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唐朝留給我們什么(3)

部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座:傳統(tǒng)文化中的治國理政智慧 作者:國家圖書館


唐太宗還明確提出了“君人者以天下為公”。把“至公理天下,以得萬姓之歡心”作為人君的最高準則。“天下為公”出自《禮記·禮運》,是對大道之行的大同世界的概括,包括了社會、經(jīng)濟、政治、倫理道德等多方面的內(nèi)容。貞觀時期重新提出“天下為公”,是作為一個政治原則提出來的。就是要在處理問題的時候,處理政事的時候,要以天下為公。同時對大臣也提出了“堅守直道”和“滅私徇公”的要求。古代的帝王都能夠理直氣壯地提出滅私徇公,是非常不容易的。這種思想是非常超前的,唐朝處在一個社會轉(zhuǎn)折時期,處在一個王朝新建立的時期,在這樣的情況下,往往會出現(xiàn)很多超前意識的萌芽,也就是說這些思想或制度在當(dāng)時只可能短期地實現(xiàn),卻不能長久地實行,但卻不失為一種有價值的思想或者制度。

第二,唐朝的政治制度奠定了以后歷朝政治制度的基礎(chǔ)。

隋和唐初在政治體制上有兩個重大的變化:

第一個變化是皇家事務(wù)與國家事務(wù)嚴格分開,結(jié)束了家國不分的歷史,使國家形態(tài)具有了新的色彩。

第二個變化是決策由內(nèi)廷走出來,由政事堂、中書省、門下省等相關(guān)部門及其官員和皇帝按一定程序完成,皇帝成為國家的最高負責(zé)人。例如唐朝的決策由宰相在政事堂討論,討論以后由中書省起草詔令,門下省負責(zé)審核,之后報給皇帝,皇帝批準了方可執(zhí)行,不通過中書省和門下省,皇帝是不能發(fā)令的。這是唐朝在政治體制上一個非常大的變化。

對于政務(wù)的運行,貞觀四年唐太宗與大臣談到隋文帝不肯信任百司,每事皆自決斷時說過一段話:“朕意則不然。以天下之廣,四海之眾,千端萬緒,須合變通,皆委百司商量,宰相籌劃,于事穩(wěn)便,方可奏行。豈得以一日萬機,獨斷一人之慮也。且日斷十事,五條不中,中者信善,其如不中者何?以日繼月,乃至累年,乖謬既多,不亡何待!豈如廣任賢良,高居深視,法令嚴肅,誰敢為非!”意思就是君主不要事事都管,獨斷專行,而是要充分發(fā)揮大臣和政府各部門的作用。

唐朝的宰相稱為“知政事官”。知政事官由中書省和門下省的長官以及尚書仆射等官以本官加“同中書門下三品”、參知政事、同門下平章事等銜的這樣一些人構(gòu)成。作為宰相,他們上午在政事堂議事,下午回本部門辦公。

唐初設(shè)立吏、戶、禮、兵、刑、工六部,每部設(shè)四司,每部第一個司是本司,主管本部的政令,六部特點是編制固定、職責(zé)固定,職責(zé)之外的事情沒有權(quán)力管。唐朝初年,經(jīng)濟剛剛恢復(fù),邊疆比較安定,政務(wù)不是很多,這種機構(gòu)設(shè)置方式基本上可以滿足政務(wù)運行的需要。但是到了唐高宗、武則天時期,經(jīng)濟發(fā)展,政務(wù)增多,國家政務(wù)運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了很多空白。政治制度隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和政治軍事形勢的變化,不斷進行著變革和調(diào)整。三省制在隋煬帝時最后確立下來,在唐太宗、唐高宗時發(fā)展完善。到唐玄宗初年,逐步出現(xiàn)了許多使職,如節(jié)度使等,政事堂演變?yōu)橹袝T下。

第三,唐代以考試選用官吏的制度和科舉制度奠定了此后歷朝培養(yǎng)和選拔官員制度的基礎(chǔ)。而唐玄宗時期提出的“不歷州縣、不擬臺省”,沒有擔(dān)任過州縣官不能擔(dān)任中央的中高級官吏,也成為唐以后各朝選拔中央官吏的基本原則。

(三)對外文化交流

首先是開放的、兼容并蓄的胸懷。唐代對外交往的地區(qū)和交流的內(nèi)容都有擴大和發(fā)展。把人家最好的東西拿進來,把自己最好的東西送出去。

其次是漢字文化圈(唐文化圈)的形成。唐與亞洲各國建立了廣泛的聯(lián)系,唐文化對周邊國家產(chǎn)生了巨大的影響,并且形成了漢字文化圈(唐文化圈),確立了東亞文化的特色。在韓國的慶州,日本的奈良、京都,至今還保留了不少具有唐文化因素的或直接來自唐朝的文化遺存。


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