第3章　“壓艙石”：教育部門的大管家

1999—2009年的十年間，聯(lián)合國教科文組織的總干事由日本資深外交官松浦晃一郎擔(dān)任。上任不久，松浦總干事任命我為教育部門的中等、科學(xué)與職業(yè)技術(shù)教育司的司長，進入高官序列。不久之后又改任我為教育部門的行政辦公廳主任，成為教育助理總干事領(lǐng)導(dǎo)教育部門的主要助手。當時沒有想到，松浦當政的這十年竟然是教育部門的“多事之秋”，十年間頻頻換帥，共有四任助理總干事和四任代理助理總干事執(zhí)掌教育部門！在這動蕩的年代，有八年半的時間我作為辦公廳主任（后四年是作為副助理總干事兼辦公廳主任）直接輔佐了這些風(fēng)格各異的上司。

在頻繁調(diào)整我的工作方式以適應(yīng)不同領(lǐng)導(dǎo)人的不同要求，全力協(xié)助他們的同時，我一直在觀察他們的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和做事之道。他們每個人都有自己的特色和長處。從這些人身上我學(xué)到了很多東西，也看清楚了教育部門存在的問題，感悟到在這樣的國際組織中什么可以做，什么不可以做，什么現(xiàn)在不可以做而以后可以做。這期間盡管頻繁換帥，我領(lǐng)導(dǎo)教育部門的行政辦公廳保證了部門的基本運作，松浦總干事曾經(jīng)說我是維系教育部門穩(wěn)定的“壓艙石”。這些不可多得的經(jīng)歷與歷練為我日后作為助理總干事執(zhí)掌教育部門積累了經(jīng)驗，打下了基礎(chǔ)。故事應(yīng)該從松浦晃一郎競選總干事說起。

無意中介入了總干事選舉

馬約爾總干事的第二個六年任期在1999年的11月屆滿，這一年也就成為“選舉年”。按照教科文組織一個不成文的地域輪流慣例，下一任總干事應(yīng)該輪到亞洲或者阿拉伯國家的人選出任。日本不失時機地推出時任駐法國大使的職業(yè)外交官松浦晃一郎為候選人。到這年6月，除了日本，亞太地區(qū)的澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞和斯里蘭卡也都推出了候選人，加上其他地區(qū)，最終共出現(xiàn)了11位候選人。

長期以來日本作為一個經(jīng)濟大國一直謀求在國際舞臺上發(fā)揮更大政治影響。日本對聯(lián)合國及各專門機構(gòu)的財政支持力度很大，當時日本是教科文組織的第一大會費國，它繳納的會費占到總預(yù)算的13%。松浦大使時年62歲，早年畢業(yè)于東京大學(xué)法律系，后步入外交界，先后擔(dān)任過外務(wù)省的局長和副外相，1995年開始任駐法國大使，有豐富的外交經(jīng)驗。當時日本外務(wù)省特別征調(diào)其駐印度尼西亞大使館公使都筑先生到駐法國大使館任公使并兼任駐教科文組織的副代表，專門負責(zé)松浦的競選工作。

1999年6月中旬，我還在教育部門的職業(yè)技術(shù)教育處的處長任上，外聯(lián)部門亞太地區(qū)處處長日本人岡島忽然打電話給我，說日本副代表都筑公使想請我吃飯，談松浦大使競選總干事的事。當時我還很納悶，此前我與日本常駐代表團接觸并不算多，更談不上與他們的競選有什么關(guān)系，他們?yōu)槭裁凑椅夷兀?月22日中午，我如約來到香榭麗舍大街上的一家日本餐館，都筑和岡島已經(jīng)在那里等候。都筑公使身材瘦高，戴一副眼鏡，他向我詳細介紹了松浦的履歷和日本政府對教科文組織進行改革所持的立場。日本政府強調(diào)的是這次應(yīng)該輪到亞洲人做總干事了，而亞洲國家所提出的候選人中松浦實力最強。他說日本政府對馬約爾近年來大力提倡的相當政治化的“和平文化”運動并不贊同，認為教科文組織還是應(yīng)該做好教育、科學(xué)和文化這些“分內(nèi)之事”。據(jù)他講，松浦大使為競選已經(jīng)跑了不少國家，計劃8月去北京和漢城，因為中國和韓國這兩個亞洲國家的態(tài)度對日本的競選很重要。

都筑公使說松浦大使想向我了解教科文組織的教育工作，希望我能夠在松浦去北京訪問之前先向中方轉(zhuǎn)告松浦的競選理念和日本政府的立場，尋求中方的理解與支持。我對都筑公使說，中方在總干事競選中支持什么人是中國政府的政治決定，不過我還是愿意盡我的能力做些協(xié)助雙方溝通的工作。當時據(jù)我個人對總干事競選形勢的了解與分析，在11個候選人中松浦的勝算確實是最大的。有這樣一個機會幫助中方了解松浦的立場可為中方?jīng)Q策提供參考，對中國是有利的。我告訴都筑，日本方面提出的提高教科文組織的工作效率、做好分內(nèi)的工作和加強對發(fā)展中國家的援助的原則想來中國政府都可以接受。

不久之后我回到北京休假，中國教育部主管外事的副部長兼全委會主席韋鈺馬上約見我，她非常關(guān)心總干事選舉的情況，要聽聽我從內(nèi)部了解的情況和我的分析。我向她詳細介紹了各個候選人的具體情況。關(guān)于松浦，他是職業(yè)外交官，又是時任日本首相小淵惠三的中學(xué)同學(xué)，得到日本政府從上至下的全力支持。他的競選主張，如非政治化、提高效率與透明度、加大對發(fā)展中國家的支持力度，順應(yīng)了多數(shù)會員國的愿望，與中國的立場接近。松浦那一代的日本外交官對中國文化有親近感，對中國在國際舞臺上的重要性有認識。將來如果教科文組織與中國有任何政治方面的問題，他作為外交官也會從中日關(guān)系角度考慮處理。我也分析了其他幾位候選人的情況，但他們都有一些“硬傷”，基本上沒有希望，可以忽略。

從這些國家的影響力分析和我觀察到的各個候選人團隊的工作方式和效率來看，客觀地說日本候選人的勝算是最大的。韋鈺副部長大體上同意我的分析，說松浦是職業(yè)外交官，政治色彩會少一些。日本認為教科文組織應(yīng)該減少政治色彩，把精力放在教育、科學(xué)和文化上的立場與中國是一致的。

回到巴黎之后，日本大使館的都筑公使再次約見我，我告訴他我已經(jīng)向中國有關(guān)方面介紹了情況。他告訴我，松浦大使將于9月初帶著小淵首相致中韓兩國總理的信去北京和漢城。日本駐中國大使館已經(jīng)為松浦約見了唐家璇外長，當年唐家璇任駐日大使時松浦是副外相，彼此很熟。我還建議松浦在北京時去拜訪韋鈺副部長。

9月初，我接到日本駐法國大使館大使秘書的電話，說松浦大使邀請我去他的官邸用午餐，隨后發(fā)來了正式請柬。日本駐法國的大使館在巴黎有幾處辦公地點，大使官邸位于八區(qū)福布爾·圣歐諾雷大街31號。這是在巴黎市中心不很寬的一條街，卻大有名氣。這里有巴黎最高檔的名牌商品店鋪，法國的總統(tǒng)府愛麗舍宮也在這條街上?？偨y(tǒng)府的隔壁是英國大使館，再過去就是日本大使的官邸了。美國大使館也在這條街上，這些國家與法國的親密關(guān)系由此可見一斑。

我驅(qū)車來到日本大使官邸。與這條街上其他建筑一樣，這是一棟有近兩百年歷史的極為氣派的老房子。巨石貼面，四五層高的建筑，樓頂上飄揚著一面日本國旗，大門口有法國的警察值守。進了大門是官邸的院子，地上是白色細石，偌大的院子里空空如也，只有我這一輛汽車停在那里。官邸的主建筑坐南朝北，走上十余級的臺階就是一個大玻璃門，一位穿著侍者服裝的法國青年將我引進門內(nèi)。這是一個高大寬敞的大廳，廳的南面是一排落地窗，室內(nèi)陽光充足。大廳地上鋪的是波斯地毯，擺放著一些路易十四式的座椅和茶幾，圍成幾個方陣。墻上有幾幅印象派的畫作，顯得很協(xié)調(diào)。侍者送上飲料，請我在貴賓簿上簽了名。我問他客人還有誰，他說，就您一位。這讓我很詫異。

幾分鐘后，從窗子可以看到一輛黑色的奔馳轎車駛?cè)朐鹤?，車?nèi)出來兩個人，快步走上臺階。前行的人著淺色西裝，個子不高，年紀在60歲左右，但身板筆直。此人正是日本駐法國大使松浦晃一郎。后面很高很瘦的是都筑。我迎上前去，都筑為我們做了介紹，松浦握著我的手連聲致歉，說前邊的約會時間長了一點，讓我久等了。落座之后我仔細打量松浦，他臉上皮膚保養(yǎng)得很好，精神旺健，樣子很慈祥，特別是笑起來給人一種老爺爺?shù)母杏X。松浦的英文講得很流利，但是有日本口音。