2.為民請命。用現在的話就是“情為民所系”。1033年，全國旱災、蝗災流行，山東、江淮地區(qū)顆粒無收，這時，范仲淹已調回朝中，他聽到這個情況后非常不安，幾次奏請仁宗皇帝派人賑災，都石沉大海，他就在朝上當面問仁宗皇帝，他說：“如果宮廷之中半日停食，陛下該當如何？”皇帝無言以對，就派范仲淹前去賑災。范仲淹所到之處開倉賑濟，搞生產自救，同時做防疫，把這場災救了。現在，青州還留有范仲淹祠堂，祠堂有一口井，傳說就是當年范仲淹做藥丸用的。賑災回京后，他還特意帶回災民吃的一種“烏味草”送給仁宗，并請傳示后宮，讓百官和后宮都知道民間的疾苦，杜絕奢侈之風。此外，他在賑災之后回京的路上，遇到6個從長沙到安徽的漕運兵，他們出來時30人，連死帶逃只剩6人，路途遙遠，還不知能不能活著回到家。他深感百姓糧餉和運輸負擔太重，就對皇帝說：“知之生物有時，而國家用度無度，天下安得不困！”心里時時想著老百姓。

3.為民除弊。用現在的話說就是“權為民所用”。一個人辦點具體的事情，一件兩件可以，那么，最有效的是在制度上、理論上解決這個問題，給百姓帶來一些福利。范仲淹能將思想和具體的行動進一步上升到制度的改革，每治一地，必有創(chuàng)造性的惠民政策。

第一是積極改革用兵制度。范仲淹在西北前線時，因戰(zhàn)事緊張，就征農民當兵。按照宋朝的制度，一旦被征兵以后，要在臉上刺字，謂之“黥面”，從此便世代為兵。范仲淹體恤民情，就建議改刺面為刺手，罷兵后還可為民，同時在邊寨大辦營田，將士可以帶家眷，深得百姓擁護。

第二是改革稅制。1051年，范仲淹去世前一年，知青州。他見百姓需往200里外的博州納稅，往返經月，路途勞苦，還誤農時，運費又多出稅額的二到三成。他就改革征稅方法，命令將糧賦折成現金，派人到博州高價購糧，然后在青州折成錢交錢，幾天即完成任務，免去了百姓的運輸之苦，還有余錢。一般地方官都是盡量超征，討好朝廷，他卻將余錢退給青州百姓。

第三是賑災改革。1050年，范仲淹62歲時，知杭州，遇大旱，流民遍地。他沒有用傳統(tǒng)的調糧、賑濟之法，而是根據杭州富人和寺廟囤積了很多糧食的情況，一是進行以工代賑，大興土木，特別是動員寺廟修廟，增加就業(yè)，解決了好多饑民的就業(yè)問題。二是在西湖大辦龍舟賽事，讓富人捐助，繁榮貿易，這樣也吸引了一部分就業(yè)崗位，拉動內需。三是高價收糧，使糧商無法囤糧抬價，保持糧價穩(wěn)定。這三件事情下來，杭州的災荒很快就停止下來了，平安度過，看出他真心為老百姓辦事，從制度上進行改革。

像上面所舉之例，為什么前任那么多官吏都不去解決呢？這就看出一個官吏對百姓是不是真的憂，心中有沒有裝著百姓。所以“憂民”實際上是檢驗一個官吏好壞的試金石，也成了千百年來永遠的政治話題。這種以民為上的思想延續(xù)到共產黨就是徹底地為人民服務。毛澤東同志說：“我們這個隊伍，完全是為著解放人民，是徹底為人民的利益工作的?！编囆∑酵緦胰苏f：“我這個人沒有什么大志，就是希望中國的老百姓都富起來，我做一個富裕國家的公民就行?！编囆∑酵具€有一句話:“我是人民的兒子?！笨梢姡渭易罡镜哪康木褪菫榘傩辙k事。