檄文一發(fā)，廣東各地幾乎沸騰起來(lái)，民軍蜂擁四起。3月30日，團(tuán)長(zhǎng)莫擎宇在潮汕宣布獨(dú)立。欽廉鎮(zhèn)守使隆世儲(chǔ)、統(tǒng)領(lǐng)馮相榮、道尹朱為潮又接著宣布獨(dú)立。之前，已有肇羅陽(yáng)鎮(zhèn)守使李耀漢宣布獨(dú)立。廣東的中華革命黨人活動(dòng)也十分激烈。龍濟(jì)光只能龜縮在廣州城，就像坐在火山口上一樣，連連向袁世凱要求調(diào)派北洋軍開來(lái)廣東助他平亂。但袁世凱也是坐在火山口上，自顧不暇。4月4日，停泊省河的軍艦五艘被民軍劫持，其他各艦響應(yīng)。4月5日，進(jìn)步黨廣東的負(fù)責(zé)人徐勤募民軍反袁，所部攻城司令魏邦平乘艦駛抵虎門，準(zhǔn)備進(jìn)攻廣州。龍濟(jì)光見事情緊急，再次向袁報(bào)告，袁世凱無(wú)法給他派來(lái)軍隊(duì)，指示他“獨(dú)立，擁護(hù)中央”。4月6日，龍濟(jì)光只好宣布廣東獨(dú)立，以緩和民軍的進(jìn)攻。但全國(guó)及廣東各界人士紛紛揭露作為袁氏洪憲朝的“郡王”龍濟(jì)光玩弄假獨(dú)立的陰謀，唐紹儀、伍廷芳聯(lián)名通電驅(qū)龍。為解決宣布獨(dú)立后以廣東護(hù)國(guó)軍的名義存在的民軍和龍軍的協(xié)調(diào)問(wèn)題，4月12日，龍派代表與廣東護(hù)國(guó)軍司令徐勤、陸榮廷和梁?jiǎn)⒊拇頊X頓召開海珠會(huì)議。會(huì)上，龍的代表竟然提出“取消護(hù)國(guó)軍的名義，將護(hù)國(guó)軍并入警衛(wèi)軍”的要求，引起雙方爭(zhēng)執(zhí)。龍軍警衛(wèi)軍統(tǒng)領(lǐng)顏啟漢、賀文標(biāo)蠻性發(fā)作，開槍射殺湯覺頓、譚學(xué)衡（陸軍少將）、王廣齡（警察廳廳長(zhǎng)）等多人。時(shí)人稱為海珠慘案。

4月9日，陸榮廷、梁?jiǎn)⒊搜草喐拔嘀荩?3日到達(dá)。陸、梁得知海珠慘案發(fā)生的經(jīng)過(guò)，對(duì)湯覺頓之死十分悲痛。湯是梁的學(xué)生，和梁一道南下奔走反袁，出力很大。陸榮廷毫不猶豫，立命潯梧鎮(zhèn)守使莫榮新、聽命于護(hù)國(guó)軍的廣東肇羅陽(yáng)鎮(zhèn)守使李耀漢率部向三水推進(jìn)，準(zhǔn)備以武力解決龍濟(jì)光。龍濟(jì)光深知闖了大禍，讓廣東巡按使張鳴岐趕到梧州解釋。張鳴岐是前清時(shí)陸榮廷和龍濟(jì)光的老上級(jí)，民國(guó)后也曾和陸榮廷搭過(guò)檔當(dāng)過(guò)一年多的廣西巡按使，他向陸、梁極力解釋，愿意以身為質(zhì)。他代龍濟(jì)光表白殺湯覺頓的兇手是顏啟漢，但主使犯是蔡乃煌，蔡是袁世凱派到廣東的政治偵探。陸、梁當(dāng)即提出六個(gè)條件：1.交出蔡、顏二兇犯；2.調(diào)警衛(wèi)軍出??；3.整頓軍紀(jì)，解散偵探；4.陸到廣州不去觀音山拜會(huì)龍，須由龍來(lái)拜會(huì)陸；5.龍軍一半留在廣東，一半隨同護(hù)國(guó)軍出發(fā)攻江西；6.指定東園為廣西軍駐所。這些條件由張鳴岐電告龍，龍表示全部接受。

梁?jiǎn)⒊完憳s廷等人在武鳴明秀園的合影岑春煊與梁?jiǎn)⒊谡貞c兩廣護(hù)國(guó)軍都司令部的合影但龍故意放走了兇犯顏啟漢，顏后來(lái)不知所終。陸榮廷、梁?jiǎn)⒊晌嘀輥?lái)到肇慶，陸榮廷發(fā)電勸龍濟(jì)光率部北上討袁，把都督一職讓給即將回國(guó)的岑春煊。龍濟(jì)光又讓張鳴岐來(lái)到肇慶求情，陸、梁堅(jiān)決不允。龍濟(jì)光只好親自趕到肇慶，與陸重新談妥協(xié)條件：1.龍濟(jì)光承認(rèn)在肇慶成立兩廣護(hù)國(guó)軍都司令部，推岑春煊為都司令；2.龍濟(jì)光可暫為護(hù)國(guó)軍廣東都督；3.槍斃蔡乃煌，給海珠慘案死者一個(gè)交代；4.即日調(diào)龍軍北伐；5.廣東民軍由岑春煊處理，岑未到任前暫從三水劃分防區(qū)界線，由馬口及其西南以上歸魏邦平、李耀漢、陸蘭清駐守；由馬口及其西南以下為龍軍駐守。龍濟(jì)光回到廣州，裝模作樣地將所部龍軍編成廣東護(hù)國(guó)軍，作出一副準(zhǔn)備北伐的姿態(tài)，并將蔡乃煌押至長(zhǎng)堤槍決。

陸、梁認(rèn)為應(yīng)從速成立護(hù)國(guó)軍中央機(jī)構(gòu)，迅速北伐，以擴(kuò)大反袁聲浪。至于徹底清算龍濟(jì)光，留待將來(lái)。梁當(dāng)時(shí)認(rèn)為：“自揣力量，欲攻下廣州最速須有兩月之準(zhǔn)備不能為功，然則在此四月內(nèi)廣東無(wú)一兵可以北伐，而滇、黔、桂諸省能否再支持四月，實(shí)不可知，則何如暫置龍勿問(wèn)，專治兵北伐，一面以壯云貴之聲勢(shì)，一面以促他省之響應(yīng)?！边@一意見，和陸榮廷極為一致，兩人都認(rèn)為護(hù)國(guó)大軍“以維持秩序勠力北伐為宗旨。堅(jiān)持此志，始終不渝”。