社會經(jīng)濟、稅收理順,百業(yè)草創(chuàng)待興。在軍事上,陸榮廷將各地軍權統(tǒng)一,下令取消各地軍政分府。共和建立,新軍的使命主要是國防,于是將新軍編成兩師邊防軍,序列如下:
全體邊防軍直轄于都督(后為督軍)
廣西陸軍第一師(駐桂林)師長:陳炳焜
一團團長:陳坤培
二團團長:賁克昭
三團團長:劉炳宇(后來組建)
廣西陸軍第二師(駐龍州)師長:譚浩明
一團團長:黃榜標
二團團長:陸裕光
全部巡防營舊軍編成國民軍七個軍,序列如下:
全體國民軍直轄于都督(后為督軍)
省防軍(駐桂林)統(tǒng)領:秦步衢
第一軍(駐龍州)統(tǒng)領:譚浩明兼
第二軍(駐百色)統(tǒng)領:黃培桂
第三軍(駐南寧、梧州)統(tǒng)領:龍覲光
第四軍(駐玉林)統(tǒng)領:夏約白
第五軍(駐柳州)統(tǒng)領:劉古香
第六軍(駐慶遠)統(tǒng)領:陳朝政
經(jīng)過差不多一年的努力,陸榮廷結(jié)束了廣西盜匪橫行、民不聊生的局面。尤為可貴的是,凋敝半個世紀之久的社會經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象,久經(jīng)戰(zhàn)亂的廣西各族百姓終于得到休養(yǎng)生息的機會,社會逐漸穩(wěn)定下來。并出現(xiàn)了“商樂其業(yè),民安其居,四境清平,萑苻斂跡”的景象,甚至“沒有偷盜,沒有土匪,可說是路不拾遺,夜不閉戶”。由于舊桂系核心成員陸榮廷、譚浩明、陳炳焜、莫榮新等均是貧苦出身,對民生之苦,稼穡之難有切身體會,因而由此開創(chuàng)的10年廣西的“陸譚時代”:“農(nóng)民只有田賦,商人只有繳稅,別無苛捐雜稅以擾民。”
最難能可貴的是,在日理萬機、整頓全省軍政之際,陸榮廷對外蒙古事件的發(fā)生表現(xiàn)了強烈的態(tài)度。辛亥革命爆發(fā)當年11月30日,外蒙古宣布“獨立”,成立“大蒙古國”。俄蒙軍隊包圍了清政府駐庫倫的庫倫辦事大臣衙門,解除了清軍的武裝,并將辦事大臣三多及其隨從人員押送出境。沙俄政府不顧中國政府的抗議,又于1912年11月3日,同由它扶植起來的外蒙古當局訂立了《俄蒙協(xié)約》。1912年11月15日,陸榮廷發(fā)表通電,表示必須“用戰(zhàn)”來對待此一事件,認為“俄覬蒙古,匪伊朝夕,蓄謀至今,不恤暴露,乘間締約,如取如攜,輕我民國,竟至于此!不認此約,固所當然”,認為“解決問題,用戰(zhàn)必矣”。11月22日,陸榮廷又發(fā)表通電:“……倘俄人狡焉,思逞甘背公法,則我初成之民國,雖曰幼稚,果能億眾一心,未始不堪言戰(zhàn)。桂省雖瘠苦,然全國存亡,爭此一息,何敢茍安?擬俟征調(diào)檄來,先其所急,將全省新政停辦,騰出各款以備一師之餉項軍械旅費。會合各省大兵,直抵漠北,誓必滅此朝食,即使馬革裹尸,猶且愉快……”。民國四年(1915年)的《武鳴縣志》在《耀武上將軍陸公榮廷大事節(jié)略》中也說,“蒙藏事起,公力請以一軍出塞,中央未允,公晝夜不安,嘗思所以邊氛而雪國恥”。