第三章　揣摩迎上，脫穎而出

復(fù)興社成立

就在戴笠在蔣介石身邊屢建奇功，扶搖直上的時(shí)候，1929年5月，黃埔第六期學(xué)員在廣州參加了畢業(yè)典禮。大家懷著急切的報(bào)國(guó)熱情紛紛離開(kāi)學(xué)校，奔赴部隊(duì)。然而部隊(duì)生活并不輕松，并不是每個(gè)人都能適應(yīng)的，唐縱就是其中之一。唐縱本來(lái)就不喜歡帶兵打仗，因此沒(méi)過(guò)多久，便離開(kāi)部隊(duì)前往南京投靠左曙萍、陳奠南。左曙萍原是軍校政治部的干事，陳奠南是國(guó)民黨中央黨部助理干事，二人曾幾次邀請(qǐng)?zhí)瓶v前往南京發(fā)展，見(jiàn)到唐縱前來(lái)自然十分高興：“老弟，可把你盼來(lái)了！”

“二位兄長(zhǎng)見(jiàn)笑了，乃健自知才疏學(xué)淺，此番來(lái)討?zhàn)?，還要請(qǐng)二位多多擔(dān)待啊?！?/p>

“哪里哪里，老弟你這是謙虛。以你的卓識(shí)之才，怎愁報(bào)國(guó)無(wú)門(mén)？我們幾人打算辦一個(gè)《文化日?qǐng)?bào)》，特意請(qǐng)你加入，咱們共同在文化界為校長(zhǎng)爭(zhēng)奪江山，和馳騁疆場(chǎng)不是一樣的嗎？”

“能為校長(zhǎng)效犬馬之勞，乃健自然萬(wàn)死不辭。”

于是，唐縱便成了《文化日?qǐng)?bào)》的新聞?dòng)浾摺?/p>

1930年中原大戰(zhàn)爆發(fā)，國(guó)無(wú)寧日，民不聊生。各大報(bào)紙的革命派紛紛撰文批判蔣介石在國(guó)家內(nèi)憂(yōu)外患之際挑起戰(zhàn)亂、雪上加霜，只有《文化日?qǐng)?bào)》獨(dú)樹(shù)一幟，為蔣介石搖旗吶喊，唐縱更是大肆炮制頌歌，成了報(bào)社的主筆。

一日，唐縱正在主編室里整理稿件，他的老同學(xué)鄭錫麟敲門(mén)而入。鄭錫麟是這份報(bào)紙的創(chuàng)刊人之一，他帶來(lái)一個(gè)讓唐縱意想不到的消息。

“乃健兄，你那幾篇稿子影響非同小可啊，連上面的陳立夫陳秘書(shū)長(zhǎng)都提出表?yè)P(yáng)了?！?/p>

“哪里哪里，這全仰仗諸君的努力，我不過(guò)是寫(xiě)了幾筆罷了?！?/p>

“唐兄這是謙虛啊，如今上面派人來(lái)見(jiàn)你，過(guò)了今晚，你可能就飛黃騰達(dá)了?！?/p>

唐縱只淺淺地笑了笑，心卻狂跳不已。難道是陳立夫要見(jiàn)自己？或者，是他手下的什么官員？

當(dāng)晚，唐縱見(jiàn)到了這位“官員”，原來(lái)是他的校友戴笠。

戴笠見(jiàn)眼前這位同窗文質(zhì)彬彬，面容和氣，一副學(xué)者模樣，但是只交談了幾句他就判斷出此人是個(gè)從事特工工作的好手。唐縱早聽(tīng)說(shuō)過(guò)戴笠的大名，如今校長(zhǎng)眼前的紅人親自來(lái)見(jiàn)自己，看來(lái)真的是時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)了。

此時(shí)戴笠已經(jīng)是軍事委員會(huì)調(diào)查通訊組的領(lǐng)導(dǎo)者之一。調(diào)查組是蔣介石1927年之后發(fā)展起來(lái)的非正式特工組織之一。調(diào)查組直接接受中央黨部的“特別經(jīng)費(fèi)”，任務(wù)是對(duì)付共產(chǎn)黨員，控制國(guó)民黨內(nèi)部的反蔣分子，陳立夫親自掛帥，下設(shè)三個(gè)科，戴笠負(fù)責(zé)其中的二科，對(duì)軍方人員進(jìn)行監(jiān)視。戴笠并沒(méi)有滿(mǎn)足眼下這個(gè)肥差，他利用這個(gè)機(jī)會(huì)大肆招募自己的部下。徐亮、胡天秋、馬策、周偉龍、鄭錫麟、梁干喬、張炎元、黃雍等黃埔同學(xué)都被他拉攏到身邊，形成他個(gè)人的“機(jī)構(gòu)”。

“雨農(nóng)兄真可謂是當(dāng)今的俊杰，乃健深感佩服。照此發(fā)展下去，當(dāng)可與鄧文儀的南昌行營(yíng)調(diào)查科一試高低。”唐縱看似不經(jīng)意的一席話戳到了戴笠的痛處。南昌行營(yíng)調(diào)查科是鄧文儀網(wǎng)羅留蘇學(xué)生中的叛徒如王志文、王新衡等人籌建的，蔣介石為了掌握大局，曾經(jīng)先后批準(zhǔn)在南昌行營(yíng)、豫鄂皖三省“剿匪”總司令部分別設(shè)立特務(wù)機(jī)構(gòu)，以“調(diào)查科”或“第三課”為名掩人耳目，任命鄧文儀任科長(zhǎng)。后來(lái)鄧文儀野心越來(lái)越大，又在各“剿匪”部隊(duì)及“剿匪”省份的保安處設(shè)立諜報(bào)股，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)搜捕共產(chǎn)黨員，還暗中監(jiān)視“剿匪”部隊(duì)長(zhǎng)官與地方長(zhǎng)官。鄧文儀也因此實(shí)力大增，與行營(yíng)主任熊式輝、行營(yíng)秘書(shū)長(zhǎng)楊永泰并稱(chēng)為“南昌行營(yíng)三巨頭”。

得勢(shì)的鄧文儀也因此受到蔣介石的青睞，授以侍從秘書(shū)之職。鄧文儀自恃身高，目中無(wú)人，更瞧不起草莽出身的戴笠，每次見(jiàn)面都是一臉的不屑，戴笠受了不少白眼，一心想著有朝一日能扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)。

唐縱的出現(xiàn)引發(fā)了戴笠對(duì)自己這個(gè)組織的進(jìn)一步規(guī)劃。他手下的人干特務(wù)工作自然是沒(méi)話說(shuō)，但是卻缺少舞文弄墨、出謀劃策的高手，如果能把唐縱收到自己帳下，日后必有大用。想到這里，戴笠說(shuō)：“昔日雨農(nóng)承蒙校長(zhǎng)抬愛(ài)，才有了今天的前程，既然今天來(lái)的都是忠于校長(zhǎng)，報(bào)效祖國(guó)的才俊，不如大家結(jié)拜為把兄弟，日后同甘共苦，一榮俱榮，共同為國(guó)家出力?！?/p>

大家紛紛附和，于是當(dāng)場(chǎng)以戴笠為首，攜唐縱、周偉龍、鄭錫麟、梁干喬、黃雍、徐亮、張炎元、胡天秋、馬策等人歃血為盟，立下誓言，“十人團(tuán)”宣告成立，總部設(shè)在雞鵝巷53號(hào)。時(shí)隔不久，唐縱也在賀衷寒等人的幫助下，把《文化日?qǐng)?bào)》改為《建業(yè)日?qǐng)?bào)》，成為了專(zhuān)職的文化特務(wù)。

1931年深秋的某天深夜，蔣介石突然召集自己的親信開(kāi)會(huì)。黃埔系的學(xué)生到場(chǎng)后，蔣介石卻一言不發(fā)，只是默默地抽煙喝茶，戴笠、賀衷寒、康澤、鄧文儀、鄭介民等老牌特務(wù)你看看我，我看看你，都不敢出聲。

賀衷寒在一干人中資歷最老，強(qiáng)作鎮(zhèn)定大著膽子詢(xún)問(wèn)：“校長(zhǎng)深夜召集大家所為何事？”蔣介石就跟沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)一樣，依舊沉默。沉默了一會(huì)兒之后，鄧文儀開(kāi)口說(shuō)：“我們?cè)谛ｉL(zhǎng)身邊聽(tīng)命，自然是召之即來(lái)，怎么能問(wèn)校長(zhǎng)有事吩咐呢？”

一聽(tīng)鄧文儀如此說(shuō)，賀衷寒不樂(lè)意了，校長(zhǎng)不給我好臉色也就罷了，你還趁機(jī)落井下石，太不仗義了，就毫不客氣地回了鄧文儀一句：“你是校長(zhǎng)的好學(xué)生，校長(zhǎng)的心思就你最明白，我們這些飯桶可比不了?！?/p>

鄧文儀待要接話，卻聽(tīng)“啪嚓”一聲，回頭一看，原來(lái)是蔣介石發(fā)怒了。只聽(tīng)蔣介石罵道：“我的好學(xué)生看來(lái)是都死光了，你們這些不中用的家伙在這里互相爭(zhēng)斗，我們的革命還有什么希望？只怕就要失敗了！”說(shuō)罷，拂袖而去，留下一屋子人又驚又怕，默默地坐在會(huì)議室里，絞盡腦汁地揣摩蔣介石的意思。

戴笠資歷最淺，自然不敢發(fā)話，但是他知道，蔣介石一旦遇到重大問(wèn)題就用這種方式逼迫下屬猜測(cè)他的想法，迎合他的意圖?；氐阶√幒?，戴笠躺在床上把這兩天的事情像放電影一樣在腦中過(guò)了一遍，猛然想起蔣介石前兩天吩咐大家回去看《墨索里尼傳》，他拿回來(lái)翻了翻，知道墨索里尼召集資產(chǎn)階級(jí)右翼分子和一部分軍人成立了法西斯組織黑衫黨，并于1922年發(fā)動(dòng)政變，建立起法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治。莫非校長(zhǎng)也想成立個(gè)類(lèi)似黑衫黨的組織？想到這里，他馬上翻身起床，連夜起草了一份建立特務(wù)組織的計(jì)劃書(shū)，提議重點(diǎn)強(qiáng)化特工力量，用非常手段鏟除異己，并建議在這個(gè)組織里專(zhuān)門(mén)分出一個(gè)特工部門(mén)，由蔣介石直接領(lǐng)導(dǎo)，以捍衛(wèi)領(lǐng)袖至高無(wú)上的地位。

戴笠自以為聰明，沒(méi)想到其他人也連夜看了《墨索里尼傳》，猜透了蔣介石希望建立特務(wù)組織的想法。第二天的會(huì)議上，鄧文儀搶先向校長(zhǎng)許諾，黃埔學(xué)生一定眾志成城，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)的愿望。賀衷寒等人也不甘落后，紛紛附和，甚至激動(dòng)得熱淚盈眶。蔣介石見(jiàn)此，嘆了口氣說(shuō)：“說(shuō)什么團(tuán)結(jié)，你們幾個(gè)怎么可能團(tuán)結(jié)得起來(lái)？不自相殘殺就不錯(cuò)了！既然如此，你們就試試吧，莫說(shuō)我不給你們機(jī)會(huì)?！?/p>

隨后，大家便七嘴八舌議論起如何組建機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，因?yàn)辄S埔軍校的制服是藍(lán)色軍裝，大家便一致同意以“藍(lán)衣社”命名。戴笠見(jiàn)時(shí)機(jī)不成熟，便忍住沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)，那份計(jì)劃書(shū)也始終沒(méi)有拿出來(lái)討論，而是在會(huì)后找機(jī)會(huì)單獨(dú)面呈給蔣介石批閱。沒(méi)料到蔣介石還沒(méi)來(lái)得及答復(fù)就“二次下野”了。寧粵分裂以后，汪精衛(wèi)攜手廣東軍閥陳濟(jì)棠，聚集反蔣派在廣州開(kāi)府，與南京分庭抗禮。

“九·一八”事變后，各界掀起了洶涌澎湃的愛(ài)國(guó)救亡運(yùn)動(dòng)，社會(huì)各界反蔣言論高漲，國(guó)民黨內(nèi)部也集體聲討他軟禁元老胡漢民的行為。國(guó)民黨四屆一中全會(huì)召開(kāi)前夕，粵方以不去南京參會(huì)為條件，脅迫蔣介石“下野”。不光是蔣介石飽受責(zé)難，就連他視作依托的黃埔系也整體遭到詆毀。內(nèi)憂(yōu)外患、四面楚歌的壓力讓蔣介石不得不再次通電請(qǐng)辭國(guó)民政府主席等本兼各職。

然而這一次蔣介石并沒(méi)有像上次一樣倉(cāng)皇逃離，而是提前召開(kāi)了國(guó)務(wù)會(huì)議，在中央和地方各個(gè)要害部門(mén)安插親信，暗中控制了中樞機(jī)構(gòu)。之后他便攜夫人宋美齡返回老家奉化，在雪竇山上的妙高臺(tái)靜觀局勢(shì)，等待復(fù)出。

盡管蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治遇到了瓶頸，戴笠卻堅(jiān)信他是舉世無(wú)雙的英雄，不會(huì)就此沉淪的。于是，戴笠委托胡宗南將自己創(chuàng)建復(fù)興社的諫議轉(zhuǎn)交給了仍在溪口的蔣介石。

就在蔣介石隱退休息的時(shí)間里，戴笠領(lǐng)導(dǎo)的“十人團(tuán)”積極活動(dòng)。他們每日奔波于南京、蘇州、上海、杭州等地，了解黨內(nèi)各派動(dòng)向，并隨時(shí)向身在老家的蔣介石匯報(bào)。

時(shí)局果然順著戴笠的思路發(fā)展了。蔣介石下野沒(méi)過(guò)多久，國(guó)民政府就亂成了一鍋粥，錦州一帶，張學(xué)良抵抗日軍進(jìn)攻需要增援部隊(duì)，但是國(guó)民政府根本調(diào)動(dòng)不了聽(tīng)命于蔣介石的軍隊(duì)，且蔣介石下野后，張學(xué)良對(duì)國(guó)民政府的態(tài)度和錦州戰(zhàn)事也是相當(dāng)?shù)睦涞２痪?，錦州失守，東北軍撤進(jìn)關(guān)內(nèi)，東三省淪陷。國(guó)民政府無(wú)可奈何之下，電請(qǐng)蔣介石出山。

1932年1月28日，蔣介石再次復(fù)出。一上任，他不是著手準(zhǔn)備抗日事宜，而是將政府主席和軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)頭銜統(tǒng)統(tǒng)攬?jiān)谧约侯^上，另外，還任命汪精衛(wèi)為行政院院長(zhǎng)，孫科為立法院院長(zhǎng)。除此之外，蔣介石還立即著手籌備成立那個(gè)早已謀劃好的特務(wù)組織。就這樣，“復(fù)興社”成立了。

新衛(wèi)星組織

復(fù)興社成立以后，與之前的藍(lán)衣社、力行社形成了復(fù)雜的格局。它們之間既各自獨(dú)立，又在某些領(lǐng)域交叉協(xié)作，隨著旗下衛(wèi)星組織的龐大，它們之間的關(guān)系也逐漸強(qiáng)化。

力行社成立于1932年，在之后的5年里一直充滿(mǎn)了神秘色彩。人們總是把它與其前沿組織混淆，將其成員當(dāng)成“藍(lán)衣社”成員，它的活動(dòng)也多半涉及蔣介石特務(wù)部門(mén)的宣傳偽裝和情報(bào)工作。然而，這個(gè)神秘的團(tuán)體卻是“黃埔圈子”里最重要的機(jī)構(gòu)，忠貞不渝地嚴(yán)格奉行三個(gè)原則：以蔣介石為長(zhǎng)期最高領(lǐng)袖；成員遵循三民主義；奉行法西斯主義。

盡管力行社的存在被隱藏了40多年，但在其鼎盛時(shí)期，確實(shí)形成了一個(gè)操縱50萬(wàn)人員以上的周密的組織機(jī)構(gòu)，從“新生活運(yùn)動(dòng)”、“中國(guó)童子軍”到大學(xué)的軍事訓(xùn)練項(xiàng)目和高中的夏令營(yíng)，力行社秘密動(dòng)員了數(shù)百萬(wàn)人。

1932年3月1日，力行社成立的第二天，創(chuàng)始成員在南京黃埔路的辦公室召開(kāi)了第一次干部會(huì)議，會(huì)議宣讀了蔣介石擬定的組織干事名單，除了干事會(huì)書(shū)記以外，共設(shè)立了總務(wù)處、組織處、宣傳處、特工處4個(gè)部門(mén)，形成了力行社的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子。隨后力行社開(kāi)始接收外圍組織委派代表。

1933年1月，一個(gè)負(fù)責(zé)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)工作、執(zhí)行紀(jì)律、審查賬目和主持新成員入社的宣誓儀式的檢查會(huì)成立了。檢查會(huì)聽(tīng)從干事會(huì)指揮，擁有在組織內(nèi)關(guān)押和處決不法分子的權(quán)力，相關(guān)的秘密報(bào)告也直接呈送力行社書(shū)記處。為了掩人耳目，保守秘密，干事會(huì)另外批準(zhǔn)建立了兩個(gè)前沿組織——革命軍人同志會(huì)和革命青年同志會(huì)。革命軍人同志會(huì)相當(dāng)于“浙江圈”在軍隊(duì)的一個(gè)臂膀，后來(lái)被蔣介石以干擾正常指揮系統(tǒng)為由解散了。

革命青年同志會(huì)是力行社的“內(nèi)層”，是力行社最早的掩護(hù)組織，由葛武綮任常務(wù)干事和總書(shū)記，干國(guó)勛負(fù)責(zé)組織，康澤管宣傳，劉誠(chéng)之調(diào)度總務(wù)，總部設(shè)在南京中央軍事學(xué)校明瓦廊大院內(nèi)校友信息局的調(diào)查處里。如其名所言，該會(huì)以招收新成員為主，大多數(shù)成員是黃埔的畢業(yè)生，還有一些則是右翼組織的中層干部和一些高級(jí)知識(shí)分子。

也許是因?yàn)楣歉煞肿佣际橇π猩绯蓡T的原因，革命青年同志會(huì)沒(méi)有中途夭折或是被迫解散，它與力行社榮辱與共，一直相伴到最后，其成員在鼎盛時(shí)期突破2萬(wàn)，龐大的經(jīng)費(fèi)則來(lái)自軍事委員會(huì)的一個(gè)特別部門(mén)，并由蔣介石親自審批。

革命青年同志會(huì)和力行社相互配合，很快便控制了國(guó)民黨軍政培訓(xùn)系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的意識(shí)形態(tài)教育。力行社和革青會(huì)的成員參與步兵、炮兵、工程兵和軍需部門(mén)干部的政治培訓(xùn)，還指揮軍官高等教育縱隊(duì)。

不僅如此，力行社和革青會(huì)的成員還進(jìn)一步控制了軍校附設(shè)的軍官訓(xùn)練班的領(lǐng)導(dǎo)。1932年8月，這個(gè)訓(xùn)練班合并的4個(gè)縱隊(duì)共有1700名干部受訓(xùn)，學(xué)員受訓(xùn)結(jié)束后大都回到原單位，成為蔣介石忠貞不渝的追隨者。

藍(lán)衣社也是一個(gè)秘密特務(wù)組織，是效仿意大利和德國(guó)法西斯主義的褐衣黨、黑衫黨組建的，其成員的身份是絕對(duì)保密的。成立之初曾召集了一批國(guó)民黨軍內(nèi)的有志青年，肩負(fù)起救黨救國(guó)，抵御外侮的沉重使命，它與戊戌六君子、黃花崗烈士和秋瑾一樣，都是壯懷激烈的革命力量。藍(lán)衣社的主要人物有所謂“十三太?！钡脑鴶U(kuò)情、賀衷寒、酆悌、戴笠、康澤、鄧文儀、劉健群等。

藍(lán)衣社成立之初勵(lì)精圖治，紀(jì)律嚴(yán)明，如同一陣清風(fēng)吹進(jìn)腐敗成風(fēng)的民國(guó)政壇。對(duì)外則鋒芒畢露直指日寇漢奸，積極參與抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)，成為日本特務(wù)的眼中釘。當(dāng)然，藍(lán)衣社也是堅(jiān)持反共立場(chǎng)，曾重創(chuàng)紅四方面軍，并對(duì)蘇區(qū)進(jìn)行封鎖，給中央根據(jù)地帶來(lái)極大的困難。

蔣介石建立藍(lán)衣社的初衷就是為自己的獨(dú)裁統(tǒng)治服務(wù)的，這些青年志士不過(guò)是他手中的利器，當(dāng)蔣介石渡過(guò)內(nèi)憂(yōu)外患之后，藍(lán)衣社的壯大就成了他的心頭之患，最終還是找借口解散了藍(lán)衣社。

復(fù)興社是蔣介石復(fù)出后第一時(shí)間籌建起來(lái)的特務(wù)組織，力行社成立后很快將其吸收，并發(fā)展為最重要的附屬機(jī)構(gòu)。復(fù)興社作為第三外圍組織，專(zhuān)門(mén)吸收各界青年人士加入，在壯大隊(duì)伍、為力行社服務(wù)的同時(shí)又能保證力行社的秘密性質(zhì)。社團(tuán)的管理和經(jīng)費(fèi)由革命青年同志會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)。

按照規(guī)矩，衛(wèi)星組織的成員由內(nèi)向外自動(dòng)屬于力行社的成員，越接近內(nèi)部核心，控制和審查也就越嚴(yán)格。復(fù)興社的加入只需老會(huì)員的介紹，填寫(xiě)申請(qǐng)表即可。入會(huì)儀式也很簡(jiǎn)單，300～600個(gè)人分為十幾個(gè)人的小組站在蔣介石畫(huà)像前宣誓一番即表示加入，偶爾蔣介石也會(huì)象征性地出現(xiàn)在南京現(xiàn)場(chǎng)，參加宣誓儀式。如果表現(xiàn)突出，被提名為革命青年同志會(huì)的成員，就必須經(jīng)過(guò)所屬組織的大會(huì)討論通過(guò)，然后送交力行社審查，最終由最高領(lǐng)袖批準(zhǔn)，再上一層級(jí)的程序依然如此。

復(fù)興社的內(nèi)部管理由一個(gè)干事會(huì)控制，但實(shí)權(quán)依然掌握在總書(shū)記手中。干事會(huì)下設(shè)部門(mén)分管組織、宣傳和培訓(xùn)，分別由周復(fù)、康澤和桂永清領(lǐng)導(dǎo)，后來(lái)戴笠被提拔為特務(wù)處處長(zhǎng)。

由于人數(shù)眾多，復(fù)興社很少召開(kāi)全社大會(huì)，連代表會(huì)也沒(méi)有，所有的決定都是自上而下地貫徹。支部周會(huì)的內(nèi)容就是依照上一級(jí)組織的書(shū)面指示部署工作，內(nèi)容大多涉及國(guó)內(nèi)和國(guó)際政治事件、重大宣傳要點(diǎn)、地方組織活動(dòng)以及嫌疑分子的調(diào)查等。每次會(huì)議結(jié)束之后，由支部負(fù)責(zé)人提交會(huì)議報(bào)告給上一級(jí)，情報(bào)匯報(bào)會(huì)越過(guò)分會(huì)支部而直接送到中央組織。

盡管復(fù)興社接受革青會(huì)的管理，但是在組織架構(gòu)上，從中央總部到分會(huì)的每一級(jí)在革青會(huì)內(nèi)都有相對(duì)應(yīng)的級(jí)別掛鉤，兩者之間互相包含，革青會(huì)的負(fù)責(zé)人也是復(fù)興社的負(fù)責(zé)人。為了便于區(qū)分、工作，革青會(huì)的人互相以“摯友”稱(chēng)呼，而復(fù)興社的人只能用“好友”指稱(chēng)。事實(shí)上兩個(gè)組織的會(huì)員經(jīng)常重疊，支部之間的區(qū)別也往往含糊不清。

在這樣的建構(gòu)之下，整個(gè)團(tuán)體便分為三個(gè)層次，力行社是“核心”，復(fù)興社和革青會(huì)則作為外圍。這三個(gè)機(jī)構(gòu)一起構(gòu)成一個(gè)等級(jí)平行的結(jié)構(gòu)，通過(guò)各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)和職業(yè)團(tuán)體從首都向各省呈柱狀展開(kāi)。在活動(dòng)高峰期，這個(gè)三環(huán)結(jié)構(gòu)同時(shí)容納了50多萬(wàn)成員。

復(fù)興社成立之后，戴笠和他的“十人團(tuán)”正式被吸納成為一個(gè)正規(guī)的機(jī)構(gòu)。特別是特務(wù)處的成立，使得戴笠從跑單干到聯(lián)絡(luò)組的非職業(yè)特務(wù)生涯畫(huà)上了句號(hào)，也成了他仕途的開(kāi)始。

獲任特務(wù)機(jī)構(gòu)要職

在整個(gè)復(fù)興社組織機(jī)構(gòu)的安排中，蔣介石最重視的就是特務(wù)處長(zhǎng)一職。根據(jù)他的設(shè)想，特務(wù)處是復(fù)興社的核心，由誰(shuí)擔(dān)當(dāng)這個(gè)角色一定要慎重考慮。擁蔣勢(shì)力中的各派也都揣摩出了校長(zhǎng)的心思，紛紛保舉自己人爭(zhēng)奪這個(gè)位置。先后被推薦的有賀衷寒、鄧文儀、康澤、桂永清、鄭介民和戴笠，賀、鄧、康三人因?yàn)橘Y歷深、功勞大很快成為焦點(diǎn)。特別是倍受蔣介石信任的鄧文儀，他曾經(jīng)在特務(wù)工作中多次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，又兼職南昌行營(yíng)調(diào)查科長(zhǎng)，對(duì)這份工作頗有經(jīng)驗(yàn)，于是，不斷有傳聞?wù)f鄧文儀是特務(wù)處長(zhǎng)的不二人選。

戴笠雖然也勉強(qiáng)位列末尾，卻沒(méi)什么根基和功績(jī)，因此大多數(shù)人都并不看好他。

此時(shí)的戴笠早已不是那種好出風(fēng)頭的青年了?？部赖慕?jīng)歷和多年的工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)讓他變成一個(gè)深藏不露、老奸巨猾的特工。他既沒(méi)有為自己搖旗吶喊，招兵買(mǎi)馬，也沒(méi)有跑到蔣介石面前主動(dòng)獻(xiàn)媚。他深知蔣介石的脾氣，在這種問(wèn)題上從來(lái)不會(huì)聽(tīng)從任何人的建議，也不會(huì)受任何人的影響。如果此時(shí)大肆活動(dòng)，勢(shì)必造成張狂和擴(kuò)張自己勢(shì)力的印象，戒備心極強(qiáng)的蔣介石是不會(huì)用這種人的。因此，戴笠在謠言遍布社內(nèi)的時(shí)候依然按兵不動(dòng)，身邊唯一可以商量的人就是密友胡宗南。

胡宗南當(dāng)時(shí)可謂天子門(mén)生第一人，他的履歷表從黃埔軍校教導(dǎo)團(tuán)排長(zhǎng)一直寫(xiě)到營(yíng)長(zhǎng)，之后又參與過(guò)東征、北伐、蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)、中原大戰(zhàn)等多次戰(zhàn)役，并且已經(jīng)升任第一師師長(zhǎng)。無(wú)論是打仗還是練兵，他的成績(jī)永遠(yuǎn)都是最好的，蔣介石也一直視他為手下第一軍事良才。

胡宗南雖然不會(huì)爭(zhēng)奪這個(gè)特務(wù)處長(zhǎng)的職位，但是他也在考慮利用情報(bào)工作為自己謀取更大的利益。在他眼里，情報(bào)是軍隊(duì)的命脈，是爭(zhēng)取勝利的捷徑。眼下這批老牌特務(wù)里，只有戴笠和他的淵源最深，二人之間的惺惺相惜和信任感絕非一般人可比。同時(shí)，深諳官場(chǎng)爭(zhēng)斗的他看中了戴笠較弱的勢(shì)力和聲望：即便這個(gè)人將來(lái)被提拔，也不大可能與他分庭抗禮，反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果自己在背后扶持一把，戴笠一定會(huì)感恩戴德，對(duì)自己日后也是有好處的。

一個(gè)寒冷的深夜，胡宗南的座駕悄悄停在了戴笠府邸附近的小巷里。胡宗南身著便服，借著濃密的夜色溜進(jìn)了戴笠的書(shū)房。他給戴笠?guī)?lái)了天大的好消息：蔣介石已經(jīng)看過(guò)了戴笠的建議書(shū)，對(duì)戴笠的想法深表贊許，很可能復(fù)興社特務(wù)處處長(zhǎng)的位子就是戴笠的了。

戴笠有點(diǎn)不敢相信。胡宗南就給他解釋了一番：校長(zhǎng)用人既不聽(tīng)別人的意見(jiàn)，也不喜歡張揚(yáng)和獻(xiàn)媚。不過(guò)他有一個(gè)一成不變的原則，那就是唯親是舉。當(dāng)然，這個(gè)“親”有遠(yuǎn)近之分，眼下他身邊大多都是平日的親信、故舊和學(xué)生，乍看上去相差無(wú)幾，但是像特務(wù)處長(zhǎng)這樣的要害，還是有些血脈為好。如今這6個(gè)候選人里和校長(zhǎng)是老鄉(xiāng)的只有戴笠一人，鄧文儀是湖南人，康澤是四川人，鄭介民是海南人。胡宗南還說(shuō)，他曾經(jīng)探過(guò)校長(zhǎng)的口風(fēng)，校長(zhǎng)眼里的鄧文儀不過(guò)是個(gè)耍筆桿子的，不適合做特務(wù)工作。他需要的是一個(gè)聰明、果斷、主動(dòng)的人，另外還要忠誠(chéng)和馴服，那么，在這6個(gè)人中自然也是戴笠最合適了。

聽(tīng)到胡宗南的分析，戴笠心頭豁然開(kāi)朗，臉上也不禁露出一絲喜色。

幾天之后，蔣介石的電報(bào)果然到了戴笠手中。1932年1月26日，戴笠從北平趕到蔣介石在南京中山陵的官邸。如同胡宗南所描述的那樣，蔣介石先是對(duì)他的想法表?yè)P(yáng)了一番，然后便提出要他擔(dān)任特務(wù)處長(zhǎng)一職。

眼看美夢(mèng)成真，戴笠興奮得差點(diǎn)跳起來(lái)。但他還是遵照胡宗南的建議，強(qiáng)壓住激動(dòng)的心情，先愣了愣，繼而皺起眉來(lái)。

“怎么，雨農(nóng)不是對(duì)特務(wù)工作十分感興趣嗎？如今有機(jī)會(huì)把你的想法付諸實(shí)踐，你好像不太愿意？”

“報(bào)告校長(zhǎng)，為校長(zhǎng)盡忠是雨農(nóng)此生的使命。只是，只是黃埔系里的人大都是雨農(nóng)的學(xué)長(zhǎng)，且功勛卓越，恐怕難以接受雨農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

“唉，雨農(nóng)多慮了，這個(gè)我自會(huì)安排妥當(dāng)，關(guān)鍵是你是否有信心做好這件事？”

戴笠見(jiàn)大局已定，便順勢(shì)而上，“啪”地立正行禮，大聲說(shuō)道：“校長(zhǎng)放心，雨農(nóng)定當(dāng)鞠躬盡瘁，萬(wàn)死不辭！”

“好！我的特務(wù)處長(zhǎng)就應(yīng)該是這個(gè)樣子！雨農(nóng)可以再選兩個(gè)幫手?！?/p>

戴笠裝模作樣地考慮一番：“雨農(nóng)的‘十人團(tuán)’里有兩人能力出眾，一個(gè)叫鄭錫麟，一個(gè)叫唐縱，兩個(gè)人都是黃埔學(xué)生，也是雨農(nóng)身邊的得力助手。”

蔣介石點(diǎn)點(diǎn)頭，轉(zhuǎn)身走進(jìn)隔壁的私人辦公室。幾分鐘后，他拿著一份手令重新走進(jìn)會(huì)客室，交給戴笠，上面寫(xiě)著：“著戴笠主持成立復(fù)興社特務(wù)處。中正?！?/p>

戴笠雙手接過(guò)手令：“今日承蒙校長(zhǎng)抬愛(ài)，雨農(nóng)以項(xiàng)上人頭作保，定當(dāng)不辱使命！”

蔣介石一愣：“此話怎講？”

“報(bào)告校長(zhǎng)，雨農(nóng)擔(dān)任此職無(wú)非有三種結(jié)局：若工作完成得好，定當(dāng)遭敵方記恨；若做得不好，自然難逃領(lǐng)袖責(zé)難；即便無(wú)功無(wú)過(guò)，也要以‘鞠躬盡瘁，死而后已’勉勵(lì)自己，故這顆人頭今日就算是落地了?！?/p>

蔣介石看著戴笠堅(jiān)定的表情，若有所思地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

1932年3月8日，南京中山東路307號(hào)的勵(lì)志禮堂內(nèi)，復(fù)興社成立儀式正在進(jìn)行。會(huì)場(chǎng)內(nèi)所有人都被一種狂熱的激情籠罩著，掌聲隨著蔣介石的講話此起彼伏，交疊不息。大家都明白，復(fù)興社雖然打著“救國(guó)護(hù)民抵御外侮”的口號(hào)，實(shí)際上無(wú)非是蔣介石獨(dú)裁的工具，今日參會(huì)的自然都是蔣介石的親信，“圈內(nèi)人”的殊榮可不是隨便能得到的，因此每個(gè)人更為自己能獲得這種待遇而感到滿(mǎn)足。

很快，大會(huì)進(jìn)入宣布機(jī)構(gòu)人員任命名單的議程。會(huì)場(chǎng)一片寂靜，所有人都屏住呼吸，期待著蔣介石的最后決定。

復(fù)興社組織處處長(zhǎng)：周復(fù)。

宣傳處處長(zhǎng)：康澤。

訓(xùn)練處處長(zhǎng)：桂永清。

特務(wù)處處長(zhǎng)：戴笠。

人群中傳來(lái)一陣輕微細(xì)語(yǔ)聲，傳聞康澤是特務(wù)處長(zhǎng)的熱門(mén)人選，如今卻被分到了清水衙門(mén)宣傳處，許多人都覺(jué)得蹊蹺；桂永清是蔣介石的心腹親信，多年來(lái)出生入死，參加過(guò)東征、北伐，還發(fā)起組織三民主義研究社，如今卻僅得了個(gè)訓(xùn)練處處長(zhǎng)……戴笠不由得暗自得意，以為這一切都是自己聰明才智的成果，然而他卻不知道背后的贏家其實(shí)是蔣介石。蔣介石選擇他的理由不外乎兩條：以他的資歷在黨內(nèi)不會(huì)形成強(qiáng)大的勢(shì)力，除了忠誠(chéng)馴服于領(lǐng)導(dǎo)別無(wú)選擇；同時(shí)他的殘忍、卑劣、冷酷、冒險(xiǎn)、欺詐、下流等各種品質(zhì)和手段也都是領(lǐng)導(dǎo)特務(wù)工作的不二人選。

不管怎么說(shuō)，戴笠都爬上了他人生的第一座高峰。

戴笠上任的第一件事，就是按照他和胡宗南商定的方案組織力量。當(dāng)他拿到第一筆經(jīng)費(fèi)的時(shí)候著實(shí)興奮了一場(chǎng)。原先戴笠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要從特別費(fèi)用中支付，蔣介石怕遭非議，不敢過(guò)于囂張，因此在數(shù)額審批上極為謹(jǐn)慎，稍微大些的都不批準(zhǔn)。沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)，戴笠的許多設(shè)想和抱負(fù)都不能實(shí)現(xiàn)。如今復(fù)興社成立了特務(wù)處，算是正式的組織部門(mén)，蔣介石便把特務(wù)處的經(jīng)費(fèi)記在復(fù)興社的賬下，但是復(fù)興社無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)數(shù)額多少，只要戴笠造價(jià)預(yù)算后便可直接報(bào)蔣介石撥款。

戴笠走馬上任后，胡宗南為了表示祝賀，把雞鵝巷53號(hào)的地皮送給了戴笠。戴笠早就覬覦這塊寶地，如今見(jiàn)胡宗南慷慨相贈(zèng)，假意推諉了一番也就接受了，并挑了個(gè)吉日設(shè)宴答謝。二人邊喝邊討論日后的工作。胡宗南聽(tīng)說(shuō)鄭介民被任命為副處長(zhǎng)，便問(wèn)戴笠打算怎么相處。

戴笠嘆了口氣，放下酒杯說(shuō)道：“胡兄有所不知，鄭介民對(duì)這個(gè)位置垂涎已久，這次被我搶了先，肯定不服氣。如今校長(zhǎng)安排他擔(dān)任副職，還有主管會(huì)計(jì)工作的徐人驥，這兩人無(wú)非是校長(zhǎng)在我身邊安插的眼睛，我的一舉一動(dòng)都在監(jiān)視之下，外面還要應(yīng)付那些不聽(tīng)命于我的老大哥，難啊?！?/p>

“雨農(nóng)莫要憂(yōu)慮，依我看鄭介民不會(huì)安心待在這里的，沒(méi)準(zhǔn)兒他現(xiàn)在就在找別的差事呢。他若對(duì)你不滿(mǎn)，你就當(dāng)做沒(méi)看見(jiàn)，反而以禮相待，時(shí)間長(zhǎng)了，校長(zhǎng)自然會(huì)有反應(yīng)。還有，你在這個(gè)組織里雖然是頭目，但是缺乏自己的力量，你得在這方面想想辦法，先站穩(wěn)腳跟再說(shuō)?！?/p>

“大哥所言極是，小弟已經(jīng)向校長(zhǎng)推薦了鄭錫麟和唐縱，等日后有機(jī)會(huì)，小弟打算把以前‘十人團(tuán)’的兄弟都帶進(jìn)來(lái)。”

聽(tīng)了戴笠的盤(pán)算，胡宗南連連點(diǎn)頭：“此事不宜遲緩，兄弟要抓緊啊?！?/p>

組建特務(wù)系統(tǒng)

1932年冬，蔣介石準(zhǔn)備對(duì)紅軍發(fā)動(dòng)第四次“圍剿”，鑒于前三次的失利和德國(guó)、意大利軍事顧問(wèn)的建議，他決定加強(qiáng)軍事建設(shè)，特別是特工力量，于是特務(wù)處成了重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。蔣介石大筆一揮，戴笠的經(jīng)費(fèi)就從每月20萬(wàn)元翻到80萬(wàn)元，中央調(diào)查科僅增加到每月30萬(wàn)元。有了這筆巨額款項(xiàng)，戴笠大干一場(chǎng)的愿望終于指日可待了。他開(kāi)始四處招兵買(mǎi)馬，建立自己的特務(wù)系統(tǒng)。

戴笠干得熱火朝天，鄭介民看在眼里，十分眼紅。他自恃各方面不輸于戴笠，卻要委屈地做一個(gè)副職，想到自己再賣(mài)力也是為別人做嫁衣，不免身心渙散。戴笠讓他物色合適的人選到處里工作，他也以“無(wú)相宜之人”推脫。戴笠也不計(jì)較，轉(zhuǎn)身自己繼續(xù)尋覓，陸陸續(xù)續(xù)把“十人團(tuán)”里的張炎元、周偉龍、鄭錫麟、徐亮、馬策、胡天秋等安插到重要崗位上。

鄭介民見(jiàn)消極怠工無(wú)效，反而讓戴笠鉆了空子，培養(yǎng)起自己的心腹，便萌生了離開(kāi)的念頭。他與賀衷寒、康澤商定，由康澤找蔣介石保薦鄭介民到宣傳處工作。然而蔣介石非但沒(méi)有同意，反而把康澤訓(xùn)了一通：“娘希匹！你們鬧小集團(tuán)還敢當(dāng)著我的面，都不想干啦？誰(shuí)也不許跟我提調(diào)動(dòng)的事！”

“可是戴笠也太……”

“太什么太？他鄭介民就干凈啦？桂系戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候派他去離間俞作柏，可是他竟然為了保命，中途逃跑。這樣的人不吃點(diǎn)虧，磨煉磨煉，還能為黨國(guó)做什么？你不必說(shuō)了，我自有道理?！?/p>

康澤碰了一鼻子灰，無(wú)功而返。戴笠卻早已通過(guò)安插在蔣介石身邊的親信得知了此事。他表面上裝作什么都不知道，對(duì)鄭介民依然聽(tīng)之任之。

1932年4月1日，特務(wù)處成立大會(huì)如期召開(kāi)。到場(chǎng)的100余名特務(wù)中，大部分都是戴笠網(wǎng)羅的人。特務(wù)處除了副處長(zhǎng)鄭介民外，書(shū)記由唐縱擔(dān)任，下設(shè)的情報(bào)股、總務(wù)股和督察股全部由戴笠的親信擔(dān)任。

成立典禮完畢不久，戴笠提出約見(jiàn)鄭介民，鄭介民見(jiàn)推脫不過(guò)，只得赴約。

戴笠笑瞇瞇地說(shuō)：“鄭兄論天資比雨農(nóng)高，讀書(shū)也比雨農(nóng)多，在校長(zhǎng)身邊工作的時(shí)日也更久，但是如今雨農(nóng)卻斗膽躍居正職，鄭兄可知是何故？”

鄭介民冷笑一聲，并未作答。

戴笠起身為鄭介民倒上酒，繼續(xù)說(shuō)道：“雨農(nóng)自幼家貧，天資愚笨，黃埔軍校也是第二次才考中。之前在外流浪，什么苦都吃過(guò)，什么罪都受過(guò)，能走到今天，鄭兄可知雨農(nóng)靠的又是什么？”

鄭介民依舊不理。

戴笠看出了鄭介民的不屑：“鄭兄或許覺(jué)得雨農(nóng)靠的是旁門(mén)左道的功夫才得了一官半職。但是你可曾想過(guò)，包括校長(zhǎng)在內(nèi)，我所結(jié)識(shí)的人從王亞樵、杜月笙到胡宗南，哪一位不是久經(jīng)沙場(chǎng)的人物？?jī)H僅靠獻(xiàn)媚能騙得了他們嗎？”他停頓了一會(huì)兒，繼續(xù)說(shuō)道：“雨農(nóng)深得校長(zhǎng)抬愛(ài)，受寵若驚。但是有一點(diǎn)我自信強(qiáng)過(guò)兄長(zhǎng)，那就是我敢闖敢拼敢賣(mài)命。這個(gè)位置是橫豎要掉腦袋的，坐上來(lái)基本上就是死路一條了。鄭兄若和我一樣矢志不渝，我情愿立即讓位?！?/p>

鄭介民聽(tīng)到這里，心想這個(gè)戴笠真不簡(jiǎn)單，再看看他一臉的恭敬，沒(méi)有絲毫居高臨下的架子，心里頓時(shí)受用了三分，再仔細(xì)揣摩他的話確實(shí)不假，特務(wù)處長(zhǎng)很容易惹麻煩，干得好招人恨，干不好又要挨領(lǐng)導(dǎo)罵，自己躲在一把手背后，也未嘗不是個(gè)美差。想到這里，他清了清嗓子，換了一副較為和藹的表情端起酒杯對(duì)戴笠說(shuō)：“難怪校長(zhǎng)如此器重雨農(nóng)兄，果然有膽有識(shí)，我之前多心了，還請(qǐng)?zhí)庨L(zhǎng)多多包涵。日后我一定好好工作，請(qǐng)放心?！?/p>

“好！鄭兄肯屈居雨農(nóng)手下，實(shí)為大丈夫之舉！來(lái)，你我干了這杯，之前的事就到此為止了！”

二人端起酒杯一飲而盡，繼而相視大笑。

“鄭兄，小弟還有一事請(qǐng)教。眼下情報(bào)工作都是效仿蘇聯(lián)政治保衛(wèi)局的做法，這和復(fù)興社的宗旨還是有些不協(xié)調(diào)，我們是不是可以考慮多像德意法西斯學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，把他們的警察與特務(wù)機(jī)構(gòu)借鑒過(guò)了？”

“雨農(nóng)兄所言極是，我也有此想法，只是沒(méi)有機(jī)會(huì)?！?/p>

“你看派些留過(guò)學(xué)，熟悉國(guó)外情況的人員去歐洲考察怎么樣？我問(wèn)過(guò)幾個(gè)人，唐縱愿意參加，若能再找一兩個(gè)文化水平高的人去就更好了。不知鄭兄是否有興趣，或是推薦幾個(gè)人？”

鄭介民一盤(pán)算，這不等于拿公費(fèi)留洋嘛？既可以度假，又能學(xué)到不少新東西，回來(lái)還能受重視，何樂(lè)而不為？他當(dāng)即表示自己愿意去學(xué)習(xí)。于是1933年春天，鄭介民赴歐洲，開(kāi)始了調(diào)查研究工作。

搞定了鄭介民，戴笠便可以安心開(kāi)展工作了。他先后創(chuàng)立了兩個(gè)特務(wù)處外圍組織——特務(wù)處上海特區(qū)和特務(wù)處天津站，任命翁光輝為上海區(qū)第一任區(qū)長(zhǎng)，區(qū)部設(shè)書(shū)記、司書(shū)、事務(wù)、交通各1人，下設(shè)3個(gè)情報(bào)組；任命王天木為天津站第一任站長(zhǎng)。

戴笠用兩條途徑吸收特務(wù)，一是讓在職特務(wù)推薦。戴笠吸收人才的思想不同于蔣介石，他心里清楚，作為一個(gè)特務(wù)組織，如果清一色都是黃埔學(xué)生，勢(shì)必產(chǎn)生局限，弄不好還會(huì)作繭自縛。

因此他將黃埔學(xué)生一一擺在內(nèi)勤機(jī)關(guān)和外勤單位做骨架給蔣介石看，然后通過(guò)特務(wù)們的親友、同鄉(xiāng)、同學(xué)等渠道介紹人員加盟。招募來(lái)的人只要政治上可靠，又有一技之長(zhǎng)，戴笠便毫不猶豫地吸收進(jìn)來(lái)。這邊是寬進(jìn)的政策，那邊自然就是嚴(yán)出的制度。戴笠規(guī)定凡是加入特務(wù)組織的人終生不得脫離特務(wù)組織，也不能請(qǐng)長(zhǎng)假或辭職休息，這等于一腳踏進(jìn)來(lái)，就別想活著出去。另一條途徑是辦訓(xùn)練班自己培養(yǎng)。

1933年6月，戴笠從復(fù)興社舉辦的軍?！疤貏e研究班”畢業(yè)生中挑選了30名學(xué)生舉辦特務(wù)警察訓(xùn)練班，親自兼任班主任，蔣介石另派曾到日本學(xué)過(guò)警政教育的浙江寧海人、黃埔二期畢業(yè)生李士珍為該班政治指導(dǎo)員。這是戴笠舉辦的第一個(gè)特工訓(xùn)練班，主要講解一般的特工常識(shí)、紀(jì)律，學(xué)習(xí)基本的情報(bào)搜集分析工作。為了保證質(zhì)量，戴笠抽時(shí)間與每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行了個(gè)別談話，考核思想。畢業(yè)后，30名學(xué)員全部被招募進(jìn)特務(wù)處，成為職業(yè)特工，其中的何龍慶、陳恭澍、陳善周、廖宗澤、田功云、徐遠(yuǎn)舉等人后來(lái)均成為軍統(tǒng)著名的大特務(wù)。

與時(shí)俱進(jìn)的特務(wù)處管理

戴笠從特務(wù)處成立之日起就立下“軍規(guī)”：任何活動(dòng)不得公開(kāi)，全部處于地下?tīng)顟B(tài)。他這是從蘇聯(lián)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這樣的地下組織機(jī)構(gòu)設(shè)置最為嚴(yán)密，不容易滲透和瓦解，也因此具有強(qiáng)大的凝聚力。

考慮到共產(chǎn)黨也在一定程度上效仿了蘇聯(lián)的這套體制，戴笠提出了“以組織對(duì)組織”的工作方案，按照同樣的架構(gòu)組建自己的特工隊(duì)伍，釘對(duì)釘鉚對(duì)鉚，與反蔣勢(shì)力抗衡。戴笠還模仿中共組織關(guān)系的特點(diǎn)，規(guī)定特務(wù)處的各級(jí)組織只許縱向聯(lián)系，不許橫向接觸。

為了更深入地學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的特工經(jīng)驗(yàn)，戴笠征得蔣介石的同意，向中統(tǒng)頭目徐恩曾提出借調(diào)特工訓(xùn)練行家顧順章?lián)翁貏?wù)處南京特訓(xùn)班的顧問(wèn)和教官。顧順章的來(lái)頭非同一般，他原先是中共黨員，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并且擔(dān)任過(guò)地下情報(bào)員，1931年投降國(guó)民黨。戴笠看中的就是他對(duì)共產(chǎn)黨的組織架構(gòu)和斗爭(zhēng)方式的了解。經(jīng)他訓(xùn)練出的特工更具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，任務(wù)完成率也大大提高，戴笠大喜過(guò)望，暗中拉攏顧順章加入特務(wù)處。然而此舉最終被徐恩曾察覺(jué)，為了杜絕后患，借故除掉了顧順章。

除了組織架構(gòu)保密，戴笠手下特務(wù)的身份以及辦公地點(diǎn)也一概保密。戴笠規(guī)定，所有的特務(wù)一律服從指揮，不講年資功績(jī)，各級(jí)特務(wù)組織和重要的頭目都以化名執(zhí)行任務(wù)。這樣一來(lái)，特工活動(dòng)常常處于主動(dòng)位置，具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，也十分有利于組織快速發(fā)展，只是由于使用化名工作，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)自己人調(diào)查自己人的情況。

特務(wù)處的辦公地點(diǎn)戴笠也采取了一定的保密措施。特務(wù)處對(duì)外聯(lián)絡(luò)站仍然設(shè)在雞鵝巷53號(hào)，但是門(mén)前空空蕩蕩，沒(méi)有掛牌，也不設(shè)崗哨，來(lái)往行人根本看不出這里是大名鼎鼎的國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)的駐地。實(shí)際上，門(mén)內(nèi)還是設(shè)了便衣配槍把守，檢查出入人員的身份。特務(wù)處本部原設(shè)在徐府巷，后搬遷至洪公祠1號(hào)，但是除非遇到特殊或緊急情況才允許到那里匯報(bào)，否則特務(wù)處外勤人員只能先到聯(lián)絡(luò)處接洽，再致電到本部報(bào)告，由本部根據(jù)情況派人接洽，信件包裹也一律由聯(lián)絡(luò)處轉(zhuǎn)遞。因此，不僅局外人完全不知曉，就是特務(wù)處執(zhí)行外勤的特務(wù)也大多不知道洪公祠1號(hào)是自己的老巢。

為了徹底將這兩個(gè)駐地保護(hù)起來(lái)，戴笠在出入證上也花了一番心思。只有內(nèi)勤人員才有這種特別出入證，且每年更換一次。證件封面上只有“出入證”三個(gè)字和一行類(lèi)似編碼的數(shù)字，里面則標(biāo)識(shí)了諸如姓名、照片、工作科室和職稱(chēng)等個(gè)人信息，整個(gè)證件從里到外都沒(méi)有機(jī)關(guān)名稱(chēng)。特務(wù)們外出時(shí)證件必須交登記室保管，回來(lái)時(shí)再取走。特務(wù)們出門(mén)在外沒(méi)有證件，就和無(wú)業(yè)游民差不多，他們經(jīng)常私下自嘲是“見(jiàn)不得光的黑貨”，戴笠卻不以為然，常以“無(wú)名英雄”勉勵(lì)大家。

隨著特務(wù)處的創(chuàng)建和發(fā)展，戴笠于是把目光鎖定在了德國(guó)和意大利法西斯特務(wù)組織上。1933年，他向蔣介石建議利用復(fù)興社派駐德國(guó)大使館武官的機(jī)會(huì)，送特務(wù)處書(shū)記唐縱學(xué)習(xí)。唐縱果然不辱使命，在他擔(dān)任使館副武官期間潛心調(diào)查德國(guó)特工組織的活動(dòng)，定期整理成資料詳細(xì)匯報(bào)給戴笠。

與蘇聯(lián)特工活動(dòng)的范圍不同，德國(guó)特工更關(guān)注警察、交通、郵電等要害部門(mén)，同時(shí)還有大批人員潛伏于工廠、軍隊(duì)、團(tuán)體，監(jiān)測(cè)無(wú)線電臺(tái)和收音機(jī)以及干擾廣播，以配合特工工作。戴笠對(duì)此十分感興趣，多次向蔣介石報(bào)告，提議效仿，蔣介石批復(fù)同意。不久，鄭介民便率領(lǐng)潘佑強(qiáng)、杜心如、滕杰等7名高干以軍事考察團(tuán)的名義前往歐洲。戴笠還從浙江警校正科畢業(yè)生中挑選了馮文堯、王渭周、蔣鎮(zhèn)南、范學(xué)文等幾十名優(yōu)秀學(xué)員派往德國(guó)和意大利兩國(guó)受訓(xùn)。

這一切都體現(xiàn)了戴笠對(duì)特務(wù)處的管理特點(diǎn)——與時(shí)俱進(jìn)。這一點(diǎn)在他對(duì)特務(wù)處行動(dòng)工作的投入也能看出一二。

1933年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)日益激烈，特務(wù)處只負(fù)責(zé)情報(bào)工作已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的形勢(shì)，在這種情況下，戴笠想到了對(duì)特務(wù)處的業(yè)務(wù)進(jìn)行整改：以前特務(wù)處只是負(fù)責(zé)情報(bào)工作，但是因?yàn)樾蝿?shì)需要，有的任務(wù)在執(zhí)行上不能過(guò)于招人耳目，必須秘密進(jìn)行。在活動(dòng)的時(shí)候，當(dāng)局的其他部門(mén)都在公眾的視線范圍之內(nèi)，為了行動(dòng)上的隱蔽性，特務(wù)處必須兼顧起行動(dòng)工作。戴笠曾在對(duì)部下的訓(xùn)示中提到：“世界各國(guó)的特務(wù)工作，歸納起來(lái)，大概不外有兩種目的：一種是為著要鞏固自己的國(guó)防，一種是要鞏固本身的政權(quán)。前者對(duì)外，后者對(duì)內(nèi)。中國(guó)亦不例外。我們要拿這個(gè)工作整頓我們這個(gè)破敗的國(guó)家，跟侵略我們的帝國(guó)主義者賭輸贏。中國(guó)的特種工作，就是在這個(gè)時(shí)代使命任務(wù)之下產(chǎn)生的。也可以說(shuō)是根據(jù)領(lǐng)袖‘安內(nèi)攘外’的政策要求來(lái)做的，而攘外尤其要先安內(nèi)?！?/p>

戴笠在加強(qiáng)特務(wù)處行動(dòng)能力上采取了許多措施。為了滿(mǎn)足具體行動(dòng)工作的需要，戴笠在特務(wù)總處設(shè)立了行動(dòng)股和技術(shù)股。外勤區(qū)、站是負(fù)責(zé)各個(gè)地方的具體事務(wù)的，因此一般在其中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行動(dòng)組，有的地方機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，則增配行動(dòng)特務(wù)。

在人員方面，戴笠也加大了力度，在招收特務(wù)時(shí)開(kāi)始側(cè)重對(duì)行動(dòng)能力的考察，如具有擒拿格斗、暗殺方面技能的人才在特務(wù)處的人員中的比例逐漸增加。

在做好人才儲(chǔ)備工作之后，戴笠很重視對(duì)特務(wù)的技能培養(yǎng)，加強(qiáng)了對(duì)行動(dòng)特務(wù)的培養(yǎng)訓(xùn)練。在浙警校特訓(xùn)班、南京洪公祠特訓(xùn)班內(nèi)，戴笠都專(zhuān)門(mén)設(shè)立了行動(dòng)特務(wù)訓(xùn)練班。

大量控制公開(kāi)機(jī)關(guān)

通過(guò)借鑒德、意經(jīng)驗(yàn)，戴笠對(duì)特務(wù)處的工作進(jìn)行了不少調(diào)整，其中最大的改進(jìn)就是大量控制公開(kāi)機(jī)關(guān)。戴笠通過(guò)各種途徑在國(guó)民黨內(nèi)、軍內(nèi)四處安插自己的親信，把特務(wù)工作滲透到了全黨全軍各個(gè)角落，在更大的范圍內(nèi)構(gòu)建蔣介石的特務(wù)體系，為自己擴(kuò)大勢(shì)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1934年夏，蔣介石調(diào)集精銳兵力到江西全力圍剿蘇區(qū)紅軍，正當(dāng)戰(zhàn)勢(shì)如火如荼的時(shí)候，一場(chǎng)原因不明的大火吞噬了南昌飛機(jī)場(chǎng)所有的飛機(jī)和油庫(kù)。得知消息后蔣介石暴跳如雷，責(zé)令鄧文儀一周內(nèi)破案。沒(méi)想到這一查反而讓鄧文儀遇上大麻煩。原來(lái)這是一起故意縱火事件，目的是為了銷(xiāo)毀貪污飛機(jī)購(gòu)置費(fèi)用的證據(jù)。讓鄧文儀頭疼的是此事居然還跟蔣介石的夫人宋美齡有些關(guān)系。鄧文儀不敢公布實(shí)情，只得一拖再拖。然而社會(huì)各界卻窮追不舍，各種消息和傳聞此起彼伏，最終蔣介石忍無(wú)可忍，一怒之下撤了鄧文儀南昌行營(yíng)調(diào)查科長(zhǎng)等14個(gè)兼職，由戴笠兼任南昌行營(yíng)調(diào)查科長(zhǎng)，鄧文儀手下的1722名特務(wù)也悉數(shù)移交戴笠的特務(wù)處。本來(lái)戴笠正在煩惱與中統(tǒng)的爭(zhēng)斗，這回不費(fèi)一兵一卒就奪取了國(guó)民黨內(nèi)的郵電檢查權(quán)。

為了不招致復(fù)興社大頭目和黃埔?guī)熜值募刀?，戴笠特意委托黃埔三期畢業(yè)的柯建安前往南京負(fù)責(zé)接收工作，對(duì)特務(wù)領(lǐng)隊(duì)張嚴(yán)佛更是極力安撫，在歡迎會(huì)上當(dāng)即任命他為特務(wù)處的書(shū)記。從此戴笠的勢(shì)力范圍擴(kuò)大到了整個(gè)軍隊(duì)的特工系統(tǒng)，更網(wǎng)羅了一批設(shè)計(jì)委員會(huì)中的專(zhuān)家，其中有出賣(mài)陳獨(dú)秀的中共叛徒謝力公，著書(shū)立說(shuō)的程一鳴，還有日本通顧子載等。

其實(shí)，在此之前戴笠已經(jīng)控制了許多公開(kāi)機(jī)關(guān)。經(jīng)戴笠推薦，特務(wù)處的趙世瑞順利謀得首都警察廳調(diào)查科科長(zhǎng)的職務(wù)。緊接著杭州市警察局、浙江省保安處調(diào)查股也紛紛落入戴笠的掌控之中，翁光輝成為調(diào)查股股長(zhǎng)。

另外，戴笠通過(guò)活動(dòng)讓自己的屬下、特務(wù)處上海區(qū)長(zhǎng)、黃埔一期生吳乃憲當(dāng)上了京滬杭鐵路警察總署署長(zhǎng)，從此間接得到了這條鐵路的控制權(quán)，方便手下特務(wù)乘車(chē)、押送犯人和運(yùn)輸物資。

戴笠掌握的公開(kāi)機(jī)關(guān)中，禁煙密查組是最為秘密的部署。

大革命之后，軍閥割據(jù)，時(shí)局混亂，各地?zé)燄^林立，煙毒泛濫，不少軍閥本身就是操縱武力的販毒頭子，負(fù)責(zé)征稅的特稅局也大肆中飽私囊。蔣介石的軍隊(duì)只能控制長(zhǎng)江宜昌以下至江浙一線，對(duì)此束手無(wú)策。為了對(duì)付這種局面，蔣介石提出“兩年禁毒，六年禁煙”的口號(hào)，實(shí)際上旨在取消特稅局，設(shè)立督察處，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)的機(jī)制，這樣既不受各省市、各部院管轄，也不受立法、行政、司法各機(jī)關(guān)法令的限制，而是直接以軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)命令行事，所征的煙稅可以直接充作“剿匪”的軍費(fèi)。一時(shí)間，禁煙督察處成了蔣介石的“金庫(kù)”，也吸引了眾多投機(jī)者的關(guān)注。鄧文儀被趕出特務(wù)系統(tǒng)后，原南昌行營(yíng)調(diào)查科的二把手邱開(kāi)基成為蔣介石身邊的紅人，蔣介石任命他為十省禁煙督察處緝私處處長(zhǎng)，擁有幾個(gè)團(tuán)的緝私部隊(duì)。

然而，邱開(kāi)基卻在競(jìng)爭(zhēng)中輸給了戴笠。戴笠早就看中了這塊肥肉，如果在里面安插自己的線人，不僅可以借禁煙緝私進(jìn)行特工活動(dòng)，還能把緝私團(tuán)發(fā)展成自己的特務(wù)武裝，這樣一來(lái)自己暗中擴(kuò)大了勢(shì)力不說(shuō)，在蔣介石心目中的位置也會(huì)大大提高，何況還能從中截留大筆經(jīng)費(fèi)。于是，戴笠想方設(shè)法推薦周偉龍出任禁煙密查組組長(zhǎng)。在改組兩湖特稅局為禁煙督察處時(shí)，戴笠還安插了不少特務(wù)進(jìn)去，監(jiān)察主任辦公室、監(jiān)運(yùn)所、緝私主任辦公室等這些重要的機(jī)構(gòu)大都被戴笠的特務(wù)控制。

戴笠和邱開(kāi)基的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是勢(shì)均力敵，不分高下的，因?yàn)閮蓚€(gè)人都是蔣介石的心腹。無(wú)奈之下，兩人達(dá)成君子協(xié)定，“劃江而治”，各干各的。邱開(kāi)基掌管重慶、宜昌沿長(zhǎng)江到漢口和洛陽(yáng)、襄陽(yáng)沿襄河到漢口兩條支線，以及漢口經(jīng)九江、安慶、蕪湖、南京直到上海的范圍；戴笠的領(lǐng)地則是重慶出烏江到貴陽(yáng)，經(jīng)桂林、柳州到梧州，出江西到廣州、福建，沿海岸線直到上海一帶。這是當(dāng)時(shí)全國(guó)兩條最重要的運(yùn)土販毒路線。

表面上戴笠對(duì)邱開(kāi)基以禮相待，十分恭敬，然而他暗中卻指派特務(wù)處多方搜集關(guān)于邱開(kāi)基徇私舞弊、貪贓枉法的材料，再假裝無(wú)意透露給第三方，最后傳到蔣介石耳朵里，自己則站在一邊隔岸觀火。果然，沒(méi)過(guò)多久，多疑的蔣介石就聽(tīng)信讒言，免去了邱開(kāi)基的職務(wù)，將其貶謫為云南任省警保處長(zhǎng)，徹底趕出緝私系統(tǒng)。邱開(kāi)基在長(zhǎng)江沿線的勢(shì)力也被戴笠全盤(pán)接管。

除了以上機(jī)關(guān)，上海方面戴笠更是下足了工夫。上海市警備司令部偵察大隊(duì)和上海市警察局偵緝大隊(duì)都安插了他的心腹，這在黨內(nèi)是公開(kāi)的事情。類(lèi)似的還有上海肇和中學(xué)、三極無(wú)線電傳習(xí)所、上海警士教練所、上海招商局警衛(wèi)組等單位，在這些部門(mén)安置的特工的互相配合下，特務(wù)工作的效率大大提高。