道光三十年三月初二日

奏為應(yīng)詔陳言事。

二月初八日，奉皇上諭令，九卿科道有言事之責(zé)者，于用人、行政一切事宜，皆得據(jù)實(shí)直陳，封章密奏。仰見(jiàn)圣德謙沖，孜孜求治。臣竊維用人、行政，二者自古皆相提并論。獨(dú)至我朝，則凡百庶政，皆已著有成憲，既備既詳，未可輕議。今日所當(dāng)講求者，惟在用人一端耳。方今人才不乏，欲作育而激揚(yáng)之，端賴我皇上之妙用。大抵有轉(zhuǎn)移之道，有培養(yǎng)之方，有考察之法，三者不可廢一，請(qǐng)為我皇上陳之。

所謂轉(zhuǎn)移之道，何也？我朝列圣為政，大抵因時(shí)俗之過(guò)而矯之使就于中。順治之時(shí)，瘡痍初復(fù)，民志未定，故圣祖繼之以寬；康熙之末，久安而吏弛，刑措而民偷，故世宗救之以嚴(yán)；乾隆、嘉慶之際，人尚才華，士騖高遠(yuǎn)，故大行皇帝斂之以鎮(zhèn)靜，以變其浮夸之習(xí)。一時(shí)人才循循規(guī)矩準(zhǔn)繩之中，無(wú)有敢才智自雄、鋒芒自逞者。然有守者多，而有猷有為者漸覺(jué)其少。大率以畏葸為慎，以柔靡為恭。以臣觀之，京官之辦事通病有二：曰退縮，曰瑣屑；外官之辦事通病有二：曰敷衍，曰顢頇。退縮者，同官互推，不肯任怨，動(dòng)輒請(qǐng)旨，不肯任咎是也。瑣屑者，利析錙銖，不顧大體，察及秋毫，不見(jiàn)輿薪是也。敷衍者，裝頭蓋面，但計(jì)目前剜肉補(bǔ)瘡，不問(wèn)明日是也。顢頇者，外面完全，而中已潰爛，章奏粉飾，而語(yǔ)無(wú)歸宿是也。有此四者，習(xí)俗相沿，但求茍安無(wú)過(guò)，不求振作有為，將來(lái)一有艱巨，國(guó)家必有乏才之患。我大行皇帝深知此中之消息，故亟思得一有用之才，以力挽頹凡。去年京察人員，數(shù)月之內(nèi)，擢臬司者三人，擢藩司者一人，蓋亦欲破格超遷，整頓積弱之習(xí)也。無(wú)如風(fēng)會(huì)所趨，勢(shì)難驟變。今若遽求振作之才，又恐躁競(jìng)者因而幸進(jìn)，轉(zhuǎn)不足以收實(shí)效。臣愚以為欲使有用之才不出范圍之中，莫若使之從事于學(xué)術(shù)。漢臣諸葛亮曰：“才須學(xué)，學(xué)須識(shí)?！鄙w至論也。然欲人才皆知好學(xué)，又必自我皇上以身作則，乃能操轉(zhuǎn)移風(fēng)化之本。臣考圣祖仁皇帝登極之后，勤學(xué)好問(wèn)，儒臣逐日進(jìn)講，寒暑不輟；萬(wàn)壽圣節(jié)，不許間斷；三藩用兵，亦不停止；召見(jiàn)廷臣，輒與之往復(fù)討論。故當(dāng)時(shí)人才濟(jì)濟(jì)，好學(xué)者多。至康熙末年，博學(xué)偉才，大半皆圣祖教諭而成就之。今皇上春秋鼎盛，正與圣祖講學(xué)之年相似。臣之愚見(jiàn)，欲請(qǐng)俟二十七月后，舉行逐日進(jìn)講之例。四海傳播，人人響風(fēng)。召見(jiàn)臣工，與之從容論難，見(jiàn)無(wú)才者，則勖之以學(xué)，以痛懲模棱罷軟之習(xí)；見(jiàn)有才者，則愈勖之以學(xué)，以化其剛愎、刻薄之偏。十年以后，人才必大有起色。一人典學(xué)于宮中，群英鼓舞于天下，其幾在此，其效在彼，康熙年間之往事，昭昭可觀也。以今日之委靡因循，而期之以振作；又慮他日更張僨事，而澤之以《詩(shī)》、《書(shū)》。但期默運(yùn)而潛移，不肯矯枉而過(guò)正。蓋轉(zhuǎn)移之道，其略如此。

所謂培養(yǎng)之方，何也？凡人才未登仕版者，姑不具論。其已登仕版者，如內(nèi)閣、六部、翰林院最為薈萃之地，將來(lái)內(nèi)而卿相，外而督撫，大約不出此八衙門。此八衙門者，人才數(shù)千，我皇上不能一一周知也。培養(yǎng)之權(quán)，不得不責(zé)成于堂官。所謂培養(yǎng)者，約有數(shù)端：曰教誨，曰甄別，曰保舉，曰超擢。堂官之于司員，一言嘉獎(jiǎng)，則感而圖功；片語(yǔ)責(zé)懲，則畏而改過(guò)。此教誨之不可緩也。榛棘不除，則蘭蕙減色；害馬不去，則騏驥短氣。此甄別之不可緩也。嘉慶四年、十八年，兩次令部院各保司員，此保舉之成案也。雍正年間，甘汝來(lái)以主事而賞人參，放知府；嘉慶年間，黃鉞以主事而充翰林，入南齋，此超擢之成案也。蓋嘗論之，人才譬之禾稼，堂官之教誨，猶種植耘耔也，甄別則去其稂莠也，保舉則猶灌溉也，皇上超擢，譬之甘雨時(shí)降、苗勃然興也；堂官常到署，譬之農(nóng)夫日日田間，乃能熟悉穡事也。今各衙門堂官，多內(nèi)廷行走之員，或累月不克到署，與司員恒不相習(xí)，自掌印、主稿數(shù)人而外，大半不能識(shí)面，譬之嘉禾、稂莠，聽(tīng)其同生同落于畎畝之中，而農(nóng)夫不問(wèn)。教誨之法無(wú)聞，甄別之例亦廢，近奉明詔保舉，又但及外官，而不及京秩，培養(yǎng)之道，不尚有未盡者哉！自頃歲以來(lái)，六部人數(shù)日多，或二十年不得補(bǔ)缺，或終身不得主稿；內(nèi)閣、翰林院?jiǎn)T數(shù)，亦三倍于前，往往十年不得一差，不遷一秩，固已英才摧挫矣。而堂官又多在內(nèi)廷，終歲不獲一見(jiàn)，如吏部六堂，內(nèi)廷四人；禮部六堂，內(nèi)廷四人；戶部六堂，皆直內(nèi)廷；翰林兩掌院，皆直內(nèi)廷。在諸臣隨侍御園，本難分身入署，而又或兼攝兩部，或管理數(shù)處。為司員者，畫(huà)稿則匆匆一面，白事則寥寥數(shù)語(yǔ)，縱使才德俱優(yōu)，曾不能邀堂官之一顧，又焉能達(dá)天子之知哉！以若干之人才，近在眼前，不能加意培養(yǎng)，甚可惜也。臣之愚見(jiàn)，欲請(qǐng)皇上稍為酌量，每部須有三、四堂不入直內(nèi)廷者，令其日日到署，以與司員相砥礪。翰林掌院，亦須有不直內(nèi)廷者，令其與編、檢相濡染。務(wù)使屬官之性情、心術(shù)，長(zhǎng)官一一周知?；噬喜粫r(shí)詢問(wèn)，某也才，某也直，某也小知，某也大受，不特屬官之優(yōu)劣粲然畢呈，即長(zhǎng)官之深淺亦可互見(jiàn)。旁考參稽，而八衙門之人才，同往來(lái)于圣主之胸中，彼司員者，但令姓名達(dá)于九重，不必升官遷秩，而已感激無(wú)地矣。然后保舉之法，甄別之例，次第舉行乎舊章?；噬吓加谐瑒t楩楠一升，而草木之精神皆振。蓋培養(yǎng)之方，其略如此。

所謂考察之法，何也？古者詢事、考言，二者并重。近來(lái)各衙門辦事，小者循例，大者請(qǐng)旨。本無(wú)才猷之可見(jiàn)，則莫若于言考之。而召對(duì)陳言，天威咫尺，又不宜喋喋便佞，則莫若于奏折考之矣。國(guó)家定例，內(nèi)而九卿科道，外而督撫藩臬，皆有言事之責(zé)。各省道員，不許專折謝恩，而許專折言事。乃十余年間，九卿無(wú)一人陳時(shí)政之得失，司道無(wú)一折言地方之利病，相率緘默，一時(shí)之風(fēng)氣，有不解其所以然者；科道間有奏疏，而從無(wú)一言及主德之隆替，無(wú)一折彈大臣之過(guò)失，豈君為堯、舜之君，臣皆稷、契之臣乎？一時(shí)之風(fēng)氣，亦有不解其所以然者。臣考本朝以來(lái)，匡言主德者，孫嘉淦以自是規(guī)高宗，袁銑以寡欲規(guī)大行皇帝，皆蒙優(yōu)旨嘉納，至今傳為美談；糾彈大臣者，如李之芳參劾魏裔介，彭鵬參劾李光地，厥后四人，皆為名臣，亦至今傳為美談。自古直言不諱，未有盛于我朝者也。今皇上御極之初，又特詔求言，而褒答倭仁之諭，臣讀之至于抃舞感泣，此誠(chéng)太平之象。然臣猶有過(guò)慮者，誠(chéng)見(jiàn)我皇上求言甚切，恐諸臣紛紛入奏，或者條陳庶政，頗多雷同之語(yǔ)，不免久而生厭；彈劾大臣，懼長(zhǎng)攻訐之風(fēng)，又不免久而生厭。臣之愚見(jiàn)，愿皇上堅(jiān)持圣意，借奏折為考核人才之具，永不生厭之心。涉于雷同者，不必交議而已；過(guò)于攻訐者，不必發(fā)鈔而已。此外則但見(jiàn)其有益，初不見(jiàn)其有損。人情狃于故常，大抵多所顧忌，如主德之隆替，大臣之過(guò)失，非皇上再三誘之使言，誰(shuí)肯輕冒不韙？如藩臬之奏事，道員之具折，雖有定例，久不遵行，非皇上再三迫之使言，又誰(shuí)肯立異以犯督撫之怒哉？臣亦知內(nèi)外大小，群言并進(jìn)，即浮偽之人，不能不雜出其中。然無(wú)本之言，其術(shù)可以一售，而不可以再試，朗鑒高懸，豈能終遁！方今考九卿之賢否，但憑召見(jiàn)之應(yīng)對(duì)；考科道之賢否，但憑三年之京察；考司道之賢否，但憑督撫之考語(yǔ)。若使人人建言，參互質(zhì)證，豈不更為核實(shí)乎？臣所謂考察之法，其略如此。三者相需為用，并行不悖。

臣本愚陋，頃以議禮一疏，荷蒙皇上天語(yǔ)褒嘉，感激思所以報(bào)。但憾識(shí)見(jiàn)淺薄，無(wú)補(bǔ)萬(wàn)一。伏求皇上憐其愚誠(chéng)，俯賜訓(xùn)示，幸甚。謹(jǐn)奏。

譯文：應(yīng)諭旨命陳述意見(jiàn)疏

為響應(yīng)詔命陳述個(gè)人意見(jiàn)之事而奏報(bào)。

二月初八日，奉皇上命令，各部門領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)有監(jiān)察獻(xiàn)言之責(zé)的科道官員，都要對(duì)朝廷用人行政諸方面的一切事宜，據(jù)實(shí)稟告，并以密件形式上報(bào)。從這道命令中可以看到皇上品德謙虛且勵(lì)精圖治。臣私下認(rèn)為，用人與行政，這兩者自古以來(lái)都是相提并論的，獨(dú)獨(dú)到了我們清朝，則各種政事，朝廷都有一定的規(guī)矩制度，既完備又詳盡，不是可以隨便議論的。故而今天我們應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究的，不在行政，而是在用人一個(gè)方面。當(dāng)今人才并不缺乏，給這些人才以好的作育，并讓他們脫穎而出，確實(shí)需要依靠皇上的巧妙運(yùn)作。大抵說(shuō)來(lái)，此中的機(jī)制為三點(diǎn)：一為轉(zhuǎn)移，二為培養(yǎng)，三為考察。三者不可廢一，請(qǐng)容臣來(lái)為皇上陳述。

所謂轉(zhuǎn)移，是什么意思呢？我朝每代君王為政，大抵都是因?yàn)闀r(shí)俗出現(xiàn)了偏差，于是提出一些新的措施來(lái)糾偏歸中。順治時(shí)代，因戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷剛剛恢復(fù)，民心未定，故圣祖皇帝(康熙)以“寬和”為政策的基調(diào)?？滴跄┢?，國(guó)家長(zhǎng)久平安無(wú)事，故吏治松弛，刑罰少使用，故百姓偷懶，因而世宗皇帝(雍正)以嚴(yán)刑峻法來(lái)加以補(bǔ)救。乾隆、嘉慶的時(shí)候，社會(huì)風(fēng)氣崇尚才華，故讀書(shū)人好高騖遠(yuǎn)，因而剛剛離開(kāi)我們永遠(yuǎn)而去的皇帝(道光)以鎮(zhèn)靜來(lái)加以收斂，以求改變浮夸的不良風(fēng)氣。一時(shí)間，優(yōu)秀人物皆墨守成規(guī)，不敢顯露才智鋒芒。于是守舊者多，而有抱負(fù)有作為者逐漸減少。大多視膽小退縮為謹(jǐn)慎，視柔順附和為恭敬。以臣看來(lái)，在這種風(fēng)氣影響下，京城官員在辦理公務(wù)上出現(xiàn)了兩個(gè)通?。阂粸橥丝s，一為瑣屑；地方官員在辦理公務(wù)上也有兩個(gè)通病：一為敷衍，一為顢頇。所謂退縮，就是共同辦事的官員互相推諉，不愿多做一點(diǎn)事，動(dòng)不動(dòng)就請(qǐng)旨，把煩惱推給朝廷，生怕自己承擔(dān)責(zé)任。所謂瑣屑，就是斤斤計(jì)較，不識(shí)大體，眼睛只看細(xì)微末節(jié)而不顧全局。所謂敷衍，就是只知道借改頭換面應(yīng)付眼前，而不管日后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。所謂顢頇，就是指表面上裝模作樣，而內(nèi)里的政務(wù)實(shí)際上已一塌糊涂，給朝廷的奏章上盡是粉飾太平的文字，并無(wú)一句觸及要害的話。這四個(gè)方面的毛病相沿已久成為習(xí)俗，大家都只求茍且偷安沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不思振作有為，將來(lái)一旦遇到艱難的大事，國(guó)家必定有缺乏應(yīng)對(duì)之才的憂患。逝去的皇帝深知官場(chǎng)的狀況，因而極為急迫地尋求一些有用之才，用來(lái)整治頹唐的風(fēng)氣。去年在京察官員中，數(shù)月之內(nèi)，提拔為臬司(即主管一省刑偵治安方面的副省長(zhǎng))的有三人，提拔為藩司(即主管一省財(cái)政方面的副省長(zhǎng))的有一人，也是想借破格提拔讓人才脫穎而出，用來(lái)整頓疲沓的積習(xí)。無(wú)奈積重難返，不可能很快地予以扭轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在若一下子重用勵(lì)精圖治的人，又怕有些浮躁的人借此投機(jī)取巧，反不能收到實(shí)效。以臣的愚見(jiàn)，要想讓那些有用的人才能在朝廷的法規(guī)中很好地發(fā)揮作用，不如使他們努力求取學(xué)問(wèn)。

漢臣諸葛亮說(shuō)：“才干須從學(xué)問(wèn)中來(lái)，學(xué)問(wèn)須以見(jiàn)識(shí)為基礎(chǔ)。”這是很精當(dāng)?shù)淖h論。但是，要想人才都知道好學(xué)，又必須皇上自己以身作則，才能掌握轉(zhuǎn)移社會(huì)風(fēng)氣的根本。臣考察康熙皇帝在登極之后，勤學(xué)好問(wèn)，對(duì)儒學(xué)有研究的大臣每日召他講課，無(wú)論冬夏寒暑都不停頓，甚至在過(guò)生日、在平三藩之亂的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也不停止。在召見(jiàn)臣侍時(shí)，也與他們反復(fù)探討學(xué)問(wèn)上的事。因而當(dāng)時(shí)人才濟(jì)濟(jì)，愛(ài)好學(xué)術(shù)的人多。到了康熙末年，那些博學(xué)偉才者，大半都是圣祖所教諭而成的?；噬险?dāng)青春，與圣祖講求學(xué)問(wèn)時(shí)的年齡差不多，以臣的愚見(jiàn)，擬請(qǐng)?jiān)诙邆€(gè)月(即所謂的三年守喪之期)后，恢復(fù)圣祖每日進(jìn)講的舊例。如此，則會(huì)傳播于四海，人人聞風(fēng)響應(yīng)?；噬险僖?jiàn)臣侍時(shí)，與他們從容討論那些學(xué)問(wèn)的疑難問(wèn)題，遇有無(wú)才能者，則勉勵(lì)他們向?qū)W，并嚴(yán)厲整治辦事模棱糊涂疲憊拖沓的風(fēng)氣；遇見(jiàn)有才干者，則愈加勉勵(lì)他向?qū)W，用以糾正他的剛愎自用、刻薄苛嚴(yán)的偏差。如此十年之后，于人才方面必定大有起色。一人倡導(dǎo)好學(xué)于皇宮，眾多英才在全國(guó)各地受到鼓舞。它的發(fā)微在此，而收效則在其他地方。康熙年間的往事，于今天可以清晰地看到。鑒于當(dāng)今的委靡不振因循守舊，故而以振奮有所作為相期待。又考慮到今后或許會(huì)因此而張揚(yáng)狂妄，于是又以《詩(shī)》《書(shū)》等經(jīng)典來(lái)加以惠澤。只是為了在潛移默化中來(lái)糾偏，并不想矯枉過(guò)正。人才的轉(zhuǎn)移之道，大致如此。

所謂培養(yǎng)之方是什么呢？凡人才未入官場(chǎng)者，姑且不論，其已入官場(chǎng)者，如內(nèi)閣、六部、翰林院，這些部門最是人才聚集之地，將來(lái)內(nèi)廷的卿相，地方上的督撫，大致不會(huì)出這八大衙門之外。此八大衙門中人才數(shù)千，皇上不可能一一都知道。培養(yǎng)這些人才的責(zé)任，不得不交給各衙門的堂官(即正副領(lǐng)導(dǎo))。所謂培養(yǎng)的方法約有幾點(diǎn)：一為教誨，一為甄別，一為保舉，一為超升。堂官對(duì)于部屬來(lái)說(shuō)，一句話的嘉獎(jiǎng)，都可以令他們感激圖報(bào)；半句話的批評(píng)，他們都會(huì)畏懼而改正過(guò)錯(cuò)。這就是教誨的作用，不可輕視。荊棘不拔除，則蘭蕙長(zhǎng)不好；害馬不去掉，則騏驥的志氣就不會(huì)舒張。這就是甄別的作用，不可輕視。嘉慶四年、十八年，朝廷兩次令各部院堂官推薦中下級(jí)官員。這就是保舉的先例。雍正年間，甘汝來(lái)以一主事的身份而得到人參的賞賜，外放知府。嘉慶年間，黃鉞則以主事的身份而充任翰林，入南書(shū)房當(dāng)值。這就是超升的先例?？梢赃@樣說(shuō)，人才譬如莊稼，部門領(lǐng)導(dǎo)的教誨好比栽植培育，而甄別則好比分別良莠，保舉則好比灌溉，皇上的越級(jí)提拔則好比甘雨時(shí)降，禾苗得此而蓬勃生長(zhǎng)。各部門堂官經(jīng)常到機(jī)關(guān)辦公，則好比農(nóng)夫天天到田里去干活，才能對(duì)莊稼的成長(zhǎng)情況很清楚?，F(xiàn)在各部門的堂官，多為在內(nèi)廷有職務(wù)的人，甚至接連幾個(gè)月都不踏衙門的門，與部屬們關(guān)系疏淡，除幾位機(jī)要秘書(shū)外，大部分人連面都見(jiàn)不到。好比禾苗與稗草，聽(tīng)任它們自生自滅于田中，而農(nóng)夫不聞不問(wèn)。

教誨之法不再聽(tīng)說(shuō)，甄別的例子也不再出現(xiàn)，近來(lái)奉到保舉明令，又只說(shuō)到地方上的官員，而不言及京官。那么，培養(yǎng)之道，不尚有欠缺嗎？近幾年來(lái)，六部人員愈來(lái)愈多，有的人二十年間都得不到實(shí)職，還有的甚至一輩子得不到執(zhí)筆擬稿的機(jī)會(huì)。內(nèi)閣、翰林院的官員數(shù)也是先前的三倍，往往十年間得不到一個(gè)差事，不能獲一級(jí)遷升，這已經(jīng)是讓英才大受摧折了。而堂官們都多在內(nèi)廷辦事，年頭到年尾見(jiàn)不到一面。比如吏部六個(gè)堂官，有四個(gè)在內(nèi)廷當(dāng)差；禮部六個(gè)堂官，也是有四個(gè)在內(nèi)廷當(dāng)差；戶部六個(gè)堂官，都在內(nèi)廷當(dāng)差；翰林院兩個(gè)掌院學(xué)士，也都在內(nèi)廷當(dāng)差。對(duì)于這些堂官而言，他們隨侍在圓明園，本難分身去機(jī)關(guān)辦事，何況還有的或兼署兩個(gè)部，或管理幾處。身為中下級(jí)官員者，只能與堂官在所擬文稿請(qǐng)簽字時(shí)匆匆見(jiàn)上一面，或者匯報(bào)工作時(shí)對(duì)面簡(jiǎn)單說(shuō)幾句，即使是才德都優(yōu)秀，也不能得到堂官與他好好談?wù)勗挼臋C(jī)會(huì)，又怎么能指望讓皇帝知道自己呢？不少人才，近在眼前，而不能受到著意培養(yǎng)，真是太可惜了。

臣建議，請(qǐng)皇上酌量考慮，每個(gè)部門必須有三至四個(gè)堂官不去內(nèi)廷當(dāng)差，命令他們每天都到衙門里辦事，以便與部屬們互相商辦公務(wù)。翰林院掌院學(xué)士，也必須有不入內(nèi)廷當(dāng)差者，命令他與翰林院的編修、檢討等人打成一片。務(wù)必使屬官的性情、心術(shù)，讓主管官員知道得清清楚楚。皇上不時(shí)詢問(wèn)部門堂官，誰(shuí)有才干，誰(shuí)品性正直，誰(shuí)可以做小事，誰(shuí)可以擔(dān)當(dāng)大任。這樣一來(lái)，不但各部門中下級(jí)官員的優(yōu)劣情況都已知道，而且各部門堂官的深淺程度也可從中測(cè)試出來(lái)。從旁考核，相互稽察，于是八大衙門中的人才概況，便在皇上的胸中掌握了。那些中下級(jí)官員們，但使他們的姓名為皇上所知曉，不必升官晉級(jí)，他們已經(jīng)感激莫名了。于是保舉之法、甄別之事，便可以有條不紊地符合過(guò)去的成例舉行。皇上偶爾越級(jí)提拔一兩個(gè)，則優(yōu)秀人才一獲晉升，普通官員的精神都隨之而振作。培養(yǎng)之方，大致如此。

所謂考察之法是什么呢？古代詢問(wèn)事務(wù)、考察言論二者并重。近來(lái)各衙門辦事，小事則依循舊例，大事則請(qǐng)示皇上，其才干謀略如何已無(wú)法看出，不如從言論上來(lái)考察為好。而召對(duì)時(shí)的回答，面對(duì)著近在咫尺的天威，又不敢放開(kāi)去議論，如此，則不如從奏折中去考察。國(guó)家有規(guī)定，京官中的各部門堂官及都察院的監(jiān)察御史六部給事中，地方上的總督巡撫藩司臬司，皆有向皇上報(bào)告公事的職責(zé)。各省道員，不許專折謝恩，而許專折言事。但十多年來(lái)，各部門堂官，沒(méi)有一個(gè)人指出時(shí)政方面的得失，地方上的兩司及道員等官員，沒(méi)有一道奏折言及當(dāng)?shù)卣律系睦?，大家都于此保持沉默。這樣一種風(fēng)氣，真不理解它是如何形成的。御史給事中間或有人上奏，但也從無(wú)一人言及皇上品德上的長(zhǎng)短，無(wú)一道折子彈劾大臣的過(guò)失。難道皇上就是堯、舜那樣的圣君，臣工都是稷和契一類的賢臣嗎？這樣一種風(fēng)氣，也不理解它是如何形成的。

為臣的考察本朝以來(lái)糾正皇上品德方面的，有孫嘉淦規(guī)勸乾隆皇帝注意防止自以為是，袁銑規(guī)諫道光皇帝注意清心寡欲，都得到皇上的表?yè)P(yáng)。這兩件事至今傳為美談。至糾彈大臣方面的，有李之芳參劾魏裔介，彭鵬參劾李光地，這四個(gè)人以后皆為名臣，至今也傳為美談。自古以來(lái)，在直言不諱上，沒(méi)有再超過(guò)我們這一朝的?，F(xiàn)在皇上剛剛登基，便特意頒發(fā)明令征求建言，而且對(duì)倭仁的言折予以褒獎(jiǎng)。為臣的讀了這些圣旨后非常感動(dòng)，這是國(guó)家太平的景象。

然而，為臣的仍有過(guò)慮之處。因?yàn)榛噬锨笱孕暮芮?，?dān)心諸臣紛紛上奏，或是議論政務(wù)，有很多相同的話，看多了這類折子，皇上不免久而生厭。彈劾大臣，又擔(dān)心助長(zhǎng)攻訐的風(fēng)氣，也難免久而生厭。為臣的建議，惟愿皇上堅(jiān)持定見(jiàn)，對(duì)借助奏折來(lái)考察人才的這一方法，永遠(yuǎn)不生厭煩心。對(duì)于那些相互雷同的折子，只是不交有關(guān)部門議論而已；涉于攻訐的折子，只是不公開(kāi)而已。此外，則但看它好的一面，不必去計(jì)較它有害的一面。人之常情大抵多顧慮。如皇上品德上的長(zhǎng)短，大臣的過(guò)失，若非皇上再三鼓勵(lì)發(fā)表意見(jiàn)，誰(shuí)愿意輕率冒犯？如藩司臬司的奏折事由，道員的專門奏折，雖有規(guī)定，但很久以來(lái)已不遵循，若非皇上再三強(qiáng)迫他們發(fā)表自己的看法，又有誰(shuí)肯標(biāo)新立異來(lái)招致總督巡撫的惱怒呢？為臣的也知道，中央地方大小官員都上書(shū)獻(xiàn)言，不能排除有浮躁虛偽的人混雜在其中，然而無(wú)根據(jù)的建言，只可以說(shuō)一次，不可能再三說(shuō)?；噬嫌⒚魅缑麋R高懸，豈能讓那些作偽者逃遁。當(dāng)今考察九卿之賢與不賢，只憑召見(jiàn)時(shí)的應(yīng)對(duì)；考察御史給事中的賢與不賢，只憑三年一次的京察；考察藩司臬司道員的賢與不賢，只憑總督巡撫的評(píng)語(yǔ)。倘若讓人人建言，相互參照，豈不更為核實(shí)嗎？為臣的所謂考察之法，大致如此。

轉(zhuǎn)移、培養(yǎng)、考察三者互相配合，并行不悖。

為臣的本愚陋，早兩天以《遵議大禮疏》而蒙皇上親口表?yè)P(yáng)，心里非常感激，為報(bào)答圣恩而再上這道奏折，但遺憾的是見(jiàn)識(shí)淺薄，不能有補(bǔ)于萬(wàn)分之一，請(qǐng)求皇上憐恤為臣的愚誠(chéng)之心而加以訓(xùn)示，則幸運(yùn)之極。謹(jǐn)奏。