在會(huì)前我做了些思考，并盡可能吸收幾位副理事長(zhǎng)在理事長(zhǎng)會(huì)議上所發(fā)表的意見(jiàn)，我想就四個(gè)問(wèn)題，談一點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，有許多新的問(wèn)題需要我們進(jìn)一步研究。

我們當(dāng)前應(yīng)該思考的是三個(gè)問(wèn)題：

第一，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育將會(huì)帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？

加入世界貿(mào)易組織，把我國(guó)的改革開(kāi)放和與世界經(jīng)濟(jì)接軌向前推進(jìn)了一大步。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)潮流的情況下，我們面臨的形勢(shì)就是我們?nèi)绾芜m應(yīng)這個(gè)潮流。從這個(gè)角度考慮，中央決定加入世界貿(mào)易組織，有利于我們進(jìn)一步引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)和人才，有利于我們的企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；另外，中國(guó)參加世界貿(mào)易組織也是世界貿(mào)易組織本身的需要。近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展，總量(GDP)超過(guò)了1萬(wàn)億美元，居世界第七位，而且從發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，有可能在未來(lái)5～10年內(nèi)，超過(guò)英國(guó)、法國(guó)和意大利，達(dá)到世界第四位。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩甚至衰退的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持了較高的發(fā)展速度，引起了世界的矚目。在這種情況下，沒(méi)有中國(guó)參加的世貿(mào)組織不能名副其實(shí)地稱為世貿(mào)組織。此外，中國(guó)的加入，確實(shí)有助于增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的聲音，使世貿(mào)組織的規(guī)則更公平。

但是，目前我國(guó)正處在由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，加入WTO必然給我們帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。特別是宏觀上，政府的管理方法習(xí)慣采用審批制，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求減少審批制，增加核準(zhǔn)制和登記制。另外，要求政府工作的透明度要提高。而且，在政策上要求政府對(duì)各類企業(yè)都實(shí)行國(guó)民待遇，這些都對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)。此外，對(duì)我國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。但是目前，我們的許多企業(yè)還沒(méi)有緊迫感，它們要從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，原有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念就要有所改變，保持原有的觀念和做法是沒(méi)有出路的。舉個(gè)例子，原來(lái)我們的企業(yè)習(xí)慣于“找婆家”，向政府要優(yōu)惠政策。加入WTO以后，情況發(fā)生變化。最近，國(guó)內(nèi)有十家蘋果汁公司與美國(guó)打反傾銷官司，原因是美國(guó)認(rèn)為我們的蘋果汁是在向它傾銷，要加征89%的關(guān)稅。國(guó)內(nèi)有十家企業(yè)應(yīng)訴，沒(méi)有應(yīng)訴的企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)力，丟掉了美國(guó)市場(chǎng)。最后，應(yīng)訴的十家企業(yè)取得了不同程度的勝利，關(guān)稅都有所減少，但稅率減到最低的是煙臺(tái)的一家民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)樗诔杀旧系玫降恼畠?yōu)惠政策最少。由此可以看出，加入WTO帶來(lái)的規(guī)則變化使我們的企業(yè)必須改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)理念。此外，由于企業(yè)要參與世界競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)企業(yè)的人員素質(zhì)提出了更高要求。所以，經(jīng)濟(jì)全球化使我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。再如農(nóng)業(yè)，由于土地資源不足，勞動(dòng)力閑置率很高，使得我們的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。例如100公斤小麥，我國(guó)的人工成本是44元人民幣，美國(guó)是8～12元，加拿大是4～6元。這些都是我國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第二，不管目前對(duì)新經(jīng)濟(jì)的定義有怎樣的爭(zhēng)論，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是：21世紀(jì)，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)將發(fā)生巨大變化。

《第三次浪潮》的作者托夫勒在20世紀(jì)80年代就曾經(jīng)預(yù)言，人類社會(huì)將進(jìn)入新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。90年代，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念，對(duì)這一新的形態(tài)加以定義?？傊S著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。我個(gè)人同意這一觀點(diǎn)，即人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。關(guān)于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，我認(rèn)為：知識(shí)經(jīng)濟(jì)是新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，虛擬經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，知識(shí)工人是新的生產(chǎn)力的代表。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)占領(lǐng)了科技的制高點(diǎn)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。

有人認(rèn)為，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)有兩類國(guó)家：一類是頭腦國(guó)家，即生產(chǎn)知識(shí)、輸出技術(shù)；一類是軀干國(guó)家，即運(yùn)用知識(shí)、引進(jìn)技術(shù)。我們要想在21世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就不能只做軀干國(guó)家，必須在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、在高科技的發(fā)展上占有一席之地。但是，要做到這一點(diǎn)，沒(méi)有人才是不可能的。人才不僅包括科學(xué)家，也包括有知識(shí)、有技能的熟練工人。所以說(shuō)，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，世界的競(jìng)爭(zhēng)將是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的背后是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而人才實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新是要依賴于人才的知識(shí)和技能的。

第三，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，我們的一些管理方式和市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)在不斷變化，對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)也在不斷變化。如果不能適應(yīng)人才需求的變化，我們的職業(yè)教育就不能取得較大的發(fā)展。

目前，社會(huì)上的正規(guī)學(xué)歷教育比較熱，但都去上大學(xué)，一是不可能；二是單靠大學(xué)培養(yǎng)出的人才，在結(jié)構(gòu)上也不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。這一點(diǎn)要引起我們的注意和思考。不是所有的職業(yè)都要大學(xué)生、碩士、博士從事，有些職業(yè)可能有高學(xué)歷的人還干不好。比如說(shuō)，目前深圳的博士、碩士很多，但現(xiàn)在最需要的是有經(jīng)驗(yàn)的鉗工。一個(gè)高級(jí)鉗工在深圳的工資要比一個(gè)普通碩士的工資還要高。這一現(xiàn)象就說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，對(duì)于就業(yè)需求結(jié)構(gòu)，不能只看總量，還要看結(jié)構(gòu)，它是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化的。我們的教育，包括職業(yè)教育，如果不能適應(yīng)發(fā)展，必將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題；也就是說(shuō)，雖然我們對(duì)人才有很大的需求，但是有的人才顯得過(guò)剩，有的人才則不夠。所以我認(rèn)為，我們的職業(yè)教育面臨著三種新形勢(shì)——經(jīng)濟(jì)全球化、我國(guó)加入WTO、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，這些都給職業(yè)教育提出了新的課題。另外，加入世貿(mào)組織后，我們要逐步開(kāi)放銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等，允許外資獨(dú)資辦企業(yè)并對(duì)其實(shí)行國(guó)民待遇。隨著外資企業(yè)的涌入，使得人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。所以，職業(yè)教育面臨的形勢(shì)確實(shí)值得我們重視。