正文

“公車成本最低的廳官”1

參政的藝術(shù) 作者:余瑋 吳志菲


葉青的博客幾乎每天都更新,“兩會”期間內(nèi)容更豐富,有時達(dá)四五千字。他說,自己幾乎每晚11點開始寫作,已經(jīng)成了習(xí)慣。他說,博客改變了他的生活,“我發(fā)現(xiàn)我寫博客有點上癮,一天不寫一點東西就不舒服。猶如我的車癮”。

葉青自言對車的喜愛非同尋常。小時候,他就曾經(jīng)用3個軸承做成一輛三輪車,沿著山坡自動下滑,還有剎車。初中時,他開始學(xué)會騎自行車——他記得,有一次在從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沙土路上翻車,摔得好苦。“上大學(xué)最羨慕當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)有自行車,有時一借就圍著武漢市跑一個下午。大學(xué)畢業(yè)后聽說一位同學(xué)上班后,單位配一部自行車,非常羨慕。研究生畢業(yè)后留校,第一個月的工資就是買一輛167元的武漢產(chǎn)‘永光’牌自行車。2000年底,開始學(xué)開車?,F(xiàn)在對我來說,在武漢一天沒有車則難受——送小孩上學(xué)、同學(xué)聚會、開會、迎來送往都要車,出差、放假等出遠(yuǎn)門也少不了車。我最北到過鄭州,最東到過溫州,最南到過福州,最西到過恩施。我每天都游走于工作與生活之間,心情舒暢。”

“機關(guān)買的車越來越多,用于養(yǎng)車的費用越來越高,可大家還是感覺車不夠用,公車使用已經(jīng)陷入一個怪圈。”葉青多次通過媒體“炮轟”現(xiàn)行公車制度。他細(xì)數(shù)目前公車使用的問題:“概括起來就是3個三分之一——領(lǐng)導(dǎo)公用三分之一、領(lǐng)導(dǎo)私用三分之一、司機私用三分之一。在一個單位里,公車費用占到了整個行政經(jīng)費的20%到25%,嚴(yán)重畸形。”

2003年5月,葉青到湖北省統(tǒng)計局上班第一天,在統(tǒng)計局坐了不到半個小時就來了一個師傅,師傅自稱姓張,說是專職司機。當(dāng)時,葉青很吃驚,自己此前在學(xué)校一直都是自己開車,還沒有過專職司機。于是,葉青擺了擺手,說:“我自己開車,你先回去,有事我再跟你說。”

葉青選擇了比別人消耗更少的財政資源,成為“公車成本最低的廳官”,也帶有一些學(xué)術(shù)性的考慮。“因為我是學(xué)財政學(xué)的,財政學(xué)要研究財政支出,財政支出現(xiàn)在老百姓意見最大的應(yīng)該就是公車黑洞的問題。”

為此,葉青找到湖北省統(tǒng)計局局長,提出一個公車改革方案:第一,自購私車;第二,上下班500元油費;第三,出武漢市實報實銷。同時,葉青建議“雙軌”過渡,愿意實行新辦法的按新辦法來,不愿意的按原來的老辦法用車。

3天后,湖北省統(tǒng)計局通過了葉青的提議或方案。有人曾給葉青算過一筆賬,自行開車每年至少為政府節(jié)省10萬元經(jīng)費。

葉青認(rèn)為目前中國公車改革10年反復(fù),斷斷續(xù)續(xù)的實質(zhì)是公車改革損害了既得利益者的利益。他說:“那是很長遠(yuǎn)的問題。但是總得起步,不能說不起步,公車改革還有一個很重要的問題,那就是我們公共財政體制的完善,如果說公共分配、公共財政不能夠滿足這個社會絕大多數(shù)群體的利益,那么這個公共財政分配是不科學(xué)的。”

2008年3月,葉青向全國人大常委會提出改革現(xiàn)行的公車制度建議。一天,葉青接到一個電話,對方說是中紀(jì)委的,“我嚇了一跳,還以為自己犯什么錯誤了(笑)。他們說我提了一個好建議,會積極考慮”。其實,此前,有關(guān)公車改革的方案、建議,葉青每年在全國“兩會”上提出,自己還每年完善有關(guān)方案、建議,引起大家的重視。


上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書網(wǎng) m.ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號 鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號