看來，不行諸文字已不可能。何應(yīng)欽一面電告汪精衛(wèi)、蔣介石，一面派黃紹竑到廬山面蔣，當(dāng)面匯報(bào)，請(qǐng)求“越權(quán)專擅”之處分。黃見到蔣時(shí)，代何請(qǐng)求處分，蔣不但沒有一句責(zé)備，反而連聲稱贊：“好！好！你們處理得對(duì)。以后的問題我另有電報(bào)給敬之?！?/p>

蔣介石隨后給何應(yīng)欽的電報(bào)稱：“孤詣苦心，眾意均已諒解”，“唯盼文字斟酌，打磨干凈，不可有影射，縱屬同一意義，而用語(yǔ)必須堂皇?！蓖艟l(wèi)給何應(yīng)欽的指示，均有“弟等自當(dāng)共負(fù)責(zé)任”，“倘因此而遭國(guó)人之不諒，反對(duì)者之乘間抵隙，弟必奮身以當(dāng)其沖”等語(yǔ)。唯一對(duì)何應(yīng)欽的限制，只是原則上要按南京國(guó)防會(huì)議精神，呈國(guó)民黨中央核準(zhǔn)。

5月28日，北平軍分會(huì)中將總參議熊斌在何應(yīng)欽等的軟纏硬磨下，勉強(qiáng)同意充當(dāng)類似簽訂《馬關(guān)條約》的李鴻章的角色，成了何應(yīng)欽的“最高全權(quán)代表”，率隨員赴天津。29日，何應(yīng)欽給熊斌發(fā)去機(jī)字第708號(hào)訓(xùn)令：“查停戰(zhàn)協(xié)定，應(yīng)遵中央電令，（一）限于軍事，不涉政治，（二）不可有放棄長(zhǎng)城以北領(lǐng)土之類似文句，除此以外，著即定負(fù)責(zé)進(jìn)行?！毙鼙笈R行之前，何應(yīng)欽私下對(duì)他許諾了個(gè)人交換條件。熊斌以后升任軍政部次長(zhǎng)與此有關(guān)。

5月28日，完全按照日方的安排，熊斌一行與關(guān)東軍副參謀長(zhǎng)岡村寧次在塘沽日本陸軍運(yùn)輸部派出所開始了談判。熊斌雖是“全權(quán)代表”，但協(xié)定的每句話，每個(gè)字都要請(qǐng)示何應(yīng)欽，而是否簽字，更要由何應(yīng)欽定奪。談判進(jìn)行到31日下午5時(shí)，雖為日軍“概歸還至長(zhǎng)城之線”中的“概”字文意模糊而有所爭(zhēng)執(zhí)，但最終仍按日方的全部條件簽字生效，這個(gè)協(xié)定便是喪權(quán)辱國(guó)的《塘沽協(xié)定》。熊斌回到北平，何應(yīng)欽等在居仁堂迎候?！爱?dāng)經(jīng)詳細(xì)報(bào)告，咸認(rèn)為滿意?！?/p>

《塘沽協(xié)定》條款已超出原定妥協(xié)范圍，事實(shí)上承認(rèn)日本占領(lǐng)東北三省及熱河為“合法”，并把察北、冀東大片國(guó)土拱手送給了侵略者。從此，日軍打開了通向平津和華北的門戶。同時(shí)，簽字前也未經(jīng)國(guó)防會(huì)議核準(zhǔn)，僅有汪精衛(wèi)5月31日給何應(yīng)欽的電報(bào)表示同意，并由他負(fù)責(zé)報(bào)告國(guó)防會(huì)議，請(qǐng)其追認(rèn)的保證。

此后，何應(yīng)欽又進(jìn)一步與日本侵略者就法律上、行動(dòng)上承認(rèn)“滿洲國(guó)”進(jìn)行了一系列談判。1933年10月，何應(yīng)欽與岡村寧次就與“滿洲國(guó)”通車、通郵在北平進(jìn)行談判。何應(yīng)欽曾對(duì)岡村寧次說：“實(shí)際上我國(guó)現(xiàn)在最難辦的是共產(chǎn)黨勢(shì)力的抬頭，故而不愿引起對(duì)外問題。如果日本不就此停止對(duì)我國(guó)的壓迫，其結(jié)果是中日兩國(guó)都將給共產(chǎn)黨以可乘之機(jī)。”這便是被岡村等人稱道的何應(yīng)欽的“預(yù)言”。1934年7月1日，奉天到北平的直達(dá)列車開通了，國(guó)民政府承認(rèn)“滿洲國(guó)”的遮羞布也被何應(yīng)欽撕掉了。曾企圖在中日間進(jìn)行“調(diào)?！钡奶盏侣o德國(guó)政府的報(bào)告中也認(rèn)為：“雖然處于停戰(zhàn)狀態(tài)，日本在華北的影響力仍不斷加強(qiáng)，北平由親日政府掌握，天津和青島也在日本的控制之下?！?/p>