第八章 精英的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)

從合法游說墮入權(quán)錢交易

針對公權(quán)力進(jìn)行的游說活動本身是合法的。但如果游說的最終目標(biāo)是為利益集團(tuán)代言，而不是為公眾利益代言，它就超越了民主允許的范圍。游說活動不斷進(jìn)行下去，最終可能淪為非法的權(quán)錢交易。按照刑事訴訟法典中的定義，“權(quán)錢交易”是指“以直接或間接方式進(jìn)行賄賂，目的在于從公共部門中獲取市場利益或其他任何有利決 定。”刑法典第8條規(guī)定，對道德人或自然人的權(quán)錢交易追究，只能在犯罪發(fā)生后的頭三年宣布成立。超過此期限，罪行失效。

從處罰的短時效性就能看出資本勢力對擁有立法權(quán)的議員們影響之大。

2009年，政府考慮取消預(yù)審法官出自同樣的邏輯。有司法部坐鎮(zhèn)，法官也只能乖乖聽命于檢察院和總檢察長。大批牽涉精英罪行的訴訟就這樣被掩蓋起來。何況，商界精英們還有其他招數(shù)來達(dá)到目的。

為了與政治人物加強聯(lián)絡(luò)、培養(yǎng)感情，他們會經(jīng)常與對方會面，借口可為對方的立法議案提供建議，在共事的過程中慢慢滲透，最終讓議員們參與到游說行列中來，為自己說話。不排除會有院外活動家起草法案的極端個例，接下來再由議員進(jìn)行立法投票，公權(quán)力的獨立性蕩然無存。

1972年，美國有了商業(yè)圓桌會議）US Business Round Table，簡稱BRT。 ），隨即成為全球最強大的游說團(tuán)之一。到2014年為止，已有大約21100家跨國公司的老板加盟，其中囊括了《財富》全美50強企業(yè)中的30家。

2013年，美國商業(yè)圓桌會議同歐洲企業(yè)家圓桌會議（European Round Table，簡稱ERT。 ）一道成功說服歐盟委員會，開啟官方會談，創(chuàng)建“跨大西洋市場”（Grand Marché Transatlantique，簡稱GMT。）或“跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定”（TAFTA），實現(xiàn)美國與歐洲貿(mào)易的自由化。健康、教育等公共部門的私有化最終使跨國企業(yè)受益，長此以往也會消除原本建立的社會標(biāo)準(zhǔn)，比如衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)或類似法國最低工資標(biāo)準(zhǔn)（SMIC）之類的東西，因為它們被當(dāng)成了實現(xiàn)非扭曲自由貿(mào)易的技術(shù)障礙！1983年，沃爾沃、飛利浦及菲亞特集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)立了歐洲企業(yè)家圓桌會議，成為歐洲最強大的游說組織。2014年，法國液化空氣集團(tuán)（Air Liquide-France）總裁博努瓦·波迪埃（Beno.t Potier）擔(dān)任圓桌會議主席，聚集來自歐盟18國的50多家頂級企業(yè)，如：

荷蘭皇家殼牌石油公司（Royal Dutch Shell）；

寶馬集團(tuán)（BMW）；德國巴斯夫化工集團(tuán)（BASF）；

意大利菲亞特愛車公司（Fiat）；瑞典愛立信公司（Ericsson）；

瑞典沃爾沃集團(tuán)（Volvo）；

芬蘭諾基亞公司（Nokia）；

英國勞斯萊斯汽車公司（Rolls-Royce）；

瑞士雀巢公司（Nestlé）；

英國力拓集團(tuán)（Rio Tinto）；

……

在法國企業(yè)的名單中，我們赫然看到以下大名：歐萊雅（L’Oréal）；蘇威集團(tuán)（Solvay）；

圣戈班集團(tuán)（Saint-Gobain）；

阿爾卡特朗訊公司（Alcatel-Lucent-France）；

道達(dá)爾石油（Total）；

法國燃?xì)馓K伊士集團(tuán)（GDF-Suez）；

拉法基集團(tuán)（Lafarge）；

……