袁世凱因兩次科考落榜而憤然投筆從戎，他投靠到了吳長慶門下，軍旅生活的磨煉，讓他迅速成長。而在處理朝鮮的兩次事變中，年輕的袁世凱脫穎而出，展示了自己臨危不亂、當(dāng)機(jī)立斷的應(yīng)變能力，博得了李鴻章的認(rèn)可。李鴻章對袁世凱在大事面前的臨危處理的才干甚為欣賞，也看出了袁世凱有應(yīng)對復(fù)雜政治局面的能力，是難得的軍事外交“奇才”，委任袁世凱為“駐朝總理交涉通商大臣”，從此打開了袁世凱政治生涯的第一頁。袁世凱在這里開始展露其縱橫捭闔的政治權(quán)謀，淋漓盡致地發(fā)揮他的機(jī)智謀略。在風(fēng)云際會、動蕩不安的時(shí)局下，他一步步走向了權(quán)力的巔峰。

一、登州從軍 軍中立威

光緒五年（1879年），袁世凱因再次科考落榜而憤然投筆從戎，他想到自己的前輩們正是因?yàn)檐姽︼@赫而謀得高官厚祿的。當(dāng)年在北京讀書時(shí)，李鴻章正在直隸總督任上，他對李鴻章的顯赫地位不勝欽羨。李鴻章盤踞北洋，位極人臣，掌握清政府的軍事、內(nèi)政和外交大權(quán)，到19世紀(jì)80年代，他已經(jīng)成為清政府中最有實(shí)力的人物。以李鴻章為首的洋務(wù)集團(tuán)，是一個(gè)由軍閥、官僚、買辦組成的龐大混合體。當(dāng)時(shí)，凡想要做官或已經(jīng)做官而想升官的人，大都要走李鴻章的淮系門路。

而袁世凱的袁氏家族和李鴻章的淮系集團(tuán)關(guān)系由來已久。道光年間，袁甲三、曾國藩、李鴻章都在北京做官時(shí)就有很好的交往。1853年，袁甲三和李鴻章一起到安徽督辦地主團(tuán)練，一在淮北，一在淮南。李鴻章轉(zhuǎn)入曾國藩的幕府后，他們之間仍有書信往來。袁甲三死后，其部眾大都并入李鴻章的淮軍。袁世凱的堂叔袁保恒、袁保齡都在李鴻章的手下為官，深受李鴻章的器重。李鴻章及其親信幕僚和高級將領(lǐng)，如劉銘傳、周馥、丁汝昌、吳長慶、宋慶等，都是袁世凱父輩的好友?？紤]到自己的先輩們在官場中有如此宏大的關(guān)系網(wǎng)，袁世凱就想利用這個(gè)巨大的關(guān)系網(wǎng)，為自己開拓人生成功的道路。

而此時(shí)袁世凱的叔父袁保齡已被直隸總督兼北洋大臣李鴻章奏調(diào)到北洋辦理海防營務(wù)，頗受信任。袁世凱想通過叔父袁保齡投靠淮系，謀求發(fā)展。于是袁世凱來到天津，向堂叔告知了自己的近況。袁保齡雖然希望他通過科舉獲得功名出身，以光宗耀祖，但考慮到袁世凱當(dāng)下無事可做，就推薦他到吳長慶處一邊做事，一邊讀書，于是給了他40兩銀子，讓他乘船去了登州。

吳長慶是袁世凱嗣父的生前好友，此時(shí)吳長慶身為淮軍統(tǒng)領(lǐng)，光緒六年（1880年）冬率領(lǐng)淮軍六營由浦口移駐登州，督辦山東海防，兼辦全省軍務(wù)，實(shí)授浙江提督。袁世凱希望投奔到吳長慶的帳下，得到這位叔叔的關(guān)照和栽培，于光緒七年四月（1881年5月），前往山東登州，投靠淮軍統(tǒng)領(lǐng)吳長慶。

吳長慶與袁保慶是盟兄弟，由于是世交，吳長慶對前來投軍的袁世凱熱情非常，不過袁世凱是剛出道的毛頭小伙，沒有辦理軍務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，在職位安排上并未委以重任，月給十兩銀子作為零用錢。吳長慶原是書生，文學(xué)頗有根底，雖然身在行伍，卻極惜重人才，因此營中集聚了不少文人名士，如南通張謇、泰興朱銘盤、海門周家祿等人。吳長慶見袁世凱胸懷大志，人頗不俗，就是文化底子稍嫌薄弱一些，便令他拜自己的幕僚為師，叫他在營中讀書“所以報(bào)篤臣（袁保慶）也”。

張謇

張謇（1853—1926年），字季直，號嗇庵，江蘇南通人。幼有神童之譽(yù)，光緒二十年（1894年）狀元及第，僅長袁世凱6歲。是近代著名的實(shí)業(yè)家和立憲派首領(lǐng)。曾推動袁世凱參與清末立憲運(yùn)動，幫助袁世凱取得中華民國大總統(tǒng)的寶座，并在袁世凱任總統(tǒng)期間，擔(dān)任過工商總長。光緒二年（1876年），張謇24歲的時(shí)候來到南京游歷，結(jié)識了許多大家名士，一次偶然的機(jī)會，屯師浦口的吳長慶發(fā)現(xiàn)了他，二人一見如故，極為投機(jī)。于是吳長慶就請張謇入幕，奉為上賓，從此吳長慶把張謇視為左右手，并讓兒子吳保初師從張謇受業(yè)；凡軍中重要函牘，無不經(jīng)張謇之手。后來，吳長慶被調(diào)往登州駐防，張謇也隨營來到了山東。

當(dāng)然，決定棄文從武的袁世凱，對于枯燥的八股文章，已經(jīng)不再感興趣，雖有張謇這樣的名師也打不起精神來。對于張謇交給他的題目，袁世凱往往是敷衍了事，蒙混過關(guān)，交給先生的答卷，往往是文字蕪穢，不能成篇，搞得張謇無從修改，頭疼不已，師生兩人都是苦不堪言。但是很快張謇就發(fā)現(xiàn)了袁世凱的超人之處，那就是袁世凱的辦事能力非常強(qiáng)，日常交給袁世凱辦的營中事務(wù)，袁世凱總是能迅速完成，并且辦理得井井有條。兩人很快成了莫逆之交，無話不談。一次聊天張謇問袁世凱的志趣，袁世凱慷慨激昂地回答道：“我家中有田可耕，此來不是為了糊口。我以為中國現(xiàn)在受到列強(qiáng)壓迫，法蘭西侵略安南，擾吾南洋沿海，指顧之間，戰(zhàn)事將起，假若對法失敗，則列強(qiáng)或?qū)⑷浩鸸戏?。我?dāng)初因吳公任膺海防重鎮(zhèn)，需才必多，正是大丈夫報(bào)國之秋，不料到此以后，見吳公溫雅如書生，并無請纓赴敵之意，諒我亦不甘于久住也。”袁世凱這番直率情真的慷慨陳詞，使得張謇不覺動容，有所感動，就對袁世凱說：“慰亭不必失望，我與吳公相處五年，深知吳公熱心愛國。你既是有心人，不患無出頭之日。”

袁世凱自從到了慶軍，對軍事表現(xiàn)出了極大的興趣，原來軍事正是他的志趣所在，袁世凱暗自下決心，一定要循著這條路子走下去，作為晉身之階，為將來建功立業(yè)打下基礎(chǔ)，因此他處處留心，任事不辭勞苦，力求上進(jìn)。張謇對這個(gè)年輕人的干練和機(jī)敏印象極深，就聯(lián)合吳長慶的另一個(gè)幕僚朱銘盤，向吳長慶薦舉袁世凱擔(dān)任更重要的職務(wù)。袁世凱在吳長慶及其幕僚面前“謙抑自下”、虛心勤干的表現(xiàn)，“作激昂慷慨之談”的遠(yuǎn)大抱負(fù)，讓吳長慶對這位故人之子深有好感，對他甚為賞識。袁世凱在致其二姊的信中寫道：“延陵帥（指吳長慶）相待日見加優(yōu)，諫行言聽，對感之至?！?sup>吳長慶認(rèn)為袁世凱是“有造之士”。

1882年春節(jié)，營中循例放假數(shù)天。遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)親友的士兵，利用假日，或是逛游市鎮(zhèn)，或是聚賭于營盤。一些士兵賭著玩著，偶因一語不合，分成兩幫，每幫幾十口人，就相互爭吵打起架來，最后竟發(fā)展到彼此開槍的地步。事情越鬧越大，雙方都有一些人負(fù)傷。袁世凱聽到這個(gè)消息后，想到營官都回家過年去了，如果不設(shè)法制止，事情就難以收拾了。正在營中秩序無法維持的時(shí)候，他大膽地假傳統(tǒng)領(lǐng)命令，帶領(lǐng)一些親兵趕到出事地點(diǎn)，查明真相后，立即把為首的肇事者就地正法，了結(jié)了這場械斗。事后，他向吳長慶報(bào)告了事情的經(jīng)過，并且就自己專擅殺人一事向吳長慶請罪。吳長慶不但沒有責(zé)備他，反而嘉獎其具有應(yīng)變之才，日益信任。加上張謇和朱銘盤兩位幕僚的極力推薦，不久吳長慶就委任袁世凱為營務(wù)處幫辦，掌管部隊(duì)的訓(xùn)練和軍紀(jì)，月支薪30兩銀子。令撥勤務(wù)兵兩名，資其差遣。這是袁世凱步入仕途的第一步，也是他軍事生涯的開端。

二、出道朝鮮 初露鋒芒

光緒八年（1882年），是袁世凱投奔吳長慶的第二年，朝鮮發(fā)生了“壬午兵變”。清廷派吳長慶率軍赴朝平息叛亂，是年23歲的袁世凱也隨軍同往，從此開始了其在朝鮮長達(dá)12年的政治生涯。

大院君李昰應(yīng)

朝鮮與中國山水相依，向?yàn)橹袊獙?，自漢唐以來一直奉中國為正朔。19世紀(jì)最后的40年，日本、俄國、英國、美國、德國等資本主義國家相繼侵入，朝鮮迅速陷入列強(qiáng)爭奪遠(yuǎn)東的國際旋渦里。特別是日本在明治維新以后，大修武備，軍事實(shí)力大增，并制定推行了所謂的“大陸政策”，早在1873年，李鴻章就說過日本“覬覦朝鮮，實(shí)為中國根本之憂”。而朝鮮和日本一水之隔，是日本侵略的首選對象。而此時(shí)的朝鮮則抱殘守缺，故步自封，內(nèi)政不修，階級矛盾尖銳。

在這樣內(nèi)外交困的局面下，朝鮮政局發(fā)生了劇烈的震蕩，“壬午兵變”就是此時(shí)發(fā)生的。

朝鮮國王李熙

1864年朝鮮國王哲宗李昇去世，死后無子，乃立王族李昰應(yīng)之子李熙為王。12歲的李熙以支系入嗣為王，即位后尊生父李昰應(yīng)為大院君。1873年，李熙親政，大院君失去攝政大權(quán)。李熙庸碌無能，大權(quán)轉(zhuǎn)入王妃閔氏及其家族和親信的手中。大院君不甘心就此放棄國家大權(quán)，仍然想大權(quán)獨(dú)攬，這樣在朝鮮王室就形成了以大院君和閔妃集團(tuán)為首的兩個(gè)權(quán)力集團(tuán)的斗爭。1876年，日本以朝鮮拒絕邦交蔑視日本為由，出兵入朝，逼迫朝鮮簽訂建交和通商條約。而此時(shí)閔妃集團(tuán)控制了政局，并與日本訂立了不平等的《江華條約》。日本借此鼓動朝鮮脫離中國的宗主國控制，并大肆扶植親日勢力，取得了不少特權(quán)。從19世紀(jì)70年代末開始，閔妃集團(tuán)盡改大院君舊制，創(chuàng)設(shè)武衛(wèi)、壯衛(wèi)兩營，延聘日本人充當(dāng)教習(xí)。由于軍制改革，被裁士兵無以為生。而1877至1882年間，日本壟斷了朝鮮糧食交易，把糧食大量運(yùn)往日本，使得士兵無以為食，到1882年夏，積欠兵餉竟達(dá)13個(gè)月之久。

1882午7月，朝鮮政府下令發(fā)放一個(gè)月的糧餉。但糧食被倉庫官吏摻入大量糠秕沙石，不堪吃食，憤怒的士兵殺掉了營私舞弊的倉庫官吏。閔妃的弟弟閔謙鎬下令鎮(zhèn)壓兵變士兵，這成為激起漢城駐軍兵變的導(dǎo)火索，隨即兵變事態(tài)擴(kuò)大。憤怒的士兵和大批貧民沖入軍械庫，奪取武器，攻進(jìn)捕盜廳，釋放了被捕士兵，并到大院君府上訴說冤情。大院君對兵變士兵佯裝勸阻撫慰，其實(shí)暗中煽動暴亂，暗示此事是閔妃一黨勾結(jié)日本人所為。變兵隨即攻擊日本使館，殺死日本教官掘本禮造，日本公使率領(lǐng)館員逃歸日本。變兵還襲擊閔氏集團(tuán)權(quán)貴宅第，殺死閔謙鎬等人，包圍王宮，閔妃喬裝打扮，逃出王宮。漢城大亂，政局陷入癱瘓，國王李熙被迫召還大院君主持國政以收拾亂局。大院君重新掌握了政權(quán)，宣布大赦天下，恢復(fù)舊軍制，發(fā)放軍餉，變軍才退出了王官，一場兵變方告平息。由于這次變亂發(fā)生于壬午年，所以朝鮮史上稱之為“壬午事變”。

日本駐朝公使花房義質(zhì)逃回國后，報(bào)告了朝鮮兵變的經(jīng)過，加之日本經(jīng)過多方試探，已摸透了清廷對朝鮮的態(tài)度，悉知當(dāng)時(shí)控制清帝國外交大權(quán)的是北洋大臣兼直隸總督李鴻章，而李鴻章一直持“以夷制夷”、息事寧人的外交方針。當(dāng)時(shí)正值法國窺伺安南，南疆吃緊，李鴻章無力東顧，便一味強(qiáng)調(diào)妥協(xié)忍讓，不許妄開邊釁。鑒于侵朝時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，日本政府遂決定借此事件大舉派兵入朝。

清廷駐日公使黎庶昌偵知此事后，于1882年7月3l日、8月1日兩次急電直隸總督、北洋大臣張樹聲（此時(shí)直隸總督兼北洋大臣李鴻章因母喪正丁憂在家），告知日本即將出兵朝鮮的情報(bào)，建議“中國宜派兵船前往觀變”。幾乎與此同時(shí)，出逃到忠清道的閔妃也指示其下屬通知正在天津的朝鮮使臣金允植、魚允中向清廷求救。張樹聲于8月2日、4日、5日三次致函總理衙門，要求派兵朝鮮，7日得到批準(zhǔn)后，9日由慶軍統(tǒng)領(lǐng)吳長慶、水師提督丁汝昌、候補(bǔ)道馬建忠率軍乘“威遠(yuǎn)”等三艦出兵入朝，鎮(zhèn)壓朝鮮兵變，同時(shí)阻止日本“借事居功問罪，得肆要挾之謀”。

袁世凱在進(jìn)軍朝鮮的過程中，表現(xiàn)出了突出的才干。他出色的辦事能力在籌備出兵的過程中得到了充分的體現(xiàn)。清軍從得知日本出兵的情報(bào)到登船赴朝，前后不過十天的時(shí)間。而吳長慶得到的出征準(zhǔn)備時(shí)間只有七天，作為營務(wù)幫辦的袁世凱，干練地完成了出兵籌備工作，得到了吳長慶的認(rèn)可和嘉獎。

當(dāng)清軍于8月10日抵達(dá)仁川馬山浦后，吳長慶曾指派先遣部隊(duì)立即登陸，但該營管帶卻表示士兵不習(xí)慣航海，多數(shù)暈船，請求暫緩登陸。吳長慶大怒，立刻將該營管帶撤職，派袁世凱代理。袁世凱受命后，督率該營于兩小時(shí)內(nèi)完成登陸，大受吳長慶的夸獎。這就使得清軍早于日軍半天到達(dá)，占據(jù)了政治軍事上的主動。慶軍六營三千余人直入漢城，“旬日之間，禍亂悉乎，人心大定”。

吳長慶率軍抵達(dá)漢城城外，當(dāng)即筑寨安營，準(zhǔn)備先靜觀幾日，待摸清形勢，再決定下一步行動。慶營屬淮軍舊部，自從平定過太平軍和捻軍之后，軍紀(jì)日益渙散，驕縱蠻橫、強(qiáng)賒硬買、調(diào)戲婦女、賭博斗毆等事，均已習(xí)以為常。進(jìn)駐朝鮮之后，慶軍一些官兵以為天高皇帝遠(yuǎn)，肆無忌憚，奸淫劫掠，時(shí)有所聞，他們在漢城周邊大肆搶劫，擾亂民眾，在朝鮮當(dāng)?shù)卦斐蓸O其惡劣的影響。袁世凱自告奮勇地向吳長慶請命：“若大帥信得過，袁某愿擔(dān)當(dāng)整飭軍紀(jì)之任?！眳情L慶當(dāng)即頒給令箭，并授予袁世凱便宜行事的權(quán)力，叫他全權(quán)督查軍紀(jì)。

袁世凱“于是傳令各營，有擅入民居及軍營者斬。恰好有違犯命令者，于是立刻處斬?cái)?shù)人傳首示眾”。有士兵強(qiáng)奸婦女，袁世凱“徒步前往查辦，親自監(jiān)督搜捕，竟然廢寢忘食。最終查獲了人犯，親手處決了他”。袁世凱執(zhí)法整頓軍紀(jì)毫不留情，雷厲風(fēng)行地處斬了七名犯法的士兵。為了整飭軍紀(jì)，袁世凱還向吳長慶請求懲治對違法亂紀(jì)負(fù)有責(zé)任的軍官，吳長慶同意了，發(fā)文任命他總理前敵營務(wù)，允許他便宜行事。于是袁世凱選擇軍官中對部下約束不嚴(yán)者，予以撤職查辦，重樹軍隊(duì)的聲威。慶軍的軍紀(jì)自此大為改觀，袁世凱也更加讓吳長慶器重，同時(shí)初步確立了他在慶軍中的威信。

吳長慶部隊(duì)的任務(wù)是平定朝鮮兵變，而亂首是大院君，懲處大院君是平亂的重點(diǎn)所在，進(jìn)而為維護(hù)清王朝在朝鮮的宗主權(quán)威，需恢復(fù)清王朝所冊封的朝鮮王室。在馬山浦，吳長慶、馬建忠、丁汝昌等開會商議，決定接受金允植的建議，誘捕大院君，“使國王復(fù)其政權(quán)”。8月25日清軍進(jìn)駐漢城南門外南檀一帶。次日，吳、馬、丁三人同去拜訪大院君，“以好言誘之”。吳長慶返營后，即令袁世凱等作應(yīng)急的準(zhǔn)備。27日，吳長慶等在軍營擺好了“鴻門宴”，專候大院君回拜，大院君果然中計(jì)，帶領(lǐng)衛(wèi)隊(duì)多人按時(shí)來到清軍駐地答拜，吳、馬先誘其入帳密談，袁世凱則設(shè)計(jì)阻止大院君的護(hù)從衛(wèi)隊(duì)于軍營之外，只讓大院君一人入室密談，吳長慶等即令官兵強(qiáng)行將大院君星夜護(hù)送到馬山浦，押送軍艦，解往天津（以后又軟禁在保定）。

誘擒李昰應(yīng)是穩(wěn)定局勢的第一步，接下來就是懲治亂黨，平定叛亂。袁世凱奉吳長慶之命與馬建忠就這個(gè)問題進(jìn)行磋商。馬建忠提出：“昰應(yīng)雖已逮捕，而其子李載冕尚以練兵大臣掌握兵權(quán)，恐亂黨一聞捕治，或更奉以為亂。宜先誘而擊之，然后行事?！?sup>他們決定因襲誘擒李昰應(yīng)的辦法，由馬建忠誘拘李載冕，直到政局穩(wěn)定后，才把他釋放。

吳長慶通過金允植謁見了朝鮮國王李熙，讓他發(fā)出請求清政府勒兵征討的密詔，發(fā)布朝鮮士兵不得抵抗慶軍的告示。李熙寫了致吳長慶、馬建忠請速勒兵往討“亂黨”的手書交金允植帶回。吳長慶、馬建忠等立即分頭指揮部隊(duì)前往搜捕，袁世凱參加了這次軍事行動，親自帶領(lǐng)清軍殺死幾十人。兵變的參加者沒有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，市民全是烏合之眾，清軍發(fā)起圍攻后，紛紛作鳥獸散，兵變很快被平定了。

李熙對清軍積極平定兵變很是感謝，9月6日，在宮內(nèi)設(shè)宴招待了吳長慶、馬建忠，并邀請了袁世凱參加，給予饋贈。之后，朝王又單獨(dú)召見袁世凱，進(jìn)行長時(shí)間的密談，與之商討重振朝政事宜。9月12日，李熙派人將逃往外地避難的閔妃接回宮中。袁世凱當(dāng)然知曉閔妃對于朝鮮政局的影響力，袁世凱很快取得了朝鮮王室的信任，為其日后在朝鮮的政治砝碼增加分量，迅速地在朝鮮高官權(quán)貴中打開了局面。

在清軍入朝之前，袁世凱只是慶軍中一個(gè)普通的低級官員，卻在鎮(zhèn)壓“壬午兵變”中脫穎而出?！叭晌绫儭敝螅绖P逐漸成為朝鮮具有影響力的人物，在慶軍中的地位也不斷得到提高。由于他的卓越表現(xiàn)，吳長慶在向已經(jīng)回到直隸總督兼北洋大臣任上的李鴻章匯報(bào)時(shí)，為袁世凱請獎。吳長慶上報(bào)說袁世凱“治軍嚴(yán)肅，調(diào)度有方，爭先攻剿，尤為奮勇”。李鴻章奏保獎勵朝鮮出力人員，稱袁世凱“治軍嚴(yán)肅，剿撫應(yīng)機(jī)”，奉旨以同知補(bǔ)用，并賞戴花翎。

袁世凱隨慶軍赴朝后的行動所做的分析、預(yù)測和規(guī)劃，無不證明了他對“亂世”有一種超乎尋常的駕馭能力。袁世凱期望在朝鮮建功立業(yè)的雄心和籌謀在他出行前給兩位兄長的信中就已經(jīng)體現(xiàn)得十分充分。信上說：“弟礙于資格，中原難期大用。抵高麗，能握兵權(quán)”；“既建功業(yè)，不愁韓王李熙之不我用”。他打算做兩件事，首先要“整軍經(jīng)武”，不讓“小邦所輕視”；其次是“削平朝鮮內(nèi)亂，執(zhí)大院君而囚之”，這兩件事他入朝后非常順利地完成了。袁世凱認(rèn)為“李熙庸主耳，無能為，奪其政權(quán)歸我掌，猶反手耳”。由此可見有政治野心的袁世凱絕不是平庸之輩。

三、編練朝鮮新軍

在“壬午兵變”之前，為了朝鮮的軍事改革，中日兩國就存在著競爭和對立。大院君執(zhí)政時(shí)代，采取朝鮮古代軍制；李熙親政后，希望改用近代武器裝備，摒棄古代軍制。日本就乘虛而入，多方慫恿，贈以山炮、汽艇，派遣軍事教官，教授日式操典，培訓(xùn)軍官和士兵，為之編練了一支名叫“別支軍”的部隊(duì)，企圖通過這些步驟逐步控制朝鮮軍隊(duì)。

“壬午兵變”平息以后，朝鮮國王與閔妃集團(tuán)深感禁軍之不可用，決定編練一支新軍。1882年10月，朝王李熙派遣陳奏使趙寧夏來到天津面見李鴻章，表達(dá)對清政府出兵平定“壬午兵變”的謝意。另外，請求清政府幫助辦理善后事宜，特別是幫助朝鮮“整軍制”編練新軍。李鴻章考慮到幫助朝鮮編練新軍，有利于加強(qiáng)對朝鮮的軍事控制，增強(qiáng)清政府在朝鮮的軍事存在，并可以在一定程度上遏制日本政府的政治和軍事擴(kuò)張，對中朝宗藩關(guān)系極為有利，便表示贊同，命令吳長慶親自負(fù)責(zé)此事，認(rèn)真操練，務(wù)必取得實(shí)效。吳長慶得知朝廷對此事十分重視，命袁世凱、王得功、朱先民等擔(dān)當(dāng)教官，負(fù)責(zé)編練朝鮮新軍，從嚴(yán)操練。

19世紀(jì)的朝鮮陸軍

袁世凱接到代朝鮮編練新軍的命令之后，就開始積極地籌劃編練新軍的程序。他與朝鮮政府協(xié)商，先成立親軍左右兩營一千人，由他擬訂章程，編選壯丁，加以訓(xùn)練。首先由朝鮮政府組織選拔壯丁兩千人，并由袁世凱親自看貌而取一千人；這一千人的新編親軍分為左右兩營，每營五百人，營以下分五哨，每哨一百人，設(shè)哨官一人。每營各派朝鮮軍官一人任監(jiān)督；左營駐三軍府，由袁世凱督同副將王得功教練；右營先駐東營，后移至南別宮，由提督朱先民合同總兵何增珠教練，訓(xùn)練方式與淮軍一致；兩營分別由袁世凱與朱先民各配備慶軍一名軍官作為助手進(jìn)行訓(xùn)練，糧餉由朝鮮政府與慶軍共同籌措，所用武器裝備，銅開花炮十尊、來復(fù)槍一千桿及彈藥等，由清政府贈送供給。在袁世凱的精心組織和領(lǐng)導(dǎo)督訓(xùn)之下，只用了短短三個(gè)月的時(shí)間編練新軍就告成功，交由朝方軍官統(tǒng)帶。1882年12月中旬，朝鮮國王李熙觀看了新建親軍操演，認(rèn)為新軍步法整齊，槍法亦熟，贊揚(yáng)袁世凱等教練有法，對清廷幫助編練新軍表示感謝。李熙決定從江華沁營舊部中選拔五百名士兵，請?jiān)绖P再練一營，編為“鎮(zhèn)撫營”。經(jīng)過袁世凱的努力，1883年夏，鎮(zhèn)撫營編練告成，其營制仍如親軍營，唯操法不是按淮軍操典，而是采英制四哨，德制一哨，英德操法并用。

袁世凱代朝鮮政府編練的三營新軍功勛卓著，士兵素質(zhì)、編列組織、軍事技能等各方面較之舊式軍隊(duì)有所進(jìn)步。袁世凱編練新軍成功，獲得朝鮮君臣的贊賞，并深受朝鮮國王的倚重。袁世凱在朝鮮編練新軍的重要性雖然不及他日后小站練兵的影響那么巨大，但也有著極其重要的意義。這次練兵可以說是“壬午兵變”之后中國在朝鮮勢力急劇發(fā)展的象征，同時(shí)也表明袁世凱在慶軍中地位日益凸顯。他從此開始了左右朝鮮政局長達(dá)12年的政治生涯，而袁世凱知兵善武的名聲也蜚聲海內(nèi)外。

在袁世凱編練朝鮮新軍的時(shí)候，光緒九年（1883年），中法戰(zhàn)爭爆發(fā)，渤海灣防衛(wèi)空虛，李鴻章為了加強(qiáng)北洋海防，于1884年4月命令吳長慶率所部三營回駐奉天金州。張謇、朱銘盤等主要幕僚也隨同回國。而由于朝鮮與日本等國的關(guān)系，也必須留下軍隊(duì)駐防。慶軍駐留朝鮮三營仍駐漢城，由慶軍分統(tǒng)、記名提督吳兆有和總兵張光前統(tǒng)帶，直隸總督李鴻章推薦袁世凱為總理營務(wù)處，會辦朝鮮防務(wù)，同時(shí)兼帶慶字營。李鴻章在奏折中說同知袁世凱“廉明果毅，曉暢機(jī)宜，久辦慶軍營務(wù)，兼帶朝鮮練軍，該國君臣均深敬佩，堪以委任總理營務(wù)處，會辦朝鮮防務(wù)，可期得力”。慶軍是淮軍主力，士兵多驕橫成性，袁世凱在短期內(nèi)便協(xié)調(diào)好各層關(guān)系，慶字營各級官兵很快服命于袁世凱，操練和軍紀(jì)都“位于各營前列”。同時(shí)，軍事之外的外交使命，清政府也令袁世凱辦理，讓他去與朝鮮官方和各國駐朝外交官打交道。袁世凱在朝鮮成為一個(gè)握有軍事和外交實(shí)權(quán)的人物。

四、平定“甲申政變”

“壬午兵變”之后，清政府對朝鮮的宗主國地位大大加強(qiáng)，清政府借機(jī)對朝鮮實(shí)行了全面控制。在幫助朝鮮編練新軍的同時(shí)，也加強(qiáng)了對朝鮮的軍事控制；并通過與朝鮮簽訂通商條約，以此重申中國的宗主國地位，并派遣陳樹棠為總辦朝鮮商務(wù)委員，常駐漢城；推薦馬建常、穆麟德代朝鮮管理海關(guān)，朝鮮分別任用馬建常、穆麟德二人為交涉通商事務(wù)的會辦和協(xié)辦。此后，朝鮮的海關(guān)和外交事務(wù)實(shí)質(zhì)上被控制在清政府的手中。

“壬午兵變”清軍舉措及時(shí)，進(jìn)兵迅速，搶占了先機(jī)，出乎日本人意料之外，使其措手不及，日本沒有在這次兵變中達(dá)到預(yù)定的目的。但他們覬覦朝鮮的野心不但未因此減弱，反而更加強(qiáng)烈。日本趁吳長慶立足未穩(wěn)，朝鮮國內(nèi)一片混亂之際，要挾朝鮮訂立《濟(jì)物浦條約》，獲得了五十萬元賠款和使館駐兵的特權(quán)，為日后的甲午戰(zhàn)爭埋下了伏筆。日本國內(nèi)更是一片征韓之聲，軍界更是緊鑼密鼓，伺機(jī)待發(fā)。日本把侵占朝鮮看作實(shí)現(xiàn)其大陸政策的跳板，所以極為反對和仇視清政府對朝鮮的控制。在朝鮮內(nèi)政方面，日本采取支持和利用“開化派”的策略，試圖推翻親華的后黨政權(quán)，扶植親日政權(quán)，為將來全面侵占朝鮮鋪平道路。

在這一時(shí)期，朝鮮政局也發(fā)生了重大的變化。閔妃集團(tuán)重新掌握政權(quán)以后，閔妃集團(tuán)與“事大黨”是掌權(quán)的主流派，親華，代表人物為閔泳翊、金允植、尹泰駿、趙寧夏等，后盾是吳長慶、袁世凱及其編練的朝鮮新軍和清朝駐軍。另一派是由親日力量組成的開化黨，由一些名門貴族出身的、年僅三十歲左右的青壯年所組成的政黨，與守舊的“事大黨”不同，他們提出了針對朝鮮社會生活中的落后和停止?fàn)顩r而作的一些改良主義的主張，但是他們主張外結(jié)日本，內(nèi)行改革，聯(lián)日排清，脫離中國，宣布朝鮮獨(dú)立，實(shí)行君主立憲，以金玉均、洪英植、樸泳孝為首，后盾是日本公使竹添進(jìn)一郎、日本使館駐軍和開化黨編練的新軍。開化黨人雖然代表了朝鮮人民要求改革內(nèi)政，追求民族獨(dú)立，反對清政府干涉控制的進(jìn)步傾向，但實(shí)際上不自覺地成了日本擴(kuò)張?jiān)诔瘎萘?、對外侵略的工具?/p>

“壬午兵變”之后，大院君被拘往中國，堅(jiān)持鎖國攘夷政策的勢力受到嚴(yán)重打擊。這一事實(shí)造成兩個(gè)后果：一方面閔妃集團(tuán)由于清政府為其排除了政敵，堅(jiān)決站到了清政府一邊，成為所謂的“事大黨”。另一方面朝鮮與日本關(guān)系發(fā)展的障礙消除，開化黨公開亮出親日的旗幟。事大派對開化派的親日活動早有察覺，于是更加與清政府派駐朝鮮的吳長慶、袁世凱、馬建忠以及德國人穆林德結(jié)合起來防范開化派。朝鮮社會內(nèi)部的斗爭，是守舊勢力和謀求朝鮮近代化的開化派之間的矛盾斗爭，這一斗爭隱含著清政府和日本圍繞對朝鮮控制權(quán)力爭奪的因素，各種矛盾交織極為復(fù)雜激烈。

1884年，中法戰(zhàn)爭爆發(fā)，清政府的軍事力量被抽調(diào)到沿海防務(wù)應(yīng)對法國，特別是吳長慶及慶軍三營調(diào)防離開朝鮮。這樣就使朝鮮的軍事政治格局驟然發(fā)生變化，加之清軍在對法戰(zhàn)爭中連連受挫，致使朝鮮王室和一些親華官員開始動搖。而日本人看到中國忙于戰(zhàn)事，駐扎朝鮮軍力不足，無暇兼顧朝鮮，就趁機(jī)播弄煽誘，抓緊活動，朝鮮宮廷和開化黨官員“欲離中國，更思他圖”。山雨欲來風(fēng)滿樓，日本人的陰謀很快被袁世凱洞悉，袁世凱把當(dāng)時(shí)朝鮮的緊急政情迅速稟報(bào)給了李鴻章，把朝鮮、日本的關(guān)系和政局發(fā)展趨勢透徹地表述，提示李鴻章要警覺朝鮮政局和日本動向。

致北洋大臣李鴻章報(bào)告朝鮮政局稟

（1884年11月12日）

朝鮮君臣，為日人播弄，執(zhí)迷不悟；每浸潤于王，王亦深被其惑，欲離中國，更思他圖。探其本源，由法人有事，料中國兵力難分，不唯不能加兵朝鮮，更不能啟釁俄人。乘此時(shí)機(jī)，引強(qiáng)鄰自衛(wèi)，即可稱雄自主，并駕齊驅(qū)，不受制中國，并不俯首他人。此等意見，舉國之有權(quán)勢者半皆如是。獨(dú)金允植、尹泰駿、閔泳翊意見稍歧，大拂王意，王浸疏遠(yuǎn)。似此情形，竊慮三數(shù)年后，形跡必彰。朝鮮屏藩中國，實(shí)為門戶關(guān)鍵，他族逼處，殊堪隱憂。該國王執(zhí)拗任性，日事嬉游，見異思遷，朝令夕改。近時(shí)受人愚弄，似已深信不疑，如不設(shè)法杜其騖外之心，異日之患實(shí)非淺顯。卑職謬膺重任，日思維系，不避艱險(xiǎn)，竭力圖維。初猶譬喻可悟，自中法兵端既開，人心漸歧，舉止?jié)u異；雖百計(jì)誘導(dǎo)，似格格難入。日夕焦灼，寢食俱廢，大局所關(guān)，不敢壅于憲聽。近聞福州、臺灣同時(shí)告警，東洋訛傳最多，韓人不久必又有新聞。鬼蜮之諜，益難設(shè)想。外署雖與日人不睦，而王之左右，咸用其謀，不知伊于胡底也。竹添進(jìn)一郎帶兵換防，八九日內(nèi)必到。薛斐爾已在東洋，聞將偕至，嗣有所聞再當(dāng)密稟。

李鴻章收到了袁世凱的稟函，得以預(yù)先指示機(jī)宜，命令袁世凱等“不動聲色，堅(jiān)守鎮(zhèn)靜，并隨時(shí)偵探情形詳細(xì)密報(bào)”。有了李鴻章的指示，袁世凱“密令下軍中，夜不解帶卸履，因束兵士，一如戰(zhàn)時(shí)外”。袁世凱本人更是日夜監(jiān)視敵人動向，各方面的情報(bào)都較及時(shí)而準(zhǔn)確。

盡管袁世凱日夜監(jiān)視，對可能發(fā)生的突然事件保持高度警覺，并采取了嚴(yán)密的防范措施，還是沒有料到政變的發(fā)生已是迫在眉睫了。1884年12月4日，政變爆發(fā)。4日晚6時(shí)，開化派的重要成員、時(shí)任郵局總辦的洪英植以慶祝郵政大廳落成的名義邀請朝鮮政府官員和外國駐朝鮮使節(jié)赴宴慶祝。朝鮮守舊派大臣閔泳翊等與中方總辦朝鮮商務(wù)委員陳樹棠、稅務(wù)司穆麟德出席，日使竹添進(jìn)一郎托病未出席。席間，開化黨徒在廳外放火，賓客紛紛離席察看。早已埋伏在廳外的開化黨徒一擁而上，把親華派大臣閔泳翊亂刀砍倒，賓主嘩散。金玉均等乘亂入宮，謊稱清軍作亂，迅速沖進(jìn)王宮，迫令國王寫出“日本公使來衛(wèi)朕”的敕書，由樸泳孝持敕書引日使竹添進(jìn)一郎帶兵入宮，把國王、閔妃軟禁于景佑宮。然后矯詔傳親華大臣入宮，進(jìn)去一個(gè)殺死一個(gè)，先后被殺的有閔臺鎬、尹泰駿、韓圭稷、李祖淵、閔泳穆、趙寧夏等人，幾乎將宮中親華重臣?xì)⒐?。翌日，開化黨組成新政府，以國王諭旨形式公布并函告各國使節(jié)，金玉均、洪英植、樸泳孝、徐光范、徐載弼等開化派中堅(jiān)人物均出任新政府要職，并將新政府中樞名單函告各國公使。開化黨于6日上午，以國王“諭旨”的形式頒布了他們的十四條政治綱領(lǐng)，美、英等國公使皆入宮晉謁朝鮮國王。這一年是甲申年，朝鮮歷史上將此事件稱為“甲申政變”。

朝鮮王妃閔氏

開化黨發(fā)動政變，洪英植等入宮脅迫國王移居別宮，并請日兵入宮護(hù)衛(wèi)。國王、閔妃等被禁閉于景佑宮，親日派大權(quán)在握。政變猝發(fā)后，清政府駐朝商務(wù)代表陳樹棠立即通知袁世凱等人，接著朝鮮官員金允植、南廷哲等前來請救兵營救國王。此時(shí)的朝鮮局勢異常緊張復(fù)雜，開化黨人勾結(jié)日本人挾持國王，阻斷宮中與外界的交通，漢城流言廣布，甚至傳出將對朝鮮國王行廢立的傳聞，京城內(nèi)外人心惶惶，群情激奮。

面對嚴(yán)峻的局勢，袁世凱與吳兆有、陳樹棠商定，由陳樹棠約請各國公使出面，要求日本從王宮退兵，之后再懲辦亂黨挾持國王戕害大臣的罪行，如日本拒絕，則兵戎相見。而日使竹添進(jìn)一郎置之不理，朝鮮政局情勢險(xiǎn)惡。而陳樹棠主張靜待局勢發(fā)展，并向李鴻章發(fā)函匯報(bào)局勢。而當(dāng)時(shí)中朝之間尚未架設(shè)電報(bào)線，電知李鴻章最快的途徑就是由停泊于馬山浦的北洋兵船送往旅順，再由旅順電告李鴻章，往來一次需要數(shù)天時(shí)間。按常規(guī)情況，所有對朝決策都應(yīng)該由李鴻章奏請清廷作出，駐朝將領(lǐng)沒有資格隨便決定政策方面的事情。但是此次事發(fā)突然，而且情況嚴(yán)重，若按常規(guī)請示，勢必造成延誤，坐失機(jī)會。袁世凱強(qiáng)調(diào)事態(tài)已到了十分緊急的地步，不能待命后再行動，如聽任親日派掌握政權(quán)，朝鮮就會擺脫中國而依附日本，他指出：“若日兵劫王東去，別立新主，則在此保護(hù)彈壓，既失一國，又失一君，咎孰大焉？”同時(shí)他還考慮到：“韓既附日，韓亂黨必?cái)辔覛w路，合兵攻我，何由回國？”袁世凱指出必須背水一戰(zhàn)，如再等待清廷決策命令的下達(dá)，挽回大局的機(jī)會極可能就此失去，在這個(gè)緊要關(guān)頭，袁世凱果斷地做出了帶兵強(qiáng)行進(jìn)攻、營救朝鮮國王李熙的決定。吳、張二人終被說服，同意了袁世凱的決定。袁世凱指揮慶軍會合朝鮮新軍左、右營，分三路入宮。袁世凱自率慶軍慶字營及新軍左、右營為中路，入敦化門；吳率一營為左路，入宣仁門；張率一營為右路，負(fù)責(zé)策應(yīng)。慶字營和朝鮮新軍皆是袁世凱訓(xùn)練，行動迅速、作戰(zhàn)勇敢，很快進(jìn)入景佑宮，與敵軍展開數(shù)輪激戰(zhàn)；日兵曾據(jù)王宮狙擊，袁世凱督兵還擊，后日軍退出王官，遭清軍包圍。這時(shí)洪英植、樸泳孝等劫韓王逃北門關(guān)帝廟，袁世凱派人追擊并營救韓王。這時(shí)吳、張二人也率軍趕到。日本使者竹添進(jìn)一郎得知事情不妙，乃自焚使館，率兵出小西門前往仁川，金玉均、樸泳孝等叛臣隨日軍逃跑，10日，袁世凱擁國王李熙回宮，平定了“甲申政變”。

“甲申政變”被袁世凱迅速平定后，朝鮮國王李熙邀他住在國王的偏殿，朝夕會晤。各部大臣環(huán)于袁世凱左右，聽從指揮。12月15日，袁世凱上書李鴻章：“此時(shí)為朝鮮計(jì)，或戰(zhàn)或和，在中國不難即了。然泰西方盛，不數(shù)年必有異謀，則中國尤難防御，莫如趁此民心尚知感服，中朝即特派大員設(shè)立監(jiān)國，統(tǒng)率重兵，內(nèi)治外交，均為代理，則此機(jī)不可失也?！彼槍τ谌毡尽笆疽员貞?zhàn)，則和局可成；示以必和，則戰(zhàn)事必開”，要求“先派兵輪十?dāng)?shù)只、陸軍數(shù)千人先入屯扎”，則日本“必可翻然乞和”。而此時(shí)的清政府正忙于中法戰(zhàn)爭，李鴻章因海防失敗、臺灣被法軍封鎖、越南北部的清軍接連失地，被整得焦頭爛額，無暇東顧。因此，李鴻章不愿與日本失和而另起兵端，袁世凱的建議并未予以采納，指令袁世凱朝鮮局勢應(yīng)該“以定亂為主，切勿與日人生釁”。

然而，正在袁世凱為平定“甲申政變”而洋洋得意、揮斥方遒之時(shí)，他意識不到的內(nèi)外的指責(zé)和詆毀接踵而至。首先是來自日本方面，清軍挫敗了日本勢力滲透朝鮮的計(jì)劃，而對在粉碎政變發(fā)揮了重要作用的袁世凱尤為切齒痛恨，“憾之刺骨，百般排陷之”。竹添進(jìn)一郎不斷地向日本政府指控袁世凱首先發(fā)難，把一切責(zé)任都轉(zhuǎn)嫁到袁世凱的身上，指責(zé)袁世凱首先向日軍進(jìn)攻，造成日本軍民的傷亡，并建議日本政府與清廷交涉，處罰中國營官，撤退中國駐朝軍隊(duì)，并向日軍謝罪。而此時(shí)的日本輿論異常激憤，日本政府催促清廷解決這一問題。10月底，日本政府向李鴻章等問責(zé)日本使館被焚事件，并暗示將追究日本士兵死傷的責(zé)任問題。不久，丁汝昌率艦船兩艘進(jìn)駐馬山浦，并奉命傳達(dá)諭旨，令袁世凱、吳兆有等人不得妄動。

袁世凱還受到清政府內(nèi)部的指責(zé)，有人彈劾他擅開邊釁。而由于袁世凱在軍事上過度專斷，吳兆有本來就對袁世凱深為不滿，把一切責(zé)任都推卸在袁世凱身上，同時(shí)還控告袁世凱擅自挪用軍款。原來，在政變中被殺的朝鮮保守派官員，均與袁世凱交往密切，在政變平定后，他顧念舊情并為了提高中國在朝鮮的威望，從軍餉中撥款撫恤死者家屬，打算事后作正常開銷報(bào)賬。不料吳兆有以此大做文章，加以揭發(fā)。同時(shí)還告他蓄養(yǎng)官妓、販賣煙土、貪污軍餉等。事后袁保齡曾告誡袁世凱說：“汝此次朝鮮之功，眾論昭然，而吃吳某如此大虧者，即受闊字之病。”

在這種局勢下，清廷派遣會辦北洋事宜吳大澂、兩淮鹽運(yùn)使續(xù)昌二人為正副欽差，赴朝處理善后事宜，此時(shí)袁世凱成了被查辦的對象。調(diào)查的焦點(diǎn)為“首開戰(zhàn)端”的責(zé)任與焚燒日本使館事件的真相。竹添進(jìn)一郎雖然承認(rèn)收到袁世凱等人發(fā)出的信函，但“未及開封”便遭到攻擊。袁世凱對此給予了有力的反駁：“弟等以為邪臣作亂，敢拒天兵，故而施放小槍，自為捍御，初不知先發(fā)槍炮者，即貴公使為之也。而且云‘贈書未及開封，我兵闖入’，夫兵家之情，瞬息萬變，貴公使朝奉我書，日夕不覽，以此為詞，弟所不解?！?sup>而在焚燒日本使館的事實(shí)真相辯論中，竹添進(jìn)一郎咬定是朝鮮士兵襲擊了日本使館，并放火焚之。袁世凱與井上馨、竹添進(jìn)一郎據(jù)理力爭。袁世凱還向吳大澂、續(xù)昌上書書面報(bào)告，敘說事情的原委，并親自謁見兩位欽差，當(dāng)面辯解。

當(dāng)然吳大澂在來漢城之前，李鴻章把保全袁世凱之意透露了給他。此時(shí)，查辦袁世凱并不是兩位欽差的根本所在，兩位欽差的主要任務(wù)是“剖析中倭誤會”，“免生釁端”。吳大澂、續(xù)昌兩位欽差大臣命令袁世凱把駐守王宮的軍隊(duì)悉數(shù)調(diào)回本營，并沒有對袁世凱的“首開戰(zhàn)端”做過多的責(zé)讓，而是據(jù)實(shí)予以澄清，上報(bào)李鴻章與總理衙門了結(jié)此案。

袁世凱在平定“甲申政變”之后，引起了中日之間的一場政治風(fēng)波，加之清廷內(nèi)部的流言詆毀，讓意氣風(fēng)發(fā)、血?dú)夥絼偟脑绖P憤懣不已。適逢嗣母牛氏生病，袁以此為借口，“抽身而退”。1885年1月31日袁世凱由漢城攜眷乘坐“超勇”號啟程回國。袁保齡對袁世凱于此時(shí)此刻引退大加贊賞。他說：“凱侄脫身回國，想此子狡獪，亦復(fù)勝其癡叔矣?！?sup>李鴻章見袁世凱能在是非交錯的朝鮮政治旋渦中，不避嫌疑，果斷率軍出擊戡亂，及大事面前的臨危處理的才干甚為欣賞，也看出了袁世凱有應(yīng)對復(fù)雜政治局面的能力，是難得的軍事外交“奇才”。

在激烈的國際國內(nèi)政治斗爭的大局之下，袁世凱顯示了他天生的政治敏銳嗅覺和深刻的洞察能力，在亂世中不斷地取得成功。這種以退為進(jìn)的政治手腕為他日后的重獲啟用，奠定了良好的政治聲譽(yù)。

五、駐朝總理交涉通商大臣

“甲申政變”中日本參與政變，清政府出兵鎮(zhèn)壓政變，將中日雙方處于直接對峙的位置?！凹咨暾儭北磺宄v軍迅速鎮(zhèn)壓，表明清政府在朝鮮的勢力和地位遠(yuǎn)比日本優(yōu)越。清政府的優(yōu)勢地位和通過鎮(zhèn)壓政變擴(kuò)大的控制和影響，是日本無法坐視不理的?！凹咨曛儭币鹆酥腥胀饨粵_突，日本國內(nèi)與清政府開戰(zhàn)的輿論一時(shí)間四起，竹添進(jìn)一郎攻擊袁世凱首開戰(zhàn)端，但是伊藤博文和井上馨根據(jù)國內(nèi)外形勢，認(rèn)為日本不具備和清政府開戰(zhàn)的條件，決定采取和平方式與清政府談判。日本政府任命參議兼宮內(nèi)卿伊藤博文為全權(quán)大使、參議兼農(nóng)商務(wù)卿陸軍中將西鄉(xiāng)從道等與清政府展開交涉。日本政府給使團(tuán)訓(xùn)令中規(guī)定了對清政府交涉的兩項(xiàng)要求：第一，處罰12月6日事變中的清軍指揮官袁世凱；第二，駐扎漢城清、日軍隊(duì)撤離。得此訓(xùn)令后，1885年2月28日，伊藤博文等離開橫濱前往中國。4月3日，李鴻章、伊藤博文談判在天津開始舉行。后經(jīng)過雙方多次交涉，4月18日，中日雙方在天津直隸總督衙門訂立“甲申政變”善后中日《天津會議專條》，分別由李鴻章和伊藤博文代表各自政府簽字，條約內(nèi)容主要有：

一、議定中國撤駐扎朝鮮之兵，日本國撤在朝鮮護(hù)衛(wèi)使館之兵弁，自畫押蓋印之日起，以四個(gè)月為期，限內(nèi)各行盡數(shù)撤回，以免兩國有滋端之虞，中國兵由馬山浦撤去，日本國兵由仁川港撤去。

二、兩國均允勸朝鮮國王教練兵士，足以自護(hù)治安。又由朝鮮國王選雇他外國武弁一人或數(shù)人，委以教演之事。嗣后中日兩國均勿派員在朝鮮教練。

三、將來朝鮮國若有變亂重大事件，中日兩國或一國要派兵，應(yīng)先互行文知照，及其事定，仍即撤回，不再留防。

從這次條約中可以看出日本已取得和清朝在朝鮮的同等地位。《江華條約》使朝鮮自認(rèn)非中國屬國；《天津條約》則使清廷自認(rèn)朝鮮不是中國的屬國，同時(shí)日本因此取得和中國同等地位，使清政府對朝鮮的宗主權(quán)發(fā)生了根本性改變，更是成為日后日本出兵朝鮮挑起中日甲午戰(zhàn)爭的借口。

關(guān)于懲辦袁世凱等，李鴻章始終不肯接受，最后依據(jù)李鴻章的折中辦法，以其私人名義“行文戒飭”袁世凱了事。至此，袁世凱所謂“擅啟邊釁”的責(zé)任由李鴻章完全推卸。袁保齡函告袁世凱說：“伊藤此次極力欲撼汝，尚賴合肥相國持正，頗費(fèi)唇舌，此節(jié)自是可感?！?sup>同時(shí)又致書李鴻章的親信幕僚章晴笙說：“凱侄得我?guī)浟Τ终撘愿脖又?，感切心骨。?sup>

駐扎朝鮮總理交涉事宜的袁世凱

袁世凱歸國后的朝鮮并不太平，朝鮮的局勢又有了新的變化。1885年7月，清軍從朝鮮撤出以后，除了日本的侵略勢力不斷滲透以外，俄國、英國和其他的列強(qiáng)也對朝鮮蠢蠢欲動。沙皇俄國乘機(jī)插足，其駐朝鮮公使韋貝勾結(jié)閔妃集團(tuán)，控制朝鮮軍隊(duì)，妄圖變朝鮮為俄國的“保護(hù)國”。而隨著自主意識的加強(qiáng)和民族意識的覺醒，朝鮮對于中國與朝鮮的宗藩關(guān)系心存不滿，希望通過各國列強(qiáng)之間的矛盾，爭取自由和獨(dú)立。在這種形式之下，朝鮮與俄國簽訂了《通商條約》，規(guī)定締約國有權(quán)將軍艦開到另一方的任何港口，不管這些港口是開放的還是封閉的。這等于宣告了俄國對朝鮮的獨(dú)特地位。英國更是在俄國簽訂《通商條約》之后，以防止俄國侵占朝鮮為理由，搶占了朝鮮的巨文島。

這一系列事件引發(fā)朝鮮內(nèi)外矛盾交織激化，對清政府在朝鮮的政策提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。清政府面對朝鮮國內(nèi)部背清離華的舉動和俄國急于向朝鮮擴(kuò)張的侵略野心，以及其他方面危及清政府在朝鮮的絕對權(quán)威和勢力的各種挑戰(zhàn)，開始感到應(yīng)該用新的對朝政策來進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化清政府在朝鮮的宗主國地位和權(quán)力。面對朝鮮“欲乘中法有事，引強(qiáng)鄰自衛(wèi)”的舉動，李鴻章為了維護(hù)中朝“宗藩關(guān)系”，采取了兩項(xiàng)具體措施：第一就是護(hù)送大院君回國；第二是起用“足智多謀”的袁世凱，接替“忠厚有余，才智不足”的陳樹棠為駐朝鮮商務(wù)委員?！叭晌绫儭敝笄逭殉r大院君李昰應(yīng)軟禁在保定，是清政府為穩(wěn)定朝鮮局勢的一種策略。而軟禁李昰應(yīng)不過是清廷的權(quán)宜之計(jì)，屢遭物議，處于被動地位。幾經(jīng)研究，清政府決定護(hù)送大院君返歸朝鮮，利用他的威望及是國王生父的關(guān)系，制衡他的兒子朝鮮國王李熙，并壓制閔妃集團(tuán)的勢力，以穩(wěn)定朝鮮局勢。李鴻章于1884年12月14日向總署提出釋放大院君問題，稱“國人甚盼大院君回，似應(yīng)請旨釋回，交吳（長慶）、?。ㄈ瓴┑葞?，以系屬朝人之心，而示羈縻等因”。朝鮮閔妃集團(tuán)對釋回大院君卻充滿了恐懼，還派遣使者請求清政府不要放回大院君，以免大院君回朝后引起禍亂，但這些努力并沒有改變李鴻章的計(jì)劃。

由于閔妃集團(tuán)反對大院君，李鴻章認(rèn)為護(hù)送人選關(guān)系重大。他反復(fù)考慮，選中了在處理“壬午兵變”和“甲申政變”中顯示了卓越的膽識與才干的袁世凱，李鴻章認(rèn)定袁世凱這位后起之秀是執(zhí)行護(hù)送任務(wù)和職掌朝鮮事務(wù)的最佳人選。李鴻章起用袁世凱，除了對袁氏的器重和清政府對朝鮮政策漸趨積極等因素之外，袁世凱個(gè)人的努力也是不容忽視的。自回國之后，袁世凱與朝鮮朝野人士一直保持聯(lián)絡(luò)，尤其與事大黨的金允植等人聯(lián)系緊密。袁氏上呈李鴻章的《朝鮮善后策略》，也讓李鴻章深刻明白了袁世凱對朝鮮問題的深刻洞察，于是急招歸籍河南項(xiàng)城老家的袁世凱火速趕往天津。一到天津，李鴻章就接見了袁世凱，對他說：“今如演戲，臺已成，客已請，專待汝登場矣?！痹绖P請求與丁汝昌一道帶兵前往朝鮮，李鴻章并沒有同意，并對袁世凱說：“韓人聞袁大將軍至，歡聲雷動，誰敢抗拒……汝帶水師小隊(duì)數(shù)十登岸作引導(dǎo)足矣?！?sup>

1885年9月27日，離開朝鮮已經(jīng)九個(gè)月的袁世凱率領(lǐng)兵三十余人，分乘北洋水師的兩艘戰(zhàn)艦啟程護(hù)送大院君歸國。10月3日抵達(dá)仁川，10日抵達(dá)漢城。在漢城期間，袁世凱對閔妃和李昰應(yīng)之間的矛盾進(jìn)行了調(diào)節(jié)，并勸告朝鮮國王李熙不要親近俄國，同時(shí)他還遍訪朝鮮君臣以及各國駐漢城使節(jié)，討論朝鮮局勢。數(shù)日之后，袁世凱一行返回天津復(fù)命，圓滿地完成了李鴻章交代的任務(wù)。

朝鮮“壬午兵變”之后，面對朝鮮局勢的動蕩不安，李鴻章認(rèn)為有必要加強(qiáng)對朝鮮派遣一位職位相當(dāng)于監(jiān)國的通商大臣，1883年6月陳樹棠被派往朝鮮任總辦朝鮮商務(wù)委員，駐扎漢城。但自“甲申政變”之后，圍繞朝鮮產(chǎn)生接連不斷的事件，矛盾錯綜復(fù)雜，顯然陳樹棠的處理結(jié)果讓李鴻章感到很不滿意。李鴻章對井上馨提到的中國駐朝商務(wù)委員陳樹棠“忠厚有余，才智不足”極有同感，所以更換駐朝官員是勢在必行的了。1885年10月28日，李鴻章奏請派袁世凱接辦朝鮮事務(wù)，奏云：“臣查陳樹棠奉派赴朝，兩載有余，辦理商務(wù)尚無貽誤。茲因積勞致疾，自應(yīng)給假調(diào)治，另派干員接替。查有分省補(bǔ)用同知袁世凱膽略兼優(yōu)，能知大體，前隨吳長慶帶兵東渡，久駐王京，壬午、甲申兩次定亂，情形最為熟悉，朝鮮新舊黨人咸相敬重。此次派令伴送李昰應(yīng)歸國，該國君臣殷殷慰留。昨接朝王來函，亦敦請?jiān)搯T在彼襄助，若令前往接辦，當(dāng)能措置裕如。”李鴻章還指出：“袁世凱足智多謀，與朝鮮外署廷臣素能聯(lián)絡(luò)，遇事冀可挽回匡正?！?sup>

1885年10月30日，清政府同意了李鴻章的奏折，清廷正式任命袁世凱為“駐扎朝鮮總理交涉通商事宜”大臣，并以知府分發(fā)，盡先即補(bǔ)，俟補(bǔ)缺后以道員升用，加三品銜。同年11月13日袁世凱隨行唐紹儀、劉永慶等二十余人，赴朝鮮上任。

時(shí)年26歲的袁世凱再度登上朝鮮的政治舞臺，此后袁世凱成為清政府在朝鮮的實(shí)際代表。原來默默無聞的袁世凱開始為人們所關(guān)注。作為全面掌握朝鮮商業(yè)、外交事務(wù)和監(jiān)督其內(nèi)政的駐朝鮮大臣，袁世凱很快控制了朝鮮的宮廷、海關(guān)、貿(mào)易和電報(bào)業(yè)務(wù)，在1885至1893年期間成了朝鮮國內(nèi)權(quán)力最大的人物。

袁世凱對朝鮮加強(qiáng)全方位的干涉和控制，鞏固清朝與朝鮮之間的宗藩聯(lián)系。袁世凱到朝鮮后加大對朝鮮的政治控制，特別是在“甲申政變”、第一次朝俄密約中朝鮮政府中表現(xiàn)出的背清離華的傾向和舉動，使袁世凱認(rèn)識到必須加強(qiáng)對朝鮮政治控制的力度，防止和杜絕朝鮮政府中類似的舉動。但袁世凱在朝鮮實(shí)行的高壓干涉措施，引起了閔妃集團(tuán)的強(qiáng)烈反感。在這樣的情況下，產(chǎn)生了第二次朝俄密約。1886年8月，沙俄駐朝鮮公使韋貝與朝鮮簽訂了第二次朝俄密約，向俄國公使發(fā)出要求俄國保護(hù)的照會。但朝鮮的這一舉動，被閔泳翊發(fā)覺并告知袁世凱。至此，朝俄第二次密約大白于天下。朝鮮屢次背清離華，袁世凱為加強(qiáng)對朝鮮的控制，在1886年9月30日和10月7日向朝鮮政府呈送了《朝鮮大局論》。

袁世凱在《朝鮮大局論》中重點(diǎn)論述了朝鮮“依附中國”有六大好處：

（1）中韓毗連水陸，天津、煙臺、旅順吳淞之兵，一二日可達(dá)各口，奉天、吉林、琿春之旌旗，數(shù)十日可抵漢城，朝發(fā)夕至，緩急能通，其勢可恃，此利一也。

（2）中國視天下為一家，待藩封如一體。一有變亂立予削平，命將出師不索要兵費(fèi)，不責(zé)成供給，壬午、甲申已歷行之，前事俱在，其德可恃，此利二也。

（3）中國以大字小，仁至義盡。不郡縣其國，不租稅其地，但期唇齒相依，人民相安。朝鮮外托附庸之名，內(nèi)有土地之實(shí)，子子孫孫，永保無疆，其心可恃，此利三也”。

（4）中國撫恤朝鮮已數(shù)百年，上下依戀，臣民悅從。若率由舊章，誠心服事則朝野安堵，政今易行，其澤可恃，此利四也。

（5）強(qiáng)鄰環(huán)伺，耽耽其欲，茍見中韓固結(jié)，無隙可乘，知韓唯依中，中必助韓，自沮其虎視之氣，而泯其蠶食之心。其威可恃，此利五也。

（6）中信韓而不疑，韓恃中以為固，內(nèi)亂不作，外侮無恐。及是時(shí)，修明刑政，任用賢能，圖治勵精，富強(qiáng)徐致，其機(jī)可恃，此利六也。

“背離中國”有四大害處：

（1）不思舊好，而結(jié)新交，是親者暫疏，疏則必疑；疏者欲親，親則愈忌。疑忌互生，禍不旋踵，其害一。

（2）背中國而即自主，勢必引歐洲以為援。歐洲殘忌性成，吞噬為計(jì)，幣重言甘，百方欺誘，得間而入，必先奪其兵利之權(quán)，而后據(jù)其土地之要，其害二。

（3）中國密邇朝鮮，一旦為他人有，必不甘心，水陸并進(jìn)，捷足先登，指顧之間，大兵壓境?？v歐洲有救援之師，而已迫不及待，朝鮮已亡，其害三。

（4）朝鮮朋黨方興，內(nèi)憂未艾。倘一背華，則上下交疑，人心離畔，不待中國興師問罪，而內(nèi)亂已作，其害四。

此后在1886年10月7日，袁世凱又向朝鮮國王李熙呈送了《喻言四條》，《時(shí)弊十款》的政策建議書。袁世凱竭力強(qiáng)調(diào)朝鮮必須尊奉清政府為宗主國絕對權(quán)威和地位的各種歷史和現(xiàn)實(shí)的根據(jù)，斥責(zé)朝鮮背清離華的傾向。

袁世凱駐朝期間強(qiáng)化政治控制。首先是維系中朝宗主關(guān)系的傳統(tǒng)儀式，袁世凱指出“朝鮮既為華屬，則駐韓華員謁見韓王各儀，自應(yīng)與各友邦使員有別。因此以尊上國之體制，亦所以別屬邦之名分，禮勢宜然也”。袁世凱對朝鮮挑戰(zhàn)清王朝宗主國地位的行為，采取了高壓政策。如發(fā)生在光緒十六年（1890年）的趙太妃賜奠事件。1890年5月，“歷事四朝、傾向慕華”的趙太妃逝世，根據(jù)慣例朝鮮應(yīng)當(dāng)派遣訃告使來華。但朝鮮卻遲遲未派訃告使，袁世凱以“明彰體制、宣示各國”催促朝鮮按規(guī)行事。在袁世凱的一再催促之下，朝鮮才勉強(qiáng)派承旨洪鐘永為訃告使來華。清廷遂派戶部左侍郎續(xù)昌、右侍郎崇禮為致祭朝鮮國王母妃正副使。當(dāng)續(xù)昌與崇禮抵達(dá)漢城之后，朝鮮方面在美國駐朝大使的挑撥下要求取消“郊迎禮”（即清廷派出的欽差使臣，朝鮮國王必須親自出城迎接），致使續(xù)昌與崇禮“不入漢城”，甚至一度出現(xiàn)“美提督兵船來仁，各國亦紛紛調(diào)兵”的僵局。袁世凱致電李鴻章：“唯韓為華屬，乃請外兵自衛(wèi)，華如不問，是自棄其主權(quán)矣?！?sup>建議“調(diào)水師赴漢城代為保護(hù)”。袁世凱的強(qiáng)硬立場，不僅使“美兵撤退”，而且最終迫使朝鮮國王親自出城迎接兩位欽差大臣。

袁世凱在朝鮮扶持尊奉清朝為上國的事大黨，并以此達(dá)到控制朝鮮內(nèi)政外交的目的。1885年5月，李鴻章采納日本外相井上馨的建議，勸朝鮮國王重用金宏集、金允植、魚允中等事大成員，結(jié)果未被接受。袁世凱赴朝之后，第一步就是向朝鮮國王施加壓力，使其起用金允植等人。在袁世凱的扶持之下，繼金允植之后，徐相雨、趙秉式、趙秉稷等事大成員相繼入主外署，成為事大黨的領(lǐng)袖。而在近臣方面，袁世凱也見機(jī)行事，大加籠絡(luò)，洪在羲、鄭秉夏、閔泳駿等相繼成為親華勢力的骨干。袁世凱之所以能在朝鮮呼風(fēng)喚雨，甚至被后人冠以“監(jiān)國”的頭銜，與事大黨勢力的強(qiáng)大不無關(guān)系，并使中朝宗藩關(guān)系得以維持。

袁世凱對朝鮮派出駐外使節(jié)進(jìn)行干涉。自大院君還朝后，閔妃集團(tuán)就對自己的地位感到威脅，對清廷的不滿也日益增加。在國外勢力的誘惑下背清離華尋求自主意識漸濃。在1886年，美國署任駐朝公使福久煽動朝鮮向各有約國家派遣全權(quán)公使。在福久離任后，繼任的德尼又多次煽動朝鮮國王向各國派使。在這種情況下，朝鮮政府于1887年決定向各建交國派遣使節(jié)。于1887年8月18日正式任命樸定陽為出使美國全權(quán)公使，沈相學(xué)為出使歐洲五國（英、德、法、俄、意）全權(quán)公使。根據(jù)國際慣例，全權(quán)公使是二等使節(jié)，而當(dāng)時(shí)清政府的駐外使節(jié)，一般都是駐辦公使，為三等使節(jié)。袁世凱認(rèn)為朝鮮的這一做法，是對中朝宗屬關(guān)系的漠視。因?yàn)樵谕饨粓龊?，各國使?jié)的位次一般是依外交使節(jié)的等級確定的，朝鮮派出全權(quán)公使，目的就在于將其置于比中國使節(jié)更受尊重的地位。袁世凱認(rèn)為這將有礙清政府宗主國體面，隨后主張采取限制的措施，建議總理衙門指示中國駐外使節(jié)“無論韓何項(xiàng)使臣，概與華大臣用呈文，往來用銜帖，華大臣用朱筆照會”。

此后，袁世凱還多次向朝鮮政府提出，派遣駐外使節(jié)應(yīng)商請中國同意，即先咨報(bào)后派遣。朝鮮政府則以互派使節(jié)是朝鮮與各國所訂條約的內(nèi)容之一，條約“既經(jīng)咨報(bào)奏準(zhǔn)，則約內(nèi)所開各節(jié)亦皆邀準(zhǔn)”。而且向來派遣使節(jié)，均系一面派送，一面咨行，并無先咨后派之例為由一意孤行。袁世凱對此加以駁斥，清政府也同意袁世凱的意見，電諭：“朝鮮派使西國，必須先行請示，俟允準(zhǔn)后再往，方合屬邦體制。”李鴻章則進(jìn)一步要求朝鮮所派使節(jié)只能是駐辦公使，即三等公使，不能用“全權(quán)字樣”。朝鮮政府則以派使問題早已由外署知照各國使臣，現(xiàn)在另改使節(jié)等級，多有不便為由，要求仍沿用全權(quán)公使，等“報(bào)聘”之事完成后即刻調(diào)回，只留參贊代理館務(wù)。李鴻章見阻止不成，以“三端”作為附加條件加以限制，“三端”的具體內(nèi)容是：（1）韓使初使至各國，應(yīng)先赴中國使館具報(bào)，請由中國欽差挈同赴外部，以后即不拘定；（2）遇有朝會公宴、酬酢交際，韓使應(yīng)隨中國欽差之后；（3）交涉大事關(guān)系緊要者，韓使應(yīng)先密商中國欽差核示。在承諾遵守“三端”之后，朝鮮使臣樸定陽于11月12日才獲準(zhǔn)赴美。但是，樸定陽抵達(dá)華盛頓之后并沒有先到中國使館“報(bào)到”，以“未奉明文”為由，拒絕由中國駐美公使張蔭桓引見，直接展開一系列外交活動。袁世凱得知消息之后，立即照會朝鮮政府，就樸定陽聲稱“未奉明文”一事提出抗議，要求朝鮮政府立即致電樸定陽遵守“三端”。清政府也隨即電諭：“三端既經(jīng)議定，豈容輕易更張？著即電知該國王，恪遵前議辦理?！?sup>在袁世凱再三催促之下，樸定陽才于1888年11月稱病離職。樸定陽回國之后，朝鮮國王擬提升其為外署督辦，因袁世凱堅(jiān)持追究其違章之罪，國王未能如愿。

袁世凱駐朝期間加強(qiáng)對朝鮮的海關(guān)控制。朝鮮海關(guān)成立時(shí)，即歸屬清朝海關(guān)管轄，而保證中國順利控制朝鮮海關(guān)的關(guān)鍵是掌握朝鮮稅司的任命權(quán)，這雖然不屬于袁世凱的職權(quán)范圍，但他深知海關(guān)對一個(gè)國家的重要意義。“壬午兵變”之后，朝鮮國王咨請北洋大臣“代聘賢明練達(dá)人士”到朝鮮指導(dǎo)商務(wù)與外交，李鴻章遂推薦德國人穆麟德赴朝，會辦朝鮮商務(wù)，指導(dǎo)朝鮮外交。穆麟德因策動韓俄密結(jié)被撤職后，滯留朝鮮擬另謀新職務(wù)，袁世凱再度入朝之后，為排除這個(gè)不合作因素，極力驅(qū)趕穆麟德離朝。穆麟德去職之后，其職位由總稅務(wù)司赫德遴選海關(guān)總署的美籍副稅務(wù)司墨賢里接任。在袁世凱的支持下，墨賢里在其任期內(nèi)認(rèn)真奉行中朝海關(guān)聯(lián)合的使命，大力整頓朝鮮海關(guān)。朝鮮海關(guān)受外署統(tǒng)轄，而外署一直由與袁世凱關(guān)系甚密的事大黨成員把持，因此朝鮮海關(guān)實(shí)際上在袁世凱的勢力控制之下。

袁世凱駐朝期間注重發(fā)展朝鮮的商務(wù)。袁世凱在對朝商務(wù)發(fā)展上所采取的引導(dǎo)華商東渡、對華商予以扶植和保護(hù)、努力爭取開通商船等措施無疑推動了中朝商貿(mào)的發(fā)展，擴(kuò)大了中國對朝鮮的影響。1882年，中朝簽訂《水陸貿(mào)易章程》、《中江通商章程》、《吉林朝鮮商民貿(mào)易章程》，再加上袁世凱及陳樹棠等人坐鎮(zhèn)漢城，中朝商務(wù)往來才漸漸活躍起來。袁世凱對發(fā)展中朝商務(wù)更是不遺余力，他曾集中力量擴(kuò)張漢城與仁川的商務(wù)——增建華商會館，擴(kuò)充租界，并盡力招來華商。袁世凱還利用手中的特權(quán)，“立董事、設(shè)巡警以為維持，凡提倡保護(hù)之方，無不竭力經(jīng)營”。在袁世凱等人的努力下，中朝商務(wù)取得飛速發(fā)展：在朝華商從1885年到1893年的8年間，人數(shù)由188人增至2182人。中國對朝貿(mào)易也呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，打破了日本壟斷對朝貿(mào)易的局面。光緒十一年（1885年），中國在朝鮮的進(jìn)出口貿(mào)易總額，僅為日本對朝鮮進(jìn)出口總額的2.33％，到光緒十八年，已達(dá)到45.58％。其中對朝鮮輸入額，從光緒十—年的22.74％，上升為80.43％，幾乎可以相匹敵。華商對朝貿(mào)易的迅速擴(kuò)大，與袁世凱對華商的積極扶植和提倡有密切的關(guān)系。

袁世凱駐朝期間加強(qiáng)控制朝鮮的電報(bào)業(yè)務(wù)和航運(yùn)。電報(bào)作為近代化的通信手段，不但具有經(jīng)濟(jì)意義，而且關(guān)系政治與軍事。袁世凱作為軍人已在朝鮮駐防兩年多，深感通訊不便之苦，他在致陳樹棠的信中嘆道：“孤軍海外，輸運(yùn)文報(bào)每月余不達(dá)，奈何，奈何！”到袁世凱正式使韓以后，就十分重視朝鮮電報(bào)線的建設(shè)以及控制管理權(quán)問題。袁世凱曾力勸朝鮮政府架設(shè)釜山至漢城的電報(bào)線，并交中國施工、管理。并約定朝鮮向中國的電報(bào)線“借款未清之日，一切局務(wù)仍由華員主持，秉承漢局總辦，以一事權(quán)”。李鴻章對于架設(shè)電線可“免驛站之遲誤，而省駐防靡費(fèi)”的說法頗表贊同，加之出于防止日本壟斷朝鮮的電報(bào)業(yè)務(wù)，并進(jìn)一步加強(qiáng)對朝鮮控制的戰(zhàn)略考慮，遂令督辦電報(bào)局盛宣懷等商議籌辦。光緒十一年六月初六日（1885年7月17日）中朝簽訂《中朝電線條約》。該條約規(guī)定：（一）中國電信局貸款十萬兩給朝鮮，架設(shè)義州線（由奉天鳳凰城經(jīng)義州直達(dá)漢城），自通報(bào)起五年以后，分二十年還款，每年歸還五千兩（不計(jì)利息）；（二）朝鮮政府訂定借款未清之日，仍由中國電局代為管理；（三）朝鮮政府因中國電局墊款創(chuàng)設(shè)電線，有裨朝鮮政務(wù)不淺，訂準(zhǔn)水陸電線工竣后，自通報(bào)之日起，二十五年內(nèi)不準(zhǔn)他國政府及各國公司在朝鮮地面海濱代設(shè)電線，致侵本國之事權(quán)，及損華電局之利益。如朝鮮政府有欲擴(kuò)充、添設(shè)之處，必須仍由華電局承辦，以免分歧，等等。《中朝電線條約》不僅明確規(guī)定了由中國電局架設(shè)與管理義州線，而且確保了清政府在朝鮮的電訊控制權(quán)。

中朝之間的商務(wù)交通往來，一直以陸路邊境的“使臣貿(mào)易”和定期“互市”為主，直到壬午年間《中朝水陸貿(mào)易章程》簽訂之后，中朝間的水路貿(mào)易才逐漸開始有了正式的航線。而日本方面則借助頻繁的朝日商貿(mào)，對朝航運(yùn)事業(yè)突飛猛進(jìn)，幾乎形成了壟斷之勢。袁世凱駐朝以后，針對日本在朝鮮的貿(mào)易獨(dú)占狀況，大力拓展中國在朝商務(wù)以與之競爭。隨著袁世凱的努力，中朝間商業(yè)往來逐漸興盛，日本輪船公司倚仗在朝鮮遠(yuǎn)洋航運(yùn)上的壟斷地位，與中國商民之間糾紛不斷。中國商民常受其苦，遂向袁世凱求助，袁世凱也因此對日本大為不滿。為了打破日本的航運(yùn)壟斷，更好地推進(jìn)中朝貿(mào)易，抵制日本的貿(mào)易獨(dú)占，同時(shí)也為了反映華商要求政府自辟航線的民意，袁世凱于1887年向李鴻章進(jìn)言振興中朝商貿(mào)，必須先從重振中朝航運(yùn)入手，建議重辟中朝航線仁川、上海間的航線（通稱仁滬線）。李鴻章乃委令江海關(guān)道龔照瑗與盛宣懷等共同商議，并請赫德協(xié)助，最終商定采取官商合辦的方式（由江海、東海兩關(guān)每年撥發(fā)一萬二千兩，華商亦出資相同數(shù)額），派廣濟(jì)輪，每隔二十天左右行駛?cè)蚀ㄒ淮?。該輪?888年2月中旬試航，至1888年4月17日正式開航，仁川至上海從此有了定期航線，“方是期年之間贏利二萬，商旅大便”。

中朝航線開通以后，袁世凱又利用較優(yōu)越的政治條件，開辟朝鮮內(nèi)河航線，于光緒十八年（1892年）籌議成立在仁川到漢城之間航行的中國小輪船公司，抵制外國人對朝鮮內(nèi)河航行權(quán)的覬覦。光緒十一年（1885年），德國世昌洋行利用對韓貸款，曾取得漕米運(yùn)輸權(quán)一年。光緒十六年（1890年），日本人亦曾托稅司史納機(jī)商請韓外署，準(zhǔn)予內(nèi)河航行權(quán)，遭拒絕后，又用朝鮮人的名義，開辟了仁川漢城間的航運(yùn)。袁世凱積極競爭，到光緒十八年（1892年），終于利用朝鮮要求貸款的機(jī)會，向朝鮮政府提出“華商集股購駛小輪，作為韓接運(yùn)船”，“來往仁川、漢城及沿江各處”。朝鮮國王批準(zhǔn)了這一要求，并且規(guī)定韓國漕運(yùn)不許再與他國定約。

袁世凱駐朝期間在朝鮮實(shí)行的干涉政策，是以強(qiáng)化和維護(hù)清政府在朝鮮的宗主權(quán)為根本目的實(shí)施的對朝鮮內(nèi)政外交全方位的干涉。而在李鴻章看來，袁世凱雖然輕舉妄動，但有才干，有功勞，任勞任怨；經(jīng)過屢次訓(xùn)飭，意氣已平，尚能慎重自持；熟悉情況，纖毫必報(bào)，牽制李熙非他不可，處理朝鮮問題離不開此人，“通品”之才難求。1890年（光緒十六年），李鴻章給袁世凱寫了“血性忠誠，才識英敏，力持大局，獨(dú)為其難”的十六字考核評語，奏請免補(bǔ)知府，以道員盡先補(bǔ)用，并賞加二品銜。光緒十九年（1893年），奏補(bǔ)浙江溫處道。

六、甲午戰(zhàn)前的較量

袁世凱在朝鮮為強(qiáng)化兩國間宗藩關(guān)系、鞏固國家東方防衛(wèi)，實(shí)施了一系列積極的干涉政策。在袁世凱的坐鎮(zhèn)監(jiān)控之下，朝鮮內(nèi)政外交始終沒有擺脫中國的干涉，引發(fā)了日本對中國完全排除日本在朝鮮勢力的危機(jī)感，刺激了日本控制東亞的野心。甲午戰(zhàn)爭之前，圍繞著開戰(zhàn)借口的取得，中日之間展開了一系列復(fù)雜的較量。

日本雖于“甲申事變”后迫于三國關(guān)系的實(shí)際狀況和東亞嚴(yán)峻的國際形勢，暫時(shí)放棄了對朝鮮的直接干涉。但是日本并未放松對朝鮮的經(jīng)濟(jì)侵略，也沒有放棄在有利條件下對中朝兩國關(guān)系的離間。為了最終一舉實(shí)現(xiàn)蕩平中朝兩國間的曖昧關(guān)系，日本雖暫時(shí)擱置與中國在朝鮮問題上的爭議，甚至為防止朝鮮落入歐洲殖民主義者手中而一度慫恿中國出頭加強(qiáng)對朝鮮的控制，但袁世凱在朝鮮強(qiáng)化和朝鮮之間的宗藩關(guān)系時(shí)，日本又時(shí)刻警惕，并不斷尋找機(jī)會予以牽制。特別是袁世凱駐朝期間從內(nèi)政外交各方面展開對朝鮮控制并且這種控制表現(xiàn)出明顯的針對日本的苗頭時(shí)，日本的危機(jī)感逐漸增強(qiáng)。盡管壬午年、甲申年日本在朝鮮遭受了兩次軍事上的失敗，也曾迫于實(shí)力和國際局勢謀求過中日合作，但是這種合作顯然包藏著最大限度地獲取實(shí)際利益和對中國用心險(xiǎn)惡的算計(jì)。

袁世凱在朝鮮排日政策的展開，雖然有壬午年、甲申年交惡仇隙的因素存在，但是最根本的原因還在于擔(dān)憂日本從側(cè)面控制朝鮮。在袁世凱看來，日本的商務(wù)擴(kuò)展絕不僅僅只是商務(wù)這么簡單，而是帶有某種長遠(yuǎn)的考慮，而且這種考慮毫無疑問會對中國不利。袁世凱鑒于日本“專力于興起商務(wù)，招集商民，盤根植固，倍蓰中國，其處心積慮固不徒為今日計(jì)”，為進(jìn)一步抑制日本勢力在朝鮮擴(kuò)張，竭力培植親中派，孤立和排擠、打擊親日派，甚至派人到日本刺殺親日派頭子金玉均，“遇事挑唆”日朝關(guān)系。

而袁世凱在朝鮮對日本的防范和限制雖然是出于鞏固國家東方防衛(wèi)，并無進(jìn)圖日本的打算，但是早已將中國視作假想敵的日本卻并不以為然，甚至因此將中國視為對自己擴(kuò)張國家權(quán)益的威脅而必欲加以鏟除而后快。清政府受日本入侵臺灣和吞并琉球事件的刺激，為加強(qiáng)海疆防衛(wèi)而一舉實(shí)現(xiàn)海軍的建立和擴(kuò)展也被視作對日本的威脅。而1886年夏天“第二次朝俄密約”事件發(fā)生期間，李鴻章應(yīng)袁世凱請求秘密派人赴朝鮮調(diào)查，準(zhǔn)備對朝鮮國王實(shí)施廢立事件的發(fā)生，更是刺激了日本敏感的神經(jīng)。本來在朝俄密約事件中一度積極支持中國排除俄國在朝鮮勢力的日本，也因之態(tài)度大變。

1886年8月發(fā)生的“長崎事件”，無疑是日本對清朝中國在朝鮮居于主動地位而自身卻無所作為這樣一種憤懣的發(fā)泄。當(dāng)時(shí)清政府為促進(jìn)巨文島事件的解決，派出北洋水師巡視朝鮮的東西海岸，因“定遠(yuǎn)”、“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”兩艦噸位過大而中國沒有深水船塢，不得已赴日本長崎修理。然而中國軍艦的到來，卻被視作中國以優(yōu)勢海軍向日本的示威。在8月13日上岸購物的中國水兵與日本警方發(fā)生偶然沖突后，受到刺激的日本警方于15日晚乘中國水兵再次上岸時(shí)制造了使中國官兵死傷慘重的又一次沖突。此后兩國間圍繞這一問題的解決展開了長時(shí)間的外交交涉，日本始終采取回避和拖延的策略，甚至“拒不認(rèn)錯，反以‘將來恐致失和’恫嚇中方，并進(jìn)行軍事準(zhǔn)備”，直到中國在外交上作出適度的壓力和讓步，才得以“傷多恤重”、互相賠償為原則最終解決。盡管事件最終以和平的方式獲得了較為體面的解決，但它的發(fā)生卻從一個(gè)側(cè)面反映了這一時(shí)期日本對中國的敵意以及由此而生發(fā)的危機(jī)感?！伴L崎事件”之后北洋艦隊(duì)已成為日本最關(guān)注、最警惕的清朝戰(zhàn)斗力量。

袁世凱在朝鮮采取的一系列加強(qiáng)中朝宗藩關(guān)系的策略，無疑時(shí)時(shí)刺激著日本，日本為自己的勢力可能被徹底地排擠出朝鮮而感到危機(jī)和恐慌。然而在戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備工作徹底完成之前，日本不會輕易與中國開戰(zhàn)，它只需要宣示保留對中朝宗藩關(guān)系的態(tài)度即可。袁世凱在朝鮮表現(xiàn)出的強(qiáng)勢卻讓日本的危機(jī)感日漸上升，在這樣的緊張形勢下，日本積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)以盡快與中國一戰(zhàn)的緊迫感愈來愈強(qiáng)了。

朝鮮發(fā)生“壬午兵變”之后，日本原擬借機(jī)大肆要挾擴(kuò)大在朝利益，然而清朝的迅速出兵打亂了日本的計(jì)劃。“甲申政變”中日本汲取了壬午年間軍事上落后于中國的教訓(xùn)，借中法戰(zhàn)爭之機(jī)策動朝鮮的親日派發(fā)動政變，直接參與軍事政變，卻仍因袁世凱的果斷出擊而再告失敗。雖然此后日本憑借外交手腕在談判桌上取得了不小的勝利，撈回了軍事上的失利，但事后對于朝鮮事件的全局進(jìn)行檢討時(shí)，卻不得不承認(rèn)自身在軍事上相對于中國的弱勢地位。而此時(shí)的朝鮮，早已經(jīng)成為西方列強(qiáng)爭衡的焦點(diǎn)，英、俄之間的爭奪尤烈，英國和俄國先后策動的“巨文島事件”和“朝俄蜜月”，進(jìn)一步擴(kuò)大各自在朝侵略利益。

為了應(yīng)對嚴(yán)峻的朝鮮局勢，避免朝鮮落入列強(qiáng)之手，日本決定利用清廷對朝鮮的宗藩關(guān)系要求對英、俄兩國予以牽制，讓清廷充當(dāng)與列強(qiáng)交涉的馬前卒，而自身則致力于軍事力量的積累。日本不僅不再糾纏于中、朝間宗藩關(guān)系的有無和實(shí)質(zhì)，反而積極鼓勵清廷加強(qiáng)對朝鮮的干涉和控制，同時(shí)則針對清朝的軍事力量展開了有步驟的擴(kuò)軍備戰(zhàn)。

在陸軍方面，1885年3月，中日天津談判尚未開始，日本即聘請德國參謀本部少校梅克爾擔(dān)任軍事顧問兼陸軍大學(xué)教官，以德國軍制為模板確立了日本陸軍建制和戰(zhàn)略。5月，陸軍又決定設(shè)置監(jiān)軍，以保證在戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)，能夠立即率領(lǐng)由兩個(gè)師團(tuán)編成的軍團(tuán)出征，此外又通過一系列的改革，使陸軍成為能夠參加對外戰(zhàn)爭的軍隊(duì)。1888年，日本以適應(yīng)對外戰(zhàn)爭為目標(biāo)進(jìn)行了軍事改革，廢除鎮(zhèn)臺，代之以能夠獨(dú)立作戰(zhàn)的師團(tuán)。同時(shí)日本積極進(jìn)行武器的改良和研發(fā)，并配備日本全軍，逐步實(shí)現(xiàn)軍事武器國產(chǎn)化，既定的擴(kuò)軍計(jì)劃也大體完成，陸軍已經(jīng)擁有7個(gè)師團(tuán)，兵力達(dá)12萬人以上，此外還有10萬預(yù)備兵力。

在海軍方面，日本為了適應(yīng)大陸作戰(zhàn)，1885年3月決定在日本西部建立軍港，第二年又開始建設(shè)吳和佐世保兩軍港，并在兩地設(shè)置鎮(zhèn)守府，準(zhǔn)備對清作戰(zhàn)。“長崎事件”后日本針對北洋艦隊(duì)，大力發(fā)展海軍。天皇在次年3月發(fā)布大力興辦海軍的敕令，并決定撥出30萬日元用于擴(kuò)充海軍軍備。首相伊藤博文號召地方有志之士為日本海防捐獻(xiàn)資金，此后，日本各地掀起了海防獻(xiàn)金熱潮，半年之間，海防獻(xiàn)金就達(dá)203萬日元之多。1891年，為了試探中國北洋艦隊(duì)的實(shí)力，以進(jìn)行有針對性的海軍軍備建設(shè)，日本主動邀請北洋艦隊(duì)赴日訪問。在順利摸清北洋艦隊(duì)的家底的同時(shí)，日本又成功地在民眾中間渲染北洋艦隊(duì)的威脅，引發(fā)日本舉國的驚恐情緒，為政府增加海軍軍費(fèi)、擴(kuò)充海軍艦艇提供了借口。當(dāng)北洋艦隊(duì)尚在日本期間，松方內(nèi)閣即提出9年內(nèi)建造1萬噸級的鐵甲艦4艘和巡洋艦6艘、價(jià)值5860萬元的海軍發(fā)展議案。第二年伊藤內(nèi)閣又公布了建造10萬噸軍艦的計(jì)劃。1893年日本天皇再次發(fā)布敕諭，決定自此往后6年間，每年再撥30萬日元，并抽出文武官員薪俸的1/10用于海軍建設(shè)。日本還聘請法國著名造艦專家貝爾坦主持以打敗北洋艦隊(duì)的“定遠(yuǎn)”、“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”兩艦為目標(biāo)的造艦計(jì)劃。在貝爾坦的幫助下，日本隨后建造了俗稱“三景艦”的“嚴(yán)島”、“松島”和“橋立”三艦，三艦盡管噸位不足，卻仍然配備了專門對付“定遠(yuǎn)”、“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”兩艦的大型主炮。此外日本還建造了“千代田”、“吉野”、“秋津洲”等巡洋艦。到甲午戰(zhàn)爭前夕，日本海軍已擁有軍艦28艘、魚雷艇24艘，聯(lián)合艦隊(duì)的規(guī)模已經(jīng)大體具備。當(dāng)1893年海軍裝備完成之后，日本便迫不及待地要在朝鮮挑起爭端。

袁世凱在朝鮮的最后幾年，朝鮮的政治已經(jīng)腐敗到極致，朝鮮的民族矛盾和階級矛盾都十分尖銳，統(tǒng)治階級內(nèi)部一部分儒學(xué)者鑒于內(nèi)治的腐敗和外交的困局，主張以改革內(nèi)治抵制侵略。后來崔濟(jì)愚糅合儒、釋、道三教義理，創(chuàng)立了名為“東學(xué)道”的民間宗教性團(tuán)體，具有反對西方基督“洋教”的民族主義色彩，朝鮮官府?dāng)喽ㄋ恰靶敖獭倍枰試?yán)禁。19世紀(jì)90年代初，東學(xué)道的活動與影響日益擴(kuò)大。俄、法等國駐朝人員通知朝鮮官方，朝鮮不日將有亂，須要嚴(yán)加防備。東學(xué)道隨著社會矛盾的激化卻逐漸與下層民眾相結(jié)合，形成一股強(qiáng)大的勢力。1894年，因?yàn)椴豢皦浩?，全羅道爆發(fā)了東學(xué)道徒領(lǐng)導(dǎo)的聲勢浩大的農(nóng)民起義，史稱“東學(xué)黨起義”。

對于東學(xué)黨的變亂，袁世凱最初并不覺得有擔(dān)心的必要，因?yàn)橐詵|學(xué)道名義在各地爆發(fā)的農(nóng)民起義前后達(dá)40多起，始終沒有形成規(guī)模，且朝鮮政府已經(jīng)從江華島抽調(diào)政府軍前往鎮(zhèn)壓，隨后又派洪啟薰率領(lǐng)京軍壯衛(wèi)營前往招討。袁世凱也派出“平遠(yuǎn)”、“蒼龍”兩船替朝鮮政府運(yùn)兵，還派遣徐邦杰等十余人隨軍行動充當(dāng)顧問。然而到了1894年5月，朝鮮官軍屢次敗于起義軍的消息傳來以后，袁世凱逐漸感到事情的嚴(yán)重性，他在5月25日給李鴻章的報(bào)告中不無憂慮地指出：“匪已戕官據(jù)城，自應(yīng)先剿后撫。而各兵畏縮，唯欲姑息了事，縱能解散，后患尤多?！?sup>盡管之前袁世凱曾于年前東學(xué)黨起義中拒絕朝鮮政府出兵代剿的請求，但是這時(shí)開始已經(jīng)逐漸產(chǎn)生出兵代剿的想法了，閔泳駿也力主中國代剿，但是朝鮮政府害怕日本也借機(jī)出兵，反而不利，最終作罷。然而5月31日，全州失陷，朝鮮政府終于下定決心向清政府求援，袁世凱于是致電李鴻章：“韓歸華保護(hù)，其內(nèi)亂不能自了，求華代戡，自為上國體面，未便固卻?！蓖瑫r(shí)指出：“如不允，他國必有樂為之者，將置華于何地？自為必不可卻之舉?！?sup>

袁世凱之所以最終決定提請李鴻章出兵代剿，與日本的蓄意欺騙不無關(guān)系。事實(shí)上經(jīng)過十年的擴(kuò)軍備戰(zhàn)，日本對華作戰(zhàn)的準(zhǔn)備早已完成，剩下的就只是尋找開戰(zhàn)的機(jī)會而已，而且日本國內(nèi)面臨巨大變動的政局也使得伊藤內(nèi)閣不得不采取措施將國民的視線轉(zhuǎn)移到反政府之外。因此早在東學(xué)黨起義爆發(fā)之際，日本已將之作為改變東亞局勢的大好機(jī)會，其駐朝使館人員也密切關(guān)注朝鮮的狀況和中國的動向。早在1894年5月22日朝鮮政府還沒有就請求中國出兵代剿一事達(dá)成一致的時(shí)候，日本駐朝代理館務(wù)書記官杉村濬原即向政府建議，為了防止清兵進(jìn)入朝鮮導(dǎo)致局勢不利于日本的變化，并維持兩國間的均勢起見，或者以保護(hù)使館為名派兵入朝，或者采取其他方法，總之應(yīng)該盡早確定計(jì)劃。其后的6月1日，日本使館書記生鄭永邦訪也以詢問“匪情”為名，向袁世凱試探中國出兵的虛實(shí)，并鼓動中國出兵代剿。同時(shí)鄭永邦還針對袁世凱的疑慮特別表示對于中國的出兵日本政府必?zé)o他意。袁世凱因此覺得出兵代剿一事已臻成熟，隨后便致電李鴻章，報(bào)告朝鮮請兵的情況。3日，朝鮮政府正式備文請求中國出兵以后，杉村濬原再次向袁世凱確認(rèn)了中國出兵的動向。因而在中國尚未正式作出出兵決定之前，日本已經(jīng)全盤掌握了中朝兩國的動向，隨后在國內(nèi)積極做好戰(zhàn)爭的動員準(zhǔn)備，為在收到清政府出兵照會后第一時(shí)間大舉出動作好了準(zhǔn)備。

1894年6月4日，李鴻章決定派遣直隸提督葉志超率領(lǐng)淮軍1500人赴朝，另派北洋艦隊(duì)軍艦兩艘赴仁川護(hù)衛(wèi)。1894年6月5日，在得到駐外使館陸續(xù)發(fā)來的有關(guān)中國出兵的情報(bào)后，為了實(shí)現(xiàn)對中國戰(zhàn)略上的主動，避免壬午、甲申年間落后的局面，日本政府已經(jīng)開始進(jìn)行軍隊(duì)的召集，并令休假的駐朝公使大鳥圭介率領(lǐng)二十名警察和三百名水兵立即乘艦返回朝鮮。7日，當(dāng)中國出兵朝鮮的照會到達(dá)日本外務(wù)省后，日本立即通過駐中朝兩國使館宣布其按照朝日間《濟(jì)物浦條約》規(guī)定準(zhǔn)備出兵保護(hù)使館的消息。得知日本的出兵，袁世凱立即派人向日本使館詢問出兵理由和登陸的時(shí)間、地點(diǎn)，并向來訪的日本使館書記生鄭永邦建議與大鳥圭介會商，此后又一度尋求外交團(tuán)協(xié)助阻止大鳥圭介帶兵進(jìn)入漢城。然而袁世凱的努力并不能改變?nèi)毡緢?zhí)意在朝鮮挑起事端的意圖，為了避免對執(zhí)行原計(jì)劃的干擾，日本方面拒絕了袁世凱的會商提議。面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，袁世凱深感此次大鳥圭介的帶兵返任，絕對不會是單純的保護(hù)使館那么簡單。但是鑒于李鴻章等待調(diào)停的指示和大鳥圭介拒絕會商的現(xiàn)狀，他也只好遵照李鴻章的指示盡力與日本駐朝使館交涉。

然而不久大鳥圭介突然改變了對袁世凱的不接觸態(tài)度。大鳥圭介態(tài)度的轉(zhuǎn)變實(shí)由朝鮮的局勢和此種局勢下日本的外交處境所致。大鳥圭介此次帶兵前來，不僅遭到中、朝兩國的抵制，也遭到列強(qiáng)駐朝鮮外交人員的非議，造成外交上的被動。為了緩和外交上的被動局面，大鳥圭介不得不改變策略。于是在12日，大鳥圭介主動拜訪袁世凱，使袁世凱得以實(shí)現(xiàn)連日來直接會商撤兵的要求。當(dāng)日，雙方就各自政府立場進(jìn)行了試探性轉(zhuǎn)達(dá)，初步達(dá)成各自阻止續(xù)派本國軍隊(duì)的意向。此后數(shù)日，袁世凱與大鳥圭介之間就雙方已派赴朝鮮的軍隊(duì)安置問題、停止增派后續(xù)部隊(duì)以及撤兵問題展開協(xié)商并一度達(dá)成協(xié)議，然而由于日本政府抱定開戰(zhàn)的目的，大鳥圭介的談判不過是奉命虛與委蛇以盡量爭取準(zhǔn)備的時(shí)間，并盡可能地拖住中國而已。14日，陸奧宗光以政府將采“改革朝鮮內(nèi)政”的“斷然措施”告知大鳥圭介，同時(shí)訓(xùn)示采取一切措施務(wù)必使日軍留駐漢城，甚至代為擬定派員赴起義發(fā)生地調(diào)查并提供與和平狀況完全相反的報(bào)告，以為日軍的留駐提供根據(jù)。所以在15日協(xié)議條款完全確定只待簽字的時(shí)候，大鳥圭介卻以未奉政府明文為由加以拒絕，而此時(shí)日軍卻在源源不斷地開赴朝鮮。

日本駐朝公使大鳥圭介

至此，袁世凱看出大鳥圭介并無和談?wù)\意，既然協(xié)議無望，袁世凱也不得不檢討并修正對于朝鮮問題的看法，力主增兵。他在18日致中國駐牙山的清軍將領(lǐng)葉志超的電報(bào)中指出：“日人跳梁，意在防我，強(qiáng)以大兵入我藩都，終將相機(jī)狡圖。我如一振，日必自衰，唯兵來意，在保局息事，殊無奈何。麾下不妨先播進(jìn)漢聲勢，而不必遽進(jìn)，看其如何態(tài)度?！贝藭r(shí)袁世凱已經(jīng)意識到中國方面的軟弱和妥協(xié)對于事件解決的不利，盡管仍抱著避免戰(zhàn)爭的態(tài)度，但是較之李鴻章和清政府始終害怕刺激日本而一味依賴外交調(diào)停，他在抵抗決心上已經(jīng)有所邁進(jìn)。但是袁世凱對于此時(shí)的中日外交無法產(chǎn)生決定性影響，他所主張的“示以必戰(zhàn)，則和局可成，示以必和，則戰(zhàn)爭必開”的以戰(zhàn)止戰(zhàn)策略，也始終得不到重視，因此袁世凱除了指導(dǎo)朝鮮外署據(jù)理力爭并聯(lián)合外交使團(tuán)盡力調(diào)處外，別無他法。然而日本無意和平了結(jié)，外交使團(tuán)的調(diào)解最終也無濟(jì)于事。

本來袁世凱在和大鳥圭介的撤兵協(xié)議化為泡影之后，一度主張對日本示以兵威，6月20日李鴻章與俄國公使喀西尼的會面讓李鴻章堅(jiān)持依靠俄國的調(diào)停，袁世凱的意見沒有被重視。此后在朝鮮的大鳥圭介則以優(yōu)勢兵力先后以宗屬問題和內(nèi)政改革向朝鮮政府施加壓力，試圖尋找與中國決裂的借口。由于袁世凱始終極力避免與日本的沖突，局勢并沒有直接惡化。大鳥圭介并不甘心，隨后又進(jìn)一步以所謂的宗屬問題和朝鮮內(nèi)政改革對朝鮮政府相威脅。鑒于日本的步步進(jìn)逼，又無法采取有效的措施，袁世凱遂主張順應(yīng)日本的要求，實(shí)行朝鮮的內(nèi)政改革。袁世凱在致李鴻章的報(bào)告中建議：“韓政亂根于閔，不除妃，斷無從著手。日前苦勸諸閔告退，拔用有名望老臣，已三日，毫無動靜。未便乘危勒逼，致與倭合，況縱能暫聽，逾時(shí)必仍舊。如李昰應(yīng)及此自振最妙，惜老無用?！?sup>按照袁世凱的這一方案，似乎是要以順應(yīng)日本內(nèi)政改革要求的名義，勸退諸閔，革除弊政，讓大院君主政，在朝鮮實(shí)施有利于中國的改革。但是這一方案的提出，無疑是袁世凱在朝鮮的局勢已經(jīng)趨于嚴(yán)重惡化的邊緣時(shí)刻所想到的最后辦法，也反映了他為挽救朝鮮和中朝宗藩關(guān)系的最后努力。但是，閔氏集團(tuán)的堅(jiān)決抵制和李鴻章的不以為然，讓袁世凱在朝鮮策應(yīng)李鴻章的最后努力徒勞無功。

而此時(shí)的袁世凱終于看透了日本的狼子野心，心里已很清楚這場戰(zhàn)爭的不可避免，他也深知戰(zhàn)爭迫在眉睫時(shí)應(yīng)該采取的方法，那就是迅速調(diào)兵應(yīng)對日本。在袁世凱發(fā)動政變的計(jì)劃被李鴻章否定之后，他又?jǐn)?shù)次急告李鴻章，請求迅速向朝鮮增派海陸軍以加強(qiáng)實(shí)力。當(dāng)時(shí)中國在朝軍隊(duì)僅葉志超所率淮軍1500余人，且在遠(yuǎn)離漢城的牙山等地，而此時(shí)日軍陸續(xù)增兵進(jìn)朝，兵力已達(dá)8000余眾，且已占據(jù)東南部各大主要城市港口，中日雙方的軍力已經(jīng)有了巨大的差距。6月27日，袁世凱就當(dāng)時(shí)形勢再次電告李鴻章建議說：“倭蓄謀已久，志其奢，倘俄、英以力勒令，或可聽，如只調(diào)處，恐無益，徒誤我軍機(jī)?！彼J(rèn)為駐扎牙山的葉志超軍，孤軍深入，危險(xiǎn)極大，應(yīng)運(yùn)派兵船“載往鴨綠江或平壤，以待大舉”，“若以牙軍與倭續(xù)來兵相持，釁端一成，即無歸路”。而此時(shí)的李鴻章仍然相信依靠俄英調(diào)停必能解決中日爭端，輕信日本允諾不先與華開釁的假話。而此時(shí)的袁世凱深陷朝鮮，孤立無援，叫天天不應(yīng)，叫地地不靈，盡管仍保持著“監(jiān)國大臣”的身份，也只好保持沉默，苦盼李鴻章在談判桌上扭轉(zhuǎn)乾坤，力挽狂瀾。但是日本人的侵略計(jì)劃是既定的，不會因談判而改變，打著談判的幌子，日本人加快了調(diào)兵的步伐，加快戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，并實(shí)現(xiàn)了對朝鮮政府的全面控制。眼看著日本人勢如破竹，自己在朝鮮苦心經(jīng)營十余年的努力均告失敗，袁世凱心灰意冷。他見大勢已去，無力回天，敵眾我寡，形勢一天比一天惡化，更有傳言說，日本人已在暗中策劃著置袁世凱于死地的陰謀。作為日本勢力在朝鮮擴(kuò)張的死對頭，日本人早在“甲申政變”之時(shí)就對他咬牙切齒，形勢江河日下，自己已陷入四面楚歌的境地，再待下去只怕兇多吉少。袁世凱自身已無力改變朝鮮局面，而且本人也因?yàn)轳v朝以來長期推行排斥日本的政策而面臨著日本的報(bào)復(fù)，萬般無奈之下請求回國。

6月29日，袁世凱向李鴻章連發(fā)三電，請求回國。他說：“華人在此其辱。凱在此難見人，應(yīng)下旗回。擬留唐守（唐紹儀）看館探事。”又說：“倭近萬人，各處布置，待與華挑釁。朝密結(jié)不認(rèn)華屬，凡為華員職員均舛例，應(yīng)撤回，免辱”，“聞大鳥擬照公法作梗，兵壓凱出，果爾辱甚。只可……回國密商，請兵伐韓”。李鴻章沒有同意他回國的請求。7月14日袁世凱再次請求返國，奏請李鴻章說他“素有發(fā)燒癥，近因久痢氣虛，昨夜劇患頭目昏暓，周身疼痛……唯韓事方殷，未便晷刻廢事，已飭唐守紹儀暫照料。唐優(yōu)智慮，明機(jī)宜……必不致誤事。”他請求道：“凱病如此，唯有死，然何益于國事，痛絕?！?sup>在袁世凱的再三請求下，7月16日，李鴻章最終批準(zhǔn)其歸國。7月19日，在駐朝公使朱爾典的幫助下，袁世凱喬裝易服，由唐紹儀手持兩槍護(hù)送，半夜從英使館出發(fā)，轉(zhuǎn)仁川英國軍艦回國，結(jié)束了他在朝鮮的外交官生涯。

清末重臣李鴻章

7月20日，日本向朝鮮發(fā)出最后通牒，要求朝鮮政府廢除中朝之間的宗藩關(guān)系，令清軍回國，并限令22日午夜12點(diǎn)予以答復(fù)，否則將自行決意從事。22日，朝鮮政府給予日本復(fù)照，提到中國援兵本可撤退，但根據(jù)《天津會議專約》未便撤退；關(guān)于中國保護(hù)屬邦問題，則與本國無涉。日本對此極不滿意。23日，日軍悍然進(jìn)入漢城，勾結(jié)開化黨人，劫持國王李熙，擁立大院君李昰應(yīng)。25日，李昰應(yīng)允日本之要求，宣布廢除與清政府締結(jié)的一切條約，授權(quán)日本驅(qū)逐在朝清軍。同日，日本海軍在豐島海面向北洋艦隊(duì)發(fā)動突然襲擊。8月1日，中日兩國宣戰(zhàn)，甲午戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。

自朝鮮回國后，袁世凱曾受到李鴻章的指派，轉(zhuǎn)赴前線，辦理軍需餉械轉(zhuǎn)運(yùn)，其正式頭銜是“東征轉(zhuǎn)運(yùn)專員”。由于東北各路清軍的迅速潰退以及戰(zhàn)事的急轉(zhuǎn)直下，袁世凱的東征轉(zhuǎn)運(yùn)并沒有也不可能做出什么實(shí)際成績來。不久，隨著中國兩大海軍基地旅順和威海衛(wèi)的相繼失守，中日和議被提上了議事日程，袁世凱也就結(jié)束了他的東征轉(zhuǎn)運(yùn)工作，回到了北京。

袁世凱出使朝鮮長達(dá)九年，復(fù)雜的外交事務(wù)的歷練，開闊了他的眼界，錘煉了他的政治才能。朝鮮君臣對于袁世凱幫他們維持內(nèi)外局勢是十分感激的。朝鮮國王曾表示：袁世凱“拯我于危，扶我宗社，人誰無情，豈能忘其大德？”直到甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)，日軍大兵開進(jìn)朝鮮，袁世凱奉調(diào)回國，朝鮮一些官員還多方與袁世凱聯(lián)絡(luò)，或追隨袁世凱到東北前線，把復(fù)國的希望寄托在袁世凱的身上，可見袁世凱在朝鮮的威望。正如翁同龢對袁世凱在朝鮮期間政績的評價(jià)，“奉使高麗，頗得人望”。

袁世凱知兵的名氣迅速在國內(nèi)傳播開來。憑借在出使朝鮮期間贏得的聲譽(yù)和名望，袁世凱進(jìn)一步謀求編練新式陸軍的差使，以此為契機(jī)走上了他政治生涯的新起點(diǎn)，他在這里開始展露出縱橫捭闔的政治權(quán)謀，淋漓盡致地發(fā)揮著他的權(quán)謀機(jī)略。在風(fēng)云際會、動蕩不安的時(shí)局下，時(shí)代的機(jī)運(yùn)和他個(gè)人的才智，使他一步步走向了權(quán)力的巔峰。

張謇：《嗇翁自訂年譜》，光緒七年四月。

劉厚生：《張謇傳記》，上海書店影印本，第7頁。

天津市歷史博物館館藏：《北洋軍閥史料》（袁世凱卷）卷一，天津古籍出版社1996年版，第49頁。

張謇：《張季子九錄·文存》，第11卷，第2頁。

袁靜雪：《我的父親袁世凱》，見吳長翼：《八十三天皇帝夢》，文史資料出版社1985年版，第6頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第3卷），1932年版，第13頁。

張樹聲：《張靖達(dá)公奏議》（第6卷），第9頁。

馬昌華主編：《淮系人物列傳》，黃山書社1995年版，第264頁。

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張孝若：《南通張季直先生傳記》，中華書局1930年版，第37—38頁。

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沈祖憲、吳闿生：《容庵弟子記》（第1卷），第7頁。

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襟霞閣主編：《袁世凱家書》，岳麓書社1999年版，第13、14頁。

關(guān)于吳長慶調(diào)防有幾種說法，第一種是袁世凱鉆營投機(jī)，通過張佩綸和堂叔袁保齡的關(guān)系，運(yùn)作調(diào)動吳長慶以把持慶軍；第二種是袁世凱寫密信背后詆毀吳長慶，李鴻章因此調(diào)離吳長慶等。筆者認(rèn)為，這些觀點(diǎn)并不妥當(dāng)，就當(dāng)時(shí)的政治局勢來講，李鴻章調(diào)防吳長慶的慶軍三營是為了全國的海防大局著想，這里有幾點(diǎn)可供參考：第一，當(dāng)時(shí)中法戰(zhàn)爭爆發(fā)，法軍已經(jīng)攻擊和臺灣和福建等地，渤海灣防衛(wèi)空虛，加強(qiáng)海防拱衛(wèi)京畿，是李鴻章的必然選擇；第二，吳長慶作為李鴻章編練淮軍最早成軍的銘、鼎、樹、慶四軍之一，是他的淮系老班底，這幾個(gè)統(tǒng)領(lǐng)都是他的心腹嫡系，當(dāng)然不會因袁世凱的詆毀而輕易更改對吳長慶的態(tài)度。第三，袁世凱統(tǒng)帶的只是剩下的三營慶軍中的一營，而且是吳長慶保薦的，加之袁世凱能夠在朝鮮發(fā)跡，與吳長慶的力保是分不開的。通過以上分析，筆者認(rèn)為吳長慶的調(diào)離朝鮮，更多是李鴻章從中國海防全局考慮，而袁世凱個(gè)人的影響因素相對較小。

王如繪：《近代中日關(guān)系與朝鮮問題》，人民出版社1999年版，第126頁。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·譯署函稿》（卷十六），上海人民出版社1985年版，第3300—3301頁。

金玉均：《甲申日記》，見中國史學(xué)會主編：《中日戰(zhàn)爭》（二），2000年版，第467頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》，第5卷，第30頁。

沈祖憲、吳闿生：《容庵弟子記》第1卷，第10頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第6卷），第19、20頁。

《袁世凱家書》（第7卷），第13頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第6卷），第27—29頁。

中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·中日戰(zhàn)爭》（一），第443頁。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·電稿一》，上海人民出版社1985年版，第353—354頁。

（清）袁保齡：《閣學(xué)公集·書札》，第3卷，第57頁。

田保橋潔：《近代日鮮關(guān)系之研究》（上），朝鮮總督府中樞院1940年版，第1081—1083頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第8卷），第10頁。

李宗一：《袁世凱傳》，國際文化出版公司2006年版，第26頁。

《袁世凱家書》，第6卷，第13頁。

（清）袁保齡：《閣學(xué)公集·書札》，第4卷。

（清）吳汝綸：《李文忠公全集·譯署函稿》（第十六卷），光緒乙巳金陵刻本，第10頁。

（清）袁保齡：《閣學(xué)公集·書札》（第4卷），第31頁。

沈祖憲、吳闿生：《容庵弟子記》（第1卷），第18頁。

（清）吳汝綸：《李文忠公全集·奏稿》（第55卷），第7頁。

王彥威、王亮：《清季外交史料》（第六十一卷），（臺灣）文海出版社1985年版，第18—19頁。

唐紹儀（1860—1938年），或作紹怡，字少川，廣東香山縣（今中山市）人。1874年以幼童赴美留學(xué)，1881年回國，在天津水師學(xué)堂附屬洋學(xué)堂學(xué)習(xí)和任職。1885年隨袁世凱赴朝任翻譯、委員。1894年中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，代理駐扎朝鮮總理交涉商務(wù)事務(wù)大臣。1895至1901年在袁世凱練兵營務(wù)處和兩廣總督李鴻章幕下任幕僚。袁世凱巡撫山東時(shí)，主持山東洋務(wù)局。袁世凱升任直隸總督后，任天津海關(guān)道。1904至1907年，歷任與英國談判《續(xù)訂藏印條約》全權(quán)大臣、外務(wù)部右侍郎、京漢鐵路督辦、郵傳部右侍郎、奉天巡撫等職。1910年為郵傳部尚書。武昌起義后，作為袁世凱的代表與革命黨議和。1912年任民國第一任內(nèi)閣總理，政見與袁世凱不合，6月為袁世凱所迫去職。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·電稿》，第37頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第11卷），第30頁。

沈祖憲、吳闿生：《容庵弟子記》（第1卷），第50頁。

沈祖憲、吳闿生：《容庵弟子記》（第1卷），第50頁。

《清光緒朝中日交涉史料》（第8卷），第25頁。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·電稿》，第855頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第4卷），第2358頁。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·電稿》，第35頁。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·電稿》，第1頁。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·電稿》，第23頁。

《袁世凱來稟》，《清季中日韓關(guān)系史料》，第1冊，第573頁；（清）李鴻章：《李鴻章全集·寄譯署》（一），第575頁。

沈祖憲、吳闿生：《容庵弟子記》，第42頁。

林明德：《袁世凱與朝鮮》，第199頁。

林明德：《袁世凱與朝鮮》，第200—201頁。

許姬傳：《許姬傳七十年見聞錄》，中華書局1985年版，第129頁。

沈祖憲輯錄：《養(yǎng)壽園電稿·電稟稿》，臺灣文海出版社1967年版，第6頁。

《釜山電線條約》，王鐵崖編：《中外舊約章匯編》（第1冊），三聯(lián)書店1959年版，第504頁。

沈祖憲、吳闿生：《容庵弟子記》，第46頁。

《清季中日韓關(guān)系史料》，第2000頁。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·寄譯署》，第237頁。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·寄譯署》，第506頁。

林明德：《近代中日關(guān)系史》，臺灣三民書局1984年版，第99頁。

沈祖憲輯錄：《養(yǎng)壽園電稿》，第66頁。

參考王家儉：《中日長崎事件之交涉》，見《中國近代現(xiàn)代史論集》，臺北商務(wù)印書館1986年版。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·電稿》，第679頁。

（清）李鴻章：《李鴻章全集·電稿》，第681頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第6卷），第16—21頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第13卷），第26頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第14卷），第8頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第14卷），第3頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第13卷），第28頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第13卷），第29頁。

故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》（第14卷），第7頁。

（清）吳汝綸：《李文忠全集·電稿》（第16卷），第22頁。

《清季中日韓關(guān)系史料》，第2453頁。

（清）翁同龢：《翁文恭公日記》，乙未八月十一日，臺灣商務(wù)印書館1973年版。