序言三

聯(lián)合國教科文組織第十任總干事（2009-2017）伊琳娜·博科娃

有許多專門介紹教育的書，但幾乎沒有一本書能如此深刻地講述教育是如何成為聯(lián)合國和聯(lián)合國教科文組織的一項優(yōu)先領(lǐng)域的，也沒有一本書曾如此引人入勝地講述教科文組織的故事及其在通過教育尋求和平與可持續(xù)發(fā)展方面的作用。這本書展示了唐虔博士在教育事業(yè)上的專業(yè)素養(yǎng)、廣博知識與奉獻精神，他在中國的國家教育體系以及教科文組織都曾經(jīng)有出色的職業(yè)經(jīng)歷，在教科文組織做到了教育助理總干事的高位。

這本書把我?guī)Щ?009年，當(dāng)時我被選為聯(lián)合國教科文組織總干事。我們的教育部門長期以來缺乏領(lǐng)導(dǎo)力和遠見并不是秘密，我們有優(yōu)秀的專業(yè)人才，但缺乏真正的領(lǐng)導(dǎo)，這是教科文組織想要取得成果的嚴(yán)重障礙。我們已經(jīng)沒有時間可浪費了。

通過非常激烈的競爭，我決定任命唐虔博士領(lǐng)導(dǎo)我們的教育部門。他有對這個職位至關(guān)重要的最扎實的專業(yè)背景、職業(yè)操守和經(jīng)驗。這大概是我作為教科文組織總干事所做的最好的決定之一，因為后來的事實證明，他的做事之道是專注和包容的，他了解聯(lián)合國系統(tǒng)，能夠與我們的合作伙伴共事。同樣，他也有能力分析大趨勢，幫助教科文組織在需要的時候改進工作方式，同時調(diào)動工作人員的積極性以完成既定的目標(biāo)。

虔^[1]必須重建教育部門，接觸合作伙伴，爭取他們圍繞共同的目標(biāo)而努力；他還要激勵他的同事不斷產(chǎn)生新的想法和創(chuàng)新的工作方式。他成功了。

在這一過程中的一個挑戰(zhàn)是，如何改變當(dāng)時全民教育過于關(guān)注小學(xué)教育的有限視野。21世紀(jì)的各種挑戰(zhàn)和科學(xué)技術(shù)的巨大機遇需要一個整體教育觀，以建立一個知識型社會。換句話說，我們要超越初等教育，推行12年的教育，包括義務(wù)中等教育并把教育質(zhì)量作為目標(biāo)。這不是一件容易的事。

我還記得我們在2010年初的第一次討論，當(dāng)時虔帶來一份關(guān)于教育的未來和我們的新戰(zhàn)略的愿景文件。這份文件給我留下了深刻的印象并且激發(fā)起我作為總干事支持這個團隊、積極地從政治層面參與其中的決心。我與虔和他的團隊一起進行了數(shù)小時的討論，我們參加了數(shù)十次各類會議，我們接觸了世界各國領(lǐng)導(dǎo)人、部長、大使、捐助者、學(xué)術(shù)界、私營部門、民間社會和聯(lián)合國系統(tǒng)的合作伙伴，試圖說服他們認同我們的想法。

在虔的積極參與下，教科文組織在女童教育、終身掃盲教育、可持續(xù)發(fā)展教育、跨文化對話教育、預(yù)防極端主義教育、技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)、教師培訓(xùn)和教育信息化等諸多領(lǐng)域發(fā)起了許多有意義的活動。我們在世界各地的許多大學(xué)設(shè)立了不同教育領(lǐng)域的教科文組織教席和中心，并將它們納入各個協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。我們提出了新的開創(chuàng)性概念，如全球公民教育，它強調(diào)教育和學(xué)習(xí)不僅僅是知識的傳輸，還牽涉同理心和團結(jié)、相互尊重和對話、和平與可持續(xù)發(fā)展等諸多方面的價值觀。

多年來，我們在教科文組織遇到了許多挑戰(zhàn)：世界政治環(huán)境的變化、技術(shù)革命以及由此產(chǎn)生的知識型社會的出現(xiàn)及其對發(fā)展的影響，包括對教育和技能的影響。所有這些都需要不斷改革以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，最重要的是，要保持教科文組織在聯(lián)合國制定2030年可持續(xù)發(fā)展議程的工作中的主導(dǎo)作用。

但是，沒有什么比在2011年11月教科文組織接納巴勒斯坦為正式成員后，美國暫停繳納會費而造成我們失去22%的正常預(yù)算的困難更嚴(yán)重、更具有挑戰(zhàn)性了。嚴(yán)重的財務(wù)危機把一個嚴(yán)肅的問題擺在我們的面前——如何在減少預(yù)算的框架內(nèi)保持我們的活力和影響力，如何在我們的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，包括在教育方面，保持我們的領(lǐng)導(dǎo)力？

我們需要財務(wù)支持，也需要強有力的政治支持。我們建議當(dāng)時的聯(lián)合國秘書長、特別重視教育并多次支持我們的潘基文先生發(fā)起一項名為“教育第一”的全球倡議行動。這是一個巨大的成功。這是第一次有一位聯(lián)合國秘書長支持一項教育倡議，從而把教育放在了全球政治議程中。它也有助于教科文組織闡述未來教育目標(biāo)的主要支柱，并強調(diào)教育不僅是一項人權(quán)，而且還是世界上任何一個社會中可持續(xù)發(fā)展的核心。

因此，當(dāng)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo)4“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機會”在具有里程碑意義的仁川2015世界教育論壇上獲得通過和支持的時候——這是聯(lián)合國教科文組織的巨大的成功——我們都非常自豪。這正是我們想要實現(xiàn)的模式轉(zhuǎn)變——為年輕一代提供知識、價值觀和開放心態(tài)，以形成更包容的和平社會。這是促進公平、包容和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。虔在其中扮演了關(guān)鍵角色。

我們之所以成功，是因為我們得到了會員國的信任和支持。而中國無疑站在這一支持的最前列。在此我懷著敬意與感謝之情要特別提到當(dāng)時的中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，我與她建立了密切的工作關(guān)系，使中國和教科文組織的合作達到了前所未有的高度。我對中國領(lǐng)導(dǎo)人不僅通過經(jīng)濟增長消除貧困，還承諾把社會包容和公平放在政治議程的前沿印象深刻。正是這種以人民為中心的發(fā)展的政治承諾，使得40多年前開始的中國改革開放消除了數(shù)億人的貧困，并繼續(xù)推動其對聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的支持。這顯示了多邊主義的真正價值。

我還要提到中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會和時任秘書長杜越先生，他們伴隨我們的許多行動，與中國的地方政府、學(xué)術(shù)機構(gòu)和私營部門合作，使我們得到急需的支持。時任中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會主席兼中國教育部副部長郝平先生后來當(dāng)選為任期兩年的教科文組織2012—2013年大會主席。

我無法完全列舉中國與我們的各項合作和給予教科文組織的巨大支持——從舉辦教育領(lǐng)域的會議，到建立教育、技術(shù)和科學(xué)方面的“教科文組織教席”與中心。我們還簽署了合作伙伴協(xié)議，首次使用中國資金幫助非洲國家在學(xué)校采用新技術(shù)培訓(xùn)教師。

毫無疑問，雙方關(guān)系中最重要的事件是2014年春天習(xí)近平主席對教科文組織總部的歷史性訪問。他在演講中說：“當(dāng)今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會制度所組成的世界里，各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體?！?/p>

教科文組織成為習(xí)近平主席闡述他的“一帶一路”倡議理念的第一個聯(lián)合國機構(gòu)，這一理念與古“絲綢之路”有深刻的共鳴。我看到“一帶一路”倡議和它聚焦文化交流、教育與科學(xué)合作的目的是復(fù)興“絲綢之路”，致力于在沿線各國人民和國家之間建立信任、信心和理解，成為另一個“軟實力基礎(chǔ)設(shè)施”——為年輕一代提供知識、價值觀和以開放的心態(tài)塑造更具包容性的和平社會。這是形成公平、包容和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。事實上這與教科文組織的使命非常吻合。

在習(xí)近平主席訪問教科文組織時，我提名彭麗媛教授為“聯(lián)合國教科文組織促進女童和婦女教育特使”，她懷著責(zé)任和激情接受了提名。我感到特別榮幸的是，她不僅接受了這一提名，而且我們還共同決定進一步設(shè)立“聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎”。我愉快地回憶起我與彭麗媛教授在中國不同城市舉辦的多次頒獎儀式中見面，我可以親眼看到她對教育和婦女福祉的投入是多么鼓舞人心。

自那以后，我多次在中國訪問期間會見過習(xí)近平主席。我欽佩他的智慧、他的仁慈和謙虛、他的開放，以及他對中國和一個和平繁榮的世界的憧憬。我對他推進國家間合作共贏，同時為中國創(chuàng)造高質(zhì)量的發(fā)展的雄心印象深刻。

從回憶中回到現(xiàn)實，我要說，我真的很幸運有虔作為我的助理總干事。一方面，如果說我們在這八年中與中國的關(guān)系達到了新的高度，那要感謝虔，他在諸多活動中與中國政府的密切合作促進了我們與中國之間的牢固聯(lián)系和合作。

另一方面，我欠他很多，在困難時期，教科文組織在教育方面依然保持了領(lǐng)導(dǎo)地位，并首次使教育成為世界可持續(xù)發(fā)展的支柱之一。我應(yīng)該說，教科文組織欠他很多。他對于教科文組織是聯(lián)合國“軟實力”的體現(xiàn)的認識是深思熟慮的、戰(zhàn)略性的并始終不渝的。

虔一直支持我，我總是可以依賴他堅實可靠的專業(yè)意見和他的正直操守。虔是多邊主義的信奉者，他對推動發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使其通過教育和學(xué)習(xí)成為以人民為中心的發(fā)展做出了極大貢獻。我們共同努力了八年，在世界范圍共同塑造了教育和知識作為和平、人類尊嚴(yán)和可持續(xù)發(fā)展支柱的新愿景。正如睿智的中國哲人管仲所說：“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。”