在遷省風(fēng)潮中秉持公心
嚴(yán)格來說,民初廣西省會從桂林遷到南寧,最初并不是陸榮廷的動議,陸榮廷也沒有利用都督的權(quán)利進(jìn)行過任何干涉。在這場遷省風(fēng)潮中,陸榮廷秉持公心,一是充分尊重省議院議員們的意見,二是適時將實情向中央上報,由中央裁決,自始至終堅持了最大的民主。
廣西作為地方一級的行政區(qū)劃,其統(tǒng)轄機(jī)構(gòu)設(shè)在桂林,自元代開始,明清沿襲,歷史不可謂不悠久。原因是當(dāng)時桂西各土司都是朝廷的羈縻對象,其屬地屬民均視同化外。但就國防而言,南寧的國防重地地位自古有之,南寧作為地方一級行政區(qū)劃統(tǒng)轄機(jī)構(gòu)駐地的歷史比桂林還要早。唐時,廣西設(shè)邕容桂三管,觀察使駐治,總隸于嶺南西道;其后,罷桂管,又罷容管,均隸于邕管。唐咸通年間,分設(shè)嶺南西道,以節(jié)度使駐邕州。唐之道,相當(dāng)于今天的省。就是說,從唐代開始,南寧已是廣西省會。盡管宋、元、明、清四朝,在桂林以南盡是化外之民的情況下,統(tǒng)轄機(jī)構(gòu)駐桂林無可厚非,但到了清末民初,在改土歸流已基本完成,邊地之民歸府州直接管理的情況下,加上兼顧國防的需要,統(tǒng)轄機(jī)構(gòu)仍駐桂林就不合理了。
19世紀(jì)中葉以來,中國西南邊疆危機(jī)日迫,云南和廣西遭受法國帝國主義的直接威脅。光緒皇帝在給軍機(jī)大臣的諭電中指示:“滇粵藩籬盡為他族通處,后患不可勝言?!?/p>
早在清光緒三十二年(1906年),兩廣總督岑春煊剛平息了廣西的游勇之亂,就與當(dāng)時的廣西巡撫林紹年條陳清廷,認(rèn)為“廣西省城僻在東北,控制不便,擬移巡撫駐扎南寧,即南寧府治建為省會”。但當(dāng)時在廣西籍京官御史石長信、工部左侍郎唐景崇等百般阻撓,這個建議遂如石沉大海。岑春煊、林紹年的奏議雖被束之高閣,但他們指出南寧國防地位的重要性不得不引起反對遷省的桂籍京官們的重視。岑、林的奏議報上去不久,石長信、唐景崇向朝廷提出將統(tǒng)轄全省邊防軍的“廣西提督移駐南寧,原駐之右江道改為關(guān)道”,“于南寧添設(shè)督撫行署,以備該省疆臣隨時巡閱,相機(jī)布置”。實際上,南寧在國防上的便利顯而易見。南寧離鎮(zhèn)南關(guān)僅二百多公里,離龍州也是二百多公里,離北部灣還是二百多公里,不僅可以作為邊疆海上、陸上的增援前進(jìn)基地,也可以掩護(hù)后方縱深。從軍事角度考慮,南寧作為省會擁有無可置辯的理由。從行政上考慮,桂西改土歸流完成后,廣西省直接管理的地域也大得多,省會駐邕更便于行政;從經(jīng)濟(jì)上考慮,南寧是左右江的貿(mào)易集散地,有兩河之利,成為經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)也是可期的。這一點(diǎn),岑春煊看到了,陸榮廷也不是沒有看到。
《申報》所報道的廣西遷省城消息(龍州水口陸榮廷舊居陳列館提供)到了1909年,廣西咨議局成立,各府、州、縣議員再次把遷省南寧議案提出,得到大多數(shù)議員贊同。但桂林少數(shù)議員卻極力反對,在會場上激烈抗議。當(dāng)時的廣西巡撫張鳴岐支持桂林議員,從中作梗,此議又被擱置。但廣西議員中已分出兩派,互為齟齬。民國建立之后,這事又由議員們重提出來,遂演成民初廣西的遷省風(fēng)潮。
就在陸榮廷離桂林赴各地出巡,懲辦土匪、安撫民心之際,這事竟愈演愈烈。其實,陸榮廷還沒有出巡前,就有桂林知名人士魏繼昌、眾議員梁昌誥面見陸榮廷,讓陸出面表態(tài)反對遷省南寧。作為一省最高軍政長官,陸榮廷知道自己態(tài)度的重要性,為了充分尊重民意,他不打算傾向于哪一方,一切以民意為準(zhǔn)。在魏、梁二人極力糾纏的情況下,不得不說:“遷省到南寧,并不是為了我個人,而是為了全省人民,為了便于治理全省,為了兼顧國防。”看到兩人急得要跳起來,只好表示:“你們都知道遷省不是為我私利,為什么要為了你們私利而反對呢?好,就交省議會討論?!币筮w省的人士盧汝翼、蒙民偉等人也來面見陸榮廷,陸榮廷也并不輕易表態(tài),只答復(fù):民國應(yīng)以民意為主,我唯民意是從。