第一節(jié) 公眾輿論的形成

公眾輿論是如何形成？它與傳播技術(shù)之間有著什么樣的關(guān)系？在1919年前后，在中國特有時空環(huán)境下孕育出的輿論，又有什么特色？

班納迪克·安德森（Benedict Anderson）在思考歐洲民族主義起源時，認為“小說與報紙”為“重現(xiàn)民族這種想象共同體，提供了技術(shù)上的手段”。^[1]安德森強調(diào)民族主義與“資本—印刷主義”間密切的關(guān)系，他說“資本主義、印刷科技與人類語言宿命的多樣性，這三者的重和，使得一個新形式的想象共同體成為可能”，^[2]這就是民族主義。當時空場景切換至二十世紀初期的亞洲，情況又是如何？甫于1911年結(jié)束兩百多年清朝統(tǒng)治的中國人，在重新形成民族的想象共同體時，是否亦透過某些“技術(shù)上的手段”來完成的？

清末以至民國時期，中國知識分子中，最能體現(xiàn)時代精神，莫過于梁啟超。^[3]無論是變法維新，還是提倡新知識、新觀念，梁啟超都是當時中國言論界的第一人，后世學者譽其為“中國近代最重要的一個言論運動家”。^[4]這位身為當時中國“言論界之驕子”^[5]的梁啟超，究竟如何看待，在西方學者安德森眼中為“重現(xiàn)民族這種想象共同體”重要條件的“小說與報紙”？

關(guān)于報紙，早在1895年甲午戰(zhàn)爭敗師后不久，梁啟超便提出“欲開（學）會，非有報館不可，報館之議論既久浸漬于人心，則風氣之成不遠矣”。^[6]又說“去塞求通，報館導其端也”，“閱報愈多者，其人愈智；報館愈多者，其國愈強”，是以“報館有益于國事”。^[7]梁啟超認為“報館有兩大天職，一曰對政府，而為其監(jiān)督者；二曰對于國民，而為其向?qū)д咭病薄?sup>[8]簡言之，在梁啟超認知中，報紙扮演的角色，對上在于監(jiān)督政府施政，對下在于去塞求通、開通民智，尤有要者，報紙更是改造人心、形成新風氣的重要手段。

關(guān)于小說的重要性，梁啟超也有深刻的體認，他主張：

欲新一國之民，不可不先新一國之小說。欲新道德，必新小說，欲新宗教，必新小說，欲新政治，必新小說。^[9]

梁啟超舉日本為例，認為日本“著書（小說）之人皆一時之大政論家，寄托書中之人物，以寫自己之政見，固不得專以小說目之”“而其浸潤于國民腦質(zhì)者，則《經(jīng)國美談》、《佳人奇遇》兩書為最”。^[10]1902年，他率先創(chuàng)辦《新小說報》，自謂其用意在藉小說“專欲鼓吹革命”；^[11]同時梁啟超也身體力行創(chuàng)作小說《新中國未來記》，^[12]將本身政治理念與時代觀感融入其中。直言之，梁啟超改變中國以往視小說為學問末流的看法，重新賦予小說應有的地位，將小說視為潛移默化國民思想最有力的工具。

西方學者安德森于1980年代初期提出，“小說與報紙”是歐洲“重現(xiàn)民族這種想象共同體”時，重要的“技術(shù)上的手段”。中國的梁啟超卻在清末民初之際（1890年代到1920年代），便已體認小說與報紙的重要性，視其為開通民智的關(guān)鍵工具。梁啟超雖未明言開通民智所隱含的真實意義；然而事實上，小說與報紙進行的開通民智，是從最易普及人心處著手，建構(gòu)出中華民族的新思想觀。以下將從幾個方面，探究自清末以至民初，有助中國公眾輿論發(fā)展的幾項重要關(guān)鍵因素。

一、民國時期知識界情況

清末西力入侵中國以來，受到屢次戰(zhàn)敗與不平等條約的刺激，中國人的民族危機意識已經(jīng)初現(xiàn)端倪，知識分子開始運用集會、結(jié)社、辦報等方式，宣傳民族觀念，匯積力量。^[13]其中由西方傳來的報紙形式，是當時最常被用來聯(lián)絡同志感情、開通民智的媒介工具之一。但受限于識字率、閱報率以及文字形式的艱澀，報紙影響力與散播范圍，局限于一小撮具有新觀念的知識分子，無法擴大力量。

到了民國時期，這種情況略有改變，晚清以來施行的西化教育，如開辦新式學堂、引進新式教材、送學生出國留學等措施逐漸開花結(jié)果，具有新觀念的知識分子越來越多。知識分子在“質(zhì)”與“量”上的成長，^[14]提高了知識階層（intelligentsia）在中國社會中影響力的比重。首先是歸國留學生，不但是新觀念、新知識的主要來源，其特有的“民族意識”、“反傳統(tǒng)意識”、“團體意識”，^[15]更深深影響國內(nèi)知識界，如強烈民族觀念、勇于批判傳統(tǒng)精神，透過組織團體匯集力量。相較于留學生從外帶回新生力量，國內(nèi)各級新式學堂培養(yǎng)的學生，則是由內(nèi)提供改變的動力。他們大量而且廣泛地陸續(xù)在中國各地涌現(xiàn)，從沿海省份到內(nèi)陸省份，無一不有新式學堂學生的蹤跡。舊有社會規(guī)范與秩序，也因他們的出現(xiàn)，而漸趨消滅。自辛亥革命以來，以學潮為活動形式，以愛國主義、民主精神為內(nèi)涵的學生運動此起彼落的出現(xiàn)。他們活動的頻率與規(guī)模，隨著時間進展，日趨頻繁與擴大，不但成為“輿論傳媒關(guān)注的熱點”，^[16]更對中國社會原有穩(wěn)定機制，造成巨大沖擊。^[17]但從正面的角度思考，教育環(huán)境的改善、新式教育的大量出現(xiàn)，為社會提供多元化的動能；科舉制度的廢除，使中國人力與思想精力從八股制文中獲得解放，不再以四書五經(jīng)為奉行不二的圭臬。這些反映著人們思考方式即將改變，以往循規(guī)蹈距的舊式典范，漸漸為批判傳統(tǒng)的精神所取代。簡單來說，新式教育的日趨普及，為中國社會求新求變的路子，提供充分的資源與人力。

換言之，無論是海外歸國留學生，還是國內(nèi)新式學堂學生，均為傳統(tǒng)中國帶來了“變”的動力與活力。但是除了要有質(zhì)、量兼具的人力資源外，還需要充分的傳播條件，來流通消息與運用這些人力資源，使“變”的傾向，進一步化為“變”的實際行動，此即當時主要輿論傳播工具——報紙扮演的角色。一方面，新知識分子對于“報紙”傳播的各種輿情與家國大事，有著至為強烈的感受力，也是最有力量與意愿去推動、擴大輿論影響力的一群；另外一方面，要去實現(xiàn)或者擴大上述現(xiàn)象，還需輔以適當?shù)膱蠹垈鞑l件，才能使得新知識分子的求“變”活動擴大到社會各層面。

二、報紙與其他傳播通訊媒介的發(fā)展

從清末以至民國時期的報紙生態(tài)，有巨幅的改變，經(jīng)營模式也日趨多元。從以往知識分子為議論國家大事，專辦的政論性報紙，到以營利為目的的商辦報紙；專業(yè)辦報人的陸續(xù)出現(xiàn)、新印刷工具的引進、報紙發(fā)行量與張數(shù)的愈見擴充，^[18]在在都使得報紙對整個社會的影響力，不同于清末時期。以下舉上海四大報^[19]之一的《新聞報》為例，說明民國時期中國報業(yè)的發(fā)展情況?！缎侣剤蟆肥窃?893年由英國商人丹福司創(chuàng)辦于上海，因丹氏經(jīng)商失敗，1899年由美國人福開森（John Calvin Ferguson）買下，委由時任上海南洋公學庶務的中國人汪漢溪全權(quán)經(jīng)營管理。在汪漢溪苦心經(jīng)營下，《新聞報》后來成為上海四大報之一。汪漢溪成功的經(jīng)營之道為：物資的儲備、生產(chǎn)工具的不斷革新^[20]以及向銀行借款擴大經(jīng)營規(guī)模。^[21]由《新聞報》的例子，我們可以約略發(fā)現(xiàn)安德森口中“印刷—資本主義”的影子，似乎意味著中國在1910、20年代前后，也開始出現(xiàn)能助長中國民族主義發(fā)展的“技術(shù)”條件了。

報紙功能的強化，結(jié)合國內(nèi)知識界發(fā)生的“質(zhì)”變與“量”變，使得以報紙為主要傳播媒介的公眾輿論，有著更為廣泛的輿論基礎，影響層面也大為增加。報紙體現(xiàn)的，不僅是代表士大夫的一人一家之言，而是能深入并反映社會各個領域民情的強大輿論宣傳工具。透過報紙媒介形成輿論的模式，遂漸趨成形。

然而，經(jīng)由報紙形成的輿論，并非是超然客觀的意識形態(tài)；實際上，報紙輿論不過是各種勢力混合運作的結(jié)果。黨派間的爭權(quán)奪利，就常以報紙為輿論工具，或自我標榜，或攻擊政敵。報紙輿論力量擴充的情形，可以由頻頻出現(xiàn)在民國舞臺上，以報紙為對象，施行的輿論控制措施得到證明。^[22]由此可以觀察到，報紙易于用來鼓動公眾輿論、擴大政治影響力的特性，是以彼此競爭的敵對勢力，無不想要掌握控制報紙這個輿論工具。換言之，控制了報紙，就等于控制了輿論論述的權(quán)力，這就是力量。

報紙角色的擴充，改變以往一言堂式的專制體制，家國大事不再局限于國家廟堂之內(nèi)。透過報紙的媒介，國家大事能傳播到任何報紙所能到達的地方。理論上，任何有意預聞或關(guān)心國事之人，均可透過報紙媒介，知曉國家近來發(fā)生的各種大事；同時，一旦知曉國事的人多了，有意參與討論的人也就隨之增加，是以報紙能擴大人民對于公眾事務的參與度。至此，國事不再只是政府之事，而是國民之事。這樣所形成的，就是一種關(guān)心國事的公眾輿論。

除了報紙事業(yè)的發(fā)展外，還需要其他交通、通訊等事業(yè)的輔助，才能使訊息流通更為便捷迅速。中國領土幅員廣袤，重要的國家大事，不易傳遍全國，以往聯(lián)絡各地消息的溝通網(wǎng)絡，幾乎全部仰仗官方驛傳制度傳遞。清末以來的實業(yè)建設，鐵路、電（報）線的鋪設，使得全國消息的流通更為迅捷。再透過各地報紙的推波助瀾，可使重大事件于短短幾天之內(nèi)，傳遍全國各大都市。

總結(jié)來說，報紙、通訊、交通等事業(yè)的發(fā)展，對于國內(nèi)公眾輿論的形成，有著非常大的幫助。一位十九世紀的法國學者（塔爾德）就曾預言“印刷、鐵路、電信三大發(fā)明互為補充而產(chǎn)生的新聞威力，將加強公眾這一概念的重要性”。^[23]簡言之，民國時期，累積清末以來經(jīng)營成果，加深全國訊息流通的速度、幅度與深度，所謂的公眾輿論，也逐漸在中國各地形成。

三、白話文運動

清末以降，新知識分子推動的白話文運動，進一步強化中國公眾輿論的廣度與深度。白話文與中國傳統(tǒng)文言文最大的不同，在于白話文是一般凡夫俗子、市井小民通用的語言，而文言文則是官場上、科考上的制式語言，這使得政府與民間，在語言溝通上有很大的問題：政府官員或傳統(tǒng)知識分子使用的話語，均不是一般群眾所能理解的。^[24]清末以來，白話文報刊的出現(xiàn)，^[25]帶動白話文發(fā)展，“因為其說理平淺，最易開下等人之知識，故各報從而效之者日眾”。^[26]此外，透過“講報”來公開說講白話報的形式，在當時也“已經(jīng)是許多人共同的看法”。從民間茶樓、學館附設的講報處、報館自設的講報處，以至“各州縣的宣講所”，都選擇以口頭公開宣講白話文報紙的方式，來開通民智。其他白話文形式，例如官廳的白話文公告、民間的白話文傳單、講本等也都助長白話文運動的發(fā)展。簡言之，由于白話文報刊的蓬勃發(fā)展，輔以“講報”形式的普遍流行，使得清末以來，報紙扮演的社會角色進一步擴充，不僅可在知識分子圈里流通重要訊息，連目不識丁的一般民眾，也同樣受到報紙的宣傳與影響，達到開通民智的目地。這種趨勢，到了民國時期更為顯著，在陳獨秀、胡適等公開宣揚與大力提倡下，又將白話文運動進一步拓展，除了用以開化中下階層人民外，更提升到上流階層，成為全國性運動。上至大學教授，下至販夫走卒，均是白話文運動努力影響的對象。^[27]

白話文運動的結(jié)果，打破官民之間、知識分子與群眾之間的隔閡，將一般大眾納入“公眾”的觀念里。國家大事不再只以知識分子的語言在討論著，而是用人人皆能通曉的話語在進行著。有資格關(guān)心國事的，不再局限于能讀書識字的知識分子，還包括一般社會大眾。西方學者奈倫（Tom Nairn）曾說過“民族主義的新中產(chǎn)階級分子必須邀請群眾進入歷史之中；而且這張邀請卡得要用人們看懂得語言來寫才行”。^[28]

雖然對于中國廣大的文盲人口來說，不管文字是以白話或文言的形式來書寫，都是毫無意義的書寫符號。然而由于白話文運動的推行，加以口頭宣講形式的盛行，不但破除政府官員、知識分子與一般大眾之間口語溝通的障礙，在口頭輿情宣傳上，也較易擴大至社會大眾。尤其在關(guān)乎國家民族存亡問題的重大事件上，透過白話文的使用，新知識分子不但可以拉近與社會大眾的距離，更能夠藉之鼓動更為廣泛的輿情，使民族主義情緒深入群眾之間，蓄積更大的力量。

簡言之，白話文運動的推行，對于事件訊息的流通深度，以及新知識分子帶動民眾輿論的幅度，均有正面、積極的作用，使中國公眾輿情獲致進一步的發(fā)展。

四、“反日”、“親美”的民族輿情

當以關(guān)心國事為核心的公眾輿論，漸趨形成之際，1915年日本利用歐戰(zhàn)發(fā)生，西方列強無暇東顧之機，提出“二十一條”要求，“國人切齒扼腕，民氣達于沸騰”。^[29]稍后的“西原借款”，又加深中國公眾對日本謀華企圖的質(zhì)疑。透過交通、傳播工具與報紙媒介，這股“反日”輿情，開始在中國暈染開來。在這樣的輿論環(huán)境與條件影響下，日本對華的種種文攻武嚇，刺激中國公眾輿論的發(fā)展；清末以來孕育出的新知識分子，又極富民族情緒感受力，使得以“反日”、“疑日”為主軸的公眾輿情迅速成型。^[30]另一方面，歐戰(zhàn)即將告終，威爾遜揭橥的“民族自決”主張，符合中國人心理需求，撼動中國人心，在正面積極的傳播媒體宣傳助勢下，^[31]掀起廣大輿論旋風，中國人希望美國出面主持公道的心聲也慢慢涌現(xiàn)，“親美”的輿論由是形成。

民國以來，對于國家社會動向有著強大影響力的知識界，開始“質(zhì)”變與“量”變，加上傳播、交通等“技術(shù)”條件的漸趨成熟，全國性公眾輿論于焉出現(xiàn)。而關(guān)乎國家民族利益的重大外交事件，永遠是最易深入人心的刺激性因素，進而形塑出中國公眾的對外態(tài)度，此即“親美”、“反日”輿論。

然而，日本的侵略固然加深中國人的民族危機意識，美國威爾遜總統(tǒng)的“民主自決”主張，卻也刺激中國民族的自決意識。^[32]日、美兩國對于中國公眾輿情的影響方式或有不同，但對于中國民族主義發(fā)展的促進之功，則是無分軒輊的。在以上種種因素影響下，中國全國性關(guān)心國事的公眾輿論逐漸出現(xiàn)，民族主義思潮也在輿論形塑過程中，獲得茁壯的機會。

五、政治環(huán)境的影響

1910、20年代北京政局內(nèi)部的更迭，也是造就公眾輿論漸趨激昂的因素之一。1916年，日本寺內(nèi)正毅內(nèi)閣上臺，檢討對華外交方針，改變大隈重信內(nèi)閣時代的武力恫嚇政策，以扶持北京“親日”政權(quán)為主要外交考慮。1917年的“西原借款”與1918年的“中日軍事協(xié)議”，是日本改行所謂親善外交后的成品。可是在1918年下半年，北京政局開始發(fā)生變化，素來對于國內(nèi)公眾輿論界，有著巨大影響力的梁啟超及其所領導的“研究系”，^[33]開始與當權(quán)派段祺瑞的“皖系”發(fā)生權(quán)力摩擦，彼此漸行漸遠，漸成陌路，在“對日”外交政策上更顯得南轅北轍。

段祺瑞軍政大權(quán)在握，“研究系”雖無實力，但能依恃筆桿子，透過報紙鼓動公眾輿情以相抗衡。^[34]“研究系”先利用“大借款”^[35]風波為引子，揭露段氏政權(quán)與日本相互勾結(jié)的種種情事，結(jié)果使得“二十一條”交涉以來醞積的民族情緒，^[36]再度引發(fā)開來，形成中國公眾輿論對段氏政權(quán)與日本大加撻伐的情況。段氏一派動用軍警力量進行干涉，鼓動“反段”、“反日”輿情的報紙報館盡數(shù)遭到查禁。因此事件而起的民族情緒輿情，雖勉強被壓制，但并未消失，只是暫時潛伏，伺機再起。

1918年底、1919年初，隨著巴黎和會的召開，威爾遜理想思潮似乎就要付諸實現(xiàn)。對于國際事務富有熱情，且抱持樂觀態(tài)度的公眾輿情，開始普遍存在于中國知識分子心中，他們志在滿滿地籌組各種組織，迎接國際正義公理的新時代。與此同時，北京政局也于1918年發(fā)生巨大變化，徐世昌出任大總統(tǒng)，任命錢能訓籌組新內(nèi)閣。原先主掌國家政權(quán)的段祺瑞，雖仍握有實際權(quán)力，但是面對新局面的到來，也不得不暫時收斂而側(cè)居幕后；在這政局的更迭中，之前為段氏強壓的“對日”輿論力量，因此獲得再度舒展與運作的空間。

在內(nèi)、外均有利于公眾輿論發(fā)展的環(huán)境下，不久即發(fā)生撼動國際視聽的日本駐華公使小幡酉吉恫嚇事件。^[37]北京政府的外交家們，為應付日本突如其來的武力威脅，重師袁世凱政府處理“二十一條”交涉時的故技，透過泄密于外，鼓動海外輿情，遏抑日本圖謀。稍后，隨著中、外報紙的肆意渲染，先前為段祺瑞強壓下的“反日”輿論，就此宣泄而出，與關(guān)心巴黎和會的熱誠相合流，形成了巨大的輿論力量。尤有甚者，這股力量不但成為政府外交談判的輿論后盾，更反客為主，躍然成為監(jiān)督政府外交的無形力量。

此時此刻起，“反日”的公眾輿論，朝著中國“對日”輿論的主流之路邁進。之后，以巴黎和會山東問題為核心的外交事件，則是最后促使這股輿論力量發(fā)展成型的主要因子。

[1]班納迪克·安德森：《想象的共同體：民族主義的起源與散布》，頁28。

[2]班納迪克·安德森：《想象的共同體：民族主義的起源與散布》，頁55。

[3]以下有關(guān)梁啟超對于報紙與小說的看法，部分參考自賴光臨：《中國近代報人與報業(yè)》上冊，臺灣商務印書館，1987,第三篇“梁啟超與近代報業(yè)研究”，頁154—273。

[4]李劍農(nóng)：《中國近百年政治史》，頁217—218。

[5]李劍農(nóng)：《中國近百年政治史》，頁217—218。

[6]梁啟超：《梁啟超與穗卿足下書》，1895年5月間，載在丁文江編著《梁任公先生年譜長編初稿》，世界書局，1959，頁25。

[7]梁啟超：《論報館有益于國事》，《飲冰室文集》第一分冊，中華書局，1960，文集之一，頁100—103。

[8]梁啟超：《敬告我同業(yè)諸君》，《飲冰室文集》卷一，新興書局，1962，論著類，頁138—141。

[9]梁啟超：《論小說與群治之關(guān)系》，《新小說報》第一號，轉(zhuǎn)引自賴光臨：《中國近代報人與報業(yè)》上冊，第二十章“梁啟超經(jīng)營之報刊”，頁194。

[10]梁啟超：《傳播文明三利器》，《飲冰室全集》第四十二冊，中華書局，1916），轉(zhuǎn)引自賴光臨：《中國近代報人與報業(yè)》上冊，第二十章“梁啟超經(jīng)營之報刊”，頁195。

[11]梁啟超：《鄙人對于言論界之過去與將來》，《飲冰室文集》第十一分冊，中華書局，1960，文集之二十九，頁1—6。

[12]梁啟超：《鄙人對于言論界之過去與將來》，頁1—6。

[13]如清末康有為、梁啟超的維新變法運動，便是把辦報紙、立會社、興學校、譯西書等活動作為中國的救亡之道。見毛禮銳等著《中國教育史》，五南圖書公司，1998，頁519—522。

[14]就“量”來說，中國各級新式學堂教育的學生人數(shù)，1902年有6912人、1909年有1638884人、1912年有2933387、1916年有3974454人、1919年有5704254人。見《宣統(tǒng)元年份教育統(tǒng)計圖表》、《中華民國第四次教育統(tǒng)計圖表》，轉(zhuǎn)引自陳景盤：《中國近代教育史》，人民教育出版社，頁271、305；桑兵：《晚清學堂：學生與社會變遷》，學林出版社，1995，頁2。

[15]李喜所：《中國留學生與五四運動》，臺灣政治大學文學院編《五四運動八十周年學術(shù)研討會論文集》，政治大學文學院，1999，頁721—729。

[16]桑兵：《晚清學堂：學生與社會變遷》，頁5。

[17]以上有關(guān)國內(nèi)新式學堂學生的成長與活動參考自桑兵《晚清學堂：學生與社會變遷》，緒論，頁1—21。

[18]如上海四大報之一的《新聞報》，在1914年時的每日發(fā)行量就已達到2萬份，1916年時更達到3萬份，1921年達到5萬份。見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，漢京文化實業(yè)有限公司，1987，頁104。

[19]20世紀20年代的上海四大報為《申報》、《時事新報》、《時報》與《新聞報》。見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，頁105。

[20]例如隨著科技的發(fā)達，中國印報的技術(shù)，也從二層輪轉(zhuǎn)印報機、三層輪轉(zhuǎn)印報機到四層輪轉(zhuǎn)印報機等，這些改進不但加快了印報的速度，印報的數(shù)量也同見提升。見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，頁104。

[21]由上述《新聞報》的發(fā)展，可以歸納出幾個特色：一是專業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)。報館的大股東為福開森，但整個報館的經(jīng)營全由汪漢溪負責。汪氏的經(jīng)營方式也不再是以往讀書人為關(guān)心國事而經(jīng)營的政論性報紙，而是以擴大營業(yè)規(guī)模為目標的商業(yè)報紙經(jīng)營模式。二是印刷科技的更新。汪氏不斷引進新式印刷機，大幅提高印刷的速度、質(zhì)量與數(shù)量，最后獲致成功。這是新聞事業(yè)與科技發(fā)展相結(jié)合的例子。三是資本的流通。汪氏不再延用以往中國商人以經(jīng)營事業(yè)累積資本的傳統(tǒng)模式，而是透過與銀行間的信用關(guān)系，不斷向銀行貸款，擴大經(jīng)營規(guī)模，從“借款、還款、再借款；款子越借越多，直至全部還清為止”。汪漢溪這套結(jié)合資本主義的報館經(jīng)營模式，透露出新聞事業(yè)與資本發(fā)展間的密切關(guān)系。詳見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，頁103—105。

[22]如1913年二次革命后，袁世凱所派的湖南都督湯薌銘不但查封所有國民黨系的報紙，同時規(guī)定“辦報需向警廳立案，否則不許發(fā)行”。見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，頁104。嚴密的輿論控制在袁世凱當政下切實執(zhí)行，在推動帝制運動時（1915年）達到一個高潮，不但使得全國報紙發(fā)行量銳減300萬份，從1913年的4200萬份，減為1915年的3900萬份，同時也使得北京、上海、漢口等地報館數(shù)目大為減少。見周策縱：《五四運動：現(xiàn)代中國的思想革命》，頁58。

[23]劉建明：《當代輿論學》，頁49。

[24]費正清（John Fairbank）著，張理京譯《美國與中國（The United States and China）》，世界知識出版社，2000，頁215—216。

[25]根據(jù)一項統(tǒng)計，自清末以至于“五四”之前，中國所出現(xiàn)的白話報刊已經(jīng)有一百多種。詳見黃遠庸：《北京之會黨與報館》，《黃遠生遺著》，文海書局，1987，頁163—164；李孝悌：《胡適與白話文運動的再評估》，《胡適與近現(xiàn)代中國》，時報文化，1991，頁3。

[26]《本館特白》，《大公報》，1905年8月20日；李孝悌：《胡適與白話文運動的再評估》，《胡適與近現(xiàn)代中國》，頁4。

[27]以上有關(guān)白話文報刊、講報以及其他白話文形式文宣的發(fā)展，均參考自李孝悌：《胡適與白話文運動的再評估》，《胡適與近現(xiàn)代中國》，頁1—29。

[28]Tom Nairn, The Break-up of Britain: Crisis and Neo-nationalism(London: NLB, 1977), p.340；班納迪克·安德森（Benedict Anderson）：《想象的共同體：民族主義的起源與散布》，頁89。

[29]梁啟超：《外交失敗之原因及今后國民之覺悟》，《飲冰室文集》第十二分冊，中華書局，1960，文集之三十五，頁22—28。

[30]臼井勝美著，陳鵬仁譯《中日關(guān)系史（1912—1926）》，水牛出版社，1989，頁113。

[31]此即美國駐華公使館與美國公共新聞委員會（Committee on Public Information）駐中國單位，在歐戰(zhàn)發(fā)生期間所積極進行的輿論宣傳活動，目的在加深中國人對美國以及威爾遜總統(tǒng)的了解與親善。詳情見本章第二節(jié)。

[32]Carl Crow, China Takes Her Place(New York: Harper & Bros., c1944), p.112.

[33]袁世凱去世后，為袁世凱所廢的國會于1916年8月重新召開，梁啟超與湯化龍為對抗國民黨的勢力，分別成立“憲法研究同志會”與“憲法討論會”，后合并為“憲法研究會”，以梁啟超、湯化龍、林長民等為首，人稱“研究系”。見郭廷以：《近代中國史綱》，香港中文大學出版社，1986，頁449。

[34]中國報學研究的先驅(qū)戈公振便曾說道“在野之有識者，知政治之有待改革，而又無柄可操，則不得不借報紙以發(fā)疏其意見，亦勢也”。見戈公振：《中國報學史》，臺灣學生書局，1964，頁179。

[35]見本書第二章第一節(jié)。

[36]1915年日本悍然的提出“二十一條”要求，袁世凱采取泄密的方式，鼓動海內(nèi)外輿論，抗衡日本的要求。中國“仇日”、“反日”的民族主義情緒，便在袁世凱的外交策略運用下，達到了第一次的高峰。關(guān)于“二十一條”對中國民族意識的刺激與影響，可以詳見下列專書：周策縱著，周子平等譯《五四運動：現(xiàn)代中國的思想革命》，江蘇人民出版社，1996，頁22—27；Alfred Whitney Griswold, The Far Eastern Policy of the United States( New Haven: Yale University Press, 1962.), pp.190-191；臼井勝美：《中日關(guān)系史（1912-1926）》，頁114—118。

[37]見本書第四章第三節(jié)。