正文

尊重人民自主權(quán)的助推政策

簡(jiǎn)化:政府的未來 作者:卡斯·桑斯坦


假如選擇的自由是人民關(guān)注的一部分內(nèi)容,而人民卻被剝奪了自主選擇權(quán),他們的福利受損就很嚴(yán)重,部分原因在于他們感覺不得志,遭受了不平等的待遇。從這個(gè)角度來看,人們反對(duì)家長(zhǎng)式監(jiān)管方法的確有其合理性。這樣一來,積極選擇就大有用場(chǎng)。對(duì)于自由市場(chǎng)本身,政府干預(yù)人民的選擇本身就是不正確的,不是因?yàn)檫@樣做降低了人民的福利,而是因?yàn)檫@種做法本身就是對(duì)人民的侮辱和不尊重。

有必要強(qiáng)調(diào)一下,雖然在抽象的語(yǔ)境中這些觀點(diǎn)比較有力,但在具體的情境中,它們未必有用。針對(duì)溫婉派家長(zhǎng)式監(jiān)管問題,其作用可能大打折扣。在人們不甚熟悉的、新型復(fù)雜的領(lǐng)域,或者技術(shù)含量較高的領(lǐng)域,人們可能會(huì)更喜歡默認(rèn)的規(guī)定,不喜歡花力氣選擇。很多公共機(jī)構(gòu)和私人單位為雇員制訂了特定的養(yǎng)老計(jì)劃,這樣做可能沒錯(cuò),員工可能不會(huì)反對(duì),也不會(huì)認(rèn)為默認(rèn)規(guī)定侵犯了他們的自主權(quán)。那些珍惜自主權(quán)的人不僅認(rèn)可保留了個(gè)人選擇權(quán)的助推措施,甚至很歡迎這類助推措施。在特定情況下,積極選擇是一種負(fù)擔(dān),而非一項(xiàng)福利。不是所有人都喜歡積極選擇。

有關(guān)自主權(quán)的分析為我們提出了重要的問題,強(qiáng)硬的家長(zhǎng)式監(jiān)管者必須予以回答。這些問題是否為助推措施的實(shí)施提出了挑戰(zhàn)?警告和默認(rèn)規(guī)定是否侵犯了個(gè)人的自主權(quán)?我們應(yīng)該明白,只要選擇架構(gòu)師保留了人們的選擇自由,他們就不會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)助推了。

實(shí)際上,還有一個(gè)更深層面的問題。從原則上來看,我們都有廣闊的決策空間,但在現(xiàn)實(shí)中我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出決策的潛力。公共機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)要求我們時(shí)刻做出各種決策,也因此得到了更好的結(jié)果。時(shí)間有限,有些問題非常無聊,而且復(fù)雜。我們無法受益于明顯的或者隱藏的選擇安排,我們的情況可能更糟糕。說得更具體點(diǎn)兒,我們的自主權(quán)可能大大降低,因?yàn)槲覀儫o法將主要精力集中在我們真正關(guān)注的問題上。也正因?yàn)檫@種原因,我們有時(shí)候選擇慣常的做法。奧巴馬總統(tǒng)曾在解釋自己為什么就穿那幾套西服時(shí)說:“我希望能減少我的決策。針對(duì)我個(gè)人的吃穿問題,我真的不想再耗費(fèi)精力去做選擇,因?yàn)槲矣刑嘀匾氖虑樾枰龀鰶Q策。大家都得慎重使用自己的決策能量,讓自己的決策過程程式化?!?/p>

這個(gè)建議不僅對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有著絕佳的意義,對(duì)普通人也有重要的借鑒意義。任何理智的人都有一套程式化的行事風(fēng)格。其實(shí),普通老百姓的生活也是程式化的,通過其他人所做的無數(shù)決策,實(shí)現(xiàn)了我們?nèi)粘;顒?dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。比如,大多數(shù)人不需要就冰箱的外形和功能做出選擇,也不用操心普通辦公樓里應(yīng)該包含多少間房子、汽車的制造方法、凈化自來水的方法、駕駛飛機(jī)的方法以及火車上應(yīng)該具備的安全設(shè)施等。

回想一下埃絲特·迪弗洛曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)富人不需要對(duì)很多事情負(fù)責(zé),因?yàn)槠渌艘呀?jīng)幫助他們做出了有利的決定。她寫道:“即使我們什么都不做,也能在正確的軌道上運(yùn)行。而絕大多數(shù)窮人,如果他們什么都不做,他們前進(jìn)的軌跡肯定是錯(cuò)誤的。”我們都需要保存自己做決策的能量,以簡(jiǎn)化我們的生活;更重要的是,我們要自由地生活,因?yàn)槲覀冇心芰Σ话凑账藶槲覀兯龅臎Q定去生活。

如果有人要求我們對(duì)所有可能影響我們的事情做出決定,那么我們肯定沒有充裕的時(shí)間去完成。如果我們不懂得這一點(diǎn),肯定是我們太把社會(huì)環(huán)境想當(dāng)然了,以至于我們對(duì)周圍的一切熟視無睹。理智的選擇架構(gòu)能保證我們做出適量的決策,這些決策只是原則上應(yīng)該決定的一少部分而已。


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