動漫產(chǎn)業(yè)是以卡通動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、多媒體產(chǎn)品等為主要生產(chǎn)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)，因為它具有當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)的全部特征，涵蓋了藝術(shù)、科技、傳媒、出版、商業(yè)等多種行業(yè)，所以被視為21世紀(jì)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。美國、日本是目前世界上動漫產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的兩個國家。美國每年動漫及其衍生產(chǎn)品的產(chǎn)值高達(dá)50多億美元，超過了飛機(jī)制造業(yè)和鋼鐵業(yè)，成為美國第六大支柱產(chǎn)業(yè)。日本動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也已超過汽車工業(yè)，每年超過90億美元的收入使之成為日本的第三大產(chǎn)業(yè)。韓國是正在興起的動漫產(chǎn)業(yè)大國，自20世紀(jì)80年代中期起，承接了全球近1/3錄的動漫加工業(yè)務(wù)，每年向海外出口0.8億～1億美元的動漫及其衍生產(chǎn)品。
動漫產(chǎn)業(yè)在我國也正在蓬勃興起。特別是2004年國家先后出臺了一系列政策，鼓勵、扶持國產(chǎn)動畫生產(chǎn)和發(fā)展，全國各地興起了一股動漫產(chǎn)業(yè)熱。但由于過去對這一產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和重視不夠，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)十分薄弱，大量“洋動漫”充斥著電視熒屏，占據(jù)著孩子們的視線，影響著一代人的分類思維及生活方式，也占領(lǐng)著中國90％以上的動漫消費市場。所以，大力發(fā)展國產(chǎn)動漫，不僅是振興民族動漫產(chǎn)業(yè)，讓優(yōu)秀的國產(chǎn)動漫作品占領(lǐng)動漫市場的需要，也是弘揚民族文化、加強(qiáng)未成年人思想道德教育的迫切需要。
寧夏動漫產(chǎn)業(yè)起步較晚，在經(jīng)歷了2006～2008年的起步和2009年的快速發(fā)展，動漫產(chǎn)業(yè)用3年時間已經(jīng)完成了初期積累和產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計未來幾年動漫產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展時期。為了搶占動漫市場主動權(quán)，就必須全面研究和規(guī)劃動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，把動漫產(chǎn)業(yè)培植成寧夏文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。
近年來，寧夏堅持把軟件、動漫、服務(wù)外包作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定政策、投入資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。2006年6月，由自治區(qū)政府命名，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）管委會投資近7000萬元，建筑面積15700平方米，建成并投入使用的寧夏軟件園銀川動漫產(chǎn)業(yè)基地是目前寧夏唯一的軟件及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。入住寧夏軟件園的企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域主要涉足軟件開發(fā)、軟件服務(wù)外包、動漫文化創(chuàng)意三個方面。自投入運行以來，加快寧夏動漫、游戲和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新力度，使全行業(yè)以年均一倍以上的增幅快速增長，已成為西部地區(qū)具有明顯后發(fā)優(yōu)勢的動漫基地之一，引起國內(nèi)業(yè)界的普遍關(guān)注。
（一）動漫市場在機(jī)遇中穩(wěn)步擴(kuò)大
動漫產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動銀川市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新增長極。一方面，增加利稅，帶動就業(yè)。動漫市場2008年完成原創(chuàng)動畫作品約1500分鐘，收入1000余萬元，實現(xiàn)就業(yè)300余人，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。另一方面，立足本地，著眼全國。2008年9月銀川動漫產(chǎn)業(yè)基地成功舉辦了國內(nèi)以動漫插畫為主的最大展會“第一屆寧夏（中國）動漫作品及動漫藝術(shù)家插畫展”，提高了基地在全國業(yè)界的知名度和美譽度。第二屆插畫展已被列為“寧夏首屆文化旅游博覽會”文化產(chǎn)品展覽會的重點項目，正在籌備之中。2008年主營業(yè)務(wù)收入1.6億元，同比增長近一倍；入園企業(yè)32家，從業(yè)人員664余人，當(dāng)年新增大學(xué)生就業(yè)崗位近300個；企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1775萬元，上繳稅金總額522萬元，軟件服務(wù)外包收入近1000萬元，離岸外包收入約35萬美元。
（二）動漫企業(yè)在發(fā)展中做大做強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大企業(yè)規(guī)模。2009年3月，中央新聞記錄電影制片廠、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會與寧夏熒屏天天傳媒廣告有限公司共同成立寧夏新科動漫產(chǎn)業(yè)有限公司，聯(lián)手建設(shè)“CCTV新科動漫頻道銀川制作基地”，該基地是目前西部13省首家集動漫產(chǎn)、學(xué)、研為一體的央視制作基地。
政府推動，做強(qiáng)行業(yè)勢力。區(qū)市兩級政府和銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會十分重視動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在積極規(guī)劃并組織實施動漫基地新址建設(shè)，“十一五”期間，動漫基地將培育兩家營業(yè)收入過3000萬元的企業(yè)，形成龍頭企業(yè)帶動局面。通過動漫原創(chuàng)作品的拓展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1億元。
保障有力，做細(xì)人才工作。通過自主培養(yǎng)、培訓(xùn)和大力引進(jìn)，逐步形成適應(yīng)動漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，建立一支高端、中端、低端人才結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)隊伍，使動漫產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到500人。造就1～2家有能力參與國內(nèi)外市場競爭，并能起到引領(lǐng)和凝聚作用的旗艦型動漫企業(yè)。爭取達(dá)到申報國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地的各項標(biāo)準(zhǔn)，對寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化必將起到積極作用。2009年上半年，在金融危機(jī)的大形勢下，銀川高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會再次投入800萬元專項扶持資金，支持寧夏軟件園的發(fā)展和成長。寧夏軟件園新增8家企業(yè)入園，目前已有40家企業(yè)，其中有13家企業(yè)從事以動漫制作為主的文化創(chuàng)意業(yè)務(wù)，從業(yè)人數(shù)達(dá)到770名。2OO9年上半年軟件園主營業(yè)務(wù)收入超過億元。
（三）動漫產(chǎn)品在競爭中推陳出新發(fā)
突出地方特色。寧夏新科動漫產(chǎn)業(yè)有限公司在經(jīng)過深入的市場調(diào)研劇本討論之后，展現(xiàn)穆斯林文化與中華民族大團(tuán)結(jié)、大和諧、大繁榮的和研究諧盛況的舞劇《月上賀蘭》將被拍成電影，并已向上級部門遞交了電影《月上賀蘭》的立項報告，電視劇《月上賀蘭》的立項報告也正在緊張的研討中。
打造原創(chuàng)品牌。目前銀川動漫產(chǎn)業(yè)基地正在策劃制作原創(chuàng)動漫作品10部，即《多利王子》《快樂村》《西部奇域記》《星際旅館》《美麗家園》《嘻嘻》《超鼠》《撲猴記》《署仔歷險記》和動漫英語教程《kiki和nono》，預(yù)計制作完成后將接近5000分鐘，收入有望超過2000萬元。其中，計劃制作100集的《署仔歷險記》首部10集（100分鐘）已進(jìn)入后期制作階段，將在“CCTV-新科動漫頻道”與觀眾見面。屆時將在全國大部分?。ㄊ校┘夒娨暸_播映。
融入創(chuàng)新元素。銀川今秒典幀影視動畫有限公司正在創(chuàng)作的動畫片《西部奇域記》標(biāo)志著寧夏動漫“三維時代”的到來，該片已完成前期劇本、人物角色設(shè)定、分鏡頭腳本等工作，劇中場景及主要角色三維模型也已制作完成，該片將以獨特的形式給觀眾帶來耳目一新的體驗。2008年，銀川盛天彩文化傳媒公司任立偉作品集在第四屆杭州國際動漫節(jié)上，獲得最高獎“美猴獎”漫畫最佳形象獎，開創(chuàng)了寧夏漫畫創(chuàng)意新篇章。寧夏首部大型神話動漫片《不周山傳奇》已在央視新科動漫頻道播出。電影《斗愛》入選第十六屆大學(xué)生電影節(jié)最佳導(dǎo)演處女作提名，并進(jìn)入第十二屆國際電影節(jié)國際影片展映單元。
2009年4月，寧夏軟件園7家動漫企業(yè)，參加了在杭州蕭山舉辦的第五屆中國國際動漫節(jié)。動漫節(jié)期間，寧夏企業(yè)積極與區(qū)外企業(yè)洽談，尋找商機(jī)，取得顯著成果。有3家企業(yè)與7家中外企業(yè)分別在手機(jī)動漫、原創(chuàng)動畫、企業(yè)宣傳、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域建立了合作關(guān)系，并簽訂一項200萬元的業(yè)務(wù)合同。此外，衍生玩具、漫畫書、音像制品的開發(fā)也在開發(fā)之中，力爭熱映與衍生玩具等配套發(fā)售同步進(jìn)行，使之成為與《喜羊羊與灰太狼》《虹貓藍(lán)兔七俠傳》同樣知名的國內(nèi)原創(chuàng)動畫片?！犊鞓反濉罚〞好┑膭?chuàng)意策劃已經(jīng)完成，將特邀著名喜劇演員蔡明加盟。該片為區(qū)內(nèi)企業(yè)首次與央視合作，通過規(guī)范運作使項目的制作、播出、營銷等環(huán)節(jié)緊密銜接，開創(chuàng)了國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全新合作模式，也為寧夏探索國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路。銀川動漫產(chǎn)業(yè)基地蓬勃的發(fā)展勢頭，引起了東部地區(qū)多家知名動漫公司的關(guān)注，相關(guān)合作正在緊張接洽之中。
動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步完善。動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及形象原創(chuàng)、作品創(chuàng)作、市場推廣、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、衍生產(chǎn)品的開發(fā)與銷售等諸多環(huán)節(jié)。目前，銀川市動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)上缺少良性的銜接，特別是播放、發(fā)行渠道還不通暢，營利模式不明顯，各環(huán)節(jié)一時無法形成良性互動。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。動漫游戲產(chǎn)業(yè)投入大，版權(quán)保護(hù)困難，優(yōu)秀作品容易受到盜版的沖擊，嚴(yán)重影響了動漫企業(yè)的壯大和可持續(xù)發(fā)展。
人才缺乏制約產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。人才隊伍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，缺乏既精通動漫藝術(shù)又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，高層次人才短缺，人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
政策支持不到位。雖然國家出臺了關(guān)于發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的意見，但政策的落實情況不理想，動漫企業(yè)的投融資渠道不夠健全，政府引導(dǎo)性資金投入不足等因素制約了大量中小型動漫游戲企業(yè)的發(fā)展壯大。
三、今后動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)和目標(biāo)
動漫作為一個新的知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其市場空間十分廣闊。動漫市場一般分為三個層次，第一個層次是動漫片的播出市場，第二個層次是動漫圖書和音像制品市場，第三個層次是動漫形象所衍生的產(chǎn)品市場，包括服裝、玩具、飲料、兒童用品等。動漫產(chǎn)業(yè)的特點是后一層次要比前一層次文收入大，周期長。動漫產(chǎn)業(yè)的主要收入來源，不在播出市場，而在圖書像制品的發(fā)行特別是衍生產(chǎn)品的開發(fā)上。根據(jù)估算，我國對國產(chǎn)動漫片的發(fā)展年需求在20萬～30萬分鐘，而2005年國產(chǎn)動漫片的產(chǎn)量僅2.9萬分鐘，分中國動漫產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品總的市場空間約為1000億元（另有估計達(dá)研究3000億元）。所以，國產(chǎn)動漫無論是播出還是產(chǎn)值都存在巨大的市場空間。
為扭轉(zhuǎn)我國動漫產(chǎn)業(yè)薄弱的局面，2005年國家先后出臺了一系列政策鼓勵扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年2月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，提出要“積極扶持國產(chǎn)動畫片的創(chuàng)作、拍攝、制作和播出，逐步形成具有民族特色、適合未成年人特點、展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動畫片系列”。國家廣電總局當(dāng)年先后出臺了《關(guān)于發(fā)展我國影視動畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)動畫片引進(jìn)和播放管理的通知》等文件，鼓勵國產(chǎn)動漫片的制作和播出，要求各電視臺播出進(jìn)口動漫片的比例不得超過40％。市場的巨大需求與國家的大力扶持給寧夏動漫產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。今后必須抓住這一發(fā)展機(jī)遇，憑借現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，積極搶占市場，把動漫產(chǎn)業(yè)培育成寧夏文化產(chǎn)業(yè)的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。
目前，寧夏動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但還要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善平臺建設(shè)，積極籌劃新建動漫基地。力爭通過有力的扶持，拓展動漫原創(chuàng)作品規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在2012年前使入駐銀川動漫產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)超過30家，從業(yè)人員超過500人，主營業(yè)務(wù)收入超過1億元，形成1～2家有能力參與國內(nèi)外市場競爭，并能起到引領(lǐng)和凝聚作用的旗艦型動漫企業(yè)，為推動西部地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。
（一）發(fā)展重點
漫畫類產(chǎn)品。一方面，支持企業(yè)在引進(jìn)國際知名品牌的同時，結(jié)合銀川精神，采取多種形式、題材、類型、風(fēng)格和樣式，加大漫畫創(chuàng)意力度，提供優(yōu)秀的漫畫作品。另一方面，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和新聞出版系統(tǒng)的聯(lián)系，通過網(wǎng)絡(luò)、書刊、報紙等載體，及時登載本地企業(yè)的優(yōu)秀漫畫作品，擴(kuò)大宣傳和影響力。
動畫類產(chǎn)品。以原創(chuàng)動畫制作為主，大力扶持龍頭企業(yè)原創(chuàng)影視動畫片及數(shù)字影視作品，利用銀川市技術(shù)服務(wù)平臺，創(chuàng)作出導(dǎo)向鮮明、內(nèi)容健康、風(fēng)格多樣、妙趣橫生的動畫精品。積極培育動漫產(chǎn)品原創(chuàng)開發(fā)企業(yè)，迅速形成規(guī)模。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，積極開展對內(nèi)、對外動畫制作加工。
游戲類產(chǎn)品。繼續(xù)加強(qiáng)合作，在代理制作和加工的基礎(chǔ)上，積極鼓勵、引導(dǎo)和扶持企業(yè)開發(fā)，推廣弘揚民族精神，反映時代風(fēng)貌，滿足人民群眾日益增長的文化需求，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的各類網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)游戲產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)游戲重點發(fā)展健康益智、寓教于樂的家庭休閑游戲，手機(jī)游戲注重反映中國傳統(tǒng)文化和民族精神，視頻時尚的游戲產(chǎn)品。
虛擬仿真類及相關(guān)產(chǎn)品。面向建筑規(guī)劃與設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、廣告設(shè)計、文化教育等多種領(lǐng)域引進(jìn)人才和投資機(jī)構(gòu)，積極開發(fā)工具類和演示的實用仿真產(chǎn)品。
衍生類產(chǎn)品。鼓勵動漫企業(yè)加強(qiáng)與其他相關(guān)行業(yè)合作，將漫畫、動畫、游戲中的品牌形象應(yīng)用在衍生產(chǎn)品上，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。大力開發(fā)動漫衍生產(chǎn)品市場，主要衍生產(chǎn)品有圖書期刊、音像制品、兒童玩具、少兒服裝鞋帽、學(xué)生文具、日用商品、家電家具、娛樂設(shè)施、游藝場所。引導(dǎo)動漫企業(yè)與現(xiàn)有公園、兒童游樂場所合作，舉辦動漫游戲主題活動，興建動漫游戲主題公園。
（二）主要任務(wù)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)。充分利用產(chǎn)業(yè)基地良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和國家優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)、高級專業(yè)人才、先進(jìn)技術(shù)和資金向基地內(nèi)集聚，鼓勵和促進(jìn)民間資本發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，形成集約化規(guī)?；?jīng)營，開展專業(yè)化社會化分工合作，集中精力攻克各自技術(shù)關(guān)鍵點，創(chuàng)造精品，形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈。
建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持。加快動漫公共技文術(shù)平臺建設(shè)，建立動作捕捉系統(tǒng)、渲染集群系統(tǒng)、標(biāo)清和高清制作系統(tǒng)、幻影成像系統(tǒng)、音效合成制作系統(tǒng)、游戲測評及運營系統(tǒng)。建成的平臺系統(tǒng)面向中小企業(yè)開放，實現(xiàn)資源共享，降低中小企業(yè)制作成本，提高制作水平。
建立產(chǎn)學(xué)研一體化研發(fā)體系，為動漫產(chǎn)業(yè)提供精品體材。通過產(chǎn)學(xué)研究合作等方式，建立企業(yè)牽頭組織，高等院校和科研院所共同參與的有效實施機(jī)制。通過財稅、金融、投資等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。以少兒頻道開播和數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、光纖到戶（FTTH）試點為契機(jī)，使之成為動漫作品播出、展示和運營的平臺，積極嘗試開播數(shù)字電視動漫頻道，為動漫產(chǎn)業(yè)拓展更加廣闊的市場空間。鼓勵動漫研究成果轉(zhuǎn)化，在高技術(shù)與文化結(jié)合的領(lǐng)域搶占制高點，形成一批國內(nèi)外領(lǐng)先科研成果，開發(fā)一批弘揚民族精神、反映時代特點，有益于未成年人健康成長的精神文化產(chǎn)品。積極組織和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制作反映寧夏歷史文化、風(fēng)景名勝、民間故事等方面的動漫作品，在相關(guān)促銷活動中予以廣泛宣傳，并組織在公交車輛、旅游景點、客運站、火車站和機(jī)場播出和宣傳。
拓寬播出和發(fā)行渠道，擴(kuò)大消費市場。協(xié)調(diào)自治區(qū)和銀川市電視臺以及出版社，為銀川動漫企業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品的播出和發(fā)行開綠燈，開設(shè)本地動漫頻道和專版系列，擴(kuò)大本地產(chǎn)品影響，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的出口。積極支持產(chǎn)品和服務(wù)走出國門，形成暢通的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提高國際市場份額。
加強(qiáng)信息交流，提高影響力和競爭力。積極舉辦動漫產(chǎn)業(yè)博覽會、展示會、交易會，努力爭取承辦中國國際動漫節(jié)，并做大做強(qiáng)動漫節(jié)國際品牌，積極承擔(dān)與組織國家級動漫展和行業(yè)年會等專業(yè)活動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)界信息交流與合作的平臺，使銀川成為國內(nèi)外動漫產(chǎn)品展示、交易和動漫企業(yè)學(xué)習(xí)交流合作的中心，進(jìn)一步提高銀川動漫產(chǎn)業(yè)的影響力。積極舉辦電子競技活動，推廣弘揚民族精神、反映時代特點、滿足人民群眾精神文化需要、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的游戲產(chǎn)品。建立動漫產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品交易中心和物流基地，減少流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，加強(qiáng)市場游戲信息化、現(xiàn)代化和國際化建設(shè)。建立動漫產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)交易市場，搭建動漫產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)行業(yè)、企業(yè)合作平臺。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍
充分發(fā)揮銀川市動漫產(chǎn)業(yè)基地的作用，整合資源，明確分工，協(xié)同推進(jìn)銀川市動漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；囟ㄆ谘芯縿勇螒虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項，確定動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、工作重點、產(chǎn)業(yè)布局、政策措施等。宣傳、信息產(chǎn)業(yè)、科技、廣電、新聞出版等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對動漫游戲作品原創(chuàng)的鼓勵和引導(dǎo)，加強(qiáng)市場管理，支持動漫游戲產(chǎn)品市場開拓和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)改、信息、科技等部門要加強(qiáng)對動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)與管理，支持關(guān)鍵技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
（二）制定優(yōu)惠政策，加快推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展
宣傳、信息產(chǎn)業(yè)、科技、廣電、新聞出版等部門要積極爭取國家有關(guān)部門的支持，在銀川設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地、研發(fā)中心，并爭取相應(yīng)的配套政策和措施。要研究制定銀川市加快發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的具體政策和措施，包括市場準(zhǔn)入、作品原創(chuàng)、市場開拓、稅收優(yōu)惠、技術(shù)攻關(guān)、拓寬融資渠道、“雙軟認(rèn)證”、公共服務(wù)平臺建設(shè)等，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，使企業(yè)真正感受到優(yōu)惠，真正獲得利益。
（三）實施產(chǎn)業(yè)集聚和龍頭示范，加快培育動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈
進(jìn)一步聚集企業(yè)，特別是吸引國內(nèi)知名企業(yè)入駐。通過龍頭企業(yè)的帶動、示范和輻射，加強(qiáng)企業(yè)間交流與合作，上下游之間產(chǎn)業(yè)銜接，形成產(chǎn)業(yè)互動。努力構(gòu)建動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈，使動漫游戲產(chǎn)業(yè)盡快走上規(guī)?；l(fā)展階段。
加強(qiáng)動漫游戲產(chǎn)業(yè)價值鏈的整合和擴(kuò)張，引導(dǎo)動漫游戲產(chǎn)品創(chuàng)意、研發(fā)、制作、運營、銷售等價值鏈整合，采取多種方法與編劇、導(dǎo)演、文學(xué)創(chuàng)作、動作設(shè)計等資源整合，與雜技、戲劇、音樂、美術(shù)等資源整合，與電信、廣電、娛樂、媒體、網(wǎng)吧等資源整合，加強(qiáng)與傳統(tǒng)行業(yè)（如服裝、文玩具、食品、圖書等）合作，完善動漫游戲產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。
加強(qiáng)產(chǎn)品核心形象研究、保護(hù)和市場推廣。動漫游戲產(chǎn)業(yè)作為信息網(wǎng)發(fā)展絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，其靈魂是作品的核心形象。在創(chuàng)作作品時，要注重作品核心形象研究，以形象貫穿作品，以形象開拓市場。同時，對已創(chuàng)作的核心品研究牌形象的知識產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，并注重市場開拓，通過授權(quán)許可使用方式，充分發(fā)揮產(chǎn)品核心品牌形象的商業(yè)價值。
（四）實施動畫作品原創(chuàng)和品牌帶動，大力促進(jìn)動漫游戲產(chǎn)業(yè)市場開拓
鼓勵院校、動漫游戲名家與企業(yè)合作，加強(qiáng)動畫作品原創(chuàng)，合力打造若干個知名動漫游戲品牌，并迅速占領(lǐng)市場，進(jìn)一步提高銀川在國內(nèi)動漫游戲產(chǎn)業(yè)的知名度。加強(qiáng)銀川少兒頻道動漫內(nèi)容建設(shè)，使之成為動漫游戲作品播出、展示、運營的平臺，積極嘗試開播數(shù)字電視游戲動漫頻道，為動漫游戲產(chǎn)業(yè)拓展更加廣闊的市場空間。根據(jù)銀川歷史文化名城的城市定位，積極組織和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制作反映銀川歷史文化、風(fēng)景名勝、民間故事等方面的動漫游戲作品，作為銀川對外宣傳的重要載體，在相關(guān)促銷活動中予以廣泛宣傳。
（五）實施資金扶持，加快推進(jìn)核心技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
通過產(chǎn)業(yè)扶持資金的引導(dǎo)，帶動社會資金、風(fēng)險投資資金積極進(jìn)入動漫游戲產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過資助、補貼等多種形式，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)動漫游戲企業(yè)實際需要，購置關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，優(yōu)惠提供給企業(yè)使用；對院校、企業(yè)已有專業(yè)技術(shù)平臺，通過補貼方式，鼓勵其向其他企業(yè)開放；通過公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和廣泛使用，以降低中小企業(yè)研發(fā)成本。
（六）實施人才優(yōu)先，大力培養(yǎng)和吸引動漫游戲產(chǎn)業(yè)研發(fā)、企劃、營銷等方面的高級人才
大力加強(qiáng)動漫游戲產(chǎn)業(yè)研發(fā)方面專業(yè)技術(shù)人才和綜合性經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。積極引導(dǎo)本地高等院校將動漫游戲作為重點學(xué)科加快建設(shè)，逐步完善動漫游戲作品創(chuàng)意、制作、軟件開發(fā)、市場營銷等專業(yè)課程，加快專業(yè)人才正規(guī)學(xué)歷教育。同時，積極引導(dǎo)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、動漫游戲基地與相關(guān)企業(yè)合作，設(shè)立動漫游戲職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教學(xué)科研實習(xí)基地，加強(qiáng)對動漫游戲?qū)I(yè)人才的職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)動漫游戲?qū)I(yè)人才引進(jìn)，采取特殊優(yōu)惠政策和措施，做好海外歸國創(chuàng)業(yè)人才和國內(nèi)精英人才的引進(jìn)、安家、創(chuàng)業(yè)等方面的工作。
（七）實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)自身知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加強(qiáng)對動漫游戲產(chǎn)品及形象的專利申請、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)登記等工作。加大打擊盜版、仿制、外掛等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的力度，為動漫游戲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、運營提供良好的發(fā)展環(huán)境。
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