四　軍事準(zhǔn)備需要兩年，戰(zhàn)爭分四個(gè)階段

備忘錄接著闡述了軍事準(zhǔn)備所需時(shí)間。

備忘錄稱：如果我們決定以庫倫作為軍事基地，并以北京作為第一目標(biāo)，軍事準(zhǔn)備需要兩年時(shí)間，分四個(gè)階段。

第一階段（約一年），自1923年10月至1924年10月。這一時(shí)期的任務(wù)是建立軍事學(xué)校，訓(xùn)練官員，選拔宣傳工作者。

第二階段（約一年），自1924年11月至1925年10月。這一時(shí)期的主要任務(wù)為：（1）登記士兵；（2）組織軍隊(duì)；（3）準(zhǔn)備軍事供應(yīng)；（4）為軍隊(duì)指派宣傳人員。

第三階段（約半年），自1925年11月至1926年5月。這一時(shí)期的主要任務(wù)是向南調(diào)動(dòng)部隊(duì)至蒙古南部靠近綏遠(yuǎn)、察哈爾的地方，準(zhǔn)備進(jìn)攻。

第四階段，自1926年4月起。主要任務(wù)是進(jìn)攻，向第一目標(biāo)北京進(jìn)軍。

關(guān)于戰(zhàn)爭的發(fā)展進(jìn)程，蔣介石等設(shè)想分三個(gè)階段：

第一階段，占領(lǐng)綏遠(yuǎn)和察哈爾全境，目標(biāo)指向北京；

第二階段，占領(lǐng)黃河流域和隴海鐵路，奪取洛陽、開封和徐州；

第三階段，占領(lǐng)長江流域，奪取武昌、南京。

備忘錄稱：如果長江流域被國民黨的革命軍事力量占領(lǐng)，所有民族事務(wù)將立即得到解決。