“珍珠港事件”催生了美國戰(zhàn)略情報局

1941年12月7日是一個風(fēng)平浪靜的日子，多諾萬正在波洛運(yùn)動場看一場足球比賽，比賽眼看到了關(guān)鍵的時刻，賽場外的高音大喇叭突然響了起來：“緊急通知！緊急通知！威廉·多諾萬上校，請給華盛頓19號話務(wù)員打電話！”

華盛頓的“19號話務(wù)員”是白宮的一條緊急電話線路。多諾萬一聽，立刻就知道是出大事了。電話接通后，總統(tǒng)的秘書告訴他，日軍偷襲了珍珠港，美軍珍珠港基地遭到毀滅性打擊，總統(tǒng)要他立即趕回華盛頓。

12月7日深夜，多諾萬被叫進(jìn)了總統(tǒng)的橢圓形辦公室。只見羅斯福陰沉著臉坐在那里，房間里的氣氛很是尷尬。突然，羅斯福狠狠地敲起了桌子，開始大發(fā)雷霆：“他們像獵人打野鴨一樣在打我們的軍艦！打鴨子！你知道嗎，比爾？”

羅斯福揮舞著手臂，激動而憤怒。

直到這時，也就是多諾萬趕到總統(tǒng)辦公室后，他才明白發(fā)生了什么事情——1941年12月7日凌晨，日本海軍的航空母艦艦載飛機(jī)和微型潛艇突然襲擊了美國海軍太平洋艦隊(duì)在夏威夷的珍珠港基地，使其駐扎在基地的8艘戰(zhàn)列艦中有4艘被擊沉，1艘擱淺，其余都受重創(chuàng)；6艘巡洋艦和3艘驅(qū)逐艦被擊傷；188架飛機(jī)被擊毀，并且造成了數(shù)千官兵傷亡。

“這幫渾蛋！”多諾萬聽到事件的真相后，憤怒地罵了出來。他早就向陸、海軍情報部索要過有關(guān)日本軍事動向的材料，那幫渾蛋就是不給提供。雖然情報協(xié)調(diào)局的職責(zé)之一就是“協(xié)調(diào)各情報機(jī)構(gòu)”，但是在很多的時候，多諾萬根本就拿不到最及時、最核心的秘密情報；而陸、海軍情報部自己向總統(tǒng)呈交的則是些基本的原始材料，不是整體的分析成果，這讓美國的情報系統(tǒng)永遠(yuǎn)都存在一種先天的缺陷。情報協(xié)調(diào)局、聯(lián)邦調(diào)查局和陸、海軍情報部三大情報機(jī)構(gòu)亂成一團(tuán)，都忙著自己搜集情報，卻沒有人在意多諾萬所索要的情報。

“珍珠港事件”在整個美國社會引起巨大的震驚。為什么沒有任何警報？那么多情報機(jī)構(gòu)都在干什么？誰應(yīng)該為這一國家的悲劇負(fù)責(zé)任？一連串的質(zhì)疑和指責(zé)鋪天蓋地。

多諾萬也有理由發(fā)火。因?yàn)樵谒磥?，珍珠港的悲劇本來是完全可以避免的。種種資料表明，從1941年初開始，美國的軍方情報機(jī)構(gòu)曾通過不同的渠道多次獲得關(guān)于日軍可能襲擊珍珠港的情報，但是，這些情報要么因?yàn)槟撤N原因被擱置起來，要么被認(rèn)為不重要而被忽視。美國太平洋艦隊(duì)的一位情報官埃德溫·萊頓在此之前就發(fā)現(xiàn)了日軍的航母動向異常，多次警告在遠(yuǎn)東和珍珠港可能會發(fā)生戰(zhàn)斗。但是他卻因此被作戰(zhàn)部的那些高官視為是庸人自擾，是一個“酷愛散布星期六危機(jī)”的家伙。與此同時，當(dāng)時中國國民黨的諜報人員通過破譯日本人的電報，也看出了其中的端倪，并且及時通報給了美國的情報機(jī)構(gòu)，但是同樣沒有引起重視。

無論如何，就像一位軍方高官所說：“情報部門對‘珍珠港事件’負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”陸軍和海軍情報部一時間成為眾矢之的，被罵得抬不起頭來。

在憤怒和恥辱感中，任何荒唐滑稽的方案都可能出籠——

頭腦同樣發(fā)熱的多諾萬當(dāng)時就慫恿總統(tǒng)派遣剩余的太平洋艦隊(duì)的一半兵力和一萬多名突擊隊(duì)員——美國其實(shí)沒有這樣的突擊隊(duì)員——去攻打日本北海道。還有人建議美國轟炸日本火山，把日本埋在巖漿和灰燼中。情報協(xié)調(diào)局不知道從哪里搞來情報，說日本人極端害怕蝙蝠，就提出向日本空投蝙蝠，以擾亂人心。更讓人啼笑皆非的是，羅斯?？偨y(tǒng)居然認(rèn)真考慮并采納了這個計劃——美軍不辭勞苦地捕獲了數(shù)萬只大蝙蝠，在它們身上綁上一種特殊微型炸彈，以便讓它們在降落后引起爆炸和火災(zāi)，造成更大的恐慌。后來美軍出動了多架轟炸機(jī)把這些蝙蝠空投到日本境內(nèi)，結(jié)果大部分蝙蝠還沒落地就在高空凍死或摔死，沒死的也是奄奄一息——而日本人根本就不怕這個！

總之，這樣荒誕的怪事，竟然發(fā)生在一個現(xiàn)代的民主國家，也算得上是千古奇談了。

“珍珠港事件”之后，在羅斯福的支持下，多諾萬加大了情報協(xié)調(diào)局的活動范圍和力度。有一段時間，他甚至像他的老朋友斯蒂芬森，也就是那個著名的英國間諜頭目一樣，定期派人到西班牙駐華盛頓大使館進(jìn)行秘密搜查，偷拍軸心國的佛朗哥政府的密碼本和重要文件，以協(xié)助英國破獲德國的“啞謎”密碼機(jī)。但是多諾萬的這一秘密舉動卻令聯(lián)邦調(diào)查局局長胡佛大為光火，因?yàn)檫@是他應(yīng)該管的事。胡佛一氣之下，在情報協(xié)調(diào)局的密探再次潛入西班牙大使館時，出動車輛，打開明亮的信號燈，并且高放警報信號，最后把驚慌失措的密探給逮回去了。胡佛的做法讓多諾萬氣得渾身發(fā)抖，他和胡佛一直吵到羅斯福面前。但是總統(tǒng)出于自己的考慮，并沒有訓(xùn)斥胡佛，反而是下令把這項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)交給聯(lián)邦調(diào)查局去執(zhí)行。

為了改善美國當(dāng)時情報部門的混亂局面，到了1942年初，羅斯福曾一度想解散情報協(xié)調(diào)局，將其各個機(jī)構(gòu)分配到其他情報部門中去。多諾萬聽到這個消息后，真是又氣又急。為了阻止總統(tǒng)的這一想法，多諾萬費(fèi)盡心機(jī)，找到了美國參謀長聯(lián)席會議（簡稱JCS）進(jìn)行游說——因?yàn)檫@是美國最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——他要讓參謀長聯(lián)席會議堅信，美國必須要有一個秘密機(jī)構(gòu)專門從事對敵情報工作，而這個秘密機(jī)構(gòu)就是他多諾萬的情報協(xié)調(diào)局。

美國聯(lián)邦調(diào)查局局長埃德加·胡佛

珍珠港的一聲爆炸，終于催生了美國的現(xiàn)代諜報機(jī)構(gòu)。1942年6月13日，在參謀長聯(lián)席會議和多諾萬的聯(lián)合建議下，羅斯?？偨y(tǒng)發(fā)布命令，將美國當(dāng)時所有的諜報機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，把十幾個各自為政的情報單位集中到一起，組建成了美國歷史上第一個全國性的統(tǒng)一諜報機(jī)構(gòu)——美國戰(zhàn)略情報局，由威廉·約瑟夫·多諾萬出任局長。

由情報協(xié)調(diào)局到戰(zhàn)略情報局，美國人的情報事業(yè)終于產(chǎn)生了一個新的飛躍。與情報協(xié)調(diào)局不同的是，戰(zhàn)略情報局的任務(wù)并不是整合已有的情報，而主要是從事戰(zhàn)爭時期國外情報的搜集分析和敵后戰(zhàn)略情報研究、心理作戰(zhàn)、準(zhǔn)軍事行動等特殊活動，隸屬于美國參謀長聯(lián)席會議。

戰(zhàn)略情報局就是后來中央情報局的雛形。但是，從戰(zhàn)略情報局到中央情報局的成立，美國的諜報機(jī)構(gòu)還有一段很長的路要走。