)鹽地分依舊官賣鹽貨，趁辦課額。」詔令戶部看詳。
十月二十二日，戶部據(jù)榷貨務(wù)申：「勘會廣西每歲產(chǎn)(額鹽)[鹽額]，依紹興八年六月六日指揮，以十分為率，內(nèi)八分許客人算鈔支請，通販入廣東西路不產(chǎn)鹽州縣貨賣，二分于廉、雷、化、高州產(chǎn)鹽去處，依舊官賣人民食鹽，賣到錢撥與轉(zhuǎn)運司充漕計。兼契勘欽州自來不系產(chǎn)鹽去處，緣本州島地名白皮近來咸土生發(fā)，目今每歲買納鹽貨三十余萬斤?？丛斢莱煎妓埵吕硎┬?。所有賣到鹽錢，令鹽事司拘收，依已降指揮起發(fā)赴鄂州軍前送納。不得緣許官賣，卻致隱匿侵用?！箯闹?。
二十八日，詳定一司敕令所言：「修立到鹽亭戶不許買撲坊場條：『諸坊場以違礙人。』謂應(yīng)贖若犯徒或三犯杖各情重，不計赦前后并見欠官錢物，見任品官、見充吏人貼書、鹽亭戶、巡檢司土軍之家；『承買者杖一百，詐隱者加一等；即已承買后始有違礙而不自陳，以同居無違礙親戚掌領(lǐng)尚冒占者，準(zhǔn)此。若已承買而后為吏人貼書者，又加一等?！挥胰搿墩屠m(xù)附紹圣常平免役 》，以《政和續(xù)附紹圣常平免役 》、紹興十二年二月二十日都省批狀指揮詳定?！?
十三年三月二十二日，戶部言：「據(jù)榷貨務(wù)申：昨緣廣西提鹽司申：郁林州都鹽倉積壓鈔少，人愿赴石康倉請鹽。乞客人
就郁林州般請者，添納腳錢五(伯)[百]文，每百斤通作九百八十文足。如愿赴石康倉請領(lǐng)者，每百斤每加饒五斤，共作一十五斤外，與免納上件腳錢。已降指揮施行去后，今來廣西提舉茶鹽路彬申稱：客人為見石康倉既有加饒，又免納腳錢，盡趁石康倉算請，已得通快。乞?qū)⒂袅种荻见}倉見在鹽依石康倉例加饒斤數(shù)，卻令依舊納本司已支腳錢，候發(fā)泄盡絕日，即行廢罷。」從之。
二十三日，戶部言：「據(jù)榷貨務(wù)申：近來茶鹽司比較到州縣住賣鹽，往往止是升降名次，委是賞罰太輕，竊慮無以激勸。今參酌比附，立定住賣鹽最增最虧賞罰下項：最增一分以上，減半年磨勘；三分以上，減一年磨勘；五分以上，減一年半磨勘：七分以上，減二年磨勘；八分以上，減二年半磨勘；一倍以上，減三年磨勘。最虧一分以上，展半年磨勘；三分以上，展一年磨勘；五分以上，展一年半磨勘；七分以上，展二年磨勘；八分以上，展二年半磨勘；內(nèi)選人降一資。一倍以上，展三年磨勘；內(nèi)選人降一資，更降一季名次余余：疑衍。。余依見行條法?！箯闹?。
四月一日，宰執(zhí)進呈前廣南東路轉(zhuǎn)運判官范正國言：「本路上供及州郡經(jīng)費，全仰鹽息應(yīng)辦，比因全行客鈔，遂或闕乏。欲自今本路州郡屯駐兵馬去處，許依客人買鈔請鹽，各就本州島出賣，所得息錢，專充軍費，庶免上煩朝廷應(yīng)副，寔為利便。」上曰：「法必有弊而后可改，若未見其弊，遽議更張，非特?zé)o利，必
至為害。凡法皆然，不止鹽也。」
六月一日，臣寮言：「摘山煮海之課，浙西一路歲入七百萬緡，鹽利居五之四，其助經(jīng)費，可謂廣矣。而并海場監(jiān)，往往以闕本為言，不免時以申請原書天頭注云：「以一作有。」。嘗究其弊，不存于他，皆因亭戶七色借貸更出迭入，官失考核，以致失陷。加之鹽司人吏懼常平立法之嚴，引海行申請支鹽錢為吏祿賃直等費，寖涉歲月，不免有尾閭之患。欲乞詳酌，少減借貸名數(shù)，勒人吏請給皆歸于常平司，不一二年，鹽本遂富矣?！箲舨繐?jù)榷貨務(wù)勘會：「昨承指揮，鹽司人吏請給，并于置司處州府茶鹽錢內(nèi)支給原書天頭注云：「府一作縣?！埂＝裼禄凑闾猁}司依已降指揮，于置司處州軍經(jīng)糧審院幫勘，于常平錢內(nèi)支給。如違，并以違制論。所稱亭戶七色借貸，乞減名數(shù)等事，緣亭戶依法遇闕食，或闕耕牛、柴本、動使之類，聽將鹽本錢借支應(yīng)副，已有立定以鹽折納條限。止緣從來未有關(guān)防約束，今乞下逐路提鹽司，須管置簿逐色拘籍，候折納到數(shù)，實時分明勾銷，務(wù)要不至交雜失陷?！箯闹?。
九月十九日，刑部言：「行在榷貨務(wù)申紹興八年十一月指揮：透漏私鹽三十斤，其巡尉、捕盜官并沖替。切慮責(zé)罰太重，互相隱庇，伏望朝廷立法施行。本部下大理寺看詳，欲自今后應(yīng)巡捕官透漏私鹽敗獲不及百斤，罰俸兩月；一百斤，展磨勘一年；二百斤，展磨勘二年；兩犯通及三百斤以上，差替，一犯三百斤準(zhǔn)此。五百斤以上，取旨裁斷。」從之。
十五年七月一日，詔：「諸州監(jiān)門官透漏私鹽，并依巡捕官法科罪?！?
十六年六月九日，宰執(zhí)進呈淮東提舉茶鹽司鹽課增羨等事，上曰：「增羨之賞，猶在所謹，大率今歲有羨，次年必虧。蓋民之食鹽，每歲止如此也。」
十七年五月四日，上曰：「近有布衣陳獻福建鹽法利便，朕謂祖宗成法，利于民者自當(dāng)永久遵行，何必改作 倘或未便，須議損益?！?
十八年三月七日，詔：「通州海門知縣歲終買納鹽貨，比較增羨，并依大觀元年立定格法減半推賞，及任滿，買鹽敷足，別無虧欠，與減一年磨勘；選人與減舉主一人；未該磨勘，與堂除，仍升一季名次。若有虧欠，亦依《正賣鹽官條法》減半責(zé)罰，余依見行條法?！挂员韭凡棼}司言：「呂四港場一十五灶，近不置監(jiān)官，此令知縣兼行主管，職事稍重?！构式凳窃t。
閏八月一日，淮南東路提舉常平茶鹽司言：「近興置泰州海安鎮(zhèn)管下地名古窯鹽場，欲乞以泰州古窯催煎鹽場為名；西溪鎮(zhèn)管下地名小淘鹽場，欲乞以泰州小淘催煎鹽為名?！箯闹?。
十月二十五日，詔：泰州如 縣馬塘創(chuàng)建鹽場，以泰州馬塘催煎鹽場為名，從本路提舉茶鹽王昫請也。
三十日，臣寮言：「亭戶盜賣伏火浮鹽，催煎官坐視故縱，全不覺察。乞?qū)⑼嘎┤ヌ幋呒骞倥c巡尉一例責(zé)罰?！箯闹?。
二十二年四月九日，前知汀州陳升言「本路福、漳、泉州、興化軍系產(chǎn)鹽去處，建、劍、汀州、邵武軍
系出賣之所，且以汀州一郡論之，每歲額管運福鹽二百五十萬斤，計二十五綱。依近降指揮，許稅戶經(jīng)州投狀，入產(chǎn)在官，抵保般運。其綱凡一經(jīng)度嶺，兩次易舟，方至本州島界，再雇夫腳，始到城下鹽場。腳乘縻費稍重，所認納上供鈔鹽錢及諸司增鹽等錢并原借助綱官錢，自來立定鹽價，每斤一百八十文足，方可及數(shù)。乃致民間多是結(jié)集般販漳致：原作「是」，原書天頭注云：「是一作致」，據(jù)改。、潮州私鹽前來貨賣。欲望委本路監(jiān)司究心措置，將各州、軍合運官鹽名色、所收鹽息、價錢紐見數(shù)目，別立作一項鹽稅，止于官司置簿排號，許客人稅戶先于所屬納鹽本錢，請領(lǐng)貼據(jù)下倉交鹽，自行興販，于所隸州軍送納稅錢。如是，則無私販之弊，無犯法之民，侵失之奸可革，險阻之虞可除?！乖t令鍾世明一就看詳措置。自后汀州并于漳州般運鹽貨。
二十三年四月二十七日，行在榷貨務(wù)言：「淮浙產(chǎn)鹽去處，兼主管鹽場知令及押袋兼催煎官職事，各系兼職，其任滿及年終賞罰，難以與正官一等比較。今措置：欲于見行賞罰指揮條格減半施行，內(nèi)知令如一縣共管兩場以上，即總計比較?！箯闹?。
淮、浙路客人買鈔請鹽，福建路官中搬鹽自賣，行之日久，其利甚薄。比年以來，淮、浙路鹽皆不全支本錢，且違法多克頭子錢等，謂如淮東提舉一司 二十六年五月十三日，左朝散郎、殿中侍御史周方崇言：「伏原書天頭注云：「一一作鹽。」，歲收頭子錢入公使庫不下五六
萬緡，盡充提舉官私用，應(yīng)副權(quán)勢及親舊請求，有至數(shù)百千者，復(fù)廣市什器、幕帟等以娛耳目，二浙亦然，為亭戶之害如此!福建一路，有產(chǎn)鹽錢，有運司自賣鹽錢，有契鹽錢，有州縣自買鹽錢，有提舉司鹽錢，名數(shù)既不一，而州縣復(fù)不問民間所用多寡，重迭抑買，例高其價，多收出剩，為人戶之害如此!伏望委有司看詳，將淮、浙路鹽不得違法收頭子錢，日前入公使者，約度一歲合用之?dāng)?shù)，余并撥充置鹽本錢，將福建賣鹽。令提刑司覺察重迭科買及擅自增價，正其罪犯，寬恤一方之民」。詔令戶部看詳。
七月二十五日，御史中丞湯鵬舉言：「臣近聞福建路州縣以鹽綱擾民，每歲增添，不知紀(jì)極，且以建州浦城一縣論之。舊于二稅外，般運鹽五綱半以添助歲計，公私不擾，支遣有余。近年贓污之吏為知縣三年，遂有般到四十余綱，計錢五十余萬貫，尚稱用度不足，實以應(yīng)副親戚交結(jié)過往，侵漁入己。又為猾吏脅持，太半歸于人吏之家。故追索急于星火，催督甚于二稅。福建民戶素貧，重為此困。臣究其所由，不特縣令容其奸，寔由太守、漕臣藉此以應(yīng)副權(quán)貴，恣為妄用，上下督責(zé)，更相黨庇，有以致然也。臣伏乞睿旨，令本路憲臣于建州浦城縣追當(dāng)行人吏稽考紹興元年以來逐歲般鹽幾綱，若舊來止用五綱半，今三年內(nèi)般運四十余綱，作何支遣 依條坐罪，然后巡歷一路州縣，并不許過紹興
元年般運鹽綱之?dāng)?shù)，立為定制。自此更有多破綱數(shù)應(yīng)副親戚，容悅過往，結(jié)托權(quán)貴，縱令人吏巧作名目、騷擾貧民下戶者，仰監(jiān)司按劾，臺諫彈奏，人戶赴訴，在州當(dāng)職官、在縣令佐并以自盜論，庶幾杜絕增添鹽綱數(shù)目為一路之害?！乖t令戶部看詳，既而本部言：「欲依臣寮所乞，委自福建路提刑吳逵躬親巡按，依公覆寔，限一季了畢，無致稍涉違戾?！箯闹?。
九月二十二日，中丞湯鵬舉言：「淮東鹽場，祖宗以來吏部差注，有催煎官，專管諸場煎鹽；有買納官，專管買亭戶鹽；有支鹽官，專支客人鹽；又以諸煎鹽場各有地分，故舊來差注巡檢，以捕違法者，其巡檢不許至亭戶場內(nèi)，恐其騷擾也。內(nèi)外關(guān)防，可謂詳矣。比年以來，舊制巡檢遂不復(fù)差，卻以選人之監(jiān)鹽場者兼巡檢事，違戾祖宗銓選之意，廢壞吏部差注之法。乞下吏部取責(zé)舊法，應(yīng)干鹽司官窠闕合置巡檢去處，差文臣經(jīng)任人及武臣親民資序，依格法銓選?！箯闹?
十一月五日，尚書省言：「已降旨罷州倉，依舊就場支鹽，以便商賈。于鹽法即無改易，竊慮民旅疑惑。」詔令尚書省出榜曉諭。
二十七年六月十二日，殿中侍御史王珪言：「臣竊見言者以福建鹽綱擾民，朝廷委本路提刑吳逵核寔，仍以詔興元年為額。今據(jù)吳逵申：將近來增置鹽名目悉已住罷，止以二十二年為額，紐州縣合用歲計之?dāng)?shù)，每事裁減十分之三。近聞諸處因裁
減之后，少人應(yīng)募，般運不行，官鹽既少原書天頭注云：「既少一作阻滯」。，私販遂多。欲望行下福建漕、憲司及提舉鹽事原書天頭注云：「事一作司」。，將吳逵所申事理公共相度可以經(jīng)久通行不為百姓之患原書天頭注云：「不一作免」。，而歲計亦足者奏陳，以副陛下責(zé)寔之意。」從之。
十月二十八日，上諭宰執(zhí)曰：「前日與卿等商議福建鹽法，昨日得常平提舉張汝楫奏，乞行鈔法，卿以為如何 」陳誠之奏曰：「福建不比江淮，江淮不容有私鹽。建、劍山溪之險，細民無知，冒法私販，雖官賣鹽多方止絕，猶不能盡革。若百姓賣鹽，豈能免夾帶私鹽之弊 第恐不盡請鈔，有虧課額?！股显唬骸钢虚g福建曾用鈔法，未幾復(fù)罷，若可行之，則于祖宗時已行，不待今日。正如萬戶酒，前后陳獻禁榷者甚多原書天頭注云：「榷一作革」。，然終不可行。大抵法貴從俗，不然，不可經(jīng)久。」
十一月一日，詔：「福建見認鈔鹽錢三十萬貫，恐致科擾?？勺越窈竺磕晏嘏c減免八萬貫，止認二十二萬貫?！?
十二月二十五日，上諭宰臣曰：「徐林奏：聞近來客人就場支鹽，多有不便，至有每袋搭帶出八十斤者。欲復(fù)置官倉，又不知利害如何 大抵天下事未有全利而無害者，亦未有全害而無利者，但當(dāng)擇利多害少者為之爾!卿等措置以聞?！?
二十七日，尚書省言：「昨戶部申請罷淮浙路諸州支鹽倉，各就場支撥。今(妨)[訪]聞其間場分迂遠，客人艱于般請，及諸場競相增加斤數(shù)，輕重不等?！乖t令逐路提鹽司疾速措置，申尚書省。
二十八年正月十一日，右正言
朱倬言：「舊法：獲私鹽者，必一火萬斤，方許改秩。續(xù)降指揮以為太輕，遂以萬斤者更與減年，累及萬斤者添作改秩。法意固欲激捕鹽之官，嚴私販之禁，然一火萬斤者間或有之，累及萬斤者比比皆是，何者 全火類非(貪)[貧]弱，捕盜者既畏其眾，或得其賂，故多縱之不問。單弱之民，犯法者眾，抑有說焉。今瀕海鹽戶，其入納所羨，悉為私易，一舟之?dāng)?shù)，私易百萬，篙工鹽丁，率皆孱庸，聞捕者至，紛然而散。茍得一夫，即申為捕獲，不得主名私販，法亦改秩。茲二者，既不能以抑豪強而利細民，又且被厚賞而獲改秩，二十年后，皆得任子，何恬退者之困選調(diào)，而狡獪者之太僥幸耶 欲望復(fù)還舊法，一火萬斤者止于改秩，累及萬斤者依舊減年，而不得主名私販。欲乞別立賞格，于是為便原書天頭注云：「是一作時」。?！箲舨繐?jù)榷貨務(wù)都茶場指定：「準(zhǔn)紹興二十七年六月二十六日 節(jié)文：命官(命官)捕獲私茶鹽賞格鹽：原作「場」，原書天頭注云：「場一作鹽」，據(jù)改。，各遞增一等；《紹興令》節(jié)文：諸命官獲私有茶鹽，未獲犯人，三斤比一斤；其產(chǎn)鹽界內(nèi)獲私鹽者，須四分中獲一分，犯人方得比折。今欲將命官親獲一火萬斤，轉(zhuǎn)一官、減二年磨勘者，依舊轉(zhuǎn)一官；如不系應(yīng)改官人，更與減一年磨勘。又累及一萬斤轉(zhuǎn)一官，改作減三年半磨勘?！核胁坏弥髅截?，乞別立賞格』一節(jié)，欲依紹興條法分數(shù)比折，其賞依舊格施行。內(nèi)獲一火七千斤，舊格減三年半磨勘，近增作轉(zhuǎn)一官，亦慮僥幸，今欲作減四
年磨勘。」從之。
二月九日，榷貨務(wù)言：「紹興十二年十一月二十九日指揮：應(yīng)追賞錢一百貫以上，許根問始初賣鹽人。今來既降指揮：諸色人獲私鹽賞錢，各增五分支給。其上件合追賞錢，合增作一百五十貫以上，許根問初賣鹽人?！箯闹?
三月十八日，淮東提舉茶鹽司條具到復(fù)置州倉事，戶部看詳：「自罷州支鹽倉，各就場(文)[支]撥，其間場分迂遠，客人艱于般請，及諸場競相增加斤數(shù)，輕重不等。今復(fù)置州倉，不唯革去大搭斤重之弊，又使客旅般請通快，委是經(jīng)久利便。內(nèi)通、泰州各系收支鹽數(shù)浩瀚去處，并合依舊各置監(jiān)官兩員外原書天頭注云：「監(jiān)一作鹽?！梗懈哙]倉止管兩場，收支鹽數(shù)稍少原書天頭注云：「收一作互。」。欲下本司，將收支鹽場監(jiān)官五員分撥赴三倉管干。昨來押袋官，泰州六員，通州二員，楚州二員，共置十員，欲委自本司，于三州使臣內(nèi)選擇有心力可以倚仗之人共一十員，前去逐處鹽場專一運押袋鹽。所有水腳錢，今欲量行蠲減，泰州、高郵每袋作三百四十文省，通州每袋二百文省。所有通州支鹽倉、泰州西溪支鹽、便鹽、見收運鹽水腳錢，今來合行住罷?！箯闹?。
二十三日，詔：「浙東路復(fù)置州倉支鹽，應(yīng)合行事件，照應(yīng)紹興六年四月十七日已降指揮施行?！箯谋韭诽猁}邵大受所請也。
二十五日，詔浙西路復(fù)置州支鹽倉，從提鹽謝伋所請也。
二十六日，詔諸鹽場亭戶虧欠鹽數(shù)，自紹興二十六年以前，并與放免。
四
月六日，中書、門下省言：「訪聞紹興府蕭山縣抑勒土兵認買食鹽?！乖t令本府體究，仍日下住罷。
八月九日，淮東提鹽吳巘言：「朝旨：密行相度措置積鹽減并場灶等。今條具如后：一、本路鹽場舊管催煎場一十四處，計三百四十六灶，后因王B措置創(chuàng)添五場，計七十五灶，又于舊場內(nèi)增添三十一灶，共增到一百六灶。目今見管一十九場見：原作「既」，原書天頭注云：「既一作見，」據(jù)改。，計四百五十二灶，又備盤三十四灶零二角原書天頭注云：「三一作二」。，每年煎賣鹽不下三百八九十萬石，大約每歲支發(fā)三百三十萬石，常有積下鹽三四十萬碩。今照應(yīng)諸場今年三月上旬終，共有見在散鹽三百七十四萬石，較之支賣一年，未得盡絕。今欲權(quán)將諸場見管鹽灶斟量減并拘收，般角在官樁管原書天頭注云：「般一作鹽，」疑是。。通州西亭豐利場四十六灶，見趁額鹽二十六萬一千七百七十一石三斗六升，今欲減備盤一十一灶，減退額鹽六萬五千七百七十一石三斗六升外，止置正盤三十五灶，以一十九萬六千石為額；金沙場三十灶三角，見趁額鹽二十七萬二千八十八石九斗四升五合，今止置正盤二十灶，以一十八萬二千石為額；余慶場二十九灶零一角，見趁額鹽二十萬一千九百七十二石一斗三升五合，今止置正盤二十三灶，以一十六萬一千石為額；石港、永興、興利場三十四灶，見趁額鹽二十五萬三千八百七十七石九斗五升五合，今止置正盤二十五灶，以一十九萬石為
額；呂四港場正盤一十五灶，并依見置灶額鹽煎趁；泰州角科等場四十三灶零二角，見趁額鹽三十三萬七千九百二十石，今止置正盤五十五灶，以二十八萬一千六百石為額；拼桑場三十二灶，見趁額鹽二十六萬六千四百八十五石五斗八升四合，今止置正盤二十五灶，以二十二萬二千七百一石三斗三升為額原書天頭注云：「百一作十?！?，虎塾場一十一灶，額鹽三千五百八十九石依舊；古窯場一十一灶，額鹽六萬二千三百七十四石三斗依舊；掘港、東陳場三十五灶，額鹽二十一萬四百五十八石三斗四升，今止置三十灶，以二十八萬石為額；豐利東、西場二十五灶，額鹽一十三萬二千石，今止置二十灶，以一十萬七千石為額；馬塘場一十二灶，額鹽六萬二千一百一十八石六斗依舊；丁溪場三十六灶，見以紹興二十七年煎到鹽三十三萬八百五十六石為額，今止置三十灶，以二十七萬六千石立為祖額；梁家垛場二十灶，額鹽一十一萬三千六百一十四石九斗二升依舊；何家垛場二十灶，額鹽一十二萬七千二百一十一石依舊；小 陶場一十灶，額鹽六萬九百五十四石四斗依舊；劉莊場二十二灶，額鹽五萬三百四十六石一斗，今止置一十五灶，元立額鹽比之諸場數(shù)少，依舊數(shù)煎趁；楚州新興場二十灶，額鹽一十二萬八百四十石依舊；五佑場三十四灶，見以紹興二十七年煎到鹽二十三
萬二百石九斗為額，今止置二十五灶，以一十七萬五千石立為祖額。前項斟量減并八十四灶零二角，計減退額鹽共五十二萬六千九百五十九石八斗九升九合，系是減并節(jié)次新添灶座備盤及舊來不辨灶分，每歲煎買鹽約度尚有三百三十萬石上下，如每年支得五十五萬袋，庶幾支買相當(dāng)；若及得六十萬袋，則每年可以帶支見在積鹽三十萬石，會計十年以上，方得帶支盡絕。一、契勘催煎買納官、賣典除任滿，比額敷定減二年磨勘、免遠短使、免試外，每歲又有自一分至一倍以上轉(zhuǎn)官、減磨勘、占射差遣、酬賞，今欲將催煎買納官候任滿，收趁今來減定數(shù)敷足，別無虧欠，與依格推賞外，所有歲終比較增虧賞罰，欲乞權(quán)住后，將來支發(fā)積鹽稍見次第，廣要鹽貨，支發(fā)日別取指揮，卻將舊法每歲比較賞罰原書天頭注云：「將一作依?！埂Ｒ?、契勘通、楚州諸場，皆是兵火以前舊場，難以廢并；泰州管下鹽場，創(chuàng)添到何家垛、小淘、古窯、劉莊、馬塘五場，內(nèi)有馬塘場見在沿海置灶，去鄰近鹽場地里窵遠，難以廢并外，有何家垛、小淘、古窯、劉莊各相去不遠，委是可以廢并。虎塾場與古窯場地里相連，并屬海安買納場，小淘場近古窯場，系屬西溪買納場。今欲將古窯、小淘兩場廢并歸虎墩場，煎到鹽，并赴海安買納場賣納，止存留監(jiān)官一員，結(jié)銜欲改作監(jiān)泰州虎墩場。梁家垛至何家垛場地里接連，并屬西溪買鹽場原書天頭注云：「鹽一作納」。，今
欲將何家垛場廢并歸梁家垛場，止存留監(jiān)官一員，結(jié)銜欲改作監(jiān)泰州梁家垛、何家垛鹽場，兼本地分巡檢。丁溪場至劉莊場地里接連，并屬西溪買納場，今欲將劉莊場廢并歸丁溪場，止存留監(jiān)官一員，結(jié)銜欲改作監(jiān)泰州丁溪、劉莊鹽場，兼本地分巡檢。已上七場，欲廢并三場，存留監(jiān)官三員，欲乞從本司于各場見任官內(nèi)選擇諳練有心力可以倚仗之人，保明申朝廷，存留通理前任月日，其余四員，并依省罷法。」從之。紹興三十年，小淘場依舊赴西溪買鹽場秤納，屬梁家垛場。
十月十七日，詔：「今后除巡尉親獲私鹽依舊法推賞，其暫權(quán)巡尉捕獲之人，減正官得賞之半。若權(quán)官界內(nèi)有透漏榷貨，并依正官條法減半責(zé)罰。」
二十九年正月二十五日，左正言何溥言州縣斥賣食鹽、分科民戶事，戶部看詳：「州縣出賣食鹽，即無定額，依法止令人從便收買。如輒敢均敷科抑民戶，顯是違法?！乖t行下鹽司覺察禁止。
閏六月十二日，侍御史朱倬言：「臣聞昔偽閩時，以八州之產(chǎn)分三等之制，膏腴者給僧寺、道觀，中、下者給土著流寓。至其末流，貿(mào)易取金，自劉夔始，由是利分私室，士競干求。其后張守遂與土居士大夫謀為寔封之說，存留上等四十余剎以待真僧傳法，余悉為實封金多者得之，歲入不下七八萬緡，以是助軍兵春冬二衣，余寬百姓非泛雜科，時寔便之。沈調(diào)帥閩，則以為奇
貨，豐寺大剎，悉貨入己。福建賣鹽舊法：日產(chǎn)鹽以隨二稅科納，既而交闕田產(chǎn)原書天頭注云：「闕一作關(guān)」，疑是。，推割稅苗，又納浮鹽，自后舟船過稅則納虛鹽，投牒縣庭則納狀鹽，情輕貸罪則納罰鹽，僧道月分則納食鹽，于是民力遂困于鹽貨矣。至調(diào)帥閩，復(fù)賣安撫司鹽，用法嚴酷，百姓無聊，失業(yè)之民聚而為盜。臣愚欲望圣慈委強力監(jiān)司根收上件錢物，以助軍需，仍乞住罷安撫司鹽，以救民疾。所有本州島寺院調(diào)所差者，悉令罷去，依舊寔封，而減其則例之重，以補公上時代泛科，以惠黎庶，實遠民之大幸?！箯闹?。
九月六日，臣寮言：「竊見利州路西和州鹽官鎮(zhèn)鹽井歲出鹽七十余萬斤，內(nèi)以一半充柴茅、官吏請給之本，一半系轉(zhuǎn)運司給引，付下西和、成、鳳三州出賣，每百斤通頭子等錢二十二貫，總計七萬余貫，撥赴總領(lǐng)所，充利州錢(鹽)[監(jiān)]鼓鑄本錢。契勘鹽官鹽舊給秦鳳一路，今乃扼于三州。初止隨時變易，未嘗立額，自紹興十五年以后，宣撫司乞置錢監(jiān)，方行根括，立定額錢。地狹鹽多，變賣不行，不免科及于民，理宜懲革。欲望將見今所賣鹽每百斤與減一半價錢，則出賣稍易，必不致依前科擾。所有減過鼓鑄本錢三萬五千余貫，卻乞令轉(zhuǎn)運司于住罷起發(fā)羨余一萬疋絹錢內(nèi)支撥貼還總所總所：疑當(dāng)作「總領(lǐng)所。」。」從之。
九日，浙東提鹽都潔言：「溫州歲出鹽三萬五千余袋，而支發(fā)止及一萬五六千袋，緣本州島水路多由海道，陸路則經(jīng)涉
山嶺，自來客人少肯前來請販，致諸場積鹽數(shù)多。欲乞今后客人支請溫州鈔鹽，如指本路州縣住賣者，每十袋加饒一袋；若指別路州縣住賣，每十袋加饒二袋，庶幾鹽可發(fā)泄，候支發(fā)通快日依舊?！谷敦泟?wù)看詳：「欲權(quán)依所乞，候降指揮到日，立限半年加饒。若只于本州島縣住賣，及今降指揮之前客人已算鹽鈔，更不加饒?！箯闹Ｒ陨稀吨信d會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨二七 鹽 法
紹興元年三月十五日，尚書工部言：「提舉廣南路茶鹽公事司申：檢踏委官相視到南恩州陽江縣管下海陵朝林鄉(xiāng)地名神前等處，各有鹽田，咸潮 陰浸，堪以置場。勸誘到民戶開墾鹽田計一頃二十四畝，置灶六十七眼，一年收鹽紐計七十萬八升四百斤，蓋造到監(jiān)官廨宇、專司司房、鹽敖錢庫各得圓備，戶部計一年收凈利錢一萬九千二百五十貫七百七十文足。本部今勘當(dāng)，欲依本司已行事理施行?！箯闹?。
二十日，戶部侍郎孟庾札子：「今相度，欲乞今后應(yīng)捉獲私鹽及拘收到?jīng)]官舊鹽等，并撥充支發(fā)封樁鹽錢，余并依見行條法?！箯闹?。
二十九日，尚書省奏：「淮南東路系產(chǎn)鹽最盛去處，賊馬今已寧息，理宜差官措置?！乖t郭揖差提舉淮南東路茶鹽公事，填見闕，專一措置興復(fù)鹽事。其招集亭戶、置辦盤灶，可以一面施行事仰先次施行，仍疾速條畫申尚書省。
四月二十一日，詔：「仰榷貨務(wù)遵守茶鹽見行成法，更不得毫發(fā)改更，務(wù)要上下孚信，入納增廣?！?
二十九日，提舉兩浙路茶鹽公事梁汝嘉言：「近點檢臨安府鹽官縣等處承本路轉(zhuǎn)運司牒：亭戶二稅，依條以鹽拆納。蓋因當(dāng)司奉行支俵人戶丁蠶鹽，每歲有取過鹽貨給散人戶。所有將稅折鹽今來罷支丁蠶鹽，更無取撥鹽數(shù)，其二稅自合依舊本色。本司竊詳亭戶僻在海
隅，止以煎鹽為業(yè)，不曾耕種田畝，故二稅令折納鹽貨。昨自罷支丁蠶，已涉年深，遞年所納二稅，并是依皇佑專法，以鹽折納入官，候歲終，紐計價錢撥還。乞申嚴行下?！乖t遵依皇佑專法施行。
七月二十六日，戶部侍郎孟庾言：「據(jù)提舉廣南茶鹽李承邁札子申請：命官監(jiān)廣南鹽場，年終比較增及分數(shù)賞格，已申乞比附兩浙推賞外，所有滿全年自依宣和元年四月二十三日指揮，聽以主管月日對比，減半推賞；其不滿半年者，亦乞依政和七年五月二十日淮南所得指揮，更不比較?！箯闹?。
八月二十五日，提舉兩浙西路茶鹽公事梁汝嘉言：「契勘本路產(chǎn)鹽二州未經(jīng)賊年分，曾趁及一百四十萬貫，自去年賊馬殘破，措置招集官吏，亭戶歸業(yè)，量度借貸存恤，修治倉 舍屋盤灶，拘轄起火煎煉鹽貨中賣入官，及嚴立課利，催督應(yīng)副支抹客鈔，通計一全年共增鈔錢一百一十九萬五千五百一貫文全：疑有誤。，所有本司官吏委見宣力。欲望除汝嘉乞不推賞外，其屬官從事郎充本司干辦公事黃詔、迪功郎充本司干辦公事方滋、修職郎秀州華亭縣市船務(wù)兼本司主管文字蘇師德原書天頭注云：「船《大典》作舶」。、都吏石景修、胡修、萬陟、書吏陳曄、石景哲、奚泉并乞優(yōu)與推賞原書天頭注云：「泉一作杲」。。」詔梁汝嘉、黃詔、方滋各與轉(zhuǎn)一官，蘇師德與減三年磨勘，內(nèi)選人比類施行，石景修與補守闕進義副尉，仍依葉敦詩例施行，胡修、萬陟各支賜絹十疋，陳曄、
石景哲、奚泉各賜絹五疋原書天頭注云：「泉一作杲」。。
十月十九日，戶部尚書孟庾言：「乞今后兩浙路令鹽場將支抹訖鹽鈔，限當(dāng)日繳申主管司，本司類聚，候押號簿官到彼，實時交付押回?！乖t主管司不預(yù)行類聚交付，及號簿官不盡數(shù)附押者，各杖一百。
二十六日，有旨：「朝廷大費，全藉茶鹽之利，務(wù)要客旅興販通快。其宣州知州輒敢將妄亂告首客鹽更不勘會詣實，拘收入官，擅置回易務(wù)賤價收買。李彥卿可先次降一官，令葉夢得體究詣實聞奏?！?
十二月十七日，提舉兩浙東路茶鹽公事蔡向言乞修立置鹽場監(jiān)專、催煎官不覺察亭戶私煎盜賣斷罪刑名，詔：「鹽地分巡檢不覺察亭戶隱縮私煎盜賣鹽者，杖一百，監(jiān)官、催煎官減二等，內(nèi)巡檢仍依法計數(shù)沖替。余路依此。」
二年正月二十一日，提舉兩浙西路茶鹽梁汝嘉言：「契勘私販之人，若不因牙人招誘指引出賣，即無緣破貨。緣牙人依法止坐二分得一分之罪，遂致無所畏戢。欲望朝廷詳酌，將牙人停藏接引私鹽與犯人一等科罪。」從之。
二月五日，戶部侍郎兼提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場柳約言：「大江久緣盜賊阻隔，客販不通，江南、荊湖、淮南、京西州軍鹽價，每斤有賣及兩貫已上去處。今來江道已通，正是客人爭先往來趨厚利之時，訪聞沿江州軍縣鎮(zhèn)稅務(wù)往往不遵法令，將客人鹽舡及赍執(zhí)公據(jù)裝載赴榷貨務(wù)筭請錢物，強行邀阻，抑令認納稅錢?？睍?
客販茶鹽舟船，州縣等處及把隘官兵非理阻節(jié)，及亂行拘截等，已降指揮，并徒三年科罪?！乖t令逐路提舉茶鹽轉(zhuǎn)運、提刑司常切嚴行約束，如違，并依建炎四年十月二十四日已降指揮斷罪。
同日，柳約又言：「兼巡捕官透漏私鹽，欲依嘉佑法，正巡捕官斷罪；如任滿，別無透漏，亦乞依元豐鹽賞格推賞?！箯闹r兩浙西路提舉茶鹽公事司申：「準(zhǔn)尚書省札子：勘會錢塘江東接大海，西徹婺衢等州，近訪聞海船般販私鹽直入錢塘江，徑取婺、衢州貨賣，其臨安府岸專設(shè)海內(nèi)巡檢一員，責(zé)在專一巡捕，一向坐視，并不捕捉，有妨浙東州縣住賣鹽課。札付本司同臨安府限三日公共相度，申尚書省。今與臨安府相度，得錢塘江兩岸，系屬浙東西各置巡檢，內(nèi)浙東岸系越州三江、翕山、西興、漁浦四處巡檢，浙西路系臨安府黃灣、赭山、茶槽、海內(nèi)、南蕩、東梓六處巡檢。準(zhǔn)政和 ：諸巡捕使臣透漏私(有)鹽一百斤，罰俸一月，每五十斤加一等，至三月止；及一千五百斤，仍差替；二千五百斤，展磨勘二年，每千斤加半年，及五千斤降一官，仍沖替；三萬斤奏裁。兩犯已上通計。其兼巡捕官，三斤比一斤。今點對逐處巡捕官職兼巡捉私假茶鹽香，如有透漏私販及一萬五千斤，方合降官沖替。緣其間有弛慢之人，為見所立罰格太輕，不務(wù)用心緝捕斷絕，卻致透漏。欲乞詳酌，許依正巡鹽使臣法斷罪；如任滿，
別無透漏，亦乞重立賞格?！箲舨靠碑?dāng)，乞依上條。
三月二十六日，尚書戶部符：「準(zhǔn)都省批下提舉兩浙西路茶鹽公事梁汝嘉言：相度乞?qū)Ⅺ}亭戶除合納常賦外，不得與坊郭鄉(xiāng)村人戶一例科敷諸般色役等差使。戶部送檢法案，檢到除亭戶合納二稅依皇佑法折納鹽貨外，即無『亭戶不得與坊郭鄉(xiāng)村人戶一例科配諸般色役』等專法。今勘當(dāng)，欲下兩浙轉(zhuǎn)運司，上等最高煎鹽亭戶每戶年終煎鹽申官及一萬碩，比坊郭鄉(xiāng)村戶，以十分為率，量減三分科配色役；其上等次高并中下等戶，若每年比舊額敷趁及一倍以上，亦與量減三分科配色役，如不及立定分數(shù)，更不減免。并下提舉茶鹽司照會。」從之。
四月七日，尚書省言：「養(yǎng)兵全仰茶鹽課入，自來強買盜販，論至于流配，前后戒約，非不丁寧。訪聞亭戶規(guī)利，尚將所煎鹽貨私與百姓及罪人等交易，結(jié)眾盜販入城貨賣，理當(dāng)嚴行禁止?！乖t令尚書省降黃榜付諸門曉諭，專委捕盜官用心巡捉，仍令逐軍統(tǒng)制官常切覺察，及許人告捕，每名支賞錢二百貫文；犯人取旨，常法外重行斷治；統(tǒng)制官知情，與同罪；失覺察，減等。
二十二日，戶部言：「欲乞止將客人請出官鹽因水火盜賊毀失隨鹽文引者，依條自陳，召保再行請買施行?！箯闹?
閏四月三日，臨安府言：「據(jù)錢塘縣申：契勘本縣不住有管下巡尉解到軍民違犯私鹽若盜販入城，合依今
降指揮施行外，或有違犯私鹽不曾入城若依城外捕獲，即未審合與不合依準(zhǔn)近降指揮施行?？睍娙恕傩杖艚Y(jié)集徒眾恃勢買鹽，公然盜販，城內(nèi)城外，皆合嚴行禁止。」詔：「軍人百姓結(jié)集徒眾買私鹽一百斤以上入城貨賣，并依已降指揮，許人告捕，每名支賞錢二百貫文；犯人取旨，法外重行處斷；若于城外結(jié)集徒眾，買販二百斤以上，依此斷罪理賞；若有透漏致他處捕獲，其透漏官司取旨重行斷遣，告捕不及今來立定之?dāng)?shù)，并紐算支賞?！?
二十五日，都省言：「知明州定?？h蓋大淵申：本縣系是瀕海魚鹽之地，管下邱崇、靈巖、太邱、海宴四鄉(xiāng)周回各邊大海，泥土極咸，不系耕種。官拘留產(chǎn)稅，其逐處人戶不務(wù)農(nóng)作，久來在上占據(jù)煎鹽，私自賣與客人。若許令置場措置，實為利便?！乖t令本路茶鹽司躬親前去體究，具的實利害申尚書省。后不行，以知紹興府張守言：「小人不曉朝廷之意，競獻新說，務(wù)在苛刻，恐非今日所宜也?！挂陨稀吨信d會要》
紹興二年五月一日 節(jié)文：「勘會近降指揮立定，今后透漏私鹽，并依正官斷罪。任滿，無透漏，依《元豐鹽賞格》推賞，內(nèi)推賞一節(jié)，系為產(chǎn)鹽地分私販猥多去處立文。竊慮官司誤會法意，除兼巡捕官透漏不拘產(chǎn)鹽與不產(chǎn)鹽地分，并合依正官斷罪外，五月一日，奉圣旨：產(chǎn)鹽地分兼巡捕官如任滿，別無透漏，即依今年二月五日已降指揮推恩，
其不系產(chǎn)鹽地分，若有捕獲私鹽，即依紹興法計數(shù)推賞?！?
十四日，度支員外郎黃子游言：「今民間所有米斛甚多原書天頭注云：「多一作少」。，若乞朝廷廣糴，又恐樁辦錢本后時。欲令請鹽鈔客人從便入納米斛，比見今和糴價支算其直。許臨安府「許」字下疑脫「詣」字。、建康府、榷貨務(wù)交納入官，出結(jié)公據(jù)，執(zhí)赴榷貨務(wù)算請鹽鈔，委是公私快便，又于見行鈔法并無相妨，及乞?qū)⑷爰{過米斛并理為本務(wù)課額。伏望詳酌，早賜施行。」詔依建炎四年五月十四日已降指揮施行，仍與免稅，更不立限。其召保給據(jù)及報榷貨務(wù)都茶鹽場籍記拘收一切關(guān)防斷罪，并依用金銀鈔算請已降指揮。
三年正月十三日，尚書省言：「朝廷養(yǎng)兵之費，多仰鹽課，比緣私販公行，已降指揮：今后私鹽販獲三十斤以上，透漏鹽地分巡尉、捕盜官并沖替，令佐差替，知、通并行降官。謂如鲞魚之類斤數(shù)不多，若令一 引用透漏指揮，竊慮未得適中，理合別行措置?！乖t：「今后巡捕官、知、通、令佐透漏持仗 眾結(jié)黨般販私鹽五百斤以上，并依紹興二年十一月十六日已降指揮施行；若透漏其余私販之人斷罪，并系依舊制，如及一千斤，即合狀申尚書省酌情取旨行遣，余依已降指揮?！?
紹興二年十一月十六日，詔：「私販獲三十斤以上，其透漏地分巡尉、捕盜官并沖替，令佐差替，知、通不以官序，并降一官?！?
十四日，提舉廣南東路茶鹽公事管因可言：「本路產(chǎn)鹽，廣州
鹽倉每年課利三十萬貫以上，潮州十萬貫以上，惠州五萬貫以上，南恩州三萬貫以上，除廣州已有監(jiān)官外，三州久例止是本州島官兼監(jiān)。今來推行鈔去去：疑當(dāng)作「法」。，與以前事體不同。伏望詳酌廣州鹽倉添置監(jiān)門官，潮、惠、南恩州專差監(jiān)官?！箯闹?
十七日，中書、門下省言：「淮南東路建炎已前鹽息錢，歲入一千五百萬貫贍養(yǎng)官兵，比緣不曾存恤亭戶，及軍民私販，致歲入大段虧少。」詔令湯東野同提舉官郭(楫)[揖]措置。
二十九日，考功員外郎、權(quán)監(jiān)察御史、浙東福建路宣諭朱異言：「到明、越州點檢得逐州各有見禁徒已上私鹽公事，已有獲到斤重到官，該得刑名。其犯人自知罪名深重，依條合行勘會經(jīng)由透漏官司一處，取勘多是妄通買販系遙遠州縣，取會遷延，從來未有一面結(jié)絕指揮。臣欲乞睿旨處分，聽一面先次結(jié)斷，其透漏官司，令續(xù)于案后施行，庶免遠指妄通，淹延刑禁。」從之。
同日，臣寮言：「人戶合納蠶鹽錢，自祖宗以來，認納皆有定數(shù)。如不愿請鹽，即具合納鹽數(shù)上納六分價錢，具存成法。政和三年敕：『不愿請鹽者，即據(jù)合散鹽數(shù)，只納六分價錢?！蛔蚓壨菩锈n鹽，民間易得鹽貨，專有指揮：蠶鹽更不支俵，祗令減定分數(shù)，送納價錢，以便公私。今訪聞婺州蘭溪、金華縣被受指揮，尚以十分催納，慮州縣更有似此去處，理合申嚴誡飭?！乖t令戶部檢坐「更不支俵蠶鹽，祗令依分數(shù)納錢」指揮，遍
牒諸路州縣遵守施行，毋致違戾。
三十日，淮南東路提舉茶鹽司言：「本路累經(jīng)兵火，亭戶未肯歸業(yè)，今具本路鹽價及支散錢、牛接濟等下項：鹽每籌支錢一貫六百文足，額外每一籌一貫九百文足。歸復(fù)亭戶，每戶上等支錢四十貫文，中等錢三十五貫〔文〕，下等錢三十貫文，生添灶座，每二灶支修灶錢五十貫文，先次給牛四頭。如遇陰雨或冬寒，本司支散錢米接濟?！乖t令逐州軍鏤板，遍于縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村分明曉示。
三月二日，提舉兩浙西路茶鹽公事夏之文言：「臣自到任以來，分遣屬官遍詣產(chǎn)鹽場監(jiān)，勸誘亭戶廣行煎煉鹽貨，自紹興二年一全年鹽場買鹽，比祖額計增八百七十七萬余斤，增趁入納鈔錢五十一萬四千三百余貫；州縣住賣鹽，總一路比遞年計增五百八十一萬九千六百余斤，計增赴入納鈔錢三十四萬九千一百余貫?！乖t夏之文及屬官人吏推賞有差。
七日，提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場言：「浙東提舉茶鹽王然申：為親往明州象山、定海、鄞縣鹽場地頭詢訪利害，措置到合行事件看詳行遣。間續(xù)準(zhǔn)今年二月九日奉圣旨：內(nèi)象山鹽場依孫近體究到事理施行，仍仰提舉茶鹽司協(xié)力奉行，其鄞縣與定?？h拘籍亭戶置場事理未得施行。所有象山縣鹽場合行事件，今具下項：一、象山縣抄札到私煎鹽業(yè)人戶，內(nèi)有貧乏自來租賃 地私煎之人，已牒知縣并所委官契勘減免，并
入有力之家煎納鹽貨，及不得一例拘籍住近良民。一、每戶預(yù)借官錢三十貫，作三次應(yīng)副作本煎鹽?？睍駚肀究h創(chuàng)置鹽場，拘籍到亭戶理當(dāng)優(yōu)加存恤，本務(wù)欲依本司已行事理施行。一、今來興建鹽場，所用器具等種種創(chuàng)置，與已成場分事體不同，其所買鹽價已相度，且依本路額外鹽價每斤一十七文足收買，候就緒日，別行增減。契勘象山縣興建鹽場，札行招置，若只依本路正額鹽每斤一十四文收買，竊慮里費不足，欲依本司已行事理施行。一、今來創(chuàng)建鹽場，買鹽本錢雖承指揮于明州鹽場寬剩錢內(nèi)支撥，緣鹽場別無寬剩錢數(shù)，除已逐急于有管加饒鹽上收到通貨錢內(nèi)那撥應(yīng)副使用。勘會加饒鹽上收到通貨錢，近據(jù)浙東提鹽司具到截日見在錢共七萬二千余貫，已承紹興三年正月二十七日都省批狀指揮，令本司盡數(shù)起發(fā)，赴行在送納。欲令于見起七萬貫內(nèi)掯撥五千貫，專充鹽本?！箯闹?。
十九日，提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場言：「據(jù)荊湖、廣南路宣撫使司參謀陶愷札子，內(nèi)一項；契勘茶鹽利害，廣東鹽產(chǎn)微少，又苦于私販，其弊多在鹽場支給價錢不盡，及般到鹽不實時交秤，以此鹽戶樂與私販交易，而以中賣為難。契勘鹽場交秤亭戶鹽貨輒敢阻節(jié)，及無故留難，已有元豐鹽法，又緣止系江、湖、淮、浙路，其廣東路欲檢坐 條申明行下，遵依施行?！箯闹?。
二十二日，提舉淮
南東路茶鹽司言：「管下通、泰州漣水軍諸煎鹽場，舊來亭戶本司不住招誘歸業(yè)，其亭戶昨緣累遭兵火，其中不無被虜脅從因而作過之人，今來累該赦宥，諸處官司尚據(jù)陳論追究，使亭戶不能安居，妨廢鹽作；或有在江南之人，緣此不能歸業(yè)。欲望詳酌應(yīng)已歸業(yè)亭戶，其兵火以前罪犯特免追究?！乖t：「淮南未歸業(yè)亭戶，比附紹興二年九月四日已降赦恩，一月許令出首還業(yè)，其兵火以前罪犯，除惡逆已上及劫殺、謀殺、故殺、斗尌殺兼為親下手已殺人外，余并一切不問，仍自今降指揮到日理限。其已歸業(yè)人，兵火以前罪犯，亦依此貸免。若于今來限外出首，并歸業(yè)因被苦之家陳訴者，止將殺人首惡及同謀下手人理斷，其余并免追證。仍令提鹽司多出文榜曉諭?！?
二十三日，尚書省言：「廣東鹽官買舊價每斤七文廣東鹽官買舊價：此疑「買」字下脫「鹽」字。，昨緣柴米高貴，恐亭戶盤費不足，節(jié)次增添，見今每斤一十二文，增錢幾倍，而所買未廣。契勘兩浙買鹽本錢，見今額外每斤一十七文足，正額每斤一十四文足，緣價直適中，亭戶煎到鹽貨愿中入官，(令)[今]廣鹽與浙鹽價皆是應(yīng)副客算，若價直一體，公私為便?！乖t：「廣南東路亭戶中官鹽貨，正額與額外之?dāng)?shù)，并依兩浙正額鹽價一十四文足收買，所添錢依例官給一半，客納一半，仍令榷貨務(wù)添掯前去鹽場送納?！?
四月四日，宣撫處置使司言：「湖北、京西盜賊漸衰，未有客販鹽貨。
本司恭依便宜圣訓(xùn)，從權(quán)措置，將夔州路大寧鹽許客旅興販貨賣，接濟民間食用，候有淮浙鹽到日住罷。近準(zhǔn)紹興二年五月二十八日尚書省札子約束，不許大寧鹽入別路界。本司已札下荊南府、歸、峽州、荊門軍、公安軍鎮(zhèn)撫使解潛契勘，如有淮浙鹽到，供贍得足，即關(guān)報夔路，依已措置住行放過大寧鹽；若未有客人興販淮浙鹽課原書天頭注云：「課一作貨」。，亦報逐路權(quán)宜放行，接濟軍民食用?！乖t宣撫司照會紹興二年九月十三日已降指揮施行。二年九月十三日禁私鹽指揮，內(nèi)一項：「今后州縣批賣過鹽貨，每旬具數(shù)并拘納到文引具狀申尚書省檢察。」
十五日，詔：「福建路所認鈔鹽錢極為費力，兼數(shù)目浩瀚，權(quán)行減免五萬貫?！?
十六日，知藤州侯彭老言：「本州島賣鹽寬剩錢一萬貫文省，買到金一百六十余兩，銀一千八百兩投進?！褂性t：「縱有寬剩，自合歸之有司，非守臣所當(dāng)進納，或恐亂有刻剝，取媚朝廷。侯彭老可特降一官放罷，以懲妄作，所進物退還。」
五月十五日，荊湖南路提舉茶鹽晁謙之言：「乞今后鎮(zhèn)市及鄉(xiāng)村墟井州縣在城所賣鹽貨，并令稅務(wù)纔據(jù)客人赍到鹽引，乞驗封引住賣，并實時于引上用雕造大字印子稱：已于某年月日驗引驗封，于某處住賣，官親押字。榷貨務(wù)檢準(zhǔn)大觀二年七月十九日指揮：限當(dāng)日委稅務(wù)驗封驗引，注籍放行后，批鑿到日，聽取便貨賣。緣止系批鑿到日，顯見關(guān)防
未盡，如用大字雕造印子，依此書押，委可關(guān)防作弊。欲依本官所乞事理施行。諸路亦乞依此?！箯闹?。
八月十日，提舉兩浙西路茶鹽公事張愿言：「契勘催煎買納鹽場合用買鹽本錢，依自來例，系作料次差人就支鹽場請撥歸場，附歷支使。今巡歷管下鹽場，取索逐年收支官錢文歷，照對收附鹽本下落，其間多是有支無收。尋行根究，得并依鹽場庫子等人將請撥到錢在外衷私侵盜用過依：疑當(dāng)作「系」。，緣產(chǎn)鹽知縣職系兼監(jiān)，鹽場從來循例，不曾同共檢察，以致鹽場公吏得以作弊。今相度，欲乞知縣同共點檢收支赤歷，照應(yīng)請撥支收錢數(shù)批鑿書押，如因本司巡歷，或委官隔手覆行對歷，卻有失收欺弊，及鹽場每月不即赍歷赴縣點檢，其兼監(jiān)知縣及鹽場官，并乞從朝廷等第立定斷罪法禁?！箯堅赣盅裕骸竿羝溟g有頑猾不務(wù)工業(yè)之人，常是拖欠鹽額，及有借過官錢，輒便逃移往別處鹽額增羨場分亭灶，改易姓名，作新投亭戶等。蓋緣從來未有法禁。檢準(zhǔn)《紹興 》：諸鹽亭戶投充軍者，杖八十；又令諸鹽亭戶投充軍者，斷訖放停，押歸本業(yè)。欲乞今后煎鹽亭戶及備丁小火如拋離本灶，逃移往別處鹽場煎鹽之人，并乞依亭戶投軍法斷罪，仍押歸本灶，承認元額，煎趁鹽課。如所屬承牒根究，不為發(fā)遣，或妄作緣故占留，亦乞嚴立斷罪條法?！乖t并依，內(nèi)斷罪一節(jié)，令刑部立法，申尚書省。
十八日，泰州
守臣言：「本州島縣產(chǎn)鹽管下鹽場，去年煎賣過鹽一十三萬一千六十三碩七斗，今年煎賣過二十五萬七千一百八十石四一升，比去年計增一十二萬六千一百一十六碩七一升原書天頭注云：「七一作一?！?。」尚書省勘會淮南鹽場自興復(fù)之后，累降旨催督本路措置，今來泰州率先措畫就緒，比較去年之?dāng)?shù)大段增羨，理當(dāng)勸賞。詔本州島并催煎、買納、支鹽當(dāng)職官各特轉(zhuǎn)一官。
二十五日，兩浙西路提舉茶鹽公事司言：「取會到本路八州軍府三十八縣，紹興二年一全年四季住賣鹽數(shù)，點對參照得下項去處，系增虧最甚，合申取朝廷指揮：一、臨安府錢塘縣最增冬季，本季住賣四十六萬七千五百五十斤，遞年一般季分住賣一萬二千三百斤，比較增
四十五萬五千二百五十斤，計增三十七倍。一、嚴州建德縣最虧冬季，本季住賣二十七萬二千一百斤，遞年一般季分住賣七十一萬二千六百斤，比虧四十四萬五百斤，計虧六分二厘，乞詳酌特賜賞罰。戶部供到狀：建炎四年冬季住賣鹽增虧最甚數(shù)：嵊縣當(dāng)職官各與轉(zhuǎn)一官，上虞縣當(dāng)職官各降一官。今來浙西提刑司具到紹興二年冬季一路最增虧去處，今將錢塘縣所增數(shù)目對比(剩)[嵊]縣增數(shù)，轉(zhuǎn)一官，紐計合減三年八個月十二日磨勘；建德縣所虧數(shù)目對比上虞縣虧數(shù)，降一官，紐計合展二年五個月磨勘?！乖t：「臨安府錢塘縣、嚴州建德縣當(dāng)職官，并依戶
部供到狀內(nèi)事理施行，令本司開具合該賞罰人職位、姓名申尚書省?！?
同日，侍御史辛炳言：「伏見責(zé)授黃州團練副使孟揆論訴潯州稅務(wù)不合搜檢隨行私鹽事。」八月九日，詔令廣西轉(zhuǎn)運司依公體究，申尚書省。契勘潯州昨勘結(jié)孟揆所犯，錄問伏辯，已于紹興二年七月二十一日具案聞奏。據(jù)廣西提刑司申稱：依公定奪，合從私販鹽法。臣看詳上項事理，若是轉(zhuǎn)買到客人官鹽，自有交引隨鹽照驗，雖賣不盡斤數(shù)，亦合批鑿元引，于別州縣住賣處為憑；若無文引，即是私販分明，豈容妄有陳訴，意望朝廷主張不用條法 況榷貨務(wù)狀亦聲說：自來官員民庶輒于亭戶或無引人處買到鹽貨，不以興販?zhǔn)秤?，皆是私鹽。今來本處案狀申發(fā)一年有余，必已在大理寺多日，本寺官拖照款狀，自可見得有引無引一節(jié)便可檢斷。若見得元初有引，即是本處搜捉取勘不當(dāng)，其合干官吏，亦合取旨行遣，不然，無可疏駁，亦無可體究，適所以彰朝廷用情廢法之失。欲望追寢八月九日指揮，只令大理寺依條施行?！箯闹?。
九月五日，臺州守臣言：「檢會紹興二年十二月八日圣旨節(jié)文：『今后亭戶輒將煎到鹽貨冒法與私販軍兵百姓交易，不以多寡，并決脊配廣南牢城，不以赦降原減。』紹興三年三月四日都省批狀：勘會不系亭戶而冒法私自煎鹽，公行交易，即與亭戶盜賣事體無異，亦合引用上件斷配
指揮律。諸共犯罪以造意為首，隨從者減一等。諸本條言皆者罪無首從，不言皆者依首從法 ，諸罪應(yīng)減等。若為從，不在編配之例，其本條言皆編配者，不以從免。本司契勘上項元降指揮，祗謂一名所犯鹽數(shù)不以多寡，并行決配。若不預(yù)行申明，竊慮奉行抵牾。刑部下大理寺，參詳臺州所申事理，既原降指揮內(nèi)無不分首從皆配之文，即是止謂冒法不以多寡者斷罪立文。其為從應(yīng)減等之人，依海行法，自不合剌配。」詔依，仍申明行下。
十八日，廣南東、西路宣諭明橐言：「二廣比年以來，鹽貨通流，其價倍增，自合隨時措置。竊見廣東西路轉(zhuǎn)運司，每歲于廣州都鹽倉或于廉州石康縣鹽場支撥各路諸州郡歲額鹽，諸路州郡各差衙前來般取所受之?dāng)?shù)。其鹽朝廷累降指揮，增添價錢，每斤至官收錢四十七文足，每蘿計一百斤收錢四貫七十文足。廣東如南、雄等州官賣寔價，每蘿至十千，廣州亦自至八九千；廣西如昭、賀等州，皆至十一二千，桂州遂至十七、八千，西路價至平者，不下八九千，而官價所收，止得四貫七(伯)[百]文足，其余所入，皆為私有。欲乞二廣州郡歲額鹽價除已降到立定官價永為中制外，或增或損，一切隨時低昂，官司不得執(zhí)定。其出賣處以私價日申本州島，州以所申私價旬申運司，務(wù)令簿歷得相參照，本州島據(jù)私下寔價常低一二文出賣，尤易趁辦原書天頭注云：「尤一作元」。。仍乞召募衙前，須取
高等稅產(chǎn)人充，及取索有行止不經(jīng)罪犯之人撿跡保任，務(wù)欲得寔，比于元條更加嚴密?！乖t令提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場限三日看詳，申尚書省。
十月十一日，刑部言：「準(zhǔn)旨，看詳臣寮論私販鹽人刑名太重。本部據(jù)大理寺參詳臣寮所請事理，除止系私販之人有犯，自合遵依《紹興 》斷罪外，若系亭戶賣所隱縮火伏鹽及買之者，依《鹽 》，并論如《煎煉私鹽法》，一兩比二兩；及合依政和三年十二月十七日指揮，依《海行私鹽法》加二等斷罪。所有亭戶、非亭戶煎鹽，與私販、軍人聚集般販，及百姓依藉軍兵聲勢私販，即依紹興二年十二月八日指揮一節(jié)。緣不曾分別斤重數(shù)目，若不問多寡，并行決配廣南，深慮用法輕重不倫，理合隨宜別行多寡斷配原書天頭注云：「行一作分」。。今欲本犯不至徒罪，乞配鄰州；若罪至徒，即配千里；如系流罪，仍依元降指揮剌配廣南。其所乞詳酌私販不用蔭原赦事理，除因官司捕捉，敢與官司 敵者，系情理兇惡，欲乞依舊引用上件不赦指揮外，余賣買私販人，今欲依臣寮所請施行?！箯闹?。先是，臣寮言：「近因奏對，嘗論私販鹽人刑名太重。謹按《紹興編 》所定私販刑名，蓋取舊法通修禁約，不為不重，行之已久，所入課利已為浩瀚。后來復(fù)降指揮，并不用蔭原赦。再因官司申請，雖遇特恩，亦不原減。罪非兇惡，情非巨蠹，行法之深，乃至于此。至紹興二年之冬，因大軍所駐，常有兵卒于諸州
軍般販百姓私鹽之故，又有亭戶不以多寡，杖脊配廣南指揮，蓋為百姓軍兵依藉聲勢，公然犯法，一時禁止亭戶，不得不重，非通行天下永久之法也。昨因浙東提刑司申明亭戶私鹽盜賣斷罪事理原書天頭注云：「鹽一作煎」。，都省批狀，送提領(lǐng)榷貨務(wù)都茶場看詳，以謂雖緣通州管下有犯，臣寮起請畫降禁約，諸路亦合一體施行，遂批狀行之。契勘提領(lǐng)官張純本一堂吏耳，今使一堂吏以鄙淺之見，看詳永遠之大法，朝廷不一屬意，不謀之近臣，不付之戶部，不稟之圣旨，遂以批狀行之，何其易哉!自此法之行，州、郡斷配日有之，破家蕩產(chǎn)，不可勝計。昨來兩浙賊方臘、福建賊范汝為皆因私販茶鹽之人以起，今所在結(jié)集如此，滋蔓日深，萬一猖獗，朝廷遣將調(diào)兵，追捕討賊之費，將又不貲。又況嶺外險遠，其俗輕而好亂，平時攘劫之風(fēng)已自難制，今配私販之(入)[人]往聚于彼，豈遠方之利哉 欲望付之三省，以前后所降私販刑名更加熟議，如有犯禁，且從《紹興編敕》定斷；若軍人聚集般販私鹽，及百姓依藉軍兵形勢私販，即依紹興二年十二月八日指揮，所有不用蔭原赦指揮，亦乞詳酌施行。契勘紹興二年十二月八日指揮：私販買人，取旨行遣。訪聞見有自今年六月系獄取旨，至今未得指揮斷放者。近在輦轂之下，尚爾留滯，竊慮遠方取旨待報，禁系淹延，有傷仁政，亦望詳酌施行。」有旨：令戶部、刑部限三日勘當(dāng)，申尚
書省。刑部檢具敕條下項：「一、《紹興 》：『諸私有鹽，一兩，笞四十；二斤，加一等；二十斤，徒一年；二十斤二十：疑誤。，加一等；三百斤，配本城。煎煉者，一兩比二兩。以通商界鹽入禁地者，減一等；三百斤，流三千里。其入戶賣蠶鹽、兵級賣食鹽及以官鹽入別界，去本州島縣遠者不坐。一斤，笞二十；二十斤，加一等；一百斤，徒一年；二百斤，加一等，罪止徒三年?！唤B興二年九月二十六日，奉圣旨：『應(yīng)私販茶鹽，雖遇非次赦恩，特不原減。』紹興二年十二月八日，臣寮札子：『竊見通州遞年支鹽約二十萬袋，近來卻有劉光世下統(tǒng)兵官喬仲福、王德下人兵，于本州島沿江港汊內(nèi)公然泊船，計囑江口鎮(zhèn)巡檢軍兵于亭戶處，以入錢先后理為資次，收買私鹽，伏望行下統(tǒng)兵官嚴行禁止?！欢际】睍骸翰棼}之法，系朝廷利柄，自祖宗以來，他司不敢侵紊，若將來將佐不為體恤朝廷，輒敢容縱軍兵侵奪朝廷養(yǎng)兵利源，非獨妨害客人興販，顯是有違祖宗成法?！环钍ブ迹骸毫顒⒐馐老藿駚硖幏值饺?，立便勾追王德、喬仲福取問輒違祖宗成法、侵奪朝廷鹽利因依聞奏，仍仰光世嚴加誡諭所部將佐遵守條法，不得般販私鹽，侵奪客販，務(wù)要覺察嚴密。如尚敢違戾，朝廷察探得知，取旨追攝正身，赴御史臺根勘，重行貶竄。令尚書省出榜產(chǎn)鹽場監(jiān)告諭亭戶，今后輒將煎到鹽貨冒法與私販軍兵百姓交易，不以多寡，并杖脊配廣南牢城，私買販人取旨行遣，仍不以
赦降原減。』榷貨務(wù)契勘上件指揮，緣通州管下有犯臣寮起請畫降禁約，諸路亦合一體施行。兼近據(jù)淮東提鹽司申明上件指揮，其非亭戶私煎鹽貨與軍兵百姓交易，未有斷罪明文，乞申明行下。續(xù)準(zhǔn)都省批狀指揮：若不系亭戶，而冒法私自煎鹽，公行交易，即與亭戶鹽事體無異，亦合引用上件斷配指揮外，其本非亭戶，秪是將買到私鹽販賣之人，自合只依常法定斷。諸路依此?！?
十二日，三省言：「淮、浙鹽場日收鹽貨，見以十分為率，分作三項支遣，內(nèi)一項系四分，支全新文鈔。見今客人算請，諸場支發(fā)別無阻隔留滯二項原書天頭注云：「場一作路」。，系四分五厘及一分五厘之?dāng)?shù)，支發(fā)日久，見在鈔數(shù)漸少，理宜措置。欲乞榷貨務(wù)自今來指揮到日，許客人指定于逐場前件三項支鹽分數(shù)內(nèi)從便算請。」從之。
十五日，刑部言：「產(chǎn)鹽路分知縣在職系兼監(jiān)鹽場，若有收支官錢，即合與本場官同共點對。(令)[今]依已降圣旨指揮參酌修立下項：諸催煎買納支鹽場收支官錢歷，本場官月終赍赴兼監(jiān)知縣廳點對書押，違者杖八十，有失收欺弊及知縣不為點檢者，加二等。右合入《元豐江湖淮浙路鹽敕》，系創(chuàng)立。一、看詳產(chǎn)鹽路分，全籍亭戶及備丁小火用心煎趁鹽課，中買入官，今依元降圣旨指揮參酌立下條：諸鹽亭戶及備丁小火輒走投別場煎鹽者，各杖八十，押歸本場，承認元額；若別場承所屬根究不即發(fā)遣者，杖
一百。右入《元豐江湖淮浙路鹽 》，系創(chuàng)立?！箯闹?
十二月十五日，知樞密院事張浚言：「荊南府見屯駐大軍，費用不貲，竊慮間乏，臣已于隨行贍軍鹽內(nèi)支撥一十萬斤，應(yīng)副解潛充軍期支遣去訖?！乖t除張浚已支鹽一十萬斤應(yīng)副解巘外，更不得將帶川鹽過界，有害鹽法。
四年正月五日，詔：「榷貨務(wù)見賣淮浙鹽鈔，每袋于鈔面前上添錢三貫文省，通計二十一貫文數(shù)，內(nèi)掯留錢除舊數(shù)外，更行掯留六百足，于鹽場送納，充再添鹽本錢。其貼納錢令本州島軍類聚，候及一萬貫，赴行在榷貨務(wù)交納?！故菤q九月，以入納遲細，減所添錢三貫，依舊作一十八貫文。
二月八日，監(jiān)察御史、廣南宣諭明 言：「臣自入廣東界，聞大棹賊船為害不細，其大船至三十棹，小船不下十余棹，器仗鑼鼓皆備。其始起于販鬻私鹽，力勢既盛，遂至行劫。大船則出入海道作過，停藏于沿海之地；小舟則上下東、西兩江，東江則自廣至于潮、惠，西江則自廣至于梧、橫，或越數(shù)州，或不出本州島之界，以其所販私鹽節(jié)次卸下，于停藏之家徑引船去。其停藏之家或就某處出賣，或賊船接續(xù)搬運前去。應(yīng)停藏之家與巡尉下弓兵，皆受賊賂，以此之故，無由敗露，于是私鹽盛行，商旅不通。今來若乞嚴法禁止，竊緣禁止私鹽賊及透漏停藏并受賊賂，自有明條；其大棹船，二廣亦有見行禁約，其寔非緣立法不嚴之故。若帥臣、知州
得人，措置有方，則其賊稍止；若不得其人，茍簡畏懦，則其賊復(fù)熾。法非不嚴，而行法者或惰或修，其事遂異。欲乞睿旨行下二廣提刑司，申嚴法禁，督責(zé)州郡守臣及捕盜官司緊切緝捕收捉，庶得大棹私鹽之弊可去，而商旅往來不致阻絕?！乖t依奏，如奉行茍簡滅裂，令提刑司按劾以聞，當(dāng)議重行黜責(zé)；監(jiān)司、帥守容蔽，不即舉劾，一等科罪。
十七日，廣南東西路宣諭明橐言：「廣南東西路煮海之饒，為國大利，訪聞得比年以來，灶戶煎到鹽貨入官數(shù)少，私售數(shù)多，蓋緣入官耗重而價下，私售耗輕而價高，鹽場監(jiān)官，率皆以厚賂干求，差權(quán)之人，豈敢望其修舉職事，杜絕弊端 臣愚欲乞?qū)⒃顟酐}價量行增添，其鹽耗則隨宜少減，鹽場監(jiān)官不許時暫差權(quán)，依格法奏差。如奏差就權(quán)，卻至省部退難；不當(dāng)之人，須候巳經(jīng)比較了當(dāng)，方得解替。如有責(zé)罰，依條施行。如無虧陷欺弊，即理為在任月日?！乖t令吏、戶部勘當(dāng)。
四月二十一日，臣寮言：「廣東上供白金，近歲每一兩率為錢三千有畸，比至輸于太府，準(zhǔn)價以給官吏軍旅，則為錢二千有畸，大約歲輸十萬兩，并其輦致之費，所失不啻十萬緡。朝廷雖嘗令廣東相度，從便上供見緡，然而轉(zhuǎn)輸當(dāng)用舟航，雇募之初，匪易護送，必遣官吏，交納之際猶艱，繇是州郡莫敢任見緡之責(zé)。臣伏見近歲取廣東漕司鹽改為鈔鹽，鈔法既行，而?；挤}，尚有三分之
一留充漕計。今若將上供錢銀舊數(shù)蠲其難(辨)[辦]之額，定其實納之?dāng)?shù)，撥與本路為漕計，而于漕司一分鹽內(nèi)會其價直取支，以益鈔鹽，使償上供之?dāng)?shù)，則商賈自以見緡輸于行朝矣。」詔令戶部勘當(dāng)。
六月二十三日，刑部言：「潯州奏：勘到責(zé)授黃州團練副使孟揆為令干當(dāng)人作客人李俊名姓，于梧州買官鹽，因賊馬奔避，裝載賣不盡鹽過藤州、龔州，到潯州岸下，被監(jiān)稅韓璜撿見事發(fā)，合徒三年，私罪蔭減外，徒二年半，追一官，更罰銅三十斤，入官勒停放，情重奏裁?！乖t孟揆依斷，特責(zé)授白州別駕，本州島安置。
累降指揮，措置新法鹽鈔，招誘客人任便入納，從來多是有官蔭豪富之家立客名前去算請，即無阻節(jié)禁約明文。聞刑、寺曾取會榷貨務(wù)品官有蔭等不許興販指揮，致生疑惑，日近除貼納外，絕無算請數(shù)。竊緣宣和三年指揮，曾經(jīng)申明止為產(chǎn)鹽州縣見任官系公人，不許自用鈔請鹽，即不該載其余有官蔭及立客名筭請之人。伏望詳酌，速賜指揮施行。今詳在法，命官得解舉人并有蔭子弟與本州島縣公人之家，不得作鋪戶及自用鈔請販鈔鹽，蓋為恃賴勢蔭，攙先支鹽，大搭斤重，立法禁約。即今鹽場每袋并以三百斤省，則為定據(jù)到場月日時辰，理使資次支給，別無攙越。乞許引用宣和五年鹽法：『有犯，依進納人例，不用蔭 七月四日，提轄榷貨務(wù)都茶場郭川言：「勘當(dāng)茶客人狀：伏
贖』等指揮可以施行?！箯闹?。
十一月二十三日，提舉榷貨務(wù)郭川言：「車駕權(quán)駐蹕平江，平江府諸水門乞樞密院各差將官一員、軍兵二十人，專一檢察私鹽?！箯闹?。既而臣寮上言：「竊見臨安府已曾差將官軍兵守把諸門，捕獲私鹽，其軍兵每遇官員客旅行李舟船到門，或在城外，并不肯依理搜撿，必須過當(dāng)乞覓錢物，騷擾百端，稍致抗拒，即斗尌毆作鬧，稱必有私鹽；或故意破壞行李，奪取衣物，趕逐隨行家屬下船；或自以紙或帕復(fù)包里鹽置入行李舟船中，以誣執(zhí)之。然后須索錢物，必如所欲乃已。后來遂去城三五里間，以搜檢為名，騷擾民戶，人不能堪，初無補禁戢私鹽，寔為害甚大。契勘平江府諸門，自有把門使臣、兵級人，外則有倚郭巡尉弓兵，內(nèi)則有在城巡檢司搜捉，非不嚴備，顯是不須創(chuàng)添將官軍兵，欲乞?qū)嬃T?！箯闹?。
紹興五年八月十二日，臣寮上言：「伏見戶部關(guān)報節(jié)文：近緣臨安府界私鹽盛行，已添差樞密院使臣將帶兵級，均定江岸地分往來緝捕，緣此私鹽屏息，其余路分亦合依仿措置。令淮、浙、廣南、福建路產(chǎn)鹽州軍各差準(zhǔn)備差使或指使一兩員，專一緝捕，逐州軍各于所管禁軍或巡檢司土軍內(nèi)那差一十人、節(jié)級二名隨逐所差使臣，于本界私鹽舟船系泊岸步及通行步擔(dān)私小道路，寅夜不住往來巡警緝捕。仍立賞格及約束十余項。以臣愚觀之，無益于捕私
鹽，而擾民也必矣。且軍國大計仰于鹽利，朝廷如欲客販通流，課入增羨，在于信守法令，使商賈不疑；存撫亭戶，使衣食不闕，此二者本也。若夫巡捕則有司之責(zé)，前后詔令，不為不備矣，何必復(fù)取于此哉!」詔前降指揮更不施行。
十月二十九日，詔：「福建鈔鹽錢，舊來認發(fā)二十萬貫，為有日前算出文鈔，權(quán)免五萬貫。今來住罷鈔法已久，令每歲依舊認發(fā)二十萬貫?！?
六年六月十五日，詔：「監(jiān)司、州縣并巡尉下公人兵級，非緣公、雖緣公而無所執(zhí)印頭引，并不得擅入亭場。如違，以違制論；因而搔擾乞取鹽貨，計贓坐罪。所屬當(dāng)職并場監(jiān)官失覺察，并取旨行遣，許亭戶越訴?！?
八年二月十八日，尚書省送到知常州無錫縣李德鄰札子：「竊見本縣每歲起發(fā)夏稅紬絹一萬五千四百八匹，除諸鄉(xiāng)稅產(chǎn)戶下合納紬絹一寸以上，并稅戶鹽錢折納并催本色，計一萬一千五百一疋外，有三千九百七疋系崇寧二年本州島均敷下本縣認納，蓋當(dāng)時縣令不謹其始，卻將下戶募腳鹽錢每二百二十文折納絹九尺計，目今價直一貫八百文，比之納錢，計高七倍。緣納募腳鹽錢皆系下戶，實無力當(dāng)增益七倍之?dāng)?shù)。乞依崇寧已前止納正錢，免更折變紬絹，以寬民力?！褂性t令戶部勘當(dāng)?？碑?dāng)闕。
六月六日，詔：「廣東、西鈔鹽以十分為率，內(nèi)二分產(chǎn)鹽州縣零賣人戶食鹽，各不得出本州島界，余八分行鈔法?！?
十二月
朝廷比者罷二廣歲鹽，許商人鬻鈔，公私便之，獨邕州買馬委諸州運鹽至橫山寨未能已，猶需措置。臣在廣州，每見經(jīng)略司于諸州差官，被差之人莫不愁孍，決性命以求免，否則欲投檄而去，其畏如此。臣嘗究其利病，自廉州石康縣運至橫山寨，道里緬邈，水陸險阻，其陸行者曰過 四日，前知梧州鄭鬲言：「臣伏車，由小江者曰剝載，私僦舟車，費耗不貲，而官給腳錢，最為微薄。由是往者必須破蕩家產(chǎn)，終致貧乏。州郡所產(chǎn)，不過衙皂，衙皂貧不能往。其次差官吏，官吏畏不肯往，其勢必及之民。民固弱，不克自免。廣西之民尤為涼瘠，號稱上戶者，家直纔數(shù)百千，一當(dāng)此役，土田盡矣。陛下視民如傷，豈惜毫末，使百姓愁苦哉!臣聞橫山鹽額，每歲所運者纔十二，且人情所憚，法亦難驅(qū)。今欲人之樂趣者，必在當(dāng)其寔。臣嘗詢之故老，以謂每百斤除元腳錢外，理合再增二千，然后可辦。不然，徒有增之之名，而無其寔，猶不增也。如是，則樂運者眾而歲額足，歲額足而贏余多，所增之緡，他求在其中矣?！乖t令戶部措置，申尚書省。措置闕。
二十五日，詔廣東鹽九分行客鈔，一分產(chǎn)鹽州縣出賣。
九年七月二十一日，詔廣東全行客鈔。
九月二日，臣寮言：「榷鹽之利，國用所資，私販為害，理宜禁止。朝廷制法防奸，纖悉備具，不可復(fù)加，而犯者愈眾，其源蓋有所自矣。比年以來，亭灶煎鹽起止，火伏之法盡廢，
略無稽察，致亭戶科煎，莫知限極。除納官之外，隱匿余剩之?dāng)?shù)既多，若不私售，將何所付哉 雖許額外煎到鹽中賣入官，而官價低小，校之私賣，不及三分之一。又場監(jiān)納鹽，大秤斤重，或交秤遲緩，耗折鹵瀝，或給錢艱阻，坐罄貲糧：如是，則私賣與官鬻孰利 夫民惟利是趨，如蛾之赴火，既為利誘，而威之以法，雖鼎鑊在前，猶不避也。欲刑清奸改，其可得乎 臣愚欲望特降睿旨，命有司講究措置，先務(wù)懲革私煎之弊，其次斟酌煎鹽寔費，立定適中價直，仍關(guān)防場監(jiān)之際，勿令循蹈前轍，庶幾亭戶所煎有限，縱有剩數(shù)，不歸于私，而以輸官為便，非特法行禁止，囚系漸少，亦使利歸公上，增歲月之入，于國計不為小補?！乖t令戶部措置。
六月，起居郎周葵言：「乞?qū)⒎杆讲棼}人免根問來歷。」上曰：「犯榷貨者不根問經(jīng)由，此嘉佑著令，仁祖盛德也。舉而行之，則吏不至并緣，獄不至滋蔓?？伤倭钍〔肯喽龋粤⒁越??！?
十二年正月十七日，詔：「福建近年買鹽增羨，寬剩數(shù)多，于見認錢上添認一十萬貫，通計三十萬貫?！?
五月六日，戶部言：「兩廣鹽昨行官般官賣日，其支鹽倉場任內(nèi)支發(fā)鹽鈔增剩別無立定許推賞條格。近降指揮，改行鈔法，合立定賞罰。近據(jù)廣東西路提舉鹽事申：照對兩路鹽倉場，內(nèi)廣東鹽場買納鹽已有指揮，年終買鹽比較，依兩浙推賞，其逐州鹽倉并廣州靜康、大寧、海南柵、歸德柵、
潮、惠、南恩州鹽場專系支遣客鈔，其余場分并系買納相兼，般運赴廣州都鹽倉應(yīng)副支遣。緣諸場買納支發(fā)原書天頭注云：「諸一作詣?！?，并系鹽官一員管干，今將廣、惠、潮、南恩、郁林、廉州鹽倉遞年支發(fā)過鈔鹽數(shù)目參酌比類，依淮浙例，以五十斤為一碩額，參照立定下項：一萬碩以上至五萬碩倉，減半年磨勘；惠州鹽倉、南恩州鹽倉、潮州鹽倉，五萬碩以上至十萬碩倉，減一年磨勘；郁林州都鹽倉、廉州石康倉，一十萬碩以上倉，減一年半磨勘。今再下榷貨物看詳，已得允當(dāng)。」從之。
九月八日，臣寮言：「二廣鹽所收數(shù)目不少，前后申請利害不一，或乞官賣，或乞客販。節(jié)次承降逐項指揮，除廣東客販已是通快，補助大軍經(jīng)費，可以久遠推行，唯廣西近有官員陳乞，依舊官賣。又據(jù)本路漕臣呂源等乞盡行客販鈔法，更合審訂利害，所貴公利兼濟。臣切見欽州系產(chǎn)鹽地分，臣取到本州島紹興四年后來逐年官般賣帳歷并客販鈔鹽之?dāng)?shù)比較多寡，紹興四年，官賣九十三萬七千余斤；紹興五年，官賣九十九萬三千余斤；紹興六年，官賣九十二萬二千余斤；紹興七年，官賣六十九萬余斤；紹興八年改法，客賣鈔鹽；紹興九年客販鹽一萬五千余斤；紹興十年，客販鹽三萬一千余斤；紹興十一年，客販鹽五萬八千余斤。已前官賣鹽每斤四十七文足，今來客販鹽每斤一百二十文足。蓋緣本州島濱海，系產(chǎn)鹽地分，雖多方招誘，客
旅終是稀少，難以趁辦如官賣之?dāng)?shù)。臣今相度，乞?qū)J州依廉、雷、高、化四州產(chǎn)鹽地分依舊官賣鹽貨，趁辦課額。」詔令戶部看詳。
十月二十二日，戶部據(jù)榷貨務(wù)申：「勘會廣西每歲產(chǎn)(額鹽)[鹽額]，依紹興八年六月六日指揮，以十分為率，內(nèi)八分許客人算鈔支請，通販入廣東西路不產(chǎn)鹽州縣貨賣，二分于廉、雷、化、高州產(chǎn)鹽去處，依舊官賣人民食鹽，賣到錢撥與轉(zhuǎn)運司充漕計。兼契勘欽州自來不系產(chǎn)鹽去處，緣本州島地名白皮近來咸土生發(fā)，目今每歲買納鹽貨三十余萬斤?？丛斢莱煎妓埵吕硎┬?。所有賣到鹽錢，令鹽事司拘收，依已降指揮起發(fā)赴鄂州軍前送納。不得緣許官賣，卻致隱匿侵用?！箯闹?。
二十八日，詳定一司敕令所言：「修立到鹽亭戶不許買撲坊場條：『諸坊場以違礙人。』謂應(yīng)贖若犯徒或三犯杖各情重，不計赦前后并見欠官錢物，見任品官、見充吏人貼書、鹽亭戶、巡檢司土軍之家；『承買者杖一百，詐隱者加一等；即已承買后始有違礙而不自陳，以同居無違礙親戚掌領(lǐng)尚冒占者，準(zhǔn)此。若已承買而后為吏人貼書者，又加一等?！挥胰搿墩屠m(xù)附紹圣常平免役 》，以《政和續(xù)附紹圣常平免役 》、紹興十二年二月二十日都省批狀指揮詳定?！?
十三年三月二十二日，戶部言：「據(jù)榷貨務(wù)申：昨緣廣西提鹽司申：郁林州都鹽倉積壓鈔少，人愿赴石康倉請鹽。乞客人
就郁林州般請者，添納腳錢五(伯)[百]文，每百斤通作九百八十文足。如愿赴石康倉請領(lǐng)者，每百斤每加饒五斤，共作一十五斤外，與免納上件腳錢。已降指揮施行去后，今來廣西提舉茶鹽路彬申稱：客人為見石康倉既有加饒，又免納腳錢，盡趁石康倉算請，已得通快。乞?qū)⒂袅种荻见}倉見在鹽依石康倉例加饒斤數(shù)，卻令依舊納本司已支腳錢，候發(fā)泄盡絕日，即行廢罷。」從之。
二十三日，戶部言：「據(jù)榷貨務(wù)申：近來茶鹽司比較到州縣住賣鹽，往往止是升降名次，委是賞罰太輕，竊慮無以激勸。今參酌比附，立定住賣鹽最增最虧賞罰下項：最增一分以上，減半年磨勘；三分以上，減一年磨勘；五分以上，減一年半磨勘：七分以上，減二年磨勘；八分以上，減二年半磨勘；一倍以上，減三年磨勘。最虧一分以上，展半年磨勘；三分以上，展一年磨勘；五分以上，展一年半磨勘；七分以上，展二年磨勘；八分以上，展二年半磨勘；內(nèi)選人降一資。一倍以上，展三年磨勘；內(nèi)選人降一資，更降一季名次余余：疑衍。。余依見行條法?！箯闹?。
四月一日，宰執(zhí)進呈前廣南東路轉(zhuǎn)運判官范正國言：「本路上供及州郡經(jīng)費，全仰鹽息應(yīng)辦，比因全行客鈔，遂或闕乏。欲自今本路州郡屯駐兵馬去處，許依客人買鈔請鹽，各就本州島出賣，所得息錢，專充軍費，庶免上煩朝廷應(yīng)副，寔為利便。」上曰：「法必有弊而后可改，若未見其弊，遽議更張，非特?zé)o利，必
至為害。凡法皆然，不止鹽也。」
六月一日，臣寮言：「摘山煮海之課，浙西一路歲入七百萬緡，鹽利居五之四，其助經(jīng)費，可謂廣矣。而并海場監(jiān)，往往以闕本為言，不免時以申請原書天頭注云：「以一作有。」。嘗究其弊，不存于他，皆因亭戶七色借貸更出迭入，官失考核，以致失陷。加之鹽司人吏懼常平立法之嚴，引海行申請支鹽錢為吏祿賃直等費，寖涉歲月，不免有尾閭之患。欲乞詳酌，少減借貸名數(shù)，勒人吏請給皆歸于常平司，不一二年，鹽本遂富矣?！箲舨繐?jù)榷貨務(wù)勘會：「昨承指揮，鹽司人吏請給，并于置司處州府茶鹽錢內(nèi)支給原書天頭注云：「府一作縣?！埂＝裼禄凑闾猁}司依已降指揮，于置司處州軍經(jīng)糧審院幫勘，于常平錢內(nèi)支給。如違，并以違制論。所稱亭戶七色借貸，乞減名數(shù)等事，緣亭戶依法遇闕食，或闕耕牛、柴本、動使之類，聽將鹽本錢借支應(yīng)副，已有立定以鹽折納條限。止緣從來未有關(guān)防約束，今乞下逐路提鹽司，須管置簿逐色拘籍，候折納到數(shù)，實時分明勾銷，務(wù)要不至交雜失陷?！箯闹?。
九月十九日，刑部言：「行在榷貨務(wù)申紹興八年十一月指揮：透漏私鹽三十斤，其巡尉、捕盜官并沖替。切慮責(zé)罰太重，互相隱庇，伏望朝廷立法施行。本部下大理寺看詳，欲自今后應(yīng)巡捕官透漏私鹽敗獲不及百斤，罰俸兩月；一百斤，展磨勘一年；二百斤，展磨勘二年；兩犯通及三百斤以上，差替，一犯三百斤準(zhǔn)此。五百斤以上，取旨裁斷。」從之。
十五年七月一日，詔：「諸州監(jiān)門官透漏私鹽，并依巡捕官法科罪?！?
十六年六月九日，宰執(zhí)進呈淮東提舉茶鹽司鹽課增羨等事，上曰：「增羨之賞，猶在所謹，大率今歲有羨，次年必虧。蓋民之食鹽，每歲止如此也。」
十七年五月四日，上曰：「近有布衣陳獻福建鹽法利便，朕謂祖宗成法，利于民者自當(dāng)永久遵行，何必改作 倘或未便，須議損益?！?
十八年三月七日，詔：「通州海門知縣歲終買納鹽貨，比較增羨，并依大觀元年立定格法減半推賞，及任滿，買鹽敷足，別無虧欠，與減一年磨勘；選人與減舉主一人；未該磨勘，與堂除，仍升一季名次。若有虧欠，亦依《正賣鹽官條法》減半責(zé)罰，余依見行條法?！挂员韭凡棼}司言：「呂四港場一十五灶，近不置監(jiān)官，此令知縣兼行主管，職事稍重?！构式凳窃t。
閏八月一日，淮南東路提舉常平茶鹽司言：「近興置泰州海安鎮(zhèn)管下地名古窯鹽場，欲乞以泰州古窯催煎鹽場為名；西溪鎮(zhèn)管下地名小淘鹽場，欲乞以泰州小淘催煎鹽為名?！箯闹?。
十月二十五日，詔：泰州如 縣馬塘創(chuàng)建鹽場，以泰州馬塘催煎鹽場為名，從本路提舉茶鹽王昫請也。
三十日，臣寮言：「亭戶盜賣伏火浮鹽，催煎官坐視故縱，全不覺察。乞?qū)⑼嘎┤ヌ幋呒骞倥c巡尉一例責(zé)罰?！箯闹?。
二十二年四月九日，前知汀州陳升言「本路福、漳、泉州、興化軍系產(chǎn)鹽去處，建、劍、汀州、邵武軍
系出賣之所，且以汀州一郡論之，每歲額管運福鹽二百五十萬斤，計二十五綱。依近降指揮，許稅戶經(jīng)州投狀，入產(chǎn)在官，抵保般運。其綱凡一經(jīng)度嶺，兩次易舟，方至本州島界，再雇夫腳，始到城下鹽場。腳乘縻費稍重，所認納上供鈔鹽錢及諸司增鹽等錢并原借助綱官錢，自來立定鹽價，每斤一百八十文足，方可及數(shù)。乃致民間多是結(jié)集般販漳致：原作「是」，原書天頭注云：「是一作致」，據(jù)改。、潮州私鹽前來貨賣。欲望委本路監(jiān)司究心措置，將各州、軍合運官鹽名色、所收鹽息、價錢紐見數(shù)目，別立作一項鹽稅，止于官司置簿排號，許客人稅戶先于所屬納鹽本錢，請領(lǐng)貼據(jù)下倉交鹽，自行興販，于所隸州軍送納稅錢。如是，則無私販之弊，無犯法之民，侵失之奸可革，險阻之虞可除?！乖t令鍾世明一就看詳措置。自后汀州并于漳州般運鹽貨。
二十三年四月二十七日，行在榷貨務(wù)言：「淮浙產(chǎn)鹽去處，兼主管鹽場知令及押袋兼催煎官職事，各系兼職，其任滿及年終賞罰，難以與正官一等比較。今措置：欲于見行賞罰指揮條格減半施行，內(nèi)知令如一縣共管兩場以上，即總計比較?！箯闹?。
淮、浙路客人買鈔請鹽，福建路官中搬鹽自賣，行之日久，其利甚薄。比年以來，淮、浙路鹽皆不全支本錢，且違法多克頭子錢等，謂如淮東提舉一司 二十六年五月十三日，左朝散郎、殿中侍御史周方崇言：「伏原書天頭注云：「一一作鹽。」，歲收頭子錢入公使庫不下五六
萬緡，盡充提舉官私用，應(yīng)副權(quán)勢及親舊請求，有至數(shù)百千者，復(fù)廣市什器、幕帟等以娛耳目，二浙亦然，為亭戶之害如此!福建一路，有產(chǎn)鹽錢，有運司自賣鹽錢，有契鹽錢，有州縣自買鹽錢，有提舉司鹽錢，名數(shù)既不一，而州縣復(fù)不問民間所用多寡，重迭抑買，例高其價，多收出剩，為人戶之害如此!伏望委有司看詳，將淮、浙路鹽不得違法收頭子錢，日前入公使者，約度一歲合用之?dāng)?shù)，余并撥充置鹽本錢，將福建賣鹽。令提刑司覺察重迭科買及擅自增價，正其罪犯，寬恤一方之民」。詔令戶部看詳。
七月二十五日，御史中丞湯鵬舉言：「臣近聞福建路州縣以鹽綱擾民，每歲增添，不知紀(jì)極，且以建州浦城一縣論之。舊于二稅外，般運鹽五綱半以添助歲計，公私不擾，支遣有余。近年贓污之吏為知縣三年，遂有般到四十余綱，計錢五十余萬貫，尚稱用度不足，實以應(yīng)副親戚交結(jié)過往，侵漁入己。又為猾吏脅持，太半歸于人吏之家。故追索急于星火，催督甚于二稅。福建民戶素貧，重為此困。臣究其所由，不特縣令容其奸，寔由太守、漕臣藉此以應(yīng)副權(quán)貴，恣為妄用，上下督責(zé)，更相黨庇，有以致然也。臣伏乞睿旨，令本路憲臣于建州浦城縣追當(dāng)行人吏稽考紹興元年以來逐歲般鹽幾綱，若舊來止用五綱半，今三年內(nèi)般運四十余綱，作何支遣 依條坐罪，然后巡歷一路州縣，并不許過紹興
元年般運鹽綱之?dāng)?shù)，立為定制。自此更有多破綱數(shù)應(yīng)副親戚，容悅過往，結(jié)托權(quán)貴，縱令人吏巧作名目、騷擾貧民下戶者，仰監(jiān)司按劾，臺諫彈奏，人戶赴訴，在州當(dāng)職官、在縣令佐并以自盜論，庶幾杜絕增添鹽綱數(shù)目為一路之害?！乖t令戶部看詳，既而本部言：「欲依臣寮所乞，委自福建路提刑吳逵躬親巡按，依公覆寔，限一季了畢，無致稍涉違戾?！箯闹?。
九月二十二日，中丞湯鵬舉言：「淮東鹽場，祖宗以來吏部差注，有催煎官，專管諸場煎鹽；有買納官，專管買亭戶鹽；有支鹽官，專支客人鹽；又以諸煎鹽場各有地分，故舊來差注巡檢，以捕違法者，其巡檢不許至亭戶場內(nèi)，恐其騷擾也。內(nèi)外關(guān)防，可謂詳矣。比年以來，舊制巡檢遂不復(fù)差，卻以選人之監(jiān)鹽場者兼巡檢事，違戾祖宗銓選之意，廢壞吏部差注之法。乞下吏部取責(zé)舊法，應(yīng)干鹽司官窠闕合置巡檢去處，差文臣經(jīng)任人及武臣親民資序，依格法銓選?！箯闹?
十一月五日，尚書省言：「已降旨罷州倉，依舊就場支鹽，以便商賈。于鹽法即無改易，竊慮民旅疑惑。」詔令尚書省出榜曉諭。
二十七年六月十二日，殿中侍御史王珪言：「臣竊見言者以福建鹽綱擾民，朝廷委本路提刑吳逵核寔，仍以詔興元年為額。今據(jù)吳逵申：將近來增置鹽名目悉已住罷，止以二十二年為額，紐州縣合用歲計之?dāng)?shù)，每事裁減十分之三。近聞諸處因裁
減之后，少人應(yīng)募，般運不行，官鹽既少原書天頭注云：「既少一作阻滯」。，私販遂多。欲望行下福建漕、憲司及提舉鹽事原書天頭注云：「事一作司」。，將吳逵所申事理公共相度可以經(jīng)久通行不為百姓之患原書天頭注云：「不一作免」。，而歲計亦足者奏陳，以副陛下責(zé)寔之意。」從之。
十月二十八日，上諭宰執(zhí)曰：「前日與卿等商議福建鹽法，昨日得常平提舉張汝楫奏，乞行鈔法，卿以為如何 」陳誠之奏曰：「福建不比江淮，江淮不容有私鹽。建、劍山溪之險，細民無知，冒法私販，雖官賣鹽多方止絕，猶不能盡革。若百姓賣鹽，豈能免夾帶私鹽之弊 第恐不盡請鈔，有虧課額?！股显唬骸钢虚g福建曾用鈔法，未幾復(fù)罷，若可行之，則于祖宗時已行，不待今日。正如萬戶酒，前后陳獻禁榷者甚多原書天頭注云：「榷一作革」。，然終不可行。大抵法貴從俗，不然，不可經(jīng)久。」
十一月一日，詔：「福建見認鈔鹽錢三十萬貫，恐致科擾?？勺越窈竺磕晏嘏c減免八萬貫，止認二十二萬貫?！?
十二月二十五日，上諭宰臣曰：「徐林奏：聞近來客人就場支鹽，多有不便，至有每袋搭帶出八十斤者。欲復(fù)置官倉，又不知利害如何 大抵天下事未有全利而無害者，亦未有全害而無利者，但當(dāng)擇利多害少者為之爾!卿等措置以聞?！?
二十七日，尚書省言：「昨戶部申請罷淮浙路諸州支鹽倉，各就場支撥。今(妨)[訪]聞其間場分迂遠，客人艱于般請，及諸場競相增加斤數(shù)，輕重不等?！乖t令逐路提鹽司疾速措置，申尚書省。
二十八年正月十一日，右正言
朱倬言：「舊法：獲私鹽者，必一火萬斤，方許改秩。續(xù)降指揮以為太輕，遂以萬斤者更與減年，累及萬斤者添作改秩。法意固欲激捕鹽之官，嚴私販之禁，然一火萬斤者間或有之，累及萬斤者比比皆是，何者 全火類非(貪)[貧]弱，捕盜者既畏其眾，或得其賂，故多縱之不問。單弱之民，犯法者眾，抑有說焉。今瀕海鹽戶，其入納所羨，悉為私易，一舟之?dāng)?shù)，私易百萬，篙工鹽丁，率皆孱庸，聞捕者至，紛然而散。茍得一夫，即申為捕獲，不得主名私販，法亦改秩。茲二者，既不能以抑豪強而利細民，又且被厚賞而獲改秩，二十年后，皆得任子，何恬退者之困選調(diào)，而狡獪者之太僥幸耶 欲望復(fù)還舊法，一火萬斤者止于改秩，累及萬斤者依舊減年，而不得主名私販。欲乞別立賞格，于是為便原書天頭注云：「是一作時」。?！箲舨繐?jù)榷貨務(wù)都茶場指定：「準(zhǔn)紹興二十七年六月二十六日 節(jié)文：命官(命官)捕獲私茶鹽賞格鹽：原作「場」，原書天頭注云：「場一作鹽」，據(jù)改。，各遞增一等；《紹興令》節(jié)文：諸命官獲私有茶鹽，未獲犯人，三斤比一斤；其產(chǎn)鹽界內(nèi)獲私鹽者，須四分中獲一分，犯人方得比折。今欲將命官親獲一火萬斤，轉(zhuǎn)一官、減二年磨勘者，依舊轉(zhuǎn)一官；如不系應(yīng)改官人，更與減一年磨勘。又累及一萬斤轉(zhuǎn)一官，改作減三年半磨勘?！核胁坏弥髅截?，乞別立賞格』一節(jié)，欲依紹興條法分數(shù)比折，其賞依舊格施行。內(nèi)獲一火七千斤，舊格減三年半磨勘，近增作轉(zhuǎn)一官，亦慮僥幸，今欲作減四
年磨勘。」從之。
二月九日，榷貨務(wù)言：「紹興十二年十一月二十九日指揮：應(yīng)追賞錢一百貫以上，許根問始初賣鹽人。今來既降指揮：諸色人獲私鹽賞錢，各增五分支給。其上件合追賞錢，合增作一百五十貫以上，許根問初賣鹽人?！箯闹?
三月十八日，淮東提舉茶鹽司條具到復(fù)置州倉事，戶部看詳：「自罷州支鹽倉，各就場(文)[支]撥，其間場分迂遠，客人艱于般請，及諸場競相增加斤數(shù)，輕重不等。今復(fù)置州倉，不唯革去大搭斤重之弊，又使客旅般請通快，委是經(jīng)久利便。內(nèi)通、泰州各系收支鹽數(shù)浩瀚去處，并合依舊各置監(jiān)官兩員外原書天頭注云：「監(jiān)一作鹽?！梗懈哙]倉止管兩場，收支鹽數(shù)稍少原書天頭注云：「收一作互。」。欲下本司，將收支鹽場監(jiān)官五員分撥赴三倉管干。昨來押袋官，泰州六員，通州二員，楚州二員，共置十員，欲委自本司，于三州使臣內(nèi)選擇有心力可以倚仗之人共一十員，前去逐處鹽場專一運押袋鹽。所有水腳錢，今欲量行蠲減，泰州、高郵每袋作三百四十文省，通州每袋二百文省。所有通州支鹽倉、泰州西溪支鹽、便鹽、見收運鹽水腳錢，今來合行住罷?！箯闹?。
二十三日，詔：「浙東路復(fù)置州倉支鹽，應(yīng)合行事件，照應(yīng)紹興六年四月十七日已降指揮施行?！箯谋韭诽猁}邵大受所請也。
二十五日，詔浙西路復(fù)置州支鹽倉，從提鹽謝伋所請也。
二十六日，詔諸鹽場亭戶虧欠鹽數(shù)，自紹興二十六年以前，并與放免。
四
月六日，中書、門下省言：「訪聞紹興府蕭山縣抑勒土兵認買食鹽?！乖t令本府體究，仍日下住罷。
八月九日，淮東提鹽吳巘言：「朝旨：密行相度措置積鹽減并場灶等。今條具如后：一、本路鹽場舊管催煎場一十四處，計三百四十六灶，后因王B措置創(chuàng)添五場，計七十五灶，又于舊場內(nèi)增添三十一灶，共增到一百六灶。目今見管一十九場見：原作「既」，原書天頭注云：「既一作見，」據(jù)改。，計四百五十二灶，又備盤三十四灶零二角原書天頭注云：「三一作二」。，每年煎賣鹽不下三百八九十萬石，大約每歲支發(fā)三百三十萬石，常有積下鹽三四十萬碩。今照應(yīng)諸場今年三月上旬終，共有見在散鹽三百七十四萬石，較之支賣一年，未得盡絕。今欲權(quán)將諸場見管鹽灶斟量減并拘收，般角在官樁管原書天頭注云：「般一作鹽，」疑是。。通州西亭豐利場四十六灶，見趁額鹽二十六萬一千七百七十一石三斗六升，今欲減備盤一十一灶，減退額鹽六萬五千七百七十一石三斗六升外，止置正盤三十五灶，以一十九萬六千石為額；金沙場三十灶三角，見趁額鹽二十七萬二千八十八石九斗四升五合，今止置正盤二十灶，以一十八萬二千石為額；余慶場二十九灶零一角，見趁額鹽二十萬一千九百七十二石一斗三升五合，今止置正盤二十三灶，以一十六萬一千石為額；石港、永興、興利場三十四灶，見趁額鹽二十五萬三千八百七十七石九斗五升五合，今止置正盤二十五灶，以一十九萬石為
額；呂四港場正盤一十五灶，并依見置灶額鹽煎趁；泰州角科等場四十三灶零二角，見趁額鹽三十三萬七千九百二十石，今止置正盤五十五灶，以二十八萬一千六百石為額；拼桑場三十二灶，見趁額鹽二十六萬六千四百八十五石五斗八升四合，今止置正盤二十五灶，以二十二萬二千七百一石三斗三升為額原書天頭注云：「百一作十?！?，虎塾場一十一灶，額鹽三千五百八十九石依舊；古窯場一十一灶，額鹽六萬二千三百七十四石三斗依舊；掘港、東陳場三十五灶，額鹽二十一萬四百五十八石三斗四升，今止置三十灶，以二十八萬石為額；豐利東、西場二十五灶，額鹽一十三萬二千石，今止置二十灶，以一十萬七千石為額；馬塘場一十二灶，額鹽六萬二千一百一十八石六斗依舊；丁溪場三十六灶，見以紹興二十七年煎到鹽三十三萬八百五十六石為額，今止置三十灶，以二十七萬六千石立為祖額；梁家垛場二十灶，額鹽一十一萬三千六百一十四石九斗二升依舊；何家垛場二十灶，額鹽一十二萬七千二百一十一石依舊；小 陶場一十灶，額鹽六萬九百五十四石四斗依舊；劉莊場二十二灶，額鹽五萬三百四十六石一斗，今止置一十五灶，元立額鹽比之諸場數(shù)少，依舊數(shù)煎趁；楚州新興場二十灶，額鹽一十二萬八百四十石依舊；五佑場三十四灶，見以紹興二十七年煎到鹽二十三
萬二百石九斗為額，今止置二十五灶，以一十七萬五千石立為祖額。前項斟量減并八十四灶零二角，計減退額鹽共五十二萬六千九百五十九石八斗九升九合，系是減并節(jié)次新添灶座備盤及舊來不辨灶分，每歲煎買鹽約度尚有三百三十萬石上下，如每年支得五十五萬袋，庶幾支買相當(dāng)；若及得六十萬袋，則每年可以帶支見在積鹽三十萬石，會計十年以上，方得帶支盡絕。一、契勘催煎買納官、賣典除任滿，比額敷定減二年磨勘、免遠短使、免試外，每歲又有自一分至一倍以上轉(zhuǎn)官、減磨勘、占射差遣、酬賞，今欲將催煎買納官候任滿，收趁今來減定數(shù)敷足，別無虧欠，與依格推賞外，所有歲終比較增虧賞罰，欲乞權(quán)住后，將來支發(fā)積鹽稍見次第，廣要鹽貨，支發(fā)日別取指揮，卻將舊法每歲比較賞罰原書天頭注云：「將一作依?！埂Ｒ?、契勘通、楚州諸場，皆是兵火以前舊場，難以廢并；泰州管下鹽場，創(chuàng)添到何家垛、小淘、古窯、劉莊、馬塘五場，內(nèi)有馬塘場見在沿海置灶，去鄰近鹽場地里窵遠，難以廢并外，有何家垛、小淘、古窯、劉莊各相去不遠，委是可以廢并。虎塾場與古窯場地里相連，并屬海安買納場，小淘場近古窯場，系屬西溪買納場。今欲將古窯、小淘兩場廢并歸虎墩場，煎到鹽，并赴海安買納場賣納，止存留監(jiān)官一員，結(jié)銜欲改作監(jiān)泰州虎墩場。梁家垛至何家垛場地里接連，并屬西溪買鹽場原書天頭注云：「鹽一作納」。，今
欲將何家垛場廢并歸梁家垛場，止存留監(jiān)官一員，結(jié)銜欲改作監(jiān)泰州梁家垛、何家垛鹽場，兼本地分巡檢。丁溪場至劉莊場地里接連，并屬西溪買納場，今欲將劉莊場廢并歸丁溪場，止存留監(jiān)官一員，結(jié)銜欲改作監(jiān)泰州丁溪、劉莊鹽場，兼本地分巡檢。已上七場，欲廢并三場，存留監(jiān)官三員，欲乞從本司于各場見任官內(nèi)選擇諳練有心力可以倚仗之人，保明申朝廷，存留通理前任月日，其余四員，并依省罷法。」從之。紹興三十年，小淘場依舊赴西溪買鹽場秤納，屬梁家垛場。
十月十七日，詔：「今后除巡尉親獲私鹽依舊法推賞，其暫權(quán)巡尉捕獲之人，減正官得賞之半。若權(quán)官界內(nèi)有透漏榷貨，并依正官條法減半責(zé)罰。」
二十九年正月二十五日，左正言何溥言州縣斥賣食鹽、分科民戶事，戶部看詳：「州縣出賣食鹽，即無定額，依法止令人從便收買。如輒敢均敷科抑民戶，顯是違法?！乖t行下鹽司覺察禁止。
閏六月十二日，侍御史朱倬言：「臣聞昔偽閩時，以八州之產(chǎn)分三等之制，膏腴者給僧寺、道觀，中、下者給土著流寓。至其末流，貿(mào)易取金，自劉夔始，由是利分私室，士競干求。其后張守遂與土居士大夫謀為寔封之說，存留上等四十余剎以待真僧傳法，余悉為實封金多者得之，歲入不下七八萬緡，以是助軍兵春冬二衣，余寬百姓非泛雜科，時寔便之。沈調(diào)帥閩，則以為奇
貨，豐寺大剎，悉貨入己。福建賣鹽舊法：日產(chǎn)鹽以隨二稅科納，既而交闕田產(chǎn)原書天頭注云：「闕一作關(guān)」，疑是。，推割稅苗，又納浮鹽，自后舟船過稅則納虛鹽，投牒縣庭則納狀鹽，情輕貸罪則納罰鹽，僧道月分則納食鹽，于是民力遂困于鹽貨矣。至調(diào)帥閩，復(fù)賣安撫司鹽，用法嚴酷，百姓無聊，失業(yè)之民聚而為盜。臣愚欲望圣慈委強力監(jiān)司根收上件錢物，以助軍需，仍乞住罷安撫司鹽，以救民疾。所有本州島寺院調(diào)所差者，悉令罷去，依舊寔封，而減其則例之重，以補公上時代泛科，以惠黎庶，實遠民之大幸?！箯闹?。
九月六日，臣寮言：「竊見利州路西和州鹽官鎮(zhèn)鹽井歲出鹽七十余萬斤，內(nèi)以一半充柴茅、官吏請給之本，一半系轉(zhuǎn)運司給引，付下西和、成、鳳三州出賣，每百斤通頭子等錢二十二貫，總計七萬余貫，撥赴總領(lǐng)所，充利州錢(鹽)[監(jiān)]鼓鑄本錢。契勘鹽官鹽舊給秦鳳一路，今乃扼于三州。初止隨時變易，未嘗立額，自紹興十五年以后，宣撫司乞置錢監(jiān)，方行根括，立定額錢。地狹鹽多，變賣不行，不免科及于民，理宜懲革。欲望將見今所賣鹽每百斤與減一半價錢，則出賣稍易，必不致依前科擾。所有減過鼓鑄本錢三萬五千余貫，卻乞令轉(zhuǎn)運司于住罷起發(fā)羨余一萬疋絹錢內(nèi)支撥貼還總所總所：疑當(dāng)作「總領(lǐng)所。」。」從之。
九日，浙東提鹽都潔言：「溫州歲出鹽三萬五千余袋，而支發(fā)止及一萬五六千袋，緣本州島水路多由海道，陸路則經(jīng)涉
山嶺，自來客人少肯前來請販，致諸場積鹽數(shù)多。欲乞今后客人支請溫州鈔鹽，如指本路州縣住賣者，每十袋加饒一袋；若指別路州縣住賣，每十袋加饒二袋，庶幾鹽可發(fā)泄，候支發(fā)通快日依舊?！谷敦泟?wù)看詳：「欲權(quán)依所乞，候降指揮到日，立限半年加饒。若只于本州島縣住賣，及今降指揮之前客人已算鹽鈔，更不加饒?！箯闹Ｒ陨稀吨信d會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨二七 鹽 法
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