章士釗：影響深遠意義重大的“以農(nóng)立國論”

1922年至1926年間，章士釗累計擔(dān)任北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)校及國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長兩年多，時間雖然不長，但影響頗大，尤其是他以“農(nóng)村立國論”作為辦學(xué)思想，對學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展影響較大。為什么一位從政多年名揚天下，心系政壇，地位顯赫的政治家，卻對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育感興趣了呢？這得從五四運動說起。

五四運動中，章士釗是一個“新舊調(diào)和論”者，因而遭到新文化運動中革命派的批評。1921年，他決意脫離政界，遂赴歐洲游歷一番。1922年9月回國后，他的思想發(fā)生了很大轉(zhuǎn)折。之前，他主要是研究中國的政治，中國的政治失分失在哪里？很長時間沒有找到答案。通過在歐美考察，他終于找到了答案，這就是中國忘記了自己是一個農(nóng)業(yè)國家，應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)，而不是其他。有了這樣的認識，所以要提倡“以農(nóng)立國”。在此之前的1921年，國民政府曾聘請他擔(dān)任北京大學(xué)校長，而他未就職，因為他對此不感興趣。

1. 希冀“以農(nóng)立國論”安邦定國

章士釗認為，西方面對的是工人問題，而中國的基本問題是農(nóng)民問題。因此，“……非農(nóng)業(yè)不能救中國。……”（章士釗《章行嚴(yán)在農(nóng)大之演說詞》，《章士釗全集》第404頁）。

章士釗還主張拋棄一切與工商立國相關(guān)聯(lián)的追求與制度。

首先應(yīng)拋棄的是對利的追求。農(nóng)國也有工商，問題在追求的是什么。他說：“農(nóng)國講節(jié)欲勉無為，知足戒爭?！薄?span >欲寡而事節(jié)，財足而不爭……農(nóng)國之精神也。欲多而事繁、明爭以足財，工國之精神也。”（章士釗《農(nóng)國辨》，《章士釗全集》第267、269頁）這就是兩者的根本區(qū)別。他認為中國人應(yīng)該選擇前者，也就是說，他要中國人堅持中世紀(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代的人生哲學(xué)。

其次，在政治領(lǐng)域，章士釗一反前期的主張，不要總統(tǒng)、國會、政黨等等與工商國有關(guān)的一切制度。他一再撰文，反復(fù)演講，說民初以來政局混亂，戰(zhàn)禍連綿，都是走錯了路，把不切中國國情的制度搬到中國?！?span >一言以蔽之，吾為農(nóng)國，不能妄采工業(yè)國之制度?！保ㄕ率酷摗墩摯h制何以不適于中國》，《章士釗全集》第169頁）

那么，用什么來代替被他否定的政治制度？什么制度可以安邦定國? 章士釗經(jīng)過“遠游考覽，獨居深念”，得出的結(jié)論是：“政治二字，已歸腐爛，非立業(yè)治，不足以實事求是，已亂興邦。”農(nóng)業(yè)是國本，首先應(yīng)從振興農(nóng)業(yè)開始。其次，回歸傳統(tǒng)，建立自己所設(shè)計的社會經(jīng)濟制度。章士釗非常明確地指出，以農(nóng)立國就是要摒棄外來的現(xiàn)代文化，回歸傳統(tǒng)。

幾千年來，中國一直處于農(nóng)業(yè)社會，其基本特征是以農(nóng)養(yǎng)生、以農(nóng)養(yǎng)政，國家政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)主要靠農(nóng)業(yè)提供財政來源。中國的先人歷來主張“食為政首，農(nóng)為邦本”“國以民為本，民以食為天”“農(nóng)傷則國貧”等，由此形成了一系列的農(nóng)本觀念和治國方略。因此，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會實行重農(nóng)政策有其歷史的必然性。而這些因素也成為章士釗主張以農(nóng)立國思想的重要立論基礎(chǔ)。

章士釗

2.“以農(nóng)立國論”作為辦學(xué)宗旨

章士釗的農(nóng)業(yè)立國論一出現(xiàn)，即遭到當(dāng)時中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人陳獨秀的反對，陳獨秀認為“以農(nóng)立國論”是“禍國殃民，亡國滅種的議論”，是拒絕現(xiàn)代化，復(fù)古倒退“和野人接近一步”的謬論。

陳獨秀全盤否定“以農(nóng)立國論”的歷史背景，自然與章士釗的新文化運動所持“新舊調(diào)和”的立場有關(guān)，章士釗主張禮教復(fù)興，堅持文言文學(xué)，反對新文化運動。

但章士釗的“以農(nóng)立國論”，并非沒有人贊成，當(dāng)時他的主張深受國立北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)校和國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)師生的贊賞。

章士釗先后于1922年12月至1923年3月、1923年3月至1924年4月、1925年5月至1926年1月三次出任國立北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)校校長和國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長，共兩年多時間。雖然時間不長，但對學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展影響較大。

章士釗為了實現(xiàn)以農(nóng)立國的思想，為了能更好地把學(xué)校辦好，任職校長后，采取了以下舉措。

1）公開招賢納士，延聘農(nóng)業(yè)人才。1922年12月12日，北洋政府教育部以第283號訓(xùn)令，委任章士釗為國立北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)校校長。為此，多數(shù)教職員和學(xué)生表示歡迎。

章士釗被委任國立北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)校校長后，曾就如何辦好學(xué)校發(fā)表了一些頗有見地的看法。12月16日，《晨報》以《章士釗愿為改造農(nóng)校炮手》為題，登載了章士釗的談話：“聞?wù)率蠈τ谛ｉL一席，決意不就，但對于改造農(nóng)校一事，頗有獨具見解之處。據(jù)其語人云：京師國立八校，積弊太深，非根本改造，毫無發(fā)展希望，教育部既有將農(nóng)專改造農(nóng)業(yè)大學(xué)之計劃，則正宜乘此時機，將農(nóng)專先行解散，組織農(nóng)大之事。一面在各省會地方，登報招集農(nóng)業(yè)專門人才，擔(dān)任教授；一面將農(nóng)專學(xué)生加以甄別試驗，合格者則升為農(nóng)大學(xué)生，不合格者則令入預(yù)科補習(xí)。若教育部能容納章之意見，則章愿為改造農(nóng)校炮手之一，在籌備委員會中盡力。否則，不生不死，無可展布之農(nóng)專校長，決不為也?！薄?span >大學(xué)實現(xiàn)之時，聘請的教授，總要那很好很好的，并且可往外洋聘請。務(wù)求實際的補益，高深的研究?！保ā墩率酷撛谵r(nóng)專之演說》，《晨報》1922年12月26日）

1923年1月24日，北京《晨報》刊登了章士釗《征聘農(nóng)業(yè)專家特告》：“北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)?，F(xiàn)改組為農(nóng)業(yè)大學(xué)，擬擴充設(shè)備，多聘專任教授，注重農(nóng)民教育，以辦到師生農(nóng)民通力合作，建樹將來農(nóng)村立國之基礎(chǔ)為主旨，剔除舊弊，運用新想，與保障教員生活，俱盡量而為，不循常格。本校正如白紙畫山成山，畫水成水。世有農(nóng)業(yè)專家懷抱偉略，幸以本校為理想試驗之地。通訊時請將學(xué)歷志愿詳為開示以便分別延聘。”

章士釗非常重視有真才實學(xué)的教授，不僅聘請國內(nèi)的教授，而且還聘請國外專家來校任教。“改大”當(dāng)年（1923年3月8日，學(xué)校名稱由國立北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)校改為國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)），全校教職員已達72人，比以前增加較多。章士釗在報上公開納賢，是其建設(shè)學(xué)校，使學(xué)校能更好發(fā)展的重要舉措。這一舉動，得到了響應(yīng)，一批學(xué)有專長、飽學(xué)之士紛紛來校執(zhí)教，并逐漸構(gòu)成一支學(xué)識與資歷雄厚的教師隊伍，可謂是意義深遠，功不可沒。

以下就是章士釗聘請的部分從國外學(xué)成回國的學(xué)者。

1923年聘任：植物學(xué)家錢崇澍（留學(xué)美國，1948年當(dāng)選中央研究院院士，1955年當(dāng)選中國科學(xué)院學(xué)部委員）、農(nóng)學(xué)家唐有恒（留學(xué)美國）、獸醫(yī)學(xué)家崔步瀛（留學(xué)日本）、膠體化學(xué)家薛培元（留學(xué)美國）、林學(xué)家沈鵬飛（留學(xué)美國）等。

1924年聘任：林學(xué)家姚傳法（留學(xué)美國）、土壤學(xué)家彭家元（留學(xué)美國）、膠體化學(xué)家與物理化學(xué)家虞宏正（留學(xué)德國、英國和美國，1955年當(dāng)選中國科學(xué)院學(xué)部委員）、農(nóng)學(xué)家汪厥明（留學(xué)日本）、林學(xué)家萬晉（留學(xué)美國）、昆蟲學(xué)家蔡邦華（留學(xué)日本，1955年當(dāng)選中國科學(xué)院學(xué)部委員）等。

2）“以農(nóng)立國論”作為辦學(xué)宗旨。在擔(dān)任國立北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)校和國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長期間，章士釗對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育十分重視和關(guān)心，主張農(nóng)業(yè)救國，并將此作為辦學(xué)的宗旨和方針。

章士釗主持擬定了《國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)組織大綱》。其明確規(guī)定了北京農(nóng)業(yè)大學(xué)的辦學(xué)宗旨：“本大學(xué)以改進農(nóng)業(yè)及農(nóng)民生活，培養(yǎng)各種農(nóng)業(yè)專門人才，期與農(nóng)民通力合作，蔚成農(nóng)村立國為宗旨。”顯而易見，該“大綱”明確提出北京農(nóng)業(yè)大學(xué)是以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村為最高目的的。這是章士釗執(zhí)掌北京農(nóng)業(yè)大學(xué)時的辦學(xué)思想，對學(xué)校后來的發(fā)展影響深遠。

如何實施“以農(nóng)立國論”的辦學(xué)宗旨，章士釗曾有過精彩演說，闡明了他的“改造方針”：“我以前研究中國的政治，失點在什么地方? 多久沒有答案。近幾年來，往歐美考察得著了一個答案，就是中國忘記了他的本身是以農(nóng)立國的，當(dāng)注重農(nóng)業(yè)。”他強調(diào)，中國的國情與歐美不同，“我現(xiàn)在已經(jīng)覺悟這層，所以要提倡‘以農(nóng)村立國’。既說以農(nóng)村立國，就必須一種農(nóng)業(yè)人才，這種人才，出自什么地方呢? 自然是農(nóng)業(yè)學(xué)校了。所以我愿意來辦本校的，也就是因為可以促成我的主張。”

章士釗是當(dāng)時政界和教育界的著名人士，辛亥革命后曾任北京大學(xué)教授。北洋政府委任他為國立北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)校（包括后來的國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)）校長后，社會上又有他將在北京大學(xué)就職的議論。為此，他于1923年5月12日在《晨報》上發(fā)表題為《章士釗與北大》的公開信，表明他為什么愿掌“農(nóng)大”：“夫辦理學(xué)校，非弟素志，民國元年，即被任此席而未為（筆者注：1912年10月，教育部任命章士釗為國立北京大學(xué)校長，章士釗未就職），今之主持農(nóng)大，蓋以其校適為農(nóng)”，并稱自己“為農(nóng)迷者……了無他故”。

為了使“以農(nóng)立國論”這一辦學(xué)宗旨能夠順利實現(xiàn)，章士釗勉勵全校的師生立志學(xué)農(nóng)。他說：“我常常考查在農(nóng)校畢業(yè)的學(xué)生，往往不去辦農(nóng)事上的事體，而反去辦些不相干的，沒用的，以至于非職業(yè)的，這真是大為可惜呵。這是由于社會忘了農(nóng)業(yè)是立國的根本，并且加以輕視，而學(xué)農(nóng)業(yè)的人，因為受了社會的冷漠待遇，也就不自己信仰自己所學(xué)的了，這是最大的謬誤。我希望諸君，聽了我說話之后，自信的心思，要強大些，要自信我們所學(xué)的農(nóng)業(yè)，是可以整理國家的……本校又將為我國第一個農(nóng)科大學(xué)，這種的重擔(dān)，我們?nèi)w同學(xué)，理應(yīng)放在肩上，力求上進……我對于本校的事情，過去的可以不管，從今天起，以后必然要極力進行，將大學(xué)組織完備，使諸君有學(xué)可求，那絕是我的責(zé)任。至于以后當(dāng)不當(dāng)本校的校長，那絕沒有多大的關(guān)系。”

由于章士釗的辦學(xué)思想被寫入《國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)組織大綱》，成為國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)的辦學(xué)宗旨，因此就植根于廣大師生的心中，并在一個時期內(nèi)成為指導(dǎo)本校辦學(xué)的主導(dǎo)思想和辦學(xué)理念。

3）克服重重困難，力籌教育經(jīng)費。章士釗在當(dāng)時十分困難的情況下，為國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)籌措到的經(jīng)費非?？捎^。據(jù)顏寄村《考察教育雜記》的統(tǒng)計，1923年國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)的全年經(jīng)費為248 400元，每名學(xué)生平均為1 150元，高出國立北京大學(xué)每名學(xué)生平均經(jīng)費351.5元2倍多，僅次于兩所軍事學(xué)校。

4） 建立獨具特色的多學(xué)科體系。學(xué)校“改大”后，章士釗校長按照《國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)組織大綱》，將原設(shè)立的農(nóng)學(xué)科、林學(xué)科改為農(nóng)藝系、森林系、畜牧系、園藝系、生物系、病蟲害系、農(nóng)業(yè)化學(xué)系，為本校設(shè)系之肇端。受當(dāng)時條件所限，畜牧、園藝、病蟲害三系未單獨招生，而是并入農(nóng)藝系。“科”改“系”的舉措，使學(xué)校向建立多學(xué)科體系的高等農(nóng)業(yè)學(xué)府邁進。同時，學(xué)校開始按系培養(yǎng)多方向的專門人才，拓展了人才培養(yǎng)的領(lǐng)域，因而更適應(yīng)國家對各種人才的需要。這一決策，彰顯了學(xué)校執(zhí)掌者的高瞻遠矚，其意義深遠。

5）確定三大任務(wù)，辦學(xué)理念創(chuàng)舉。章士釗校長在《國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)組織大綱》規(guī)定：“本大學(xué)事業(yè)，概分試驗、教授、推廣三大部?！币簿褪牵瑢⒔虒W(xué)、科研與推廣并列為學(xué)校的三大任務(wù)，獨具只眼，別有特色，可謂歷史創(chuàng)舉。其一，重視試驗（科學(xué)研究）工作，將試驗列為三大任務(wù)之首；其二，重視推廣工作，開學(xué)校歷史之先河；其三，為使三大任務(wù)能順利進行，在組織機構(gòu)上做了保障──設(shè)農(nóng)事試驗場、教務(wù)部、推廣部三大部門；其四，為了保障三大部門能順利開展工作，又設(shè)農(nóng)事試驗會議、教務(wù)會議、農(nóng)事推廣會議制度，三大會議由校長或相關(guān)主任主持；其五，章士釗特別重視農(nóng)事試驗場的建設(shè)，且成績顯著。

尤其需要指出的是，章士釗將原有農(nóng)場改建為農(nóng)事試驗場，不僅規(guī)模擴大了，而且分成水田、旱田、園藝、畜牧、蠶桑、森林六部，設(shè)一個總場（羅道莊總場1 500畝）和四個分場（盧溝橋一分場660畝、南口二分場1 100畝、老山林場三分場340畝、八里莊四分場132畝），使農(nóng)事試驗場兼有試驗（科研）和生產(chǎn)雙重任務(wù)，有利于學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。

章士釗辦學(xué)思想的提出與實踐，有助于克服教育脫離實際的弊端，推進了學(xué)校教育工作的健康發(fā)展。

1924年4月，章士釗辭去國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長之職，但他始終未改“農(nóng)業(yè)立國”之志。這年12月，他再次到國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)演講，再次闡述他的“重農(nóng)”主張。他說：“余辦此農(nóng)校，乃抱宏大之志愿而來，其后因種種原因，致志愿未遂，至深歉仄……以農(nóng)業(yè)而言，余之志向，久在農(nóng)村立國，每欲將全國所有之農(nóng)業(yè)機關(guān)，盡以真正之農(nóng)業(yè)人才辦理，俾農(nóng)業(yè)早趨于正軌，而國基永以奠定。來長斯校，意即在此……余自知非農(nóng)業(yè)專家，就職之日，曾向?qū)W生宣言，余管理校門以外，校門以內(nèi)，盡聘農(nóng)業(yè)專家辦理……”“余辦農(nóng)校，雖素有其志，然卒以瑣事羈身，未能置全副精神于其中……因之余于此處得兩種經(jīng)驗：（一）外行辦不好事；（二）不能以全副精神辦事，亦是辦不好的”“余還有幾句話，余今雖未辦農(nóng)校，然欲以農(nóng)業(yè)救國之志始終未改，只要余在國內(nèi)，余未有不努力于農(nóng)業(yè)者，諸有屬意吾國農(nóng)業(yè)，從事研究改革，余當(dāng)然盡力幫助。余近來北京觀察，因環(huán)境許多刺激，愈覺非農(nóng)業(yè)不能救中國……尤可痛心者，現(xiàn)在學(xué)農(nóng)之人，出社會后，爭尋他業(yè)而糊口，于本身既無絲毫之益，于國家徒遺爭奪之患，長斯以往，國何以國。余希望諸君，在校多造本領(lǐng)，矢志農(nóng)業(yè)，出肩改革之重任，使中國之國基，永定于農(nóng)業(yè)，即世界之和平，亦將以此促成”“改革中國，須以生計為前提，講究生計，舍農(nóng)業(yè)莫屬，是余所素倡導(dǎo)者。中國本為農(nóng)業(yè)古國，以余意見，須返本還原”“必改良農(nóng)業(yè)，乃可以裕生計而困國基，又何待辯。自然改良農(nóng)業(yè)，障礙滋多，非有極大之力量以隨其后，不能成功。所謂力量者即吾等堅強之意志，徹底之覺悟。諸君各具有此力量，余更愿加諸君一分之力量。余皈依農(nóng)治之志非自今日始。改革中國之農(nóng)業(yè)，余始終能隨諸君之后，以助諸君?！保ㄕ率酷摗墩滦袊?yán)在農(nóng)大之演說詞》，《章士釗全集》第403─405頁）

章士釗提倡的“以農(nóng)立國論”，成為辦好農(nóng)大、立志農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)村的動力。他采取的一些高瞻遠矚的重要舉措，雖然在他任期內(nèi)沒有多大成效，但后來，一批學(xué)有專長的專家紛紛從國內(nèi)外應(yīng)聘來到本校執(zhí)教，尤其是從日本、德國、英國、美國等國家歸國的留學(xué)生，其日后逐漸形成一支知識淵博、資力雄厚、令人驕傲的教授隊伍。以此而言，章士釗功不可沒。

（劉建平 文）

參考文獻

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